2022年山西省社会工作者提升题4.docx

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1、2022 年社会工作者试题一一,单选题单选题(共共 20 题题，每，每题题 1 分，分，选项选项中，只有一个符合中，只有一个符合题题意意)1.【问题】当水泵压水池水位下降时，水泵工况点会向流量（）。A.减少的方向运动B.不变的方向运动C.增大的方向运动D.不确定的方向运动【答案】A2.【问题】根据自然灾害救助条例，自然灾害救助款物的使用范围不符合规定的是（）。A.因灾遇难人员亲属的抚慰B.自然灾害救助物资的采购、储存和运输C.教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建D.救灾人员工资发放【答案】D3.【问题】金属压力表的读值是（）。A.绝对压强B.相对压强C.绝对压强与当地大气压之和D.相对压强

2、与当地大气压之和【答案】B4.【问题】根据社会团体登记管理条例，下列关于成立社会团体所需最低会员数的说法，错误的是（）。A.如果会员全部是个人会员，则为 50 个以上B.如果会员全部是单位会员，则为 30 个以上C.如果由个人会员和单位会员混合组成，则会员总数不得少于 50 个D.如果会员全部是单位会员，则为 50 个以上【答案】D5.【问题】2010 年，甲县村民王某(男)与夏某(女)结婚，王某夫妇结婚后不久到乙县建筑工地务工并居住至今。下列关于王某夫妇计划生育管理工作的说法中，正确的是()。A.甲县和乙县人民政府共同管理，以甲县管理为主B.仅由甲县人民政府管理C.甲县和乙县人民政府共同管理

3、，以乙县管理为主D.仅由乙县人民政府管理【答案】C6.【问题】我国现行民法典规定，下列有关父母子女间的权利义务说法错误的是（）。A.父母对子女有抚养教育的权利和义务B.父母对未成年子女有保护和教育的权利和义务C.未成年子女也是父母的赡养义务人D.父母子女之间有相互继承遗产的权利【答案】C7.【问题】小王服现役期间因公致二级残疾，退役后选择回乡分散安置，按规定可领取护理费。安置当年，全国职工月平均工资为 3000 元，当地职工月平均工资为 3400 元。根据军人抚恤优待条例，小王每月可领取护理费()元。A.1700B.1360C.1020D.680【答案】A8.【问题】获得荣誉称号或者立功的烈士

4、，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府退役军人事务部门按比例增发。下列有关增发比例的描述错误的是（）。A.获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发 35B.获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发 30C.立一等功的增发 30D.立二等功的增发 15【答案】C9.【问题】下列关于城市低保对象，说法错误的是()。A.包括无生活来源的居民B.在职人员在领取工资后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民C.城市低保的对象是共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的城市居民D.包括领取失业救济金期间，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民【答案】C10.【问题】案例四:一般资料

5、:求助者,女性,24 岁,大专学历,原为护士,现待业。A.恋爱情况B.成长经历C.收入情况D.认知特点【答案】B11.【问题】根据国务院和中央军委规定，部分军队离休干部移交地方后，由民政部门管理，下列人员中,不属于民政部门管理的军队离休干部的是()。A.抗日战争时期入伍的正营职离休干部B.抗日战争时期入伍的副团职离休干部C.解放战争时期入伍的正团职离休干部D.解放战争时期入伍的副团职离休干部【答案】B12.【问题】根据基金会管理条例的规定，设立基金会，原始基金必须为到账货币资金，且应达到规定的额度。请问下列说法中正确的是()。A.全国性公募基金会的原始基金不低于 800 万元B.地方性公募基金

6、会的原始基金不低于 600 万元C.全国性非公募基金会的原始基金不低于 800 万元D.地方性非公募基金会的原始基金不低于 600 万元【答案】A13.【问题】下列关于城镇职工基本医疗保险的说法中，正确的是（）。A.城镇个体经济组织业主及其从业人员不参加基本医疗保险B.城镇职工基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳，用人单位缴费率应控制在职工工资总额的 2左右，职工缴费率一般为本人工资收入的 6C.公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策D.公务员在参加基本医疗保险的基础上，无法享受医疗补助政策【答案】C14.【问题】违反劳动保障法律的行为两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报的

7、，劳动保障行政部门不再查处，属于劳动保障监察程序的()。A.调查期限B.处理方式C.告知程序D.时效问题【答案】D15.【问题】关于高层民用建筑钢结构设计的下列观点：A.、正确B.、正确C.、正确D.、正确【答案】B16.【问题】老年人权益保障法不仅明确提出了老年人权益保障的目标是老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，而且明确规定国家建立和完善社会养老服务体系，这一养老体系的支撑是()。A.居家养老B.社区养老C.机构养老D.社会养老【答案】C17.【问题】小光因在南京流浪乞讨于 2018 年 8 月 10 日被送进救助站，根据规定，小光到（）就过了救助期限。A.2018 年 9

8、月 11 日B.2018 年 8 月 21 日C.2018 年 8 月 26 日D.2018 年 8 月 16 日【答案】B18.【问题】建设社区综合性服务设施是社区建设的一项重要任务，根据相关规定，要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划建设，使每百户居民拥有的社区综合性服务设施面积不低于（）平方米A.10B.15C.20D.30【答案】D19.【问题】国务院办公厅发布的降低社会保险费率综合方案的通知要求，个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位

9、就业人员平均工资的（）选择适当的缴费基数。A.60%-100%B.100%-300%C.100%-200%D.60%-300%【答案】D20.【问题】案例二：A.一般心理问题B.可疑神经症C.严重心理问题D.神经症性心理问题【答案】A二二,多多选题选题(共共 20 题题，每，每题题 2 分，分，选项选项中，至少两个符合中，至少两个符合题题意意)1.【问题】社会工作者小童为社区内的青少年家长开设“亲子沟通”小组，在近几次的小组活动中，李女士与坐在她身旁的张女士、陈女士比较谈得来，不再积极与其他组员一起做活动。当其他组员在分享如何教育子女的经验和体会时她们三人一直在讨论孩子上哪个学校好。这时，小童

10、适宜的做法有()。A.不予理睬、继续开展小组B.重新安排李女士等三人的座位C.运用小组程序和练习分离次小组D.要求李女士等人更多地与其他组员交流E.鼓励其他组员形成次小组以增加小组凝聚力【答案】BCD2.【问题】某社会工作服务机构在一新建居民小区开展服务。社会工作者小李面对社区居民不太了解社会工作服务的情况，计划通过大众传媒宣传，促进居民对社会工作的认识。此时，小李的适当做法有()。A.拜访社区居委会主任和各楼楼长B.到居民家中走访宣传项目C.为居民开办社会工作知识普及班D.通过短信平台宣传项目E.利用社区公益广告牌进行宣传【答案】D3.【问题】郑奶奶腿脚不方便，平时很少出门。在社会工作者小王

11、的鼓励下，A.社区社会工作B.社会救助社会工作C.老年社会工作D.妇女社会工作E.医务社会工作【答案】ACD4.【问题】社会服务机构人力资源管理的主要内容包括（）。A.训练与发展B.人员机构设置C.绩效评估与激励D.薪酬管理E.员工关系与维持【答案】ACD5.【问题】以下哪种情况下可以举行居民会议？（）A.社区内全体十八周岁以上的居民过半数出席B.社区内过半数的户派代表出席C.居民小组选举的代表 2/3 出席D.社区内全体十八周岁以上的居民 2/3 出席E.社区居民委员会主任觉得有必要召开【答案】ABCD6.【问题】特别事件筹资活动是社会服务机构筹资的一种重要方法，这里的特别事件包括()。A.

12、影响个人发展的重要事件B.重大历史事件C.重大灾害发生D.社会危机事件E.机构纪念活动【答案】CD7.【问题】（2020 年真题）高三学生小红希望能考上重点大学，但平时学习成绩较差，觉得老师总是针对自己，害怕与老师交流。一天，她与母亲因小事发生争吵，并对母亲大吼：“都是你的错！我这个样子都是你跟我爸离婚造成的，现在所有人都看不起我，不如死了算了。”社会工作者小顾决定运用理性情绪治疗模式为小红提供服务。下列小顾的做法中，体现了“非理性信念检查”技巧的有（）。A.与小红分享自己处理亲子间冲突的经验B.鼓励小红在遇到问题时主动向老师请教C.让小红具体描述与母亲冲突时自己的情绪和行为D.帮助小红识别其

13、观念中不符合实际的绝对化思维E.建议小红降低期望并选择适合自己的专业和学校【答案】CD8.【问题】“生存一关系一成长”理论中的成长需要对应于需要层次理论中的（）。A.尊重需要B.安全需要C.自我实现的需要D.生理需要E.归属需要【答案】AC9.【问题】社区照顾模式中有不同的工作对象，包括（）。A.残疾儿童B.精神病人C.智障儿童的家长D.经常逃学的“问题孩子”E.不能自理的高龄老人的子女【答案】ABC10.【问题】对于社会环境的理解，下列选项中表述正确的是（）。A.社会环境可能是实体性的社会群体或组织，也可能是客观存在的舆论、文化等B.社会环境是指与人的生存相关的社会因素，不包括人造物质环境C

14、.从对人的生存影响程度的角度来看，社会环境具有层次性D.社会环境具有稳定性，是一个一成不变的复杂系统E.各年龄阶段的人的行为都会受到社会环境的影响【答案】AC11.【问题】行为治疗是以学习理论和实验心理学为理论基础而发展起来的治疗方法。下列属于行为治疗方法中操作性技巧的是（）。A.反制约B.塑形C.消减D.负增强E.正增强【答案】BCD12.【问题】社会工作的基本方法有（）。A.小组工作B.个案工作C.社会工作行政D.社区工作E.帮扶工作【答案】ABCD13.【问题】在优抚医院和光荣医院中最常发生三种隐蔽性的疏于照顾，分别为（）。A.服务对象丧失基本日常活动的选择权B.隔离C.贴标签D.排斥E

15、.警惕【答案】ABC14.【问题】下列关于现役军人死亡抚恤金发放的说法中，正确的是（）。A.现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金B.烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 20 倍加本人生前 40 个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的 2 倍加本人生前 40 个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算C.获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照相应比例增发一次性抚恤金D.获得中央军

16、事委员会授予荣誉称号的，增发 35E.获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发 15【答案】BD15.【问题】流动人口计划生育工作的管理原则包括()。A.由其户籍所在地的地方人民政府管理B.由其户籍所在地和居住地的地方人民政府共同负责C.由其居住地的地方人民政府管理D.以户籍所在地管理为主E.以现居住地人民政府为主【答案】B16.【问题】根据当前我国社会建设的总体目标，现阶段我国社会政策的目标应该包括()。A.解决社会问题，维护社会稳定B.整合社会资源，促进经济增长C.救助穷人，解决其生活问题D.维护社会公平，促进社会整合与社会进步E.满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量【答案】AD17.【

17、问题】评估不是社会工作者单方面的事情，而是社会工作者与老年人合作共同完成的，是两者都有所贡献的一个动态过程。评估特别要注意的事项包括（）。A.物理环境B.关注最初提议做评估的人C.注意老年人群体的异质性D.尊重老年人的隐私权E.尊重老年人保持自立的需要【答案】ABCD18.【问题】根据继承法，下列遗嘱中,应认定为无效的有（)。A.遗嘱人独自以录音形式所立的遗嘱B.遗嘱人经人代书并由两名继承人见证所立的遗嘱C.遗嘱人受欺骗所立的遗嘱D.遗嘱人亲笔书写、签名并注明年月日所立的遗嘱E.限制民事行为能力人所立的遗嘱【答案】AC19.【问题】小文自幼身体有残疾，成年后生活、工作屡遭挫折，他觉得自己一无是

18、处，认为家人及周围的人都不喜欢自己，视自己为“寄生虫”，对其他人充满怨恨，生活态度悲观。社会工作者依据认知行为理论判断小文的困扰源于()。A.小文对自己的知觉和评价B.小文对他人的知觉和评价C.家人对小文的知觉和评价D.周围人对小文的知觉和评价E.小文对自己所处物理环境的知觉和评价【答案】AB20.【问题】下列情形中，视同工伤的有（）。A.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的B.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的C.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的D.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤

19、复发的E.在上下班途中，受到机动车事故伤害的【答案】BCD三三,大大题题分析分析题题(共共 5 题题，每，每题题 8 分分)1.赵先生身患肠癌，只有两个月的生命了，但他有很多放心不下的事情。其妻子前些年就下岗在家，年幼的女儿正在读小学，年迈的父母需要赡养。妻子以后既要工作，又要照顾女儿、赡养二老，一个人难以承担。赵先生一想到这些问题，总是愁容满面，唉声叹气。其家人也是一直无法接受赵先生即将离世的现实，妻子经常以泪洗面，女儿的眼中也充满忧虑。假设你是一名医务社会工作者，请为赵先生提供服务。【问题】1请简要说明临终关怀社会工作服务的内容。2在上述案例中。案主赵先生目前存在的主要需要有哪些?【答案】

20、1临终关怀是指向临终服务对象及其家属提供一种积极、全面的照料，以控制疼痛、缓解其他相关生理症状以及解除心理、社会与灵性层面的痛苦为重点，强调通过保守性的治疗和支持性的照顾，尽可能地使服务对象能够有尊严、无痛苦、安宁、舒适地走完人生的最后旅程。同时，通过向临终服务对象亲属提供支持与哀伤辅导，使其身心健康得到维护和增强。临终关怀社会工作服务的内容主要包括：(1)针对服务对象的临终关怀。本着个别化的原则，提供一对一的服务：全程陪伴走过最后一程，通过心理疏导、情感支持，协助其处理不良情绪，增强自我整体感、掌控感；探寻生命的价值，通过生命回顾，协助探究其一生的过程，使其重新体会生命的价值；开展“死亡教育

21、”，在一个安全的、能接纳服务对象可能会有的多种多样感受的氛围里谈论死亡，尊重死亡是一个自然现象，它可以降低对死亡的恐惧，使服务对象勇于面对死亡的事实；加强各层面协调沟通，发挥专业团队作用，整合光荣院、医院、社区、社会等各种资源，在进行一般治疗护理的同时提供治疗性触摸、按摩、音乐治疗、冥想等补充治疗，最大限度地舒缓临终者的痛苦、满足临终者的需求；处理未完成的事务与愿望，通过谈论希望和未处理的事务，协调沟通亲友，帮助计划临终生活、进行后事交代、制订葬礼计划、筹划人生道别、完成未了心愿，协助实现自我整合；协助做好后事处理，提供相关资讯，代表服务对象及其亲属争取合法权益。(2)针对朋辈群体的哀伤辅导。

22、根据实际情况，开展小组工作：在服务对象临终前，组织有相同或相似遭遇的成员进行交流，建立相互支持网络，策划一些情境游戏，给每位成员设身处地的感受机会，让服务对象感觉到并不是只有自己在经历这样的痛苦，在体味彼此内心最深处感觉与需要的同时，分享经验、分担痛苦、相互扶持、减轻孤独、做好准备、积极应对，组员合力让即将离世者“善终”。在服务对象离世后，可采用理性情绪治疗法，协助同辈群体对“创伤性丧失”做出适当的情绪反应，及时调整不良的情绪困扰，减轻未被解决的哀伤压力造成的潜在影响，协助接受丧失、经历哀痛、处理依附情结、度过哀伤时期、逐渐恢复社会功能，尽早重新开始正常生活。2上述案例中，案主赵先生目前存在的

23、主要需要可以从以下几个方面来分析：(1)缓解赵先生因疾病带来的身体疼痛和不适。赵先生处于肠癌晚期，病情非常严重，只有两个月的命了，此时需要缓解其因疾病带来的身体疼痛和不适，适当转移其注意力。(2)帮助赵先生以积极的心态正确面对死亡，减轻因即将离世而产生的恐惧和不安。2.陈某是独生子，父母将近 40 岁才生下陈某，因此非常宠爱他。但是在陈某 10 岁时一场大病夺走了父亲的生命，之前为父亲治病，花去了家里所有的积蓄。此后陈某与母亲相依为命。读书时陈某比较贪玩，成绩不好。初中毕业后，陈某在一家工厂工作，25 岁时结婚。婚后两年，陈某的母亲去世，只留下了房子给陈某。陈某现在 32 岁，依旧在工厂当工人

24、，生有一个男孩、一个女孩。孩子出生后太太就辞职在家照顾孩子。最近工厂不景气，陈某被解雇，只能靠摆地摊来维持家用。太太整天督促陈某去找工作，可是却没有进展，夫妻之间经常会因为一些小事吵架。陈某在邻居的帮助下去申请社会救助，可是由于陈某和太太有家产和工作能力，并不符合社会救助的条件。陈某由于忙于生计，与孩子相处时间少，孩子都很害怕他，再加上陈某感慨过去没有好好读书，以致学历低无法找到工作，因此对两个孩子的期望很高。最近上小学的儿子由于考试不及格，被他狠狠打了一顿，第二天没有去上课。问题：1以上案例中，陈某主要面对哪些问题?2假如你是家庭社会工作者，你该如何做出干预?请列出简要的干预要点。3该家庭属

25、于生命周期的哪个阶段?这一阶段的主要任务和要求是什么?【答案】1陈某面对的问题主要有：(1)个人方面：失业、孩子表现与陈某期望不符、与太太吵架等造成的情绪状况不佳，需要获得理解与支持；没有找到工作，需要进行培训以及获得就业信息等，也需要外界支持。(2)家庭方面：一是夫妻关系问题，例如和妻子因琐事发生口角；二是亲子关系问题，对待、教育孩子方面，陈某缺乏教育孩子的技巧，而且与孩子沟通少。(3)生活方面：家庭经济状况不佳，没有正式工作，地摊难以维持家庭开支，找工作不顺利，申请救助未成功，妻子照顾孩子不能外出工作。2针对陈某的现状，提出如下干预要点：(1)深入访谈，和陈某一同分析和寻找问题的根源，寻求

26、处理个人心理问题方面的辅导策略。(2)对陈某和其太太进行婚姻辅导，促进夫妻间的沟通，以协调夫妻双方的关系。(3)建议陈某参加讲座或辅导，或与孩子的老师联系，学习合理教养孩子的方式和方法。(4)建议陈某参加职业技能培训，以增强个人的就业能力，寻找稳定的工作。(5)寻求社会资源，以缓解陈某的家庭经济压力。3陈某家庭现阶段属于学龄子女家庭阶段。该阶段的主要任务和要求是：(1)培养子女的独立性。(2)对学校等新的机构和社会成员保持更大的开放性。(3)接纳家庭角色的变化。3.(2017 年)某贫困村被政府纳入异地搬迁扶贫规划，村民们被安置到县城的 A 社区。A 社区有多家社区社会组织和多支志愿者队伍，社

27、区党员也比较活跃。然而，搬迁一年后，有些村民依然不适应新的社区生活。一些老年村民表示，原来的老邻居被拆散了，感觉身边没有人可以交流。部分年轻村民到企业上班后，孩子放学回家无人照顾，家长们向社区多次反映，希望解决这个问题。与其他安置社区相比，A 社区缺少专门为安置村民组织的社区文化活动。某社区工作服务机构在评估服务需求时，也发现这些村民缺乏城市生活适应能力。要求：设计一份社区支持网络建设方案，只需列出搬迁村民的服务需求（感觉性需求、表达性需求、规范性需求和比较性需求）、服务总目标与介入策略。【答案】分析思路：本题当中居民的四种服务需求，考查的是社区社会工作第三节社区社会工作方法里面的社区社会工作

28、过程，值得一提的是，社区社会工作的第三节目前除了社区社会工作的过程没有考过以外，其他所有知识点都考过了，而且关于居民参与因素的影响，今年是第二次考到，足见本章的重要性程度。那么考生需要结合案例来分别谈一下这四种需求是什么意思，然后逐一从案例中对应的部分找出这四种需求（论点论据）。服务总目标：协助村民适应新的社区生活；改善社区居民的情感诉求、解决实际生活困难；丰富居民的文化娱乐生活，加强城市生活适应力。介入策略：通过发动居民骨干，自下而上召开居民议事会议，群策群力；通过组织志愿者结对子，加强彼此的情感交流；建立四点半课堂，解决孩子放学无人看管的问题；组织丰富的文化娱乐生活；建立城市社区适应力小组

29、支持网络等。4.案例分析二：王仁，男，1983 年 6 月出生，技校毕业，赋闲在家，非常渴望找到工作，但由于其智力水平有限，性格内向、不善言语，一旦有了就业机会也经常因面试时无法从容应对考官的提问而被淘汰。他平时很少出门与朋友来往，社交圈比较狭小，除了偶尔在家看球赛、打游戏机之外并无太多兴趣爱好。王仁为人忠厚老实、做事勤恳踏实，但碰到困难就会失去耐心与信心：有时脾气倔强、态度固执，常因琐事与父母发生争吵。问题：1社会工作实务通用过程分哪几个阶段 2试析上述案例中服务对象存在的问题。3针对存在的问题提出服务目标与计划。【答案】1社会工作实务通用过程包括接案、预估、计划、介入、评估和结案六个阶段，

30、每个阶段都有不同的工作任务、内容、方法与技巧。2上述案例中的王仁存在的主要问题有：(1)生理性问题：自身智力水平有限。(2)生存性问题：急需劳动就业。(3)自信心差，社交能力弱。3服务目标与计划：(1)与服务对象建立良好的专业关系，通过电话、上门等形式，定期与服务对象及其外围系统沟通，赢得服务对象的信任与合作。(2)通过让服务对象参加各类社区活动，引导他多走出家门、接触社会，从而改变服务对象的内向性格，不断增强其社会适应能力，帮助其提高人际交往能力。(3)通过社区职介所、街道劳动服务所、居委会就业援助员、网络等多种渠道，为服务对象提供就业信息，鼓励他出去面试，并做好相应的面试方法指导，提高其就

31、业成功率。(4)服务的最终目标是通过整合一切社会资源，让服务对象顺利融入社会，实现社会参与。5.1601 年英国颁布了第一个有关济贫的法律伊丽莎白济贫法。作为英国第一个重要的济贫法，它不仅是这一法律制度的发端，而且为这一法律制度的发展确定了基本原则，因此也被称为世界上最早的社会保障法。根据伊丽莎白济贫法，治安法官有权以教区为单位管理济贫事宜、征收济贫税及核发济贫费。救济办法因人而异，凡年老及丧失劳动力的，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去作学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。这一法律遵循的基本原则就是，让那些没有工作能力的人，如孤儿、无人赡养的老人和身体残疾的人，得到

32、救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。此后，英国政府又在这部法律规定的原则基础上，颁布了一系列相关的法律。请根据题目分析英国 1601 年济贫法产生的原因。【答案】英国 1601 年济贫法产生的原因主要体现为：（1）在英国，由于羊毛出口业以及后来发展为毛纺织品的出口的大量增加，纺织业逐渐向城市集中，出现了效率更高的纺纱机、织布机，作为农村副业的手工纺织业受到了越来越大的冲击，更加剧了农村居民的贫困化。愈演愈烈的圈地运动使越来越多的农民失去了土地，失去了必要的生存条件，成为流离失所的贫民、乞丐和流浪汉。（2）到了 16 世纪，“无论在乡村还是在城市，屡屡发生区域性骚乱，间或发生大规模的起义”。与此同时，由于宗教改革和解散修道院，使教会的救济能力极大地减弱了，一些起义的民众要求政府对“贫困的平民百姓实行赈济”。首先是各地政府不得不承担起向贫民提供救济的职责，后来逐步发展为更大范围的公共权威机构承担起此类责任。最终是由英国国王颁布了济贫法。