三级安全生产标准化评审标准、责任落实分解表15312.docx
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1、20144年山东东省XXX市三级级安全生生产标准准化评审审标准、责任落实实分解表表A级要素B级要素标准化要要求企业达标标标准责任人完成时间间评审标准准否决项评审项1 法律律、法规规和标准准(1000分)1.1法法律、法法规和标标准的识识别和获获取(50分分)1.企业业应建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求的管理理制度,明明确责任任部门,确确定获取取渠道、方方式和时时机,及及时识别别和获取取,定期期更新。1.建立立识别和和获取适适用的安安全生产产法律法法规、标标准及政政府其他他有关要要求的管管理制度度;2.明确确责任部部门、获获取渠道道、方式式;3.及时时识别
2、和和获取适适用的安安全生产产法律法法规和标标准及政政府其他他有关要要求;4.形成成法律法法规、标标准及政政府其他他有关要要求的清清单和文文本数据据库,并并定期更更新。未明确专专门部门门定期识识别和获获取,扣扣50分分(B级级要素否否决项)。1.识别别和获取取的法律律、法规规、标准准及政府府其他要要求,一一项不符符合扣11分;2.法律律法规、标标准及政政府其他他要求未未识别到到条款,一一项扣11分;3.未形形成清单单或文本本数据库库,扣55分;4.未及及时更新新清单或或文本数数据库,扣扣5分。2.企业业应将适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求及时传传达给相相关方。采用适当当的方
3、式式、方法法,将适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他要求求及时传传达给相相关方。未及时将将适用的的法律、法法规、标标准及其其他要求求向相关关方进行行传达,一一项不符符合扣11分。1.2法法律、法法规和标标准符合合性评价价(50分分)企业应每每年至少少1次对对适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准及其他他要求的的执行情情况进行行符合性性评价,消消除违规规现象和和行为。1.每年年至少11次对适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准及其其他有关关要求的的执行情情况进行行符合性性评价;2.对评评价出的的不符合合项进行行原因分分析,制制定整改改计划和和措施;3.编制制符合性性评价报报告。未
4、进行符符合性评评价,扣扣50分分(B级级要素否否决项)。1.未编编制符合合性评价价报告,扣扣5分;2.未对对所有适适用的法法律、法法规、标标准及其其他有关关要求进进行评价价,一项项扣2分分;3.对评评价出的的不符合合项未进进行原因因分析的的,一项项扣2分分;未制制定整改改计划或或整改措措施,或或整改措措施不落落实,一一项扣22分。2 机构构和职责责(1000分)2.1 方针目目标(20分分)1.企业业应坚持持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全生产方方针。主主要负责责人应依依据国家家法律法法规,结结合企业业实际,组组织制定定文件化化的安全全生产方方针和目目标。安安全生产产方针和和目
5、标应应满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)目目标予以以量化;(5)公公众易于于获得。1.主要要负责人人组织制制定符合合本企业业实际的的、文件件化的安安全生产产方针;2.主要要负责人人组织制制定符合合企业实实际的、文文件化的的年度安安全生产产目标;3.安全全生产目目标应满满足:(1)形形成文件件,并得得到所有有从业人人员的贯贯彻和实实施;(2)符符合或严严于相关关法律法法规的要要求;(3)与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应;(4)根根据安全全生产目目标制定定量
6、化的的安全生生产工作作指标;(5)应应以公众众易于获获得的方方式发布布安全生生产目标标。未制定安安全生产产方针或或年度安安全生产产目标,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。1.缺一一项扣22分;2.安全全生产目目标不满满足标准准要求,一一项不符符合扣11分;3.从业业人员不不了解安安全生产产方针或或安全生生产目标标,1人人次扣11分;4没有有制定安安全生产产工作指指标或指指标未进进行量化化,扣22分;5.发布布安全生生产目标标的方式式不符合合公众易易于获得得的要求求,扣22分。2.企业业应签订订各级组组织的安安全目标标责任书书,确定定量化的的年度安安全工作作目标,并并予以考考核。企企业各级级组
7、织应应制定年年度安全全工作计计划,以以保证年年度安全全工作目目标的有有效完成成。1.将企企业年度度安全目目标分解解到各级级组织(包包括各个个管理部部门、车车间、班班组),签签订安全全生产目目标责任任书;2.定期期考核安安全生产产目标完完成情况况;3.企业业及各级级组织应应制定切切实可行行的年度度安全生生产工作作计划。未签订各各级组织织的安全全目标责责任书,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。1.每缺缺一个组组织的安安全生产产目标责责任书,扣扣2分;2.安全全生产目目标责任任书内容容与本组组织的安安全生产产职责不不符,扣扣1分;3.企业业未制定定年度安安全生产产工作计计划,扣扣4分;各级组组织未
8、制制定年度度安全生生产工作作计划,缺缺一个组组织扣22分;4.未定定期考核核,扣44分;考考核与安安全生产产目标责责任书内内容不符符,扣22分;5.未落落实安全全生产目目标考核核奖惩,扣扣2分;6.有关关人员不不了解本本组织的的安全生生产目标标,1人人次扣11分。2.2 负责人人(20分分)1.企业业主要负负责人是是本单位位安全生生产的第第一责任任人,应应全面负负责安全全生产工工作,落落实安全全生产基基础和基基层工作作。1.明确确企业主主要负责责人是安安全生产产第一责责任人;2.主要要负责人人对本单单位的危危险化学学品安全全管理工工作全面面负责,落落实安全全生产基基础与基基层工作作。未明确第第
9、一责任任人,或或不符合合规定,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。主要负责责人对本本单位的的危险化化学品安安全管理理工作情情况、对对安全生生产基础础管理工工作情况况不清楚楚,扣55分。2.企业业主要负负责人应应组织实实施安全全标准化化,建设设企业安安全文化化。1.主要要负责人人组织开开展安全全生产标标准化建建设;2.制定定安全生生产标准准化实施施方案,明明确实施施时间、计计划、责责任部门门和责任任人;3.制定定安全文文化建设设计划或或方案; 1.安全全生产标标准化实实施方案案内容,一一项不符符合扣22分;2.无主主要负责责人组织织或参与与安全生生产标准准化记录录,扣33分;3.未制制定安全全文
10、化建建设计划划或方案案,扣22分。3.企业业主要负负责人应应作出明明确的、公公开的、文文件化的的安全承承诺,并并确保安安全承诺诺转变为为必需的的资源支支持。1.安全全承诺的的内容应应明确、公公开、文文件化;2.主要要负责人人应确保保安全生生产标准准化所需需的资金金、人员员、时间间、设备备设施等等资源。1.主要要负责人人未作出出安全承承诺,扣扣10分分;2.安全全承诺未未明确、公公开、文文件化,一一项不符符合扣22分;3.资源源支持、配配备不充充分,一一项不符符合扣22分;4.从业业人员不不清楚主主要负责责人的安安全承诺诺,1人人次扣11分。4.企业业主要负负责人应应定期组组织召开开安全生生产委
11、员员会或领领导小组组会议(以以下简称称安委会会)。主要负责责人定期期组织召召开安委委会会议议,或定定期听取取安全生生产工作作情况汇汇报,了了解安全全生产状状况,解解决安全全生产问问题。1.主要要负责人人未定期期召开安安委会会会议或听听取汇报报,扣110分;2.未形形成会议议记录或或纪要,扣扣2分;3.安全全生产问问题未及及时解决决,一项项不符合合扣2分分。5.1.落实实领导干干部带班班制度;2主要要负责人人要对领领导干部部带班负负全责。未实施领领导干部部带班,扣扣20分分(B级级要素否否决项)。1.领导导干部无无故不参参加带班班,1人人次扣22分;2.带班班记录一一项不符符合扣11分;3.未按
12、按规定进进行领导导带班制制度执行行情况考考核,扣扣2分;4.主要要负责人人不清楚楚领导干干部带班班情况,扣扣2分。2.3 职责(30分分)1.企业业应制定定安委会会和管理理部门的的安全职职责。制定安委委会和各各管理部部门及基基层单位位的安全全职责。1.缺少少一个管管理部门门或基层层单位的的安全职职责,扣扣2分;2.安全全生产责责任制内内容与部部门安全全职责不不符合,一一项扣22分;3.主要要负责人人不清楚楚安委会会安全职职责,扣扣10分分;4.有关关人员不不了解本本部门安安全职责责,1人人次扣22分。5.缺少少安委会会的安全全职责,扣100分。2.企业业应制定定主要负负责人、各各级管理理人员和
13、和从业人人员的安安全职责责。1.明确确主要负负责人安安全职责责,对安安全生产产法规规定的主主要负责责人安全全职责进进行细化化;2.明确确各级管管理人员员的安全全职责,做做到“一岗一一责”;3.明确确从业人人员安全全职责,做做到“一岗一一责”。1.未建建立安全全生产责责任制,扣扣1000分(AA级要素素否决项项);2.主要要负责人人对其安安全职责责不清楚楚,扣330分(BB级要素素否决项项)。1.安全全职责与与其所在在岗位职职责不符符合,一一项扣22分;2.其他他人员对对其安全全职责不不清楚,11人次扣扣2分。3.企业业应建立立安全生生产责任任制考核核机制,对对各级管管理部门门、管理理人员及及从
14、业人人员安全全职责的的履行情情况和安安全生产产责任制制的实现现情况进进行定期期考核,予予以奖惩惩。1.建立立安全生生产责任任制考核核机制;2.对企企业负责责人、各各级管理理部门、管管理人员员及从业业人员安安全生产产责任制制进行定定期考核核,予以以奖惩。未建立安安全责任任制考核核机制,扣扣30分分(B级级要素否否决项)。未按考核核制度对对企业负负责人、各各级管理理部门和和从业人人员的安安全责任任制进行行定期考考核,予予以奖惩惩,一项项不符合合扣2分分。2.4 组织机机构(20分分)1.企业业应设置置安委会会,设置置安全生生产管理理部门或或配备专专职安全全生产管管理人员员,并按按规定配备备注册安安
15、全工程程师。1.设置置安委会会;2.设置置安全管管理机构构或配备备专职安安全管理理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历;3.按规规定配备备注册安安全工程程师,且且至少有有一名具具有3年年化工安安全生产产经历;或委托托安全生生产中介介机构选选派注册册安全工工程师提提供安全全生产管管理服务务。未设置安安委会、安安全生产产管理部部门或配配备专职职安全管管理人员员,扣1100分分(A级级要素否否决项)。1.专职职安全管管理人员员配备不不符合要
16、要求,一一项扣22分;2.未按按规定配配备注册册安全工工程师,或或未按规规定委托托中介机机构,扣扣2分;3.注册册安全工工程师不不具有化化工安全全生产经经历,扣扣1分。2.企业业应根据据生产经经营规模模大小,设设置相应应的管理理部门。1.根据据生产经经营规模模设置相相应管理理部门;2.生产产、储存存剧毒化化学品、易易制毒危危险化学学品的单单位,应应当设置置治安保保卫机构构,配备备专职治治安保卫卫人员。1.机构构设置与与企业生生产经营营规模不不符,扣扣2分;2.未设设置治安安保卫机机构或配配备专职职治安保保卫人员员,一项项扣1分分。3.企业业应建立立、健全全从安委委会到基基层班组组的安全全生产管
17、管理网络络。建立从安安全生产产委员会会到管理理部门、车车间、基基层班组组的安全全生产管管理网络络,各级级机构要要配备负负责安全全生产的的人员。1.未建建立安全全生产管管理网络络,扣22分。2.安全全生产管管理网络络中每缺缺1个单单位或11个单位位未明确确安全管管理人员员,一项项扣2分分;3.有关关人员不不清楚安安全生产产管理网网络构成成,1人人次扣11分。2.5 安全生生产投入入(100分)1.企业业应依据据国家、当当地政府府的有关关安全生生产费用用提取规规定,自自行提取取安全生生产费用用,专项项用于安安全生产产。根据国家家及当地地政府规规定,建建立和落落实安全全生产费费用管理理制度,确保安全
18、生产需要。未按有关关规定投投入安全全生产费费用,扣扣10分分(B级级要素否否决项)。安全生产产费用管管理制度度内容不不符合有有关规定定,一项项扣1分分。2.企业业应按照照规定的的安全生生产费用用使用范范围,合合理使用用安全生生产费用用,建立立安全生生产费用用台账。1.按照照国家及及地方规规定合理理使用安安全生产产费用;2.建立立安全生生产费用用台帐,载载明安全全生产费费用使用用情况。1.未规规定安全全生产费费用使用用范围,扣扣5分;2.未建建立安全全生产费费用台帐帐,扣22分;3.安全全生产费费用台帐帐内容与与规定要要求不符符,一项项扣1分分;4.安全全生产费费用使用用情况与与台帐记记录不符符
19、,一项项扣1分分。3.企业业应依法法参加工工伤保险险或安全全责任险险,为从从业人员员缴纳保保险费。依法参加加工伤保保险,为为全体从从业人员员缴纳保保险费。未参加工工伤社会会保险,扣扣5分;每漏缴缴工伤保保险费11人次扣扣1分。实行全员员安全风风险抵押押金制度度或安全全责任保保险。未考核兑兑现,扣扣2分。3风险管理(1000分)3.1 范围与与评价方方法(10分分)1.企业业应组织织制定风风险评价价管理制制度,明明确风险险评价的的目的、范范围和准准则。1.制定定风险评评价管理理制度,并并明确风风险评价价的目的的、范围围、频次次、准则则及工作作程序;2.明确确各部门门及有关关人员在在开展风风险评价
20、价过程中中的职责责和任务务。1.未制制定风险险评价管管理制度度,或未未明确风风险评价价的目的的、频次次、准则则及工作作程序,一项不符合扣1分;2.未明明确各部部门及有有关人员员的职责责和任务务,一项项不符合合扣1分分;3.企业业负责人人没有组组织开展展风险评评价工作作,或不不了解风风险评价价工作情情况,一一项不符符合扣22分;4.从业业人员不不了解风风险评价价制度内内容,11人次扣扣1分。2.企业业风险评评价的范范围应包包括:(1)规规划、设设计和建建设、投投产、运运行等阶阶段;(2)常常规和非非常规活活动;(3)事事故及潜潜在的紧紧急情况况;(4)所所有进入入作业场场所人员员的活动动;(5)
21、原原材料、产产品的运运输和使使用过程程;(6)作作业场所所的设施施、设备备、车辆辆、安全全防护用用品;(7)丢丢弃、废废弃、拆拆除与处处置;(8)企企业周围围环境;(9)气气候、地地震及其其他自然然灾害等等。风险评价价范围满满足标准准要求。风险评价价范围不不符合标标准要求求,一项项扣1分分。3.企业业可根据据需要,选选择科学学、有效效、可行行的风险险评价方方法。常常用的评评价方法法有:(1)工工作危害害分析(JJHA);(2)安安全检查查表分析析(SCCL);(3)预预危险性性分析(PPHA);(4)危危险与可可操作性性分析(HHAZOOP);(5)失失效模式式与影响响分析(FFMEAA);(
22、6)故故障树分分析(FFTA);(7)事事件树分分析(EETA);(8)作作业条件件危险性性分析(LLEC)等等方法。1.可选选用JHHA法对对作业活活动、SSCL法法对设备备设施(安安全生产产条件)进进行危险险、有害害因素识识别和风风险评价价;2.可选选用HAAZOPP法对危危险性工工艺进行行危险、有有害因素素识别和和风险评评价;3.选用用其他方方法对相相关方面面进行危危险、有有害因素素识别和和风险评评价。1.未规规定选用用何种风风险评价价方法,扣扣2分;2.有关关人员不不清楚或或未掌握握选定的的风险评评价方法法,1人人次扣11分。4.企业业应依据据以下内内容制定定风险评评价准则则:1)有关
23、关安全生生产法律律、法规规;2)设计计规范、技技术标准准;3)企业业的安全全管理标标准、技技术标准准;4)企业业的安全全生产方方针和目目标等。1.根据据企业的的实际情情况制定定风险评评价准则则;2.评价价准则应应符合有有关标准准规范规规定;3.评价价准则应应包括事事件发生生可能性性、严重重性的取取值标准准以及风风险等级级的评定定标准。1.未根根据实际际制定风风险评价价准则,扣扣2分;2.风险险评价准准则不符符合标准准规定,一一项扣11分。3.风险险评价涉涉及的事事件发生生可能性性、严重重性的取取值标准准不明确确,或风风险等级级评定标标准不明明确,一一项扣22分。3.2风险评价价(10分分)1.
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