我国的食品法律法规讲解课件.ppt
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1、课件我国的食品法律法规讲解第1页,此课件共59页哦2.3.1 计量法计量法u计量与计量法计量与计量法计量,是以实现单位统一、量值准确为目的的,使用法定标准的已知量来测定同一类型事物的未知量的活动。计量法是调整计量关系的法律规范的总称。计量关系是在建立计量器具,进行计量检定,制造、修理、销售、使用计量器具过程只能够所发生的社会关系。计量关系计量管理关系;计量监督关系。第2页,此课件共59页哦u法定计量单位法定计量单位法定计量单位,是国家选定的计量单位。我国采用国际单位制,故国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位,为我国的法定计量单位。非国家法定计量单位应当废除。第3页,此课件共59页哦u量值
2、传递国家进行计量管理的动态过程量值传递国家进行计量管理的动态过程 1.计量基准器具全国量值最高依据的计量器具 2.计量标准器具用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量器具 3.计量检定强制检定与非强制检定 4.计量器具管理制造与修理,销售与使用 第4页,此课件共59页哦u计量调解和仲裁检定计量调解和仲裁检定计量调解是指在县级以上人民政府计量行政部门的主持下,对当事人之间的计量纠纷进行的调解。仲裁检定是指用计量基准或者社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。end第5页,此课件共59页哦 中华人民共和国进出口商品检验法于1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次
3、会议通过,自1989年8月1日起实施。这是我国第一部调整进出口商品检验法律关系的专门法律。2002年4月28日第九届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过中华人民共和国进出口商品检验法修正案,并于2002年10月1日起实施。共6章41条。2.3.2 进出口商品检验法进出口商品检验法第6页,此课件共59页哦n第一章:总则(10条)n 第二章:进口商品的检验(4条)n第三章:出口商品的检验(4条)n第四章:监督管理(14条)n第五章:法律责任(6条)n第六章:附则(3条)中华人民共和国进出口商品检验法第7页,此课件共59页哦一、一、商检法商检法的立法宗旨(第的立法宗旨(第1条)条)二、进出口商品
4、检验的管理体制(第二、进出口商品检验的管理体制(第2条)条)三、实施进出口商品检验的主体(第三、实施进出口商品检验的主体(第3、9条)条)四、法定检验(第四、法定检验(第4、5、6、7条)条)第一章第一章 总则总则第8页,此课件共59页哦 为了加强进出口商品检验工作,规范进出口为了加强进出口商品检验工作,规范进出口商品检验行为,维护社会公共利益和进出口商品检验行为,维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸易关系的顺利发展。易关系的顺利发展。(第第1 1条条)。这四句话相互关联,不可分割,体现了这四句话相互关联,不可分割,体现了商检法商
5、检法的的4 4个目的,共同构成个目的,共同构成商检法商检法的立法宗旨。的立法宗旨。一、一、商检法商检法的立法宗旨的立法宗旨第9页,此课件共59页哦国务院设立进出口商品检验部门(以下简称国家国务院设立进出口商品检验部门(以下简称国家商检部门),主管全国进出口商品检验工作。国商检部门),主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构(以家商检部门设在各地的进出口商品检验机构(以下简称商检机构)管理所辖地区的进出口商品检下简称商检机构)管理所辖地区的进出口商品检验工作。(第验工作。(第2 2条条 )国家商检部门:国家商检部门:三检合一时指国家出入境检验检疫局;三检合一时指国家出
6、入境检验检疫局;与技监局合并后指国家质检总局。与技监局合并后指国家质检总局。二、进出口商品检验的管理体制二、进出口商品检验的管理体制第10页,此课件共59页哦三、实施进出口商品检验的主体三、实施进出口商品检验的主体1、国家质检总局国家质检总局2 2、出入境检验检疫机构、出入境检验检疫机构3 3、检验机构(如:、检验机构(如:CCICCCIC、SGSSGS)4 4、法律行政法规规定的其他检验机构、法律行政法规规定的其他检验机构n(如:对进出口药品的检验,根据(如:对进出口药品的检验,根据药品管理法药品管理法的规定,由国务院药品检验机构实施)的规定,由国务院药品检验机构实施)第11页,此课件共59
7、页哦四、法定检验四、法定检验l 1、法定检验的概念:、法定检验的概念:l 2、法定检验的基本原则(第、法定检验的基本原则(第4条)条)l 3、法定检验的范围(第、法定检验的范围(第5条)条)l 4、法定检验的方式(第、法定检验的方式(第6条)条)l 5、法定检验的依据(第、法定检验的依据(第7条)条)第12页,此课件共59页哦1 1、法定检验的概念、法定检验的概念 法定检验是指出入境检验检疫机构对法定检验是指出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施的检验。的其
8、他进出口商品实施的检验。它是国家管理权的体现它是国家管理权的体现 它表现为合格评定的方式它表现为合格评定的方式 它是强制实施的它是强制实施的 它是专属权力它是专属权力第13页,此课件共59页哦2 2、法定检验的基本原则、法定检验的基本原则进出口商品检验应当根据保护人类健康进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则,由国家商检部门制定、家安全的原则,由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录调整必须实施检验的进出口商品目录(以下简称目录)并公布实施
9、。(第(以下简称目录)并公布实施。(第4 4条条 )第14页,此课件共59页哦目录含原商检、动植检、卫检目录,原商检法是根据对外贸目录含原商检、动植检、卫检目录,原商检法是根据对外贸易发展的需要。五项原则既是制定、调整必须实施检验的进易发展的需要。五项原则既是制定、调整必须实施检验的进出口商品目录的原则和依据,又是法定检验的基本原则,也出口商品目录的原则和依据,又是法定检验的基本原则,也是我国实施法定检验的目的,还是进出口商品检验的法定目是我国实施法定检验的目的,还是进出口商品检验的法定目标。这些原则符合世界贸易组织标。这些原则符合世界贸易组织技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定(TBT)的有
10、关规定。)的有关规定。商检法商检法确立的法定检验的五项确立的法定检验的五项基本原则,使得世界贸易组织基本原则,使得世界贸易组织技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定(TBT)的有关规则与我国进出口商品检验的法定目标两者)的有关规则与我国进出口商品检验的法定目标两者之间得以协调。之间得以协调。第15页,此课件共59页哦3 3、法定检验的范围、法定检验的范围 必须实施检验的进出口商品目录内的商品必须实施检验的进出口商品目录内的商品 法律行政法规规定必须经出入境检验检法律行政法规规定必须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品。疫机构检验的其他进出口商品。n(如:对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用
11、鉴定,对装运出(如:对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定,对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具的适载检验,对进口可用作原料的固体废物、成套设备、旧机电具的适载检验,对进口可用作原料的固体废物、成套设备、旧机电产品的检验等均属于法定检验的范围。)产品的检验等均属于法定检验的范围。)第16页,此课件共59页哦4 4、法定检验的方式、法定检验的方式必须实施的进出口商品检验,是指确定列必须实施的进出口商品检验,是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求
12、的合格评定活动。的强制性要求的合格评定活动。合格评定程序包括:抽样、检验和检查;合格评定程序包括:抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。(第以及各项的组合。(第6 6条条 )(转变观念)(转变观念)第17页,此课件共59页哦5 5、法定检验的依据、法定检验的依据国家技术规范的强制性要求(第国家技术规范的强制性要求(第7条)条)国家:体现垂直管理。技术规范:可以法定、可以不法国家:体现垂直管理。技术规范:可以法定、可以不法定,对外公布就变成强制性的。定,对外公布就变成强制性的。国家商检部门指定的国外有关标准国家商检部门指定的
13、国外有关标准如:高新技术产品如:高新技术产品进出口商品检验方法的技术规范和标准进出口商品检验方法的技术规范和标准特别规定第条第款:出口产品的生产经营者应当保证特别规定第条第款:出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国(地区)的标准或者合同要求其出口产品符合进口国(地区)的标准或者合同要求第18页,此课件共59页哦第二章:进口商品检验第二章:进口商品检验 一、一、报检主体、报检地点(第报检主体、报检地点(第1111条)条)二、检验时间、检验地点二、检验时间、检验地点 (第(第1212条)条)三、残损鉴定(第三、残损鉴定(第1313条)条)四、装运前检验(第四、装运前检验(第1414条)条
14、)第19页,此课件共59页哦一、报检主体、报检地点一、报检主体、报检地点 报检主体:收货人、代理人报检主体:收货人、代理人 报检地点:向报关地的出入境检验报检地点:向报关地的出入境检验 检检疫机构报检。疫机构报检。第20页,此课件共59页哦二、检验时间、检验地点二、检验时间、检验地点1 1、检验时间:国家商检部门统一规定的期限。、检验时间:国家商检部门统一规定的期限。注:期限:不是索赔期限。注:期限:不是索赔期限。并出具检验证单(同时)并出具检验证单(同时)(在工作中有的检验员在进口设备检验完毕后没有及时出证书)(在工作中有的检验员在进口设备检验完毕后没有及时出证书)2 2、检验地点:、检验地
15、点:目的地目的地 卸货口岸卸货口岸 指定的其他地点指定的其他地点第21页,此课件共59页哦四、装运前检验四、装运前检验装运前检验商品两类:重要的进口商品和装运前检验商品两类:重要的进口商品和大型的成套设备大型的成套设备装运前检验方式:预检验、监造或者监装装运前检验方式:预检验、监造或者监装装运前检验不能代替按照规定对商品进口装运前检验不能代替按照规定对商品进口后进行的最终检验和验收,也不能免除双后进行的最终检验和验收,也不能免除双方所应当承担的风险和责任,收货人仍拥方所应当承担的风险和责任,收货人仍拥有对外索赔的权利,协议中也必须对此进有对外索赔的权利,协议中也必须对此进行明确。行明确。第22
16、页,此课件共59页哦第三章:出口商品检验第三章:出口商品检验一、报检时间、检验时间一、报检时间、检验时间 (第(第1515条)条)二、检验有效期(第二、检验有效期(第1616条)(规定的期限条)(规定的期限内:检验有效期)内:检验有效期)三、出口危险货物包装容器检验(第三、出口危险货物包装容器检验(第1717条)条)四、适载检验(第四、适载检验(第1818条)条)第23页,此课件共59页哦二、检验有效期二、检验有效期经商检机构检验合格发给检验证单的出经商检机构检验合格发给检验证单的出口商品,应当在商检机构规定的期限内报口商品,应当在商检机构规定的期限内报关出口;超过期限的,应当重新报检。关出口
17、;超过期限的,应当重新报检。(第(第1616条)条)规定的期限内:检验有效期。规定的期限内:检验有效期。第24页,此课件共59页哦第四章:监督管理第四章:监督管理一、抽查检验制度(第一、抽查检验制度(第1919条)条)二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度(第二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度(第2020条)条)三、报检规定(第三、报检规定(第2121条)条)四、检验机构的监督管理(第四、检验机构的监督管理(第2222、2323条)条)五、认证制度(第五、认证制度(第2424、2525条)条)六:验证制度(第六:验证制度(第2626条)条)七:商检标志、封识管理制度(第七:商检标志
18、、封识管理制度(第2727条)条)八、复验制度(第八、复验制度(第2828、2929条)条)九、出入境检验检疫机构及其工作人员行为规范(第九、出入境检验检疫机构及其工作人员行为规范(第3030、3131、3232条)条)第25页,此课件共59页哦一、抽查检验制度一、抽查检验制度抽查检验制度:是一种行政执法行为,抽查检验制度:是一种行政执法行为,是出入境检验检疫机构的一项法定职责。是出入境检验检疫机构的一项法定职责。(专项整治)(专项整治)第26页,此课件共59页哦二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度这是把检验管理工作延伸至生产领域的检验这是把检验
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