最新xx社区廉政风险防范管理工作实施方案.doc
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-datexx社区廉政风险防范管理工作实施方案健康花园社区廉政风险防范管理工作实施方案xx社区廉政风险防范管理工作实施方案 为深入贯彻中央关于建立惩治和预防腐败体系实施纲要和阿左旗纪委关于廉政风险防范管理试点要求,进一步把惩治和预防腐败体系建设引向深入,从源头上防治腐败,增强预防腐败工作实效,根据纪委关于在街道开展廉政风险防范管理工作的部署和要求,结合街道实际情况,制定如下工作
2、方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的工作部署和要求,进一步建立并完善以强化岗位为点、规范程序为线、完善制度为面的廉政风险防范机制,推进惩防体系建设,筑牢拒腐防变堤坝,推动街道党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为辖区和谐发展稳定提供有力保障。二、实施范围及工作目标(一)实施范围纳入街道廉政风险防范管理范围包括三个层面:一是街道党政领导班子;二是街道各科室;三是社区两委班子。(二)工作目标通过廉政风险防范管理工作,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政
3、风险防范机制,达到三个目标:一是通过反腐倡廉宣传教育,进一步增强党员干部廉洁从政、依法行政的意识;二是通过完善和落实各项规章制度,加大对权力运行的制约和监督;三是通过加强对重点事项、重点岗位和关键环节的监督管理,建立能够提前发现,有效预防,及时化解廉政风险的长效工作机制。三、工作原则本着“围绕中心、服务大局;全面参与、突出重点;完善制度、明确职责;稳步推进、务求实效”的工作思路,抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,以规范和制约权力运行为核心,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,强化预防腐败制度建设,深化腐败风险防控工作,进一步建立健全惩治预防腐败体系。 四、主要内容廉政风险是指街
4、道和社区党员干部在履行公务或日常交往中滋长腐败行为的可能性,集中体现在运用权力产生腐败行为的风险。廉政风险点涉及到思想道德、岗位职责、制度机制三个方面。在查找过程中,各办公室负责人及社区书记、主任要按照“一岗双责”要求,带领党员、干部及社区工作者,做好查找风险点工作,深入查找本办公室、本社区、本岗位存在的风险点。街道廉政风险防范管理工作确定五类主要风险:思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险。(一)明确权利流程,找准廉政风险点一是查找思想道德风险。主要是查找党员干部因忽视政治理论学习,放松世界观改造,造成政治素质下降、廉洁自律意识不强、思想作风涣散、工作脱离实际、
5、生活作风骄奢等方面的问题。如:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、以权谋私、骄奢淫逸等。二是查找制度机制风险。主要是将党务工作、行政工作、业务工作、廉政工作、自律工作等涉及的所有制度进行梳理,分析现状。查找未能根据党风廉政责任制建设要求完善和执行的各项制度,造成制度缺失或者制度可操作性不强,致使贯彻落实不到位;或因工作机制缺失、机制与机制之间互相制约等因素,致使管理工作存在漏洞和薄弱环节。三是查找岗位职责风险。主要是查找党员干部在履职过程中,不履行“一岗双责”
6、,违反廉洁自律规定,利用职务之便以权谋私。特别是领导干部违反民主集中制原则,独断专行、软弱放任、失职渎职、不作为或滥用职权等方面的问题。对主管的工作不到位,或对违纪违法行为不制止,不汇报,致使事态发展;不认真贯彻旗委、政府相关文件精神,不能及时督促指标落实,工作任务落不到实处;不据实上报、审核各种情况,滥用职权,利用职务之便违反规定干预和插手不属自己职权范围的工作内容,为个人和亲友谋取私利等。四是业务流程风险。重点查找由于工作程序不规范或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。五是外部环境风险。重点查找工作对象、服务对象、行业所谓“潜规则”对正确行使权力的干扰、个人生活圈和社交圈的
7、不利影响等因素。(二)查找风险点,确定风险等级领导小组针对街道领导班子、各办公室、社区查找出的廉政风险点进行专题研究,确定风险等级。主要分三个等级:一般风险(A)、较大风险(B)、重大风险(C)。对重大风险,明确监管人和监管责任,重点加以监管。风险等级及确定的监管人和监管责任在适当范围内公开。(三)制定监控措施,实施有效防范一是针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各类法规制度,从前期预防、中期监控、后期处置三个阶段,提出防控风险的具体措施和办法。街道领导及党员干部查找的风险点及制定的相应措施报街道领导小组备案,社区干部查找的风险点及制定的相应措施报街道领导小组和社区党总支备案。 二是针对街
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