全省林业产业工作会议14574.doc

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1、20100年7月20日金小小麒厅长长在全省省林业产产业工作作会议上上的讲话话在全省林林业产业业工作会会议上的的讲话金小麒20100年7月20日同志们：这次全省省林业产产业工作作会议十十分重要要，省林林业厅谋谋划已久久，但时时机一直直不成熟熟，选择择在这时时候召开开，可谓谓恰逢其其时。一一方面，中中央和省省林业工工作会议议相继召召开,全面部部署了林林业改革革和发展展工作,各地普普遍掀起起了贯彻彻会议精精神的热热潮，林林业产业业发展的的氛围良良好;另一方方面，省省委、省省政府出出台“关于加加快林业业改革发发展的若若干意见见”，省林林业厅相相继出台台了“关于加加快林业业产业发发展的指指导性意意见”和

2、“省级商商品林造造林补助助办法”、“关于加加快油茶茶产业发发展的意意见”等扶持持林业产产业发展展的政策策，各地地也正在在研究出出台相关关政策，林林业产业业发展面面临着难难得机遇遇。第三三个方面面是林改改主体改改革基本本完成，配配套改革革正在抓抓紧进行行，林改改后，广广大林农农和社会会各界发发展林业业产业，增增收致富富的愿望望十分迫迫切。省省林业厅厅党组对对这次会会议高度度重视，多多次专门门研究部部署会议议的筹备备工作。这次会会议的主主要任务务是：认认真总结结近年来来我省林林业产业业发展取取得的成成绩，分分析林业业产业发发展的潜潜力和优优势，明明确工作作重点和和发展目目标，进进一步统统一思想想，

3、理清清思路，强强化措施施，努力力实现全全省林业业产业发发展新的的跨越。下面，我我讲几点点意见。一、充分分肯定我我省林业业产业发发展的成成绩，进进一步坚坚定加快快发展的的信心西部部大开发发以来，各各级政府府和林业业主管部部门坚持持“两手抓”，一手手抓生态态建设，一一手抓产产业发展展，取得得了明显显成绩，林林业产业业已经具具备了一一定的规规模和产产业聚集集度，已已经由以以森林资资源利用用为主传传统单一一的林产产工业，逐逐步转变变为森林林种植业业、木材材加工利利用、经经济林产产品生产产加工、林木种种苗花卉卉、森林林旅游等等一、二二、三产产齐头并并进、协协调发展展的格局局，林业业产业经经济显著著增强。

4、主要表表现在以以下四个个方面：第一一，林业业产值显显著增加加，产业业结构有有效调整整。全省省林业产产值由“十五”末的955亿元，增增加到220099年的2447亿元元，每年年保持了了两位数数以上的的增长。林业产产业总产产值超过过30亿元元的地区区有3个，排排前3位的地地区是贵贵阳市（77.6亿）、黔东南（43.9亿）、遵义（32.1亿），这3个地区占全省林业产业总产值的62%。第一产业总量继续保持稳定，但所占比重由2005年的75%逐步下降到49.9%。第二产业比例增加，2009年为27.9%，较2005年的20%，提高了7.9百分点。第三产业产值快速增长，所占比重由2005年的5%上升到22

5、.2%，已逐步成为林业产业新的增长点。第二二，基地地建设成成效明显显，产业业基础得得到加强强。西部部大开发发以来，我我省结合合林业重重点工程程实施，着着眼于农农民长远远生计的的大局，生生态经济济结合，加加快产业业基地建建设。全全省已建建成以杉杉木、马马尾松为为主的用用材林基基地17740万万亩，每每年为社社会提供供原木约约1500万立方方米。其其中以纸纸浆原料料林、人人造板原原料林及及其他工工业原料料林为主主的速丰丰林基地地4000万亩。全省现现有经济济林面积积6355万亩，其其中干果果类约880万亩亩、油桐桐2055万亩、油茶1100万万亩、木木本药材材75万亩亩、木本本调料116万亩亩、林

6、木木生物质质能源林林20万亩亩、其他他经济林林约1339万亩亩。20009年年经济林林产品产产量近220万吨吨，产值值达到112亿元元；全省省竹林面面积1665万亩亩，竹业业产值超超过122亿元。仅赤水水市的竹竹林面积积就达1123万万亩，竹竹业综合合收入超超过100亿元。经济林林和竹林林正在成成为地方方经济的的重要产产业。第三三，木材材加工业业快速发发展，工工业化水水平持续续提升。木竹加加工业在在加快发发展、产产业规模模不断扩扩大的同同时，积积极调整整优化产产业、产产品结构构，不断断满足经经济社会会发展的的多方面面需求，成成为地方方经济发发展和带带动农民民增收的的新亮点点，20009全全省共

7、生生产原木木1233万立方方米，毛毛竹12233万万根，杂杂竹222.6万万吨，锯锯材477万立方方米，人人造板447万立立方米。木竹产产品和经经济林产产品的加加工快速速发展，加加工制造造业不断断升级，工工业增加加值逐年年攀高。充分表表明，传传统的木木竹产业业“产原料料、卖原原料”的格局局已经得得到明显显转变，全全省范围围内的木木竹等木木质资源源就地加加工转化化率逐年年提高，加加工制造造的产业业链条不不断延长长。266家省级级林业产产业化经经营企业业规模不不断做大大，产品品质量稳稳步提升升。第四四，非木木质产业业发展迅迅速，新新兴产业业经济渐渐成规模模。在传传统产业业稳定发发展的同同时，一一批

8、林业业新兴产产业开始始快速成成长。森森林旅游游产业方方兴未艾艾。以森森林公园园和自然然保护区区自然景景观资源源为依托托的森林林生态旅旅游和乡乡村旅游游发展迅迅速，全全省共建建森林公公园666处（其其中国家家森林公公园211处，省省级森林林公园226处），规规划总面面积3770多万万亩。近近年来，全全省各地地依托众众多的森森林公园园、国有有林场和和自然保保护区，积积极开发发森林旅旅游资源源，尽管管规模不不大，但但发展势势头很好好，呈现现年年上上长的趋趋势，220099年接待待游客8800万万人次，实实现旅游游收入22.5亿亿元。花花卉产业业发展迅迅速，基基地面积积达144.5万万亩，220099

9、年生产产鲜切花花、盆花花约3亿支（盆盆），实实现销售售收入66.5亿亿元，并并带动农农户近万万户。在肯肯定林业业产业发发展成绩绩的同时时，我们们应清醒醒地看到到，这些些成绩只只是自己己与自己己相比，横横向比较较，我们们与周边边省份还还有很大大的差距距；与经经济社会会发展的的要求相相比，林林业产业业工作还还存在一一些不容容忽视的的问题，有有些是产产业发展展自身的的问题，有有些是工工作中存存在的问问题。主主要表现现在五个个方面：一是发发展林业业产业的的认识不不够坚定定。没有有统筹兼兼顾产业业发展、生态建建设，更更多时候候是重生生态、轻轻产业。对生态态建设重重视到位位，有一一套完整整的举措措，而对对

10、产业发发展可有有可无，办办法不多多。最典典型的做做法，就就是只抓抓基地建建设、不不抓加工工产业，结结果导致致基地建建设与加加工相脱脱节，严严重挫伤伤了老百百姓的积积极性。特别是是大多数数县级林林业主管管部门都都没有专专门的林林业产业业机构，林林业产业业工作常常常陷入入无人管管、无人人干的被被动局面面。二是是林业产产业的资资源基础础仍然薄薄弱。我我省人口口众多，森森林资源源总量不不足、质质量不高高，是长长期制约约林业发发展的基基本林情情。现有有森林单单位面积积蓄积33.6立立方米/亩，人人均占有有森林面面积2.63亩亩，这些些指标均均低于全全国平均均水平。资源不不足、基基础不牢牢已成为为制约我我

11、省林业业产业发发展的“瓶颈”。三是是林业产产业的整整体素质质不高。现有林林业企业业大多生生产规模模较小，装装备水平平较低，还还有很多多企业是是小作坊坊式的生生产方式式，企业业技术创创新能力力较弱，科科技成果果转化率率低，资资源利用用效率不不高，产产品档次次低，品品牌意识识不强，市市场竞争争力弱。四是林林业产业业的市场场组织化化程度低低。各种种涉林市市场主体体之间没没有形成成利益共共同体，销销售、加加工、资资源培育育等环节节衔接不不紧密，市市场信息息与加工工企业、资源培培育者之之间有脱脱节，存存在盲目目性生产产、习惯惯性生产产的现象象。五是是林业产产业体制制机制和和政策支支持不够够完善。市场体体

12、系不健健全，中中介组织织发育滞滞后。政政府部门门的指导导、服务务和扶持持不到位位，投融融资、税税收优惠惠等方面面的政策策措施不不完善。这些问问题，都都需要我我们认真真总结，客客观分析析，针对对性采取取措施，切切实有效效地加以以解决。二、坚持持分类指指导，准准确把握握不同区区域林业业产业的的发展方方向我省省地处云云贵高原原的东南南斜坡地地带，自自然条件件差异明明显，不不同区域域林业资资源和林林业产业业发展条条件各不不相同。发展林林业产业业，必须须坚持以以科学发发展观为为指导，不不仅要依依靠市场场合理配配置发展展的资源源，还要要强化政政府行为为，把握握好产业业发展的的方向。必须统统筹考虑虑林业的的

13、生态地地位、自自然资源源、气候候条件、经济发发展基础础、产业业发展历历史等诸诸多因素素，特别别是必须须始终把把保护与与发展森森林资源源、维护护生态安安全，作作为林业业产业发发展的首首要前提提来考虑虑。按照照国家产产业政策策导向和和“省林业业厅关于于加快林林业产业业发展的的指导意意见”，我省省林业产产业鼓励励和扶持持发展的的重点领领域：一一是资源源培育业业。大力力培育具具有规模模、集中中连片、效益良良好的短短周期工工业原料料林、速速生丰产产用材林林、竹林林、经济济林果、大径级级优质珍珍贵树种种用材林林。二是是种苗花花卉培育育业。合合理保护护和利用用野生花花卉、乡乡土林木木种质资资源，选选育具有有

14、市场竞竞争力的的新品种种，发展展基地生生产，提提高品质质和生产产力水平平。三是是林下种种养业。大力发发展林草草、林药药、林茶茶等林下下种植业业和林畜畜、林禽禽等林下下养殖业业，积极极开展野野生动物物驯养繁繁殖。四四是木竹竹加工业业。大力力发展人人造板、竹木复复合材料料和家具具制造业业，推动动木竹精精深加工工。鼓励励次小薪薪材和采采伐、造造材、加加工“三剩物”及废旧旧木竹材材料的综综合利用用。五是是竹木制制浆造纸纸业。鼓鼓励投资资竹木制制浆造纸纸产业，推推进林（竹竹）浆纸纸一体化化建设。六是林林果加工工业。加加快发展展特色优优势干果果、水果果、木本本药材、木本油油料、调调香料等等经济林林产品的的

15、贮运、保鲜和和精深加加工。七七是生态态旅游业业。在保保护生态态功能的的前提下下，推进进以森林林公园、湿地公公园和自自然保护护区为主主的生态态旅游产产业发展展。加强强风景林林营造和和更新改改造，提提升景观观质量，丰丰富生态态文化内内涵，打打造以自自然生态态景观为为主体、其他景景观为辅辅助的特特色生态态旅游品品牌。积积极发展展“农家乐”等乡村村旅游。在产产业布局局上，按按照林业业产业发发展规划划，东部部区域主主要以发发展林浆浆纸业、人造板板业和木木材精深深加工业业及配套套的工业业原料林林建设为为主，兼兼顾珍贵贵树种、大径级级木材的的培育以以及食用用油料、药材、能源林林培育和和推进森森林生态态、度假

16、假旅游发发展。西西部区域域主要以以培育坑坑木林基基地建设设为主，兼兼顾经济济林和林林下资源源的开发发。中部部区域主主要发展展森林生生态、度度假旅游游，花卉卉和苗木木培育业业。北部部区域重重点发展展竹产业业及林茶茶、林药药结合的的退耕还还林后续续产业，兼兼顾森林林生态、度假旅旅游等。南部区区域主要要发展速速丰林基基地，同同时积极极发展生生物质能能源林和和金银花花基地及及其加工工，并发发展木本本香料、花卉和和苗木等等产业。各地要要紧密结结合实际际，认真真调查研研究，明明确本地地区林业业产业发发展的方方向和重重点，适适宜什么么就发展展什么，什什么见效效快、成成效大就就发展什什么，做做到分类类施策，不

17、不能“一刀切”，更不不能一哄哄而上，确确保经济济得发展展、资源源得增长长、群众众得实惠惠。三、坚持持突出重重点，努努力实现现林业产产业发展展的新突突破按照照“十二五”生态建建设规划划（林业业部分初初稿）和和全省林林业工作作会议明明确的林林业发展展目标，我我省林业业产业发发展的总总体思路路是：以以集体林林权制度度改革为为动力，以以提高林林地生产产力为主主线，以以增加农农民收入入为核心心，加快快森林资资源培育育，夯实实林业产产业发展展基础；以精深深加工为为带动，推推进林板板、林纸纸、林化化一体化化发展，加加强林业业产业带带和产业业集群建建设，着着力改造造和提升升第二产产业，形形成合理理的产业业布局

18、；以建设设和改善善森林景景观、提提高文化化品位为为核心，大大力发展展森林观观光、生生态旅游游及林产产品贸易易等具有有一定规规模的第第三产业业。全省省林业产产业发展展目标是是：力争争到20015年年，全省省林业产产业产值值达6000亿元元。其中中，第一一产业2290亿亿元，第第二产业业1900亿元，第第三产业业1200亿元。到20020年年，全省省林业产产业产值值达10000亿亿元以上上。根据据上述发发展思路路和目标标，“十二五”期间和和到20020年年全省林林业产业业工作要要突出抓抓好五个个方面。第一，加加强林业业产业基基地建设设，筑牢牢林业产产业发展展的根本本。大力力发展林林业产业业基地，培

19、培育丰富富的林木木资源，既既是加强强生态建建设，也也是筑牢牢林业产产业发展展的根本本。我省省素有“宜林山山国”之称，树树种资源源和林产产品资源源丰富，开开发多功功能特色色林业产产业基地地的前景景十分广广阔，要要围绕产产业大发发展的目目标，加加大特色色林业产产业基地地建设力力度。即即建设以以松树、杉树为为主的用用材林基基地，以以竹类、松树、桉树为为主的造造纸、人人造板原原料林基基地，以以油茶、核桃（山山核桃）、板栗为为主的木木本粮油油基地，以以厚朴、黄柏、杜仲为为主的木木本药用用林基地地，以麻麻风树、乌桕等等为主的的林木生生物质能能源林基基地，以以楠木、榉木等等为主的的珍贵树树种和大大径级木木材

20、培育育基地，以以绿化大大苗和特特色花卉卉为主的的苗木花花卉基地地等七大大基地，总总体规划划目标是是新建5500万万亩、改改培2000万亩亩，以不不断增强强林业资资源储备备和林产产品市场场供给能能力。建建设林业业产业基基地，一一要扩大大基地规规模，要要围绕市市场转、围绕龙龙头企业业转，不不断扩大大基地的的规模。二要加加强科技技推广，做做到适地地适树适适品种，精精心管护护，集约约经营，提提高林地地产出率率。三要要典型示示范，注注重示范范基地建建设，在在新技术术、新品品种、新新机制、新模式式等方面面发挥典典型引导导和示范范辐射作作用。四四要创新新机制，鼓鼓励创建建各类经经济合作作组织，引引导企业业与

21、农民民合作建建立原材材料基地地，使企企业与林林农形成成利益共共同体，带带动各方方面发展展基地积积极性。加强强林业产产业基地地建设，还还必须在在经营管管理上取取得新突突破。要要加强森森林经营营，通过过森林经经营示范范建设，积积累经验验，加快快提升全全省森林林经营水水平，提提高林地地单位产产量，为为林业产产业发展展提供原原料保障障。要引引导和指指导农民民精心经经营森林林，通过过采取间间伐、复复垦、施施肥、修修剪等措措施，提提高基地地建设的的质量和和效益，用用森林的的高产出出实现农农民的高高收益。第二二，推进进林产品品精深加加工，加加快林业业工业化化进程。要立足足森林资资源，在在林产品品精深加加工上

22、做做文章，加加快发展展各类林林产品加加工业，改改变“卖原材材料”的局面面。要转转变林业业经济增增长方式式，优化化林业产产业和产产品结构构，由以以消耗资资源为主主向依托托科技进进步为主主，加快快新产品品、新工工艺、新新设备的的研究开开发，延延长产业业链条，推推进林业业资源的的综合开开发、深深度开发发，提高高综合效效益。要要适应市市场的需需求，加加快升级级木竹加加工业，推推进林板板一体化化、林纸纸一体化化；加快快以经济济林和林林副产品品为主的的森林食食品工业业和以木木本药材材为主的的生物制制药产业业等，推推进林粮粮（油）一一体化、林药一一体化。第三三，壮大大林业龙龙头企业业，加快快林业产产业化进进

23、程。继继续开展展省级林林业产业业化经营营龙头企企业评选选认定工工作，加加大林业业龙头企企业的培培育，重重点扶持持一批产产业规模模大、资资源利用用率高、市场前前景好、法人治治理结构构先进、带动能能力强的的林业企企业，发发挥其示示范辐射射和带动动作用。加强林林产品的的标准化化和品牌牌化建设设，按照照标准化化生产的的要求，建建立体系系、加强强管理、经营品品牌。要要大力发发展林业业专业合合作组织织，引导导以林地地、林木木、资金金、技术术、信息息等要素素为纽带带，组建建林业专专业合作作经济组组织，并并帮助其其规范运运行机制制，健全全组织形形式，丰丰富合作作内容，完完善服务务功能，充充分发挥挥其联系系市场

24、、政府和和农户的的纽带作作用。要要加快体体制机制制创新，不不断完善善林业产产业化组组织形式式和利益益联接机机制，建建立更加加紧密的的利益联联结关系系，构建建行业协协会+龙头企企业+专合组组织+农户“四位一一体”的产业业化经营营机制，不不断提高高林农进进入市场场的组织织化程度度，既充充分竞争争，又分分工合作作，实现现“风险共共担、利利益共享享”。第四四，打造造林业产产业板块块，放大大产业聚聚集效应应。要立立足现有有的产业业基础，打打造产业业板块，增增强聚集集度，放放大效应应，示范范带动。在产业业板块的的打造上上，一要要优化政政策环境境。积极极争取政政府和有有关部门门的支持持，加大大对龙头头企业和

25、和相关产产业的扶扶持力度度，并积积极做好好产业规规划、市市场调研研和项目目包装，切切实搞好好政务、事务服服务，营营造良好好发展环环境。二二要延伸伸产业链链条。积积极引导导和支持持企业、中介组组织和林林农合理理分工，密密切协作作，拉长长产业链链条，上上游链条条要延伸伸到基地地、到千千家万户户，下游游链条要要延伸到到企业、到中介介组织、到广阔阔市场，走走以龙头头企业为为核心，带带动基地地建设、促进产产品营销销的产业业集群发发展之路路。三要要优化产产品结构构。积极极面向市市场，突突出地方方特色，增增加科技技含量，不不断开发发新产品品、终端端产品、改善产产品结构构，做成成拳头品品牌，提提高市场场占有率

26、率。第五五，发展展非木质质林业产产业，培培育新兴兴林业经经济增长长点。立立足当前前生态建建设的需需要和人人们对生生态产品品的多重重需求，特特别是对对绿色环环保产品品的需要要，积极极培育新新兴林业业经济增增长点，加加快对非非木质资资源为主主的林业业产业发发展步伐伐。大力力发展森森林旅游游产业，苗苗木花卉卉产业，经经济林、竹林产产业，木木本粮油油产业；以种植植业、养养殖业为为主，发发展林下下经济，实实行立体体开发，走走循环经经济发展展的道路路；因地地制宜，大大力发展展野生动动物驯养养繁殖业业，积极极开拓林林业产业业发展的的新领域域。油茶茶是我省省传统的的特色产产业，区区域适宜宜，自然然条件较较好，

27、发发展油茶茶产业具具有巨大大的市场场空间，前前景十分分广阔。省林业业厅已经经将油茶茶产业发发展列为为重点，省省发改委委、省扶扶贫办等等有关部部门也大大力支持持。按照照贵州州省林业业厅关于于加快油油茶产业业发展的的意见，规规划到220200年，完完成新造造油茶林林3000万亩，低低产林改改造1000万亩亩。全省省油茶面面积从现现在的1100万万亩发展展到4000万亩亩，平均均亩产茶茶油达到到30公斤斤以上，全全省实现现年产茶茶油122万吨和和年总产产值1000亿元元以上。各地要要按照“种苗先先行、基基地示范范、科技技支撑、加工带带动”的发展展思路，加加快油茶茶种苗基基地和示示范基地地建设，做做大

28、做强强龙头企企业，促促进油茶茶产加销销一体化化发展。要在国国家和省省促进油油茶发展展支持政政策的基基础上，通通过政策策扶持、资金支支持等手手段，引引导农民民大力发发展油茶茶、核桃桃等木本本油料产产业，尽尽快使木木本油料料产业得得到一个个大的发发展，大大大促进进农民就就业增收收。四、坚持持优化环环境，为为加快林林业产业业发展提提供保障障加快快林业产产业发展展，不仅仅需要市市场这只只“无形的的手”来调动动，还需需要政府府这只“有形的的手”来推动动。需要要地方各各级政府府高度重重视、加加强领导导，需要要相关部部门密切切配合、通力协协作，更更需要各各级林业业部门进进一步解解放思想想、主动动作为，不不断

29、完善善政策措措施、优优化发展展环境，为为加快林林业产业业发展注注入动力力、提供供保障。第一，适适应新形形势的要要求，转转变指导导林业产产业发展展的方式式。各级级林业部部门要进进一步解解放思想想、更新新观念，在在指导林林业产业业发展上上做到“五个转转变”。一是是由零打打碎敲向向产业集集群转变变。要因因地制宜宜，科学学规划，合合理布局局，以基基地建设设带动规规模化、集约化化发展，以以产业化化带动林林业产业业全面升升级。二二是由数数量扩张张向规模模效益转转变。要要加强科科技开发发和利用用，鼓励励企业淘淘汰落后后产能，提提升生产产水平，鼓鼓励和促促进林产产品精深深加工，走走资源节节约型、生产集集约化发

30、发展路子子，使有有限的森森林资源源能够得得到合理理有效的的开发和和利用。三是由由资源消消耗为主主向非木木质产业业转变。以木质质原料为为主的林林业产业业要逐步步整合，扩扩大规模模，提高高有限资资源的利利用率，并并引导企企业建立立自己的的基地；要大力力发展苗苗木花卉卉、森林林旅游、森林食食品、木木本药材材、林下下种植养养殖业、野生动动物驯养养繁殖等等非木质质林业产产业，实实行林业业综合开开发。四四是行政政推动向向市场配配置资源源转变。通过发发展各类类林业产产业协会会和中介介经济组组织建设设，引导导企业和和广大林林农瞄准准市场行行情，发发展市场场适销对对路的产产品，有有效提高高农民收收入，增增强发展

31、展林业积积极性。第二，进进一步落落实责任任，主动动肩负起起加快林林业产业业发展的的重担。林业生生态建设设和产业业发展，是是林业建建设的“一鸟两两翼”，加快快林业产产业发展展，各级级林业部部门责无无旁贷。一是要要搞好规规划。各各地要按按照编制制“十二五”规划的的要求，抓抓紧编制制林业产产业发展展“十二五”规划，明明确目标标任务、建设布布局、重重点项目目和政策策措施，并并加大对对各项政政策措施施落实情情况和目目标任务务完成情情况的检检查、监监督力度度，科学学指导林林业产业业发展。二是要要抓好项项目建设设。要根根据资源源、市场场等条件件，选好好选准一一批发展展前景好好、有市市场竞争争力的项项目，建建

32、立项目目库并积积极向上上争取，努努力创造造条件组组织项目目实施。三是要要进一步步转变作作风，主主动做好好服务。要善于于与企业业、与企企业家打打交道，做做企业家家的朋友友、“贴心人”。要加加强政策策服务，简简化审批批手续和和环节，使使企业和和林农获获得更方方便、更更直接、更优质质的行政政服务；要加强强市场服服务和信信息服务务，为企企业和农农民进入入市场、销售产产品提供供畅通的的渠道。要在培培育林业业龙头企企业、实实施品牌牌战略、开拓林林产品市市场等方方面有所所作为，帮帮助企业业打造名名牌、开开展认证证、建立立标准，创创造属于于贵州自自己的品品牌。特特别要发发挥林业业行业的的优势，积积极为资资源培

33、育育企业、造林大大户、林林农等提提供技术术、信息息、投融融资等方方面的服服务，营营造良好好的林业业投资环环境。四四是要树树立典型型。从种种苗生产产、基地地建设、合作组组织、龙龙头企业业、科技技服务等等重点方方面入手手，打造造一批亮亮点，发发挥示范范作用；要大力力宣传典典型，宣宣传兴林林致富的的好做法法，发挥挥“点亮灯灯一盏，照照亮一大大片”的作用用，以榜榜样的力力量促进进林业产产业的发发展。第三，进进一步深深化林业业改革，增增强林业业产业发发展的活活力。全全省集体体林权制制度主体体改革已已基本完完成，目目前要全全面推进进配套改改革，围围绕“放活经经营权，落落实处置置权，保保障收益益权”，实施施

34、林木采采伐管理理方式改改革、建建设及规规范林权权交易市市场、发发展林业业经济合合作组织织、拓宽宽林业融融资渠道道、促进进林业规规模化产产业化发发展等，为为林业产产业向更更高的层层次发展展和建立立现代林林业制度度打牢基基础、建建立平台台、营造造环境。推进进森林采采伐制度度改革，是是深化林林业体制制改革、加快林林业产业业发展的的一项重重要内容容。按照照国家林林业局的的统一部部署，省省林业厅厅在全省省选择了了10个县县进行森森林采伐伐管理改改革试点点。通过过改革，建建立健全全简便易易行、公公开透明明的管理理服务新新模式；创新采采伐管理理方式，实实行林木木采伐分分类管理理；完善善采伐限限额管理理制度，

35、建建立以森森林经营营方案为为基础的的森林可可持续经经营的新新体制。各地要要因地制制宜、分分区施策策、分类类管理，针针对各自自林业产产业生产产的特点点，出台台一些管管用的、便民的的、有利利于林业业发展的的措施，设设计新的的、科学学的采伐伐管理模模式。做做到“管而不不死，放放而不乱乱”，使林林木资源源越采越越多，从从而取得得生态得得保护、产业得得发展、农民得得实惠的的效果。第四四，积极极争取支支持，为为林业产产业发展展营造宽宽松有序序的环境境。一要要主动争争取党政政的重视视和支持持。要积积极向党党委、政政府汇报报，把加加快林业业产业发发展纳入入各级政政府的重重要议事事日程；要当好好参谋，认认真组织

36、织编制好好切实可可行的林林业产业业发展规规划，明明确发展展的目标标、原则则和重点点；要通通过主动动的工作作，使党党政领导导对林业业产业的的发展做做到思想想认识到到位、组组织领导导到位、规划部部署到位位、政策策落实到到位、资资金扶持持到位、工作责责任到位位，推动动林业产产业快速速健康发发展。二二要主动动争取部部门的帮帮助和支支持。要要主动出出击，积积极争取取各有关关部门的的帮助、支持，共共同推进进林业产产业基地地建设，加加大对林林业龙头头企业和和专合组组织的扶扶持力度度，支持持林业龙龙头企业业进行技技术改造造和升级级等，努努力营造造全社会会关心、支持、参与林林业产业业发展的的浓厚氛氛围。三三要主

37、动动协调和和优化发发展环境境。近年年来，中中央和省省直有关关部门出出台了许许多扶持持林业产产业发展展的文件件，包括括林权抵抵押贷款款，林业业贷款贴贴息、政政策性森森林保险险、林业业税费减减免、林林业补贴贴（包括括森林抚抚育、造造林和种种苗补贴贴）和建建立省级级林业产产业发展展资金等等。各地地要加大大工作力力度，切切实落实实好这些些政策措措施，把把政策用用好、用用足。各各级林业业主管部部门要主主动协调调金融部部门，积积极提供供信贷特特别是农农村小额额信贷服服务。有有条件的的地方要要积极推推进林业业保险工工作试点点，建立立多种形形式的林林业担保保机制，降降低林业业产业发发展风险险。要认认真落实实林

38、木采采伐利用用政策、林业贷贷款贴息息政策、林业税税费减免免政策、省级商商品林造造林补助助政策、林木良良种和森森林抚育育补贴政政策，要要按照省省级林业业产业发发展资金金管理办办法的规规定，用用好管好好省级林林业产业业发展资资金，让让企业和和林农真真正享受受到国家家的优惠惠政策，让让有限的的资金发发挥更大大的扶持持引导效效益，调调动社会会各界参参与林业业产业建建设的积积极性，优优化林业业产业发发展环境境。同志们，加加快发展展林业产产业是建建设生态态文明、促进科科学发展展的重要要内容，意意义重大大，潜力力巨大，任任务艰巨巨，使命命崇高。我们要要以这次次会议为为新的起起点，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，认认真落实实中央和和全省林林业工作作会议精精神，进进一步解解放思想想，开拓拓创新，扎扎实工作作，努力力加快林林业产业业发展步步伐，为为促进生生态建设设、农村村经济发发展和增增加农民民收入作作出新的的更大贡贡献。