服务科技进步2504.docx

《服务科技进步2504.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务科技进步2504.docx（78页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、服务科技技进步工作措施施汇编苏州市人人民政府府办公室室二九九年二月编者按：2月11日，春春节后上上班第一一天，我我市即召召开市级级机关作作风效能能建设大大会。会会上，省省委常委委、市委委书记王王荣，市市委副书书记、市市长阎立立发表重重要讲话话，明确确将服务务企业、服服务发展展定为检检验20009年年机关作作风效能能建设成成效的重重要标准准，要求求全市所所有部门门面对新新形势、新新任务、新新考验，以以提升服服务水平平、创新新服务措措施作为为加强作作风效能能建设的的落脚点点，帮助助企业抢抢先机，度度难关，求求发展。会会后，各各单位、各各部门迅迅速贯彻彻落实大大会精神神，结合合各自实实际，出出台了一

2、一系列服服务措施施。现将将各单位位、各部门的的服务措措施摘录录汇编成成册，印印发全市市。望全全市上下下结合市市政府办办公室今今年一月月汇编的的促进进科技进进步政策策摘编等等，认真真执行各各项服务务措施，帮帮助企业业积极应应对金融融危机，促促进苏州州经济社社会全面面发展。76发改委：（一）政政策服务务。一是及时时全面领领会并下下达上级级政策。全全球金融融危机爆爆发后，出出台的新新政策、新新规定非非常多，对对这些政政策规定定以及后后续的政政策规定定认真学学习，吃吃透精神神，并以以最快的的速度、在在第一时时间内告告之基层层和企业业，自觉觉运用上上级政策策规定指指导服务务基层和和企业。二是深入入调查研

3、研究。深深入基层层和企业业积极开开展调研研，对全全局性、战战略性问问题进行行研究，认认真分析析原因，为为面上的的指导提提供依据据。三是及时时制订对对策。及及时提出出克服金金融危机机影响、加加快企业业发展的的，既符符合国家家和省精精神、又又对我市市针对性性更强的的政策措措施意见见，供市市委、市市政府决决策时参参考，主主动当好好参谋，全全力推进进各项政政策的贯贯彻落实实。（二）项项目服务务。一是在轨轨道交通通建设项项目上做做好服务务。在全全力推进进轨道交交通一号号线建设设的同时时，加强强与国家家发改委委汇报与与沟通，全全力以赴赴做好轨轨道交通通二号线线项目的的报批工工作，争争取上半半年取得得国家发

4、发改委立立项批准准，完成成初步设设计审查查与批复复，保证证年内实实施建设设。二是在推推进在建建重要项项目上做做好服务务。在加加快推进进火车站站地区综综合改造造等重大大基础设设施项目目、百世世得太阳阳能等重重大产业业项目、东东太湖整整治等重重大环保保和民生生项目建建设等方方面，要要全力做做好各项项服务和和协调工工作，全全面加快快重点项项目建设设速度。三是在设设立新的的重大项项目上有有所作为为。继续续跟踪中中央、省省20009年的的项目资资金投向向，主动动衔接已已上报国国家和省省的项目目，全力力争取尽尽可能多多的重大大基础设设施、东东太湖综综合治理理和社会会事业项项目列入入资金安安排计划划，确保保

5、工作有有新的成成效。（三）协协调服务务。一是做好好20009年118项实实事项目目实施的的协调服服务。在在进行实实事项目目目标分分解的基基础上，建建立健全全科学的的管理制制度，及及时跟踪踪和了解解项目的的进展情情况，及及时关注注民意反反映，对对发现的的问题要要及时进进行协调调解决。二是搞好好金融协协调服务务。设立立市级55亿元创创投引导导基金，尽尽早出台台苏州州市创业业投资引引导基金金管理办办法，全全面推进进我市创创业投资资发展。要要在已有有3家农农村小额额贷款公公司的基基础上，力力争全年年达到118家。三是加强强重点建建设工程程和政府府投资项项目协调调服务。按按照全市市重点建建设工程程项目目

6、目标任务务，千方方百计推推进重点点项目建建设步伐伐，不断断增加有有效投入入。继续续完善政政府投资资项目代代建制，加加大力度度对在建建工程项项目的科科学管理理，全面面提升项项目的保保障服务务水平。四是加强强改革的的协调服服务。切切实履行行好改革革的总体体指导和和协调服服务职能能，围绕绕城乡一一体化发发展综合合配套改改革、行行政审批批制度改改革、机机构改革革、议事事协调机机构改革革、行业业协会改改革、市市属国有有资产经经营公司司优化整整合等，抓抓紧制定定重大改改革政策策，研究究具体实实施方案案，注重重加强重重点领域域改革的的协调服服务。（四）对对上争取取。一是要做做好改革革政策的的争取。加加大工作

7、作力度，做做好我市市综合配配套改革革试点的的争取工工作，力力争有新新的进展展。二是做好好重要农农产品进进口配额额的争取取。在企企业申报报的基础础上，积积极为企企业争取取到需要要的棉花花、粮食食等进口口配额。三是做好好国家、省省高新技技术产业业化专项项和其他他各类专专项项目目和扶持持资金的的争取。及及时掌握握国家、省省的政策策规定，全全面了解解、掌握握我市高高技术企企业的情情况，把把握工作作先机，为为我市更更多的项项目入选选、并争争取到国国家的政政策支持持和资金金支持做做好服务务工作。四是做好好农村龙龙头企业业扶持资资金的争争取。通通过积极极努力，为为我市的的国家级级、省级级农村龙龙头企业业争取

8、更更多的扶扶持资金金。五是企业业债券的的争取。在在企业有有需求的的情况下下，尽可可能的为为企业争争取到企企业债券券指标，并并积极协协助其顺顺利办成成。经贸委：一是坚持持重点企企业全程程跟踪制制度。对对占全市市规模经经济总量量52%的前2250家家企业实实行领导导直接挂挂钩联系系制度，进进行全程程跟踪服服务，做做好要素素协调配配置，集集中优质质资源保保重点、帮帮调整、促促发展。二是坚持持“条块”挂钩联联系制度度。在全全市主要要行业选选择1000家代代表性企企业，建建立一套套覆盖主主要工业业行业和和地区、以以重点企企业为样样本的监监测体系系。做好好市四套套班子领领导挂钩钩联系企企业办公公室工作作，

9、深入入基层企企业调研研，准确确把握全全市工业业企业发发展趋势势。三是坚持持健全中中小企业业动态分分析网络络。加强强中小企企业统计计分析和和分类指指导，及及时传递递和落实实国家、省省和市有有关中小小企业发发展的政政策措施施，及时时发现和和解决中中小企业业普遍性性问题。四是坚持持经济形形势分析析制度。通通过科学学设置专专题调研研课题和和组织各各种形式式的座谈谈活动，及及时跟踪踪分析经经济运行行中的热热点、难难点问题题，提出出对策措措施，提提高经济济分析质质量，进进一步提提高服务务企业的的预见性性、科学学性。五是坚持持应对经经营风险险研究。高高度重视视企业生生产经营营风险防防范应对对工作，加加强对高

10、高风险企企业负债债、欠薪薪、集资资等情况况的动态态跟踪，及及时制订订应急预预案，做做到早发发现、早早处置，有有效防范范企业因因停产关关闭、劳劳资纠纷纷等问题题引发的的群体性性事件。六是加强强开拓国国内外市市场。组组织企业业参加各各类展销销活动，引引导推进进市场营营销创新新，破解解国际市市场低迷迷制约，抓抓住国家家调整和和振兴产产业机遇遇，扩大大外销市市场，抢抢占内需需市场。七是加强强投资项项目导向向服务。积积极引导导，放宽宽准入，政政策扶持持，扩大大企业投投资领域域。尽快快审批和和开工一一批投资资项目，加加大服务务力度，加加快项目目进度，加加快培育育一批成成长性强强的工业业项目，为为保持工工业

11、经济济持续增增长打好好基础。八是加强强产品配配套协作作。组织织全市重重大项目目的产品品配套协协作活动动，突出出抓好轨轨道交通通和大飞飞机项目目等重点点工程项项目所需需仪器设设备的本本地化配配套，支支持有能能力的本本地生产产企业进进行技术术攻关，尽尽快形成成配套产产业链。九是突出出重点强强化激励励。继续续实施招招商选资资策略，主主攻中央央企业和和上市公公司，努努力引进进一批优优势内资资项目。集集中资源源，优先先配置，协协调土地地、能源源等要素素向高新新技术项项目倾斜斜。针对对重点领领域、行行业和企企业，在在兼并重重组、扩扩张发展展等方面面落实减减税让利利政策，鼓鼓励优势势企业做做强做大大，今年年

12、新增百百亿元企企业23家。十是突出出优化能能源保供供方案。优优化能源源保供应应急预案案和电力力供应方方案，保保障能源源供应并并向优势势企业、重重点行业业倾斜；推动建建成（77万KWW）能效效电厂建建设工程程。在电电力资源源紧张、供供需不平平衡时，优优先保障障人民生生活等重重点用电电需求，确确保经济济发展和和社会稳稳定。十一是突突出推动动产业结结构调整整。在应应对挑战战中把握握机遇，大大力发展展低碳经经济，确确立以精精密机械械装备、光光电通讯讯及集成成电路、生生物医药药、节能能环保和和新材料料等产业业为重点点发展方方向。十二是突突出限制制淘汰落落后产能能。启动动能源合合同管理理，排出出1000项

13、重点点节能技技改项目目，整合合政策、资资金、技技术要素素进行重重点扶持持、动态态监测。严严格按照照产业业结构调调整指导导目录和和相关法法律法规规十三是突突出实施施太湖流流域五大大行业整整治。按按照三年年完成的的工作目目标，对对化工、印印染、造造纸、电电镀、食食品五大大重点整整治行业业建档立立册，进进行拉网网式排查查，列出出太湖流流域一级级、二级级保护区区范围内内需关闭闭、搬迁迁和改造造的工业业企业名名单，加加快实施施整治改改造。十四是注注重做优优做强，推推进地标标型企业业培育。着着力把地地标型企企业培育育工作放放在营造造政策环环境、提提供特需需服务、解解决实际际困难上上。主动动帮助培培育企业业

14、用足用用好做大大做强、结结构调整整、自主主创新政政策，切切实保障障生产要要素供给给，积极极实施扩扩大品牌牌效应，真真正为培培育企业业成为“城市名名片”创造良良好氛围围。十五是注注重高新新技术产产业两倍倍增计划划。支持持企业争争创省级级以上高高新技术术企业认认定，帮帮助企业业落实省省级以上上科技创创新扶持持政策，培培育一批批重大科科技创新新产业化化项目。十六是注注重实施施名牌带带动战略略。强化化激励措措施，鼓鼓励企业业加大技技术改造造力度，争争创一批批技术含含量高、附附加值高高、市场场竞争能能力强的的名品，新新增国家家级品牌牌25只只、省级级品牌664个。十七是注注重推进进企业人人才培养养。以“

15、教育热热线、清清华研修修、企业业沙龙”为抓手手，创新新培训手手段，改改进培训训方法，提提高培训训效果，推推动企业业家快速速集聚、创创新创业业。举办办高端讲讲座6期期、苏州州企业系系列大讲讲堂100期和总总裁高级级研修班班1000名。十八是构构建银企企合作平平台建设设。继续续组织开开展金融融创新周周、金融融服务企企业行等等活动，深深入企业业、特色色产业基基地进行行现场对对接，主主动向银银行推荐荐重点项项目，及及时向企企业推介介金融新新品。与与人民银银行联合合推行民民营企业业金融顾顾问制度度，通过过金融顾顾问这种种直接服服务方式式，为处处在不同同成长阶阶段的民民营企业业提供各各种有效效融资解解决方

16、案案。十九是构构建融资资担保平平台建设设。支持持担保公公司通过过增资做做大做强强，通过过优质服服务培育育担保品品牌。鼓鼓励担保保公司扩扩大对中中小企业业特别是是科技创创新型企企业的担担保服务务。加大大上上市市培育服服务力度度，选择择一批符符合国家家产业政政策、具具有高成成长性和和上市意意愿的中中小企业业进行重重点培育育和政策策激励。探探索开展展发行苏苏州市中中小企业业集合债债券试点点工作。二十是构构建技术术创新平平台建设设。加快快行业技技术中心心建设步步伐，为为企业技技术创新新搭建技技术服务务平台。建建立全市市技术研研发信息息网络，开开放500个研究究实验室室，实施施研发装装备共享享。深化化产

17、学研研合作，充充分利用用高校科科研资源源，积极极推广共共性技术术运用。二十一是是构建循循环经济济平台建建设。继继续与清清华、苏苏大等高高校开展展循环经经济项目目合作，建建立完善善循环经经济信息息和再生生资源交交易平台台，为企企业提供供最新的的交易信信息、行行业趋势势和政策策资讯。继继续举办办节能技技术和产产品交易易会，力力争成为为全国最最有影响响力循环环经济论论坛和产产品交易易博览会会。二十二是是构建新新型物流流平台建建设。加加快新型型业态发发展，积积极拓宽宽物流运运作模式式，建立立网上实实时交易易系统，联联结生产产和用户户两个环环节，为为制造业业发展提提供配套套和服务务，做大大做强我我市现代

18、代物流产产业。二十三是是切实推推进行政政权力公公开透明明运行。实实行政务务公开制制度，提提高政务务活动透透明度，做做到公开开政策规规定、公公开服务务内容、公公开审批批事项、公公开办事事程序。进进一步深深化政务务公开，积积极做好好进入市市行政服服务中心心的行政政审批（管管理）服服务项目目工作，促促进行政政权力运运行和监监督的公公开化、透透明化。各各种面向向企业的的政策性性资金项项目，一一律按照照公开、公公平、公公正原则则，实行行向社会会公示制制度。凡凡公开事事项通过过本委网网站、新新闻媒体体、文件件、公告告、会议议等多种种形式向向社会及及时公开开。教育局：一是发挥挥职业教教育优势势，根据据用人单

19、单位需求求来确定定职业学学校专业业设置和和招生计计划，培培养更多多企业急急需的技技术应用用性人才才，为企企业发展展提供强强有力的的人才支支撑。二是依托托职业院院校，开开展短期期职业训训练、在在职在岗岗训练、业业务函授授学习等等，为企企业职工工更新知知识、强强化技能能训练提提供教育育资源。三是建立立和完善善弹性学学习制度度，积极极推行半半工半读读、工学学交替，积积极推进进继续教教育，方方便企业业职工、群群众学习习知识，掌掌握技能能。四是积极极实施“农村实实用技术术培训工工程”、“农村转转移劳动动力培训训工程”，开展展农村进进城务工工人员和和农村实实用技术术培训，培培育有文文化、懂懂技术、会会经营

20、的的新型农农民，广广泛培养养农村实实用人才才。五是鼓励励和支持持高校积积极参与与科技创创新体系系建设，大大力加强强产学研研合作，大大力推进进科技自自主创新新，加快快科技成成果转化化，加强强先进技技术的推推广和应应用，为为企业提提供强有有力的技技术支持持。六是深入入开展创创业教育育。每个个职业学学校结合合专业，建建设学生生创业基基地，为为学生创创业提供供实践的的场所。举举办全市市创业教教育论坛坛，强化化创业氛氛围，交交流创业业经验，促促进创业业教育的的开展。七是为外外地来苏苏创业，投投资开办办企业人人员及企企业引进进高层次次人才的的子女就就学享受受与本地地市民的的同等待待遇；办办好国际际学校，为

21、为外商子子女就学学提供便便利、优优质的教教育环境境。科技局：一是加大大行政服服务力度度，贴近近企业开开展服务务。所有有行政许许可、行行政管理理及相关关服务事事项全部部进驻行行政服务务中心，为为企业提提供一站站式服务务，在服服务中坚坚持即时时限时服服务、全程跟跟踪服务务、规范高高效服务务、文明廉廉洁服务务。二是建立立健全企企业联系系点制度度，加强强对重点点企业、重重点项目目的跟踪踪服务。明明确工作作联系点点（重点点企业），及及时掌握握企业运运行动态态，摸清清当前全全市企业业技术创创新重点点需求与与高新技技术产业业发展态态势，加加强项目目、资金金、政策策等方面面的扶持持力度，支支持企业业在调整整结

22、构、转转变发展展方式中中增强自自主创新新能力。三是重点点加大“企业研研究开发发费加计计扣除政政策”的落实实推进力力度，通通过税收收优惠政政策的落落实提升升企业发发展的信信心，引引导企业业加大科科技投入入，力争争项目备备案的企企业数达达到20000家家，力争争实现全全社会研研究与实实验发展展费用（RR&D）占占GDPP的比重重达到22.0%。四是做好好新的省省级高新新技术企企业的组组织申报报和认定定工作，帮帮助更多多的企业业实现税税收减负负。开展展市级高高新技术术企业认认定，加加强对科科技型、成成长型中中小企业业进行前前期培育育，引导导企业规规范内部部管理、强强化基础础工作。通通过开展展高新技技

23、术企业业的认定定和管理理，推动动高新技技术产业业的发展展壮大。五是加快快创业服服务机构构的发展展，推进进落实省省级以上上科技创创业园（孵孵化器）“营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税”等四税减免政策。组织开展创业投资机构走进科技创业园活动，支持创业园朝着特色化、专业化、国际化的方向发展，营造有利于中小型科技企业成长的环境。六是推进进落实企企业职工工教育经经费税前前扣除、企企业科研研仪器设设备加速速折旧、财财政优先先采购等等优惠政政策，支支持鼓励励企业在在员工教教育、科科研设备备、产品品创新等等方面加加大研发发投入，通通过技术术创新提提高市场场竞争力力。七是加强强政策宣宣讲工作作，通过过政策讲

24、讲座、解解读报告告会等活活动，对对税收优优惠、金金融支持持、政府府采购等等科技政政策进行行宣传解解读，让让更多的的企业知知晓政策策、用好好政策。建建立健全全科技部部门与税税务、财财政等部部门间的的长效联联动机制制，形成成合力共共同推进进各项科科技政策策的有效效落实。八是开展展苏州市市创新型型试点企企业工作作，支持持和培育育一批具具有自主主知识产产权、具具有较强强国际竞竞争力、依依靠科技技创新实实现持续续发展的的规模型型企业，支支持规模模型企业业普遍建建立研发发机构实实施一批批重点自自主创新新项目。九是增设设千万元元级的中中小企业业科技创创新资金金，重点点支持科科技型中中小企业业开展新新技术、新

25、新产品的的研发，支支持这些些企业进进入高新新技术产产业和现现代服务务业。设设立应用用基础研研究计划划，支持持科研机机构跟踪踪高新技技术及其其产业前前沿，加加强技术术储备，加加快核心心技术自自主知识识产权的的创造。十是做好好并推广广企业研研究生工工作站试试点工作作和乡镇镇科技特特派员试试点工作作，鼓励励和吸引引更多的的高校教教师、科科研人员员投身科科技创新新第一线线，帮助助企业解解决实际际问题，促促进科技技成果向向现实生生产力转转化，促促进乡镇镇企业和和开发区区工业的的科技创创新和转转型升级级。十一是实实施新一一轮“姑苏创创新创业业领军人人才计划划”，抢抓抓全球金金融危机机导致美美欧等地地留学生

26、生加速回回归的时时机，继继续开展展姑苏人人才计划划的境外外推介，吸吸引更多多的海内内外高层层次领军军人才或或团队来来苏州创创新创业业。十二是强强化科技技金融创创新工作作。大力力培育和和发展风风险投资资机构，加快组建风险创投集群，发挥苏州创投集团等机构的龙头作用和辐射效应，着力改善高新技术企业特别是中小企业的投融资环境。加强和金融机构的联系与合作，及时将重大的科技项目推荐给商业银行，帮助企业获取更多的科技贷款。开展高新技术企业科技保险试点工作，降低企业创新风险。十三是加加强向上上争取工工作，积积极帮助助企业争争取国家家、省重重大项目目，尤其其是国家家和省扩扩大内需需、拉动动经济的的重大计计划项目

27、目，重点点拓展国国家8663计划划、9773计划划、省科科技成果果转化专专项资金金、省工工业支撑撑计划、省省软件和和集成电电路专项项资金等等重大计计划，对对企业获获得的重重大科技技项目给给予科技技经费的的配套资资助。力力争今年年向上争争取科技技经费达达到5亿亿元左右右，充分分利用外外部资源源帮助企企业发展展壮大。十四是围围绕保增增长促发发展主线线，组织织实施各各类科技技项目110000项，其其中自主主创新重重点扶持持项目1100项项，优先先支持有有利于产产业结构构加快调调整，关关系下一一轮发展展的重大大前瞻性性研发与与产业化化项目，支支持有利利于优势势产业、传传统产业业抵御危危机影响响，加快快

28、产业技技术升级级的重大大研发与与重大科科技成果果转化项项目。十五是加加强产业业技术创创新和特特色产业业基地建建设。以以新一轮轮高新技技术产业业“双倍增增”计划为为推动，加加快培育育太阳能能光伏、平平板显示示、纳米米技术、生生物医药药、环保保装备、数数字动漫漫等新兴兴产业，发发展提升升软件和和集成电电路、电电子和通通信设备备、计算算机和周周边系统统、电气气机械、新新材料等等优势产产业，努努力提高高高新技技术产业业在工业业中的比比重、高高端产业业和智力力型产业业在高新新技术产产业中的的比重、本本土企业业在高新新技术产产业中的的比重。十六是加加大产学学研合作作的力度度，帮助助企业引引进科技技成果、获

29、获取智力力支撑。今今年举办办2场大大型科技技成果洽洽谈会和和20场场以上专专题推介介会，建建立连接接企业和和大专院院校、科科研院所所的合作作渠道，使使企业能能源源不不断地获获得知识识创新的的成果和和高科技技人才队队伍的支支撑。十七是着着力推进进科技载载体、公公共服务务平台建建设，加加快建设设中科院院纳米所所、医工工所等核核心研发发载体，引引领带动动企业创创新发展展；深化化IC设设计、软软件评测测、新药药创制、实实验动物物等现有有平台功功能，推推进纳米米技术、SSaaSS产业化化平台等等平台建建设，更更好的发发挥公共共平台聚聚集产业业、服务务企业的的作用。十八是促促进国家家创新型型科技园园区的建

30、建设。发发挥国家家级高新新园区辐辐射和带带动作用用，引导导高新技技术产业业、研发发平台和和投融资资机构向向高新园园区集聚聚，支持持高新区区和工业业园区建建设成为为创新型型科技园园区，支支持工业业园区争争创一流流园区。使使工业园园区、高高新区成成为引领领我市结结构调整整的主导导区、发发展方式式转变的的示范区区和自主主知识产产权的集集聚区。民政局：一是积极极调整慈慈善募集集方式，主主动为企企业释疑疑解惑。不不组织大大规模的的企业劝劝募活动动，不下下达指导导性捐款款标准，募募集重点点由劝募募转为在在捐赠优优惠政策策方面为为企业提提供更加加便捷、高高效的服服务。上上门走访访募捐大大户，了了解企业业经营

31、情情况，主主动提供供政策咨咨询，帮帮助企业业释疑解解惑，暂暂停收取取20008年度度“百家协协议认捐捐企业”认捐款款70000多万万元。二是积极极为福利利企业减减负，促促进福利利企业稳稳健发展展。深入入各市、区区福利企企业调研研，与企企业家座座谈，了了解经营营情况，并并及时取取消了福福利企业业355%的管管理费、11%免税税金和工工本费等等，将减减免税由由一年一一退调整整为一月月一退，以以减少企企业资金金运作成成本。三是积极极抓好社社会组织织的监管管，重视视发挥社社会组织织作用。指指导各类类行业协协会充分分发挥行行业精英英人士的的智慧，通通过组织织召开合合作交流流洽谈会会，交流流信息、开开拓市

32、场场，同时时为会员员提供实实用的致致富技术术。四是积极极探索养养老事业业新机制制，促进进养老服服务业发发展。积积极推行行“公办民民营”、“民办公公助”等模式式，采取取规费减减免、贷贷款贴息息、床位位补贴、以以奖代补补、购买买服务等等方式，吸吸引和鼓鼓励社会会资本及及民间力力量投入入养老服服务设施施建设，以以扩大内内需。五是积极极做好区区划地名名工作，优优质高效效为经济济社会发发展服务务。结合合地名申申报和现现场勘察察，加强强地名法法规、地地名知识识宣传，提提高咨询询服务质质量。对对镇以上上建制规规划建设设的道路路名称，对对建筑规规模超过过50000户的的居民住住宅区名名称，对对在当地地具有重重

33、大影响响的建筑筑物名称称进行现现场会办办，与申申报单位位充分协协商酝酿酿，努力力提升新新生地名名的科学学性和文文化内涵涵。加强强对镇村村行政区区划调整整指导，及及时办理理行政区区划调整整方案审审核、报报批工作作。财政局：一是保障障重点项项目建设设。充分分发挥政政府性投投资的引引导作用用，在优优化结构构的前提提下积极极扩大有有效投入入，加快快重大基基础设施施建设，加加快节能能减排和和生态工工程建设设，加快快企业自自主创新新和产业业结构调调整。优优先安排排已有规规划的项项目，加加大保障障力度，加加快资金金拨付进进度。同同时抢抓抓机遇，积积极做好好重大项项目的报报批工作作，抓紧紧启动开开工一批批新的

34、建建设项目目。积极极向上争争取更多多的转贷贷地方国国债资金金，用大大规模财财政投入入刺激经经济增长长。二是积极极培育消消费热点点。认真真落实房房地产交交易的契契税等政政策，鼓鼓励居民民购买自自住性、改改善性住住房，促促进房地地产健康康发展。支支持扩大大农村消消费，积积极组织织开展家家电下乡乡工程，鼓鼓励发展展农村连连锁、配配送、专专卖等现现代流通通业态。落落实旅游游专项资资金，开开发乡村村游等特特色旅游游活动，繁繁荣旅游游市场。三是支持持开放型型经济稳稳定增长长。完善善开放型型经济发发展扶持持机制，综综合运用用出口退退税、专专项资金金、财政政补贴等等政策措措施，保保持外贸贸出口稳稳定增长长。尽

35、快快出台（已已有初步步方案）开开放型经经济转型型升级、推推动外贸贸出口的的工作措措施。四是落实实减负政政策。全全面落实实增值税税转型改改革、燃燃油税费费改革，以以及出口口退税、支支持中小小企业发发展、高高新企业业发展、房房地产交交易相关关税费优优惠政策策。严格格执行取取消和停停征1440项行行政事业业性收费费和基金金的规定定，进一一步规范范行政事事业性收收费行为为。坚决决查处乱乱收费、乱乱摊派、乱乱罚款行行为，减减轻企业业负担。五是强化化财政资资金扶持持。凡是是符合要要求的各各类资金金，要加加快拨付付，做到到早拨付付、早见见效。有有效运用用财政杠杠杆，促促进信贷贷投放向向中小企企业、“三农”、

36、外贸贸出口等等领域倾倾斜，通通过财政政金融有有效配合合增强经经济发展展支撑力力。安排排30000万元元金融改改革发展展专项资资金，吸吸引金融融机构和和金融人人才来苏苏。尽快快出台苏苏州市地地产优质质品牌产产品推荐荐目录，对对重点企企业、重重点品牌牌予以重重点扶持持。发展展农村金金融，扶扶持农村村小额贷贷款组织织。六是促进进经济转转型升级级。在为为企业整整个层面面做好服服务的同同时，要要借这个个机会，着着眼于经经济结构构转型升升级和发发展方式式转变。集集中力量量支持发发展装备备制造、光光电及集集成电路路、生物物医药、节节能环保保、新材材料等新新兴产业业。大力力发展现现代服务务业，突突出抓好好软件

37、产产业、服服务外包包、商务务、金融融业和物物流业。激激励企业业加大科科技投入入，支持持培育一一批具有有自主知知识产权权、具有有较强国国际竞争争力的规规模型企企业。推推行结构构节能、技技术节能能、管理理节能，支支持实施施节能改改造重点点项目。加加大生态态环境保保护力度度，支持持重点企企业、重重点污染染源的治治理。七是支持持促进就就业增长长。抓好好配套政政策的制制定和完完善，推推动建立立促进就就业的长长效机制制，努力力营造平平等就业业、素质质就业、充充分就业业、稳定定就业的的环境。落落实好市市政府关关于积极极应对当当前经济济形势稳稳定就业业促进就就业的意意见，确确保就业业再就业业资金及及时拨付付到

38、位。切切实帮助助困难群群体实现现就业，解解决好双双失业职职工、零零就业家家庭、被被征地农农民等困困难人员员就业问问题。设设立创业业引导资资金，引引导、帮帮助、扶扶持市民民实现创创业富民民。八是健全全农业企企业生产产保障机机制。加加快推进进农业保保险，巩巩固政策策性保险险险种，开开展高效效农业、农农机具保保险。完完善农业业担保网网络体系系，在县县级市设设立分支支机构或或办事处处，加快快建立全全市农业业担保公公司的联联保体系系。加大大支农投投入，推推进农村村基础设设施和生生态环境境建设，改改善农村村生产生生活条件件。扶持持发展现现代农业业，促进进农业产产业化经经营。九是提升升服务企企业水平平。严格

39、格执行服服务承诺诺制、限限时办结结制和行行政问责责制，改改进工作作流程，提提高行政政效能。加加强财政政门户网网站建设设，为企企业提供供公开、透透明、高高效的公公共服务务。设立立“企业之之窗”专栏，归归集财政政服务企企业的政政策措施施。维护护好外商商投资企企业专区区，增强强政策文文件的透透明度和和时效性性。推进进行政事事业性收收费网上上运行平平台建设设，将涉涉及企业业的收费费项目、收收费标准准、收费费依据全全部对外外公开。十是加强强督促检检查工作作。各处处室、直直属单位位要全面面落实各各项工作作措施，并并把为企企业服务务工作列列入年度度目标责责任制，年年度考核核时将把把为企业业服务工工作情况况列

40、为工工作业绩绩的重要要内容。人事局：（一）建建立500家企业业人力资资源服务务联系点点。一是在各各行业中中挑选有有代表性性并有人人才人事事服务需需求的企企业建立立人力资资源服务务联系点点，确定定主要联联系人和和联系部部门，建建立重点点联系制制度。每每年走访访联系企企业不少少于两次次，深入入掌握企企业的用用人需求求、人才才使用状状况以及及出现的的新情况况、新问问题，及及时帮助助企业解解决难题题，努力力为企业业提供良良好的人人才环境境和优质质的人才才人事服服务。二是每年年组织112次次专题研研讨沙龙龙或联谊谊会等服服务联系系点的公公关活动动，并组组织好企企业人力力资源服服务联系系点的年年会活动动，

41、搭建建沟通交交流和信信息互通通平台。三是及时时、准确确掌握服服务联系系点的规规模、业业务发展展、联系系人等基基本信息息，完善善重点联联系企业业的信息息资料和和数据更更新。通通过苏州州人事网网、苏州州人才网网、会员员邮件、信信函等形形式及时时宣传国国家、省省、市人人才人事事政策和和重要活活动信息息，并做做好政策策咨询和和指导工工作。四是采取取政策宣宣传、疏疏导思想想、化解解矛盾等等多种方方式，积积极稳定定企业军军转干部部思想，凡凡政策明明确能办办之事，坚坚决落实实到位；重点解解决重病病、长期期患病企企业军转转干部特特困补助助，健全全完善走走访慰问问制度；加强自自主择业业转业军军官的适适应性培培训

42、，切切实帮助助提高创创业、就就业技能能，继续续开展创创业示范范基地评评选活动动。五是每年年免费为为企业举举办两次次讲座，为为企业发发展出谋谋划策；主动送送教上门门，为企企业精心心设计培培训课程程；对参参加培训训的企业业，相关关费用可可以予以以优惠。六是积极极宣传政政策，办办理好在在企业工工作满三三十年且且成绩显显著的高高级专家家提高55%退休休费比例例的工作作。七是因地地制宜，为为企业提提供相关关人事考考试的集集体报名名和集体体领证服服务；积积极探索索人才测测评技术术，努力力配合企企业选拔拔聘用人人才，为为企业选选拔人才才提供优优质服务务；加快快推进“一村一一社区一一名大学学生”规划。（二）建

43、建立500个领军军人才服服务联系系点。一是以在在苏工作作院士、苏苏州市杰杰出人才才、“3333”优秀专专家、姑姑苏领军军人才、江江苏省高高层次创创新创业业人才为为服务对对象。二是建立立高层次次人才服服务专线线，及时时将国家家、省、市市有关人人才政策策和重大大人才活活动告知知联系对对象。三是定期期走访联联系对象象和召开开高层次次人才座座谈会，了了解掌握握领军人人才在工工作、生生活方面面遇到的的困难和和问题，并并积极协协调加以以解决。四是对联联系对象象反映的的涉及我我市经济济社会发发展的意意见和建建议，及及时反馈馈给领导导和相关关部门，并并在规定定时间内内予以答答复。（三）建建立500家企业业博士

44、后后科研工工作站服服务联系系点。一是主动动征集了了解各博士士后科研研工作站站对进站站博士和和项目的的需求，并并组织相相关联系系点赴高高等院校校和科研研院所招招聘博士士后人才才，努力力消除“空壳运运转”现象。二是积极极帮助企企业申请请设立博博士后科科研工作作站，建建立健全全吸纳高高层次人人才的载载体建设设，力争争年内新新增省级级以上博博士后科科研工作作站100家左右右，全面面促进我我市的企企业博士士后工作作。三是主动动关心，积积极服务务进站博博士后，定定期组织织交流活活动，全全面了解解项目进进展情况况，组织织专家评评估拟出出站博士士后的科科研成果果，推动动企业产产、学、研研结合，提提升企业业自主

45、创创新能力力和核心心竞争力力。（四）建建立500个企业业留学回回国人员员服务联联系点。一是积极极完善海海外留学学人才引引进政策策机制，以以政策推推动和保保障海外外留学人人才尤其其是高层层次人才才引进工工作；整整合优势势资源，构构筑创新新、创业业、创优优的新机机制，积积极改善善留学回回国人员员创业环环境。二是围绕绕留学人人才创业业载体建建设，搭搭建留学学人才创创业发展展平台，积积极协助助留学回回国人员员来苏自自主创办办各类高高新技术术企业和和研发中中心；为为联系企企业提供供高层次次人才培培训以及及工商、税税务等方方面的培培训，积积极提升升留学人人员企业业的管理理水平和和整体竞竞争力。三是充分分利

46、用江江苏省留留学生回回国创业业信息平平台，实实现信息息资源的的整合、共共享和互互通；积积极主动动获取企企业对人人才和项项目的供供需信息息，为企企业引进进国外技技术和管管理人才才项目做做好服务务，推动动引智工工作发展展。（五）建建立500个毕业业生就业业援助点点。一是在市市区原有有就业援援助体系系的基础础上，面面向社会会公开招招募和补补充就业业援助单单位，并并对就业业援助单单位进行行授牌，确确保建立立由500家以上上用人单单位组成成的就业业援助网网络。二是定期期走访就就业援助助单位，了了解用人人单位对对毕业生生的需求求，帮助助用人单单位解决决在毕业业生人才才引进方方面的实实际困难难，宣传传我市毕

47、毕业生接接收政策策和优惠惠措施，引引导和鼓鼓励用人人单位多多接收苏苏州市区区毕业生生特别是是特困家家庭毕业业生。三是优先先推荐市市区特困困家庭毕毕业生，用用好市政政府实事事项目资资金，对对接收苏苏州市区区特困家家庭毕业业生的用用人单位位给予奖奖励，按按照每接接收1名名特困家家庭毕业业生给予予1万元元的一次次性补贴贴，并通通过本地地媒体在在全社会会范围内内进行表表彰。四是给予予就业援援助单位位关于见见习基地地方面的的政策倾倾斜，优优先将就就业援助助单位列列入市毕毕业生就就业见习习基地。（六）建建立500家企业业职称评评审服务务联系点点。一是走访访50家家企业和和相关行行业协会会、学会会，上门门宣

48、传职职称文件件政策，召召开企业业座谈会会，积极极听取职职称申报报和评审审方面的的意见建建议。二是运用用网络、媒媒体等多多种现代代手段广广泛宣传传职称评评审政策策，及时时告知申申报人评评审进度度，规范范公示评评审结果果，切实实提高职职称评审审的透明明度和公公正度。三是在不不影响国国家职称称评审计计划的前前提下，积积极开展展地方职职称评审审，为企企业晋升升资质提提供保证证；与相相关协会会组织联联系，组组织开展展不具备备规定学学历人员员晋升职职称的理理论提高高班；探探索在专专业单一一、人数数集中、企企业急需需的专业业开展专专场评审审，有效效满足企企业专业业技术人人员队伍伍建设的的需要。（七）建建立500家人才才中介服服务和培培训服务务联系点点。一是在全全市500余家人人才中介介机构及及2000余家社社会培训训机构中中选择专专业性强强、业绩绩较好、社社会诚信信度较高高的单位位建立联联系点。二是及时时发布年年度人才才发展报报告、人人才需求求专业目目录、紧紧缺人才才引进资资助目录录等系列列人才开开发目录录，提供供专业准准确的信信息服务务。三是按照照关于于鼓励人人才中介介机构大大力引进进高层次次创新创创业人才才的意见见和相相关政策策，加大大对人才才中介、培培训机构构的扶持持力度，全全力帮助助其做大