全国文化市场综合行政执法技能大比武活动比武大纲14438.doc
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1、全国文化化市场综综合行政政执法技技能大比比武活动动比 武武 大 纲为增强文文化市场场综合行行政执法法岗位大大练兵的的针对性性与操作作性,推推动各地地有序组组织开展展技能大大比武选选拔和参参赛活动动,制定定本大纲纲。第一章 比武范范围全国文化化市场综综合行政政执法技技能大比比武活动动比武范范围包括括:一、 行政处处罚法、行政政复议法法、行行政诉讼讼法、行政政许可法法、行行政强制制法、文化化市场综综合行政政执法管管理办法法等综合性性法律法法规及相相关文化化市场综综合行政政执法规规范性文文件。二、文化化(文物物)、广广播影视视、新闻闻出版(版版权)等等文化市市场领域域专业法法律法规规。其中中广播影影
2、视领域域主要侧侧重卫星星电视广广播地面面接收设设施、电电影放映映、网络络视听等等;文物物领域主主要侧重重文物经经营等。第二章 复赛题题型复赛题型型包括执执法文书书制作与与归档、网络执执法与办办公系统统应用、执法程程序规范范(案卷卷纠错)、文化产产品识别别、政策策法规(基基础知识识)等。一、执法法文书制制作与归归档考试目的的:以文文化部关关于进一一步规范范文化市市场综合合行政执执法文书书的通知知、文文化市场场综合行行政执法法案卷评评查办法法(试行行)和和文化化市场行行政处罚罚案件档档案管理理办法(试试行)等等为依据据,综合合考查执执法人员员28种基本本综合执执法文书书制作、法规适适用和组组卷归档
3、档的能力力。考试题型型:提供供一套执执法案卷卷的部分分执法文文书、28种基本本综合执执法文书书模板及及卷宗、目录、备考表表模板,要要求执法法人员补补充制作作(打印印)该案案卷遗漏漏文书,并并将整套套文书组组卷。考试形式式:每队队组团参参加。考试时间间:60分钟。考试成绩绩:满分分100分。例题:见见附件1。二、网络络执法与与办公系系统应用用考试目的的:以网网络文化化市场执执法工作作指引(试试行)、文化化市场行行政处罚罚案件证证据规则则(试行行)及及常见见文化市市场行政政处罚案案件执法法取证指指引(试试行)等等为依据据,考查查执法人人员网络络文化市市场执法法技能以以及文化化市场综综合执法法办公系
4、系统应用用技能。考试题型型:指定定违法网网站和案案由,要要求执法法人员进进行调查查取证,并并以此为为线索,通通过综合合执法办办公系统统进行执执法文书书制作。考试形式式:上机机考试。每队组组团参加加。考试时间间:40分钟。考试成绩绩:满分分100分。例题:见见附件2。三、执法法程序规规范(案案卷纠错错)考试目的的:以文文化部关关于进一一步规范范文化市市场综合合行政执执法文书书的通知知、文文化市场场综合行行政执法法案卷评评查办法法(试行行)和和文化化市场行行政处罚罚案件档档案管理理办法(试试行)等等为依据据,综合合考查执执法人员员对文化化市场综综合行政政执法程程序的掌掌握程度度以及执执法文书书制作
5、技技能。考试题型型:提供供1套执法法案卷,要要求执法法人员找找出案卷卷中的执执法文书书制作或或者执法法程序错错误。考试形式式:每队队组团参参加。考试时间间:30分钟。考试成绩绩:满分分100分。例题:见见附件3。四、文化化产品识识别考试目的的:以出出版管理理条例、音像像制品管管理条例例等为为依据,综综合考查查执法人人员对音音像制品品、出版版物等文文化产品品的识别别能力。考试题型型:提供供一定数数量的音音像制品品和图书书等文化化产品,要要求执法法人员识识别出其其中涉嫌嫌违法的的音像制制品和图图书,并并说明识识别依据据,识别别过程中中不得借借助其他他工具。考试形式式:每队队组团参参加。考试时间间:
6、30分钟。成绩:满满分100分。例题:见见附件4。五、政策策法规(基基础知识识)考试目的的:考查查执法人人员对行行政处罚罚法、行政政强制法法、文文化市场场综合行行政执法法管理办办法、文化市市场综合合行政执执法规范范性文件件等综合合性法律律法规和和文化(文文物)、广播影影视、新新闻出版版(版权权)等文文化市场场领域专专业法律律法规的的掌握程程度。考试题型型:单选选题60题,给给出题干干和备选选答案,要要求执法法人员选选取一个个正确答答案;多多选题40题,给给出题干干和备选选答案,要要求执法法人员选选取两个个以上的的正确答答案;判判断题60题,给给出题干干,要求求执法人人员判断断题干的的对错。考试
7、形式式:上机机考试;每队每每名选手手分别答答题。考试时间间:60分钟。考试成绩绩:满分分100分。每每队每名名选手分分别计分分,每队队得分为为3名选手手平均分分。例 题题:1单选选题:以以下行政政处罚程程序正确确的是:A、立案案调查听证行政处处罚告知知行政处处罚决定定;B、立案案调查行政处处罚告知知听证行政处处罚决定定;C、立案案调查行政处处罚决定定听证行政处处罚告知知;D、立案案调查听证行政处处罚决定定行政处处罚告知知。答案:BB2多选选题:根根据娱娱乐场所所管理条条例,游游艺娱乐乐场所设设置的电电子游戏戏机在期期间可以以向未成成年人提提供。A、国庆庆节B、中秋秋节C、教师师节D、寒暑暑假答
8、案:AAB3判断断题:执执法人员员在被暂暂扣执法法证件期期间,不不得从事事行政执执法工作作;执法法人员被被收回执执法证件件的,应应当调离离执法岗岗位,不不得再从从事行政政执法工工作。A、正确确B、错误误答案:AA第三章 决赛题题型决赛题型型包括必必答题、抢答题题、风险险题等。一、必答答题考试目的的:考查查执法人人员对行行政处罚罚法、行政政强制法法、文文化市场场综合行行政执法法管理办办法、文化市市场综合合行政执执法规范范性文件件等综合合性法律律法规和和文化(文文物)、广播影影视、新新闻出版版(版权权)等文文化市场场领域专专业法律律法规的的掌握程程度。考试题型型:问答答题,给给出题干干,要求求执法
9、人人员回答答出问题题的答案案;判断断题。考试形式式:每队队3名选手手各自独独立答题题2轮。答答对得分分,答错错不得分分。考试成绩绩:满分分60分。每每队得分分取3名选手手得分之之和。例题:问问答题题题干同复复赛“政策法法规(基基础知识识)”题,不不提供备备选答案案;判断断题同复复赛“政策法法规(基基础知识识)”题。二、抢答答题考试目的的:考查查执法人人员对行行政处罚罚法、行政政强制法法、文文化市场场综合行行政执法法管理办办法、文化市市场综合合行政执执法规范范性文件件等综合合性法律律法规和和文化(文文物)、广播影影视、新新闻出版版(版权权)等文文化市场场领域专专业法律律法规的的掌握程程度。考试题
10、型型:问答答题20题;视视频纠错错题2套10题,现现场播出出一段视视频,各各队抢答答视频中中存在的的经营单单位涉嫌嫌违法行行为和执执法人员员执法程程序错误误。考试形式式:各队队抢答。答对得得分,答答错或者者违规抢抢答均扣扣分。成绩:每每队得分分为每队队抢答得得分之和和。例题:问问答题题题干同复复赛“政策法法规(基基础知识识)”题,不不提供备备选答案案;视频频纠错题题见附件件5。三、风险险题考试目的的:考查查执法人人员对行行政处罚罚法、行政政强制法法、文文化市场场综合行行政执法法管理办办法、文化市市场综合合行政执执法规范范性文件件等综合合性法律律法规和和文化(文文物)、广播影影视、新新闻出版版(
11、版权权)等文文化市场场领域专专业法律律法规的的掌握程程度。 考试题型型:问答答题,按按照答题题难度分分为20分、30分和40分三种种分值。考试形式式:每队队选择1题。答答对得分分,答错错扣分。考试成绩绩:根据据风险题题分值计计算。例题:1风险险题(20分):对于未未成年人人有违法法行为的的,行行政处罚罚法是是如何规规定的?答案:不不满十四四周岁的的人有违违法行为为的,不不予行政政处罚,责责令监护护人加以以管教;已满十十四周岁岁不满十十八周岁岁的人有有违法行行为的,从从轻或者者减轻行行政处罚罚。2风险险题(30分):某地执执法部门门在20一三年3月28日发现现某公司司20111年4月1日发生生的
12、违法法行为,当当即立案案调查,并并于4月20日作出出行政处处罚。请请问该执执法部门门的行政政处罚是是否符合合行政政处罚法法追诉诉时效的的规定?为什么么?答案:符符合。行行政处罚罚法规规定“违法行行为在二二年内未未被发现现的,不不再给予予行政处处罚”。本案案虽然做做出处罚罚是在20一三年4月20日,但但从发生生违法行行为的20111年4月1日至发发现违法法行为的的20一三年3月28日,并并未超过过二年,所所以该执执法部门门做出的的行政处处罚符合合行政政处罚法法追诉诉时效的的规定。3风险险题(40分):某网络络游戏企企业运营营一款网网络游戏戏,内部部测试结结束以后后进行免免费公测测,开放放用户注注
13、册,但但不对用用户收费费。请问问这种行行为是否否属于网网络游戏戏上网运运营?为为什么?答案:属属于。根根据网网络游戏戏管理暂暂行办法法第二二条,网网络游戏戏上网运运营是指指通过信信息网络络,使用用用户系系统或者者收费系系统向公公众提供供游戏产产品和服服务的经经营行为为。该款款网络游游戏虽然然进行了了免费公公测,不不对用户户收费,但但是其开开放了用用户注册册功能,向向公众提提供了游游戏产品品,所以以属于网网络游戏戏上网运运营。 附件:1. 执法文文书制作作与归档档例题 2. 网络执执法与办办公系统统应用例例题 3. 执法程程序规范范(案卷卷纠错)例例题 4. 文化产产品识别别例题 5. 视频纠纠
14、错例题题附件1执法文书书制作与与归档例例题题目:以下为蓝蓝海市江江山区文文化广电电新闻出出版局一一套不完完整的执执法案卷卷,请找找出并补补充制作作(打印印)该案案卷遗漏漏文书,并并将整套套文书组组卷。1、已提提供的执执法文书书为无序序排放,请请依据文文化市场场行政处处罚案件件档案管管理办法法(试行行)及及文化化市场综综合行政政执法案案卷评查查办法(试试行)整整理。2、补充充的遗漏漏执法文文书需符符合28种基本本综合执执法文书书格式(文文书电子子模板已已提供)。3、补充充的遗漏漏执法文文书及卷卷宗、目目录、备备考表需需打印,不不可手写写。4、罚款款收取单单位为蓝蓝海市江江山区人人民路建建设银行行
15、,行政政复议受受理单位位为蓝海海市文化化广电新新闻出版版局或者者蓝海市市江山区区人民政政府,行行政诉讼讼受理单单位为蓝蓝海市江江山区人人民法院院。5、涉及及执法人人员签名名及现场场负责人人、当事事人签名名的,请请模拟进进行手签签;涉及及印章的的,无需需加盖。6、本案案不涉及及集体讨讨论、陈陈述申辩辩及听证证文书。蓝海市市江山区区文化广广电新闻闻出版局局行 政 处 罚 案 卷案件编号号:案由:当事人:立案时间间:结案时间间:处罚内容容:执行情况况:案件承办办人:归档时间间:保存期限限本卷共 件页归 档 号卷内文件件目录序号文号题 名名日 期期页号证据先行行登记保保存通知知书 (江江)文保保字20
16、112第009号天天网吧吧:你(单位位) 涉嫌经经营非网网络游戏戏 的的行为,涉涉嫌违反反了 互联联网上网网服务营营业场所所管理条条例第第十七条条 的规定定,依据据行政政处罚法法第三三十七条条第二款款的规定定,现对对你(单单位)有有关物品品(详见见证据据先行登登记保存存物品清清单)采采取先行行登记保保存措施施。先行行登记保保存期间间,任何何单位或或者个人人不得销销毁或者者转移保保存的物物品。 保存方方式: 异地保保存 保存地地点: 蓝海市市江山区区中州路路3号文化化市场综综合执法法大队物物品储藏藏室 保存期期限:220122 年 033 月 011 日至至 20012 年 033 月 077
17、日执法人员员签名(执执法证号号):刘刘一(370000000011)、王王从(370000000022)x:0099123一五67 附:证证据先行行登记保保存物品品清单行政处罚罚实施机机关(印印章) 220122年3月1日本通知书书已于 20012 年 3 月 1 日 166 时 555 分收收到。当事人签签名或者者盖章: 高宇 xx: 一三6* 案件调查查终结审审批表 (江)文文终字20112第009号案 由经营非网网络游戏戏当 事 人名称(姓姓名)天天网吧吧法定代表表人或负责人人贾想x一三7*住所(住住址)蓝海市江江山区人人民路1号立案日期期20122年03月02日违法事实实及证据2012
18、2年03月01日一五五时一五五分至16时42分,蓝蓝海市江江山区文文化广电电新闻出出版局执执法人员员刘一(370000000011)、王王从(370000000022)在出出示执法法证件后后,对蓝蓝海市江江山区人人民路1号天天天网吧检检查时,发发现3名上网网人员分分别在2、3、6号机玩玩蜀山山传奇、双龙龙传游游戏。蜀蜀山传奇奇、双双龙传为为非网络络游戏,当当事人的的行为违违反了互互联网上上网服务务营业场场所管理理条例第第十七条条的规定定。以上上事实有有现场检检查笔录录、询问问(调查查)笔录录、现场场照片为为证。处罚依据据互联网网上网服服务营业业场所管管理条例例第三三十条第第(三)项项。承办人员
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