清扫保洁和垃圾处理及清运服务采购项目12547.docx

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1、第五章 招标项项目及要要求第一包：汶川县县岷江东东岸清扫扫保洁；最高限限价：1189万万元；一、项目目名称：汶川县县岷江东东岸清扫扫保洁 二、资资金来源源：环境境治理资资金 三、最最高限价价：1889万元元/年。本本次投标标报价以以一年的的最高限限价报价价投标，中中标后合合同每年年一签，连连续三年年可签订订。三年年满后综综合考核核为优秀秀可以延延期2年年，起止止时间以以合同签签订时间间为准。在在承包服服务的33年内，按按照相关关管理办办法考核核不合格格的按照照管理办办法的相相关规定定执行，不不受该条条款的约约束。（相相关的管管理办法法见后面面的条款款内容） 四、招标项项目简介介：岷江东岸岸保洁

2、区区 （11）保洁洁面积：38万平平方米； （22）日保保洁垃圾圾产生量量：266吨； （33）保洁洁区域：纵向：穗威大大桥靠大大禹雕像像桥头姜射坝坝大桥靠靠水厂方方向的桥桥头；横横向：岷岷江河东东岸河道道姜维维城山山山脚的道道路、河河道、绿绿化、广广场、路路面公共共基础设设施。五、投标标人应具具备的资资格条件件：1、满足足财政部部22条条的相关关规定：（1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；（3）具具有履行行合同所所必须的的设备和和专业技技术能力力；（4）具具有依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的良好记记录；（5）参参加本次次

3、政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法违违规记录录，提供供注册所所在地人人民检察察院盖有有公章的的检察察机关查查询行贿贿犯罪档档案结果果告知函函（6）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件；六、根据据采购项项目提出出的特殊殊条件：1、投标标人经营营范围有有道路清清扫及园园林绿化化施工类类项目或或环境治治卫生管管理及园园林绿化化类项目；2、投标标人具有有环卫服服务、机机械清扫扫、垃圾圾清运等等服务所所必须配配备的作作业机械械、机具具等硬件件配备（该该条款由由投标单单位在投投标文件件中承诺诺：所提提供的机机械设备备必须符符合发包包人所提提供的标标段机械械设备一一览表，并并承诺

4、在在签订合合同时提提供机械械设备相相关证明明材料，并并接受甲甲方现场场核查后后方能签签订合同同，否则则视为虚虚假响应应招标文文件，作作废标处处理，招招标人将将按照相相关规定定取消其其中标资资格，并并顺延至至下一名名中标人人中标，并并以次类类推）。3、公司司注册资资金必须须满足相相关文件件规定，即即城市市生活垃垃圾管理理规定（中中华人民民共和国国建设部部令第1157号号）和四四川省城城乡环境境综合治治理条例例及相相关法律律、法规规的相关关条款规规定。4、投标标人具备备保洁区区域所在在地的办办公及机机械停放放的场地地，标书书中作出出承诺，中中标后在在签订合合同时效效内出具具具有办办公及机机械停放放

5、的场地地的相关关证明材材料，如如不能出出具相关关证明的的推荐中中标单位位，则视视为虚假假响应招招标文件件，作废废标处理理，招标标人将按按照相关关规定取取消其中中标资格格，并顺顺延至下下一名中中标人中中标，并并以次类类推。5、本项项目可以以允许投投标单位位对四个个标段进进行投标标，各投投标单位位如有多多个标段段合格推推荐为中中标人，也也只能在在四个标标段中选选择一个个包作为为中标包包，中标标包的选选择按照照招标控控制价的的最高控控制价的的包为第第一中选选包，以以此顺推推。 七、投标人人参加本本次投标标必须提提供以下下资格证证明文件件：1、投标标人基本本情况；2、经过过年检的的企业法法人营业业执照

6、（复复印件）、税税务登记记证（复复印件）或或三证合合一后的的营业执执照、法法定代表表人授权权书（原原件）；3、组织织机构代代码证副副本（复复印件）；4、法定定代表人人和授权权代表的的身份证证（复印印件，复复印双面面，并在在正、反反面盖章章）；5、投标标人近两两年（22014420015年年）经审审计过的的年度财财务报表表及会计计事务所所的审计计报告（复复印件）（注注：公司司成立不不满两年年的投标标人，提提供现有有的经审审计的财财务报表表或银行行资信证证明）；6、提供供20116年任任意连续续3个月月的公司司纳税凭凭证和社社保缴纳纳凭证（投投标文件件中装订订加盖公公司及缴缴纳接受受单位鲜鲜章的复

7、复印件，凭凭证原件件在评标标现场提提供核查查）7、服务务质量承承诺书原原件；8、法律律、行政政法规规规定的其其他条件件；9、根据据采购项项目提出出的特殊殊条件：9.1、投投标人经经营范围围有道路路清扫及及园林绿绿化施工工类项目目或环境境治卫生生管理及及园林绿绿化类项项目；9.2、投投标人必必须提供供“保洁洁区域内内的办公公及机械械停放的的场地租租赁合同同”的承承诺函。以上要求求投标人人提供的的资格证证明文件件复印件件必须加加盖投标标人印章章（鲜章章）。八八、招标标项目质质量要求求 1、标标段保洁洁区：岷岷江东岸岸保洁区区，纵向向：穗威威大桥靠靠大禹雕雕像桥头头至姜射射坝大桥桥靠水厂厂方向的的桥

8、头；横向：岷江河河东岸河河道至姜姜维城山山山脚的的所有道道路、河河道、绿绿化区、广广场、路路面以及及地面上上的公共共基础设设施的清清扫、保保洁服务务项目，最最高限价价1899万元；2、公开开招标服服务项目目内容： 本本次外包包项目包包括：保保洁区域域内的公公共道路路、广场场、绿地地以及道道路、广广场、绿绿地的可可视范围围内的山山边、小小道、沟沟渠、广广场、树树上悬挂挂物等的的清扫保保洁和地地面公共共基础设设施的维维护管理理以及保保洁区域域内的沉沉沙井、下下水道口口、下水水道检查查井、雨雨水口、垃垃圾收集集点的清清洗、清清淘；路路面杂草草清除；地面上上的公共共基础（包包括果屑屑箱、垃垃圾箱、交交

9、通警示示护栏表表示标牌牌、垃圾圾灯箱广广告、休休闲座椅椅等）设设施的清清洗、清清扫，“牛牛皮鲜”、“小小广告”的的清除。 33、环卫卫设施、设设备：县县城区域域（在招招标范围围）的果果皮箱由由中标单单位负责责日常维维护、清清洗。新新增加或或更换果果皮箱、公公共垃圾圾桶由中中标单位位在业主主的指导导下自行行购买，单单位内使使用垃圾圾桶由单单位自行行购买。中标单位位所提供供的清扫扫的机械械设备、垃垃圾清运运设备由由中标单单位自行行负责油油费、修修理费、保保险等一一切使用用费用，自自行负责责车辆产产生的一一切后果果。所提提供的设设备性能能良好，能能在承包包期内维维持连续续、正常常的工作作，设备备为2

10、0015年年1月330日后后购买的的设备或或使用公公里数不不超出1150000公里里的设备备，公司司进行承承诺，在在签订合合同之前前交由发发包人审审核后方方能签订订合同，否否则视为为虚假响响应招标标文件做做废标处处理，由由推荐的的下一名名中标，并并以此类类推。 44、环卫卫作业要要求和质质量（1）乙乙方环卫卫人员及及工作时时间一线环卫卫工人不不少1226人，含含管理人人员5名名及以上上，其中中项目经经理1名名，安全全负责人人1名。按按照业主主方的要要求，统统一着装装；设置置管理机机构，机机构配置置人员合合理、科科学，专专业人员员必须满满足国家家的相关关规定。道路清扫扫保洁时时间：早早间6：30

11、8：000以前前（冬季季为7：008：330以前前）全城城普扫，88：000244：000巡回保保洁时间间。（2）道道路清扫扫保洁标标准根据国家家对城市市环境卫卫生评定定的通用用标准制制定保洁区域域等级划划分城区保洁洁区域等等级范围围具体划划分保洁等级级保洁区域域等级划划分条件件一级（1） 主要领导导机关、外外事机构构所在地地；（2） 商业网点点集中的的繁华闹闹市地段段；（3） 旅游、公公共广场场、博物物馆等主主要公共共场所；（4） 平均人流流量为1100人人次/分分钟以上上路段。二级（1） 城市主、次次干路及及河道周周边；（2） 商业网点点较集中中路段；（3） 平均人流流量为5501100人

12、人次/分分钟的路路段三级（1） 居住区街街巷道路路、城郊郊结合部部的国道道干线；（2） 商业网点点较少的的路段；（3） 平均人流流量低于于50人人次/分分钟的路路段（二）清清扫、保保洁的通通用质量量要求可视范围围内废弃弃物控制制指标保洁等级果皮（片片/10000mm2）纸、塑膜膜（片/10000m22）烟蒂（个个/10000mm2）痰迹（处处/10000mm2）污水（mm 2/10000m22）其它（处处/10000mm2）一级4444无无二级66880.552三级810101010105、其他他要求： 1、聘聘用工人人人员要要求：投标单位位应就“中中标后环环卫工人人的聘用用进行组组成和来来源

13、地进进行承诺诺，组成成按照国国家规定定承诺，来来源地作作“所聘聘用的环环卫工人人90%以上（不不含管理理人）为为持本地地户口（项项目所在在地）居居民、农农民，如如未达到到该规定定，视为为中标方方不履行行该条款款而自行行放弃”的的承诺。（第第三包不不在该条条款规定定范围内内）环卫工人人来源地地在签订订合同时时提供所所聘请的的环卫工工身份证证和户口口复印件件进行审审核后备备案。2、在公公示期满满后在签签订正式式合同的的规定时时间内，中中标方不不能按照照该招标标文件的的规定提提供环卫卫工人来来源地的的证明视视为自动动放弃，业业主方将将在候选选人中依依秩与能能满足该该规定的的候选人人中签订订合同，不不

14、再另行行采购。3、在公公示期满满后在签签订正式式合同的的规定时时间内，中中标方未未能将投投标文件件上所提提供的机机械送到到服务所所在地，视视为中标标方自动动放弃，业业主方将将在候选选人中依依秩与能能满足该该规定的的候选人人中签订订合同，不不再另行行采购。4、质量量考核管管理：严严格按照照汶川川县城区区公用区区域环境境卫生保保洁管理理考核办办法、汶汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则执行行，附汶汶川县城城区公用用区域环环境卫生生保洁管管理考核核办法、汶汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则。 5、各各中标单单位必须须按照国国家相关关规定缴缴纳公司司单位人人员“五五险”。

15、附件1：汶川县城区公共共区域环环境卫生生保洁考考核办法法为巩固“国国家卫生生城市”创创建成果果，推进进环卫作作业市场场化，充充分发挥挥政府服服务、监监督和管管理的职职能，明明确考核核宗旨、规规范考核核程序、落落实外包包道路清清扫保洁洁扣分扣扣款制度度，按照照“明确确责任、强强化管理理，量化化考核、按按质付费费，绩效效管理、服服务民生生，公开开透明、便便于执行行”的原原则，进进一步提提升我县县外包保保洁区域域清扫保保洁水平平，特制制定本办办法。一、考核核主体及及对象（一）考考核主体体：汶川川县城乡乡环境综综合管理理局。（二）考考核对象象：从事事城区道道路、河河道、广广场、绿绿化、公公厕等公公共场

16、所所的卫生生保洁服服务的承承包公司司和汶川川垃圾清清运和垃垃圾场运运行管理理服务承承包公司司。二、考核核范围及及内容（一）考考核范围围：纳入入政府投投入清扫扫保洁服服务外包包的所有有公共场场所，包包括主车车道、辅辅道、人人行道、门门店门前前、公共共广场、河河道、人人行桥、街街道小巷巷、绿化化带以及及其它公公共场所所。（二）考考核内容容：依据据汶川川县县城城区环境境卫生作作业服务务质量标标准、汶汶川城区区公共区区域环卫卫清扫保保洁考核核细则、汶汶川垃圾圾清运和和垃圾场场运行管管理考核核细则和招标合同的相关规定，对道路保洁、垃圾清运、河道作业、公厕清洗保洁、环卫设施管理、作业规范执行、安全管理落实

17、、管理指标落实和监督管理落实等情况以及汶川垃圾清运和垃圾场运行管理情况进行考核。考核未到达标准的，依据检查考核结果扣减相应保洁费。考核内容分别为：组织机构、台帐资料、清运管理考核、清扫管理考核、河道管理考核、公厕管理考核、安全生产管理考核、车辆管理考核、监督管理考核、上级部门及领导督办、公众监督的处理情况，包括上级部门和领导交办问题的处理情况、新闻媒体曝光、市民投诉等及其他未尽事项。三、考核核标准依照汶汶川县县县城区环环境卫生生作业服服务质量量标准、汶汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则、汶汶川县垃垃圾清运运和垃圾圾场运行行管理考考核细则则的有有关规定定进行。四、考核核方式（一）

18、考考核方法法1、综合合考核。每月组织一次综合考核。综合考核为定期通知考核，由县城乡环境综合管理局统一组织，考核人员由县城乡环境综合管理局相关股室组成，承包公司指派一名负责同志陪同。2、日常常督查考考核。由由县城乡乡环境综综合管理理局每天天安排22人，承承包公司司安排11人对外外包环卫卫保洁区区域的清清扫保洁洁工作进进行日常常督查考考核，按按照汶汶川县县县城区环环境卫生生作业服服务质量量标准、汶汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则、汶汶川县垃垃圾清运运和垃圾圾场运行行管理考考核细则则进行行考核扣扣分。对对检查中中发现的的问题，由由考核人人员即时时通知承承包公司司管理员员及一线线工人

19、现现场解决决，并酌酌情扣分分。每天天考核完完后，由由考核人人员对考考核结果果签字确确认后，纳纳入每月月考核。如如公司参参与的考考核人员员拒绝签签字的，无无合理理理由的，本本次考核核成绩计计0分。3、其他他监督考考核。其其他监督督考核包包括上级级领导视视察、重重大活动动、专项项活动中中没有按按要求落落实，存存在问题题的；领领导交办办的事项项不按要要求落实实的；媒媒体曝光光通过核核实属承承包公司司责任的的；市民民投诉经经查属实实不妥善善处理的的。对发发生以上上问题的的承包路路段，每每次扣115分，由由县城乡乡环境综综合管理理局按照照汶川川县城区区公共区区域环卫卫清扫保保洁考核核细则、汶汶川县垃垃圾

20、清运运和垃圾圾场运行行管理考考核细则则从该该承包路路段环境境卫生当当月的总总分中直直接扣分分。（二）计计分办法法。考核核采用百百分制倒倒扣计分分法，外外包县城城环境卫卫生管理理月成绩绩总分为为1000分，其其中日常常考核得得分的平平均数占占月考核核的700%，综综合考核核得分占占月考核核得分330%分分,两项项得分之之和扣除除“其他他监督考考核”的的扣分数数后，为为最终月月考核得得分。（三）评评定标准准。月成成绩900分以上上（含990分）视视为合格格，900分以下下视为不不合格。一一年内连连续2个个月或累累计3个个月月成成绩合格格以下，视视为作业业质量严严重不达达标。（四）考考核结果果。考核

21、核结果作作为县城城乡环境境综合管管理局向向承包区区域内道道路清扫扫保洁服服务的清清扫保洁洁服务企企业支付付当月清清扫保洁洁服务费费的依据据。考核核结果每每月以通通报形式式报送市市政府分分管领导导及被考考核单位位。五、奖罚罚措施（一）落落实环卫卫外包服服务扣分分扣款制制度1、考核核得分不不合格，即即90分分以下的的，每低低于1分分相应扣扣除当月月清扫保保洁承包包费20000元元；800分以下下的加倍倍扣款，即即每低于于1分相相应扣除除当月清清扫保洁洁服务费费40000元。2、根据据县级或或县级以以上的通通报和督督办情况况及媒体体监督的的情况进进行处罚罚。凡受受县级或或县级以以上级别别领导和和县城

22、乡乡环境综综合管理理局点名名批评、通通报、督督办或受受到报纸纸、电视视等媒体体监督曝曝光的，经经查证属属实，每每次扣款款30000元，并并以此类类推。同同时，其其存在的的问题仍仍按汶汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则、汶汶川县垃垃圾清运运和垃圾圾场运行行管理考考核细则则进行行扣分。（二）落落实环卫卫外包服服务公司司的奖励励机制。为加强管管理，提提高环境境卫生质质量，优优化扣除除保洁经经费的分分配和使使用，对对各外包包服务公公司实行行适当的的奖罚。一一方面，每每月扣除除的保洁洁经费的的40%作为县县城乡环环境综合合管理局局的环境境卫生整整治费，剩剩余的660%由由县城乡乡环境综综

23、合管理理局用于于对卫生生质量良良好和业业绩显著著保洁服服务公司司的奖励励以及每每保洁公公司在卫卫生检查查、重大大节假日日和环境境卫生整整治中表表现突出出公司和和个人给给予奖励励。（二）环环卫外包包服务竞竞争淘汰汰机制1、连续续2个月月或同一一年度内内累计有有3个月月考核得得分900分以下下的外包包清扫保保洁服务务企业，县县城乡环环境综合合管理局局可以按按合同中中约定解解除合同同，同时时县城乡乡环境综综合管理理局可重重新组织织招标，以以确定新新的清扫扫保洁企企业接管管；2、组织织管理机机构、人人员素质质、保洁洁人数等等与投标标承诺不不符，无无法完成成道路保保洁任务务的；3、管理理不善，造造成人员

24、员伤亡，并并负有主主要责任任，造成成恶劣影影响的；4、擅自自将合同同转包或或部分分分包给第第三方的的；5、管理理混乱、拖拖欠工资资、不按按时按实实缴纳保保险、发发生保洁洁人员集集体上访访，造成成恶劣影影响的；6、同一一合同标标段在合合同期一一年内累累计被各各级部门门通报33次及以以上的；同一合合同标段段在合同同期一年年内接到到上级有有关部门门发出整整改通知知书且不不整改或或整改不不力累计计达到三三次的；7、规定定的其它它事项。六、采购购人： 汶川县县城乡环环境综合合管理局局 联 系 人： 何何先生 联系电话话： 133990041226099 传 真：08338-6622882799第18页共

25、72页汶川县城城区公共共区域环环卫清扫扫保洁考考核细则则考核时间间：被考核单单位：考核项目目及分值值序号考 核 内 容容满分扣分得分项目名称称分值公司 管管理201公司有完完善的管管理机构构，组织织分工有有序；人人员配置置合理、科科学；各各种制度度健全、上上墙。每每缺一项项扣1分分22每月255日前向向环综局局报送对对上个月月存在问问题解决决效果以以及当月月存在的的问题及及下个月月的工作作计划、打打算。问问题分析析准确，解解决问题题的方法法科学、实实用、实实效。无无扣3分分，问题题分析不不到位，解解决方法法不实用用扣1.5分33及时上报报环综局局要求上上报的其其他资料料、信息息，一次次未按时时

26、上报的的扣0.5分24公司必须须落实专专人负责责传达环环综局环环卫管理理工作中中的各项项安排，并并在规定定的时间间内报送送处理结结果。对对环综局局所安排排的事情情未及时时作好安安排，每每次扣一一分；为为此受到到点名批批评或通通报等不不好影响响的，该该大项按按计0分分。25公司值班班人员和和相关负负责人必必须244小时保保持通讯讯畅通。如如无法联联系每次次次扣11分；为为此受到到点名批批评或通通报等不不好影响响的，该该大项按按计0分分。16甲方随时时抽查公公司管理理人员巡巡查记录录，无33分；巡巡查记录录敷衍，不不认真，每每次扣00.5分分，37公司在每每周召开开一次班班组长及及以上的的工作会会

27、议，传传达环综综局的工工作安排排、要求求，分析析问题，安安排工作作，强调调纪律，并并形成会会议纪要要报环综综局，缺缺一次扣扣1分；38对破损的的环卫设设施未及及时清理理、修补补，发现现一处扣扣1分29公司要加加强对环环卫工人人管理和和教育，切切实维护护稳定，没没出现内内部人员员吵、打打架行为为扣0.5；如如因管理理的问题题，造成成环卫工工人集体体上访的的该大项项在当月月计0分分2保洁 清清扫6410城区一线线环卫工工人至少少必须达达到招标标文件的的规定人人数，少少一人扣扣1；超超出5人人，本月月考核成成绩为不不合格。511环卫工人人不在岗岗位，每每发现一一人扣11分；环环卫工人人懒工，停停滞不

28、走走动超过过5分钟钟以上且且保洁辖辖区内有有垃圾，每每发现一一次扣11分；环环卫工人人有串岗岗、打堆堆现象，发发现一次次扣1分分912每周2次次清洗城城区垃圾圾桶、果果皮箱及及人行道道护栏，少少一次扣扣1分；213环卫工人人上班不不穿标志志服，每每人每次次扣0.5分；没随身身携带拾拾物夹或或清扫工工具，每每人次扣扣1分；514城区果皮皮箱旁堆堆放垃圾圾长达220分钟钟后，该该段环卫卫工人未未将垃圾圾放入临临近的果果皮箱或或垃圾容容器内暂暂时存放放的，每每发现一一处扣22分；如如因此造造成投诉诉或点名名批评、媒媒体曝光光本大项项(是指指“保洁洁清扫”这这一项）计计0分。515城区乱张张贴广告告等

29、“牛牛皮癣”未未及时清清理的，发发现一处处扣0.5分；对破损损广告、红红旗、道道旗未及及时清理理，每发发现一处处扣0.5分316城区河道道卫生差差，白色色垃圾未未及时清清理，每每发现一一处扣22分；417未在规定定时间完完成普扫扫的每次次扣1分分，没进进行普扫扫的，发发现一次次扣5分分，发现现第二次次，该项项计0分分，如再再次发现现本大项项(是指指“保洁洁清扫”这这一项）计计0分；保洁责责任区及及可视范范围内存存在零星星垃圾的的每处扣扣0.55分；清清扫保洁洁区域内内环卫工工人没有有扫除灰灰尘泥土土、污水水、细碎碎垃圾；雨漏处处油污不不清洗，内内有泥土土、砖块块、碎石石、烟头头、果皮皮等垃圾圾

30、的，每每发现一一处扣11分。该该项不受受该项分分值的限限制，有有多少扣扣多少，分分数不够够，纳入入本大项项(是指指“保洁洁清扫”这这一项）继继续扣，直直至本大大项扣完完为止。2018环卫工人人将泥土土或垃圾圾扫入雨雨漏、检检查井、绿绿化带等等，每发发现一次次扣5分分519机扫作业业时，发发生“干干扫”、侧侧刷、吸吸口不落落地空跑跑的，每每项每次次扣1分分；机扫扫作业时时，清扫扫后垃圾圾未吸净净而有成成条或小小堆的每每处扣11分；机机扫作业业时，车车速超过过10kkm/小小时的，每每次扣11分。220环卫工人人或管理理方不服服从管理理方的安安排以及及合理性性处罚，每每发生一一次扣11分，发发生吵

31、架架该项计计0分；对懒工工、串岗岗严重的的工人，在在管理方方向公司司通知后后，公司司未进行行任何处处理或处处理后没没有向管管理方上上报处理理结果的的，每发发现一次次扣3分分。4公厕 保保洁1621每个公厕厕必须安安排专人人全天值值守，全全天免费费开放。如如发现无无专人值值守或有有收费现现象，该该项单月月考核按按0分计计算。如如单月发发现两次次或两次次以上上上述现象象，当月月考核按按不合格格处理。一一年内楚楚翔5次次或5次次以上，当当年考核核视为不不合格，并并按照考考核不合合格的相相关规定定进行处处理。22未按规定定时间对对公厕进进行清洗洗保洁的的，每次次每座扣扣2分；整座公公厕未清清洗或保保洁

32、的扣扣3分323每次清洗洗不符合合要求的的，每处处每项扣扣1分；224地面不干干燥的，每每座扣00.1-0.55分；周周围环境境不整洁洁每次扣扣1-22分225未按规定定喷洒消消杀药物物的每次次扣1分分；未按按规定安安全用药药的每次次扣2分分；公厕厕除臭不不到位，臭臭气严重重的每座座厕所扣扣2分226公厕管道道堵塞未未及时采采取措施施的每次次扣2分分；公厕厕内破损损设施未未及时上上报的每每座扣22分，对对人为故故意破坏坏的设施施为做出出任何处处理的，每每座扣22分，并并由环综综局代为为修理，所所需费用用由保洁洁公司全全额承担担。227清洗保洁洁作业时时未放置置“公厕厕清洗作作业中”警警示牌，每

33、每次扣00.5分分。128公厕建筑筑外墙清清理不及及时，出出现乱贴贴乱画，“牛牛皮鲜”，每每出现一一处扣00.5分分。229公厕存在在杂物堆堆放的每每处扣11分2其他 考考核30受县级部部门或县县级以上上部门第第一次通通报批评评扣5分分，第二二次通报报扣100分；每每月受通通报3次次或以上上的，在在当月考考核后的的总分中中扣300分；全全年通报报批评累累计达55次的，全全年考核核不合格格，处以以全年承承保服务务费总金金额的115%的的处罚金金。31受县级领领导点名名批评的的每次扣扣3分，其其它部门门领导或或本部门门领导批批评每次次扣2分分；32经群众举举报经查查证属实实的，每每次扣55分；在在

34、各级媒媒体遭曝曝光的，每每次每处处扣100分，造造成不良良影响的的当年考考核不合合格，并并处以全全年承保保服务费费总金额额的200%的处处罚金。并并根据事事件的实实际情况况决定是是否继续续履行承承包合同同。33在上级部部门进行行考核时时，受到到通报的的每次每每处扣55分（所所扣分值值在上级级部门考考核当月月兑现）；全年累累计达220处，在在年底月月份扣220分，并并处以全全年承保保服务费费总金额额的100%的处处罚金。并并根据整整改的实实际效果果决定是是否继续续履行承承包合同同。34在有中大大接待安安排时无无环卫保保洁方案案的，扣扣5分；造成不不良影响响的每次次扣100分；造造成不良良后果的的

35、扣200分，并并处以全全年承保保服务费费总金额额的200%的处处罚金。并并根据事事件的实实际情况况决定是是否继续续履行承承包合同同。35在全县性性会议上上受到点点名表扬扬的每次次加5分分；受到到县级以以上部门门的通报报表扬的的每次加加10分分；作为为地方经经验，在在全州或或以上范范围推广广的，加加30分分，并在在考核扣扣减费用用给予一一定的奖奖励。备注：其其他考核核项目中中的299至344项不作作考核分分值评定定，仅作作为管理理办法所所对应的的相关处处罚和作作为全年年考核或或3年期期合同满满的测评评依据之之一考核认定定签字考核人员员： 考考核方负负责人： 单位位盖章被考核人人员： 被被考核方方

36、负责人人签字： 单单位盖章章第二包：汶川县县岷江西西岸清扫扫保洁；最高限限价：1151万万元；一、项目目名称：汶川县县岷江西西岸清扫扫保洁 二、资资金来源源：环境境治理资资金 三、最最高限价价：1551万元元/年。本本次投标标报价以以一年的的最高限限价报价价投标，中中标后合合同每年年一签，连连续三年年可签订订。三年年满后综综合考核核为优秀秀可以延延期2年年，起止止时间以以合同签签订时间间为准。在在承包服服务的33年内，按按照相关关管理办办法考核核不合格格的按照照管理办办法的相相关规定定执行，不不受该条条款的约约束。（相相关的管管理办法法见后面面的条款款内容） 四、招标项项目简介介：岷江西岸岸保

37、洁区区， (11)保洁洁面积：32万万平方米米；（2）日日保洁垃垃圾产生生量：222吨；（3）保保洁区域域：纵向向：七盘盘沟沙窝窝子桥头头至姜射射坝大桥桥靠水厂厂方向的的桥头；横向：岷江河河西岸河河道至禹禹碑岭山山山脚的的所有道道路、河河道、绿绿化区、广广场、路路面以及及地面上上公共基基础设施施的清扫扫、保洁洁服务项项目；五、投标标人应具具备的资资格条件件：1、满足足财政部部22条条的相关关规定：（1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；（3）具具有履行行合同所所必须的的设备和和专业技技术能力力；（4）具具有依法法缴纳税税收和社社会

38、保障障资金的的良好记记录；（5）参参加本次次政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法违违规记录录，提供供注册所所在地人人民检察察院盖有有公章的的检察察机关查查询行贿贿犯罪档档案结果果告知函函（6）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件；六、根据据采购项项目提出出的特殊殊条件：1、投标标人经营营范围有有道路清清扫及园园林绿化化施工类类项目或或环境治治卫生管管理及园园林绿化化类项目；2、原件件投标人人具有环环卫服务务、机械械清扫、垃垃圾清运运等服务务所必须须配备的的作业机机械、机机具等硬硬件配备备（该条条款由投投标单位位在投标标文件中中承诺：所提供供的机械械设备必必须符合合发包

39、人人所提供供的标段段机械设设备一览览表，并并承诺在在签订合合同时提提供机械械设备相相关证明明材料，并并接受甲甲方现场场核查后后方能签签订合同同，否则则视为虚虚假响应应招标文文件，作作废标处处理，招招标人将将按照相相关规定定取消其其中标资资格，并并顺延至至下一名名中标人人中标，并并以次类类推）。3、公司司注册资资金必须须满足相相关文件件规定，即即城市市生活垃垃圾管理理规定（中中华人民民共和国国建设部部令第1157号号）和四四川省城城乡环境境综合治治理条例例及相相关法律律、法规规的相关关条款规规定。4、投标标人具备备保洁区区域所在在地的办办公及机机械停放放的场地地，标书书中作出出承诺，中中标后在在

40、签订合合同时效效内出具具具有办办公及机机械停放放的场地地的相关关证明材材料，如如不能出出具相关关证明的的推荐中中标单位位，则视视为虚假假响应招招标文件件，作废废标处理理，招标标人将按按照相关关规定取取消其中中标资格格，并顺顺延至下下一名中中标人中中标，并并以次类类推。5、本项项目可以以允许投投标单位位对四个个标段进进行投标标，各投投标单位位如有多多个标段段合格推推荐为中中标人，也也只能在在四个标标段中选选择一个个包作为为中标包包，中标标包的选选择按照照招标控控制价的的最高控控制价的的包为第第一中选选包，以以此顺推推。七、投标标人参加加本次投投标必须须提供以以下资格格证明文文件：1、投标标人基本

41、本情况；2、经过过年检的的企业法法人营业业执照（复复印件）、税税务登记记证（复复印件）或或三证合合一后的的营业执执照、法法定代表表人授权权书（原原件）；3、组织织机构代代码证副副本（复复印件）；4、法定定代表人人和授权权代表的的身份证证（复印印件，复复印双面面，并在在正、反反面盖章章）；5、投标标人近两两年（22014420015年年）经审审计过的的年度财财务报表表及会计计事务所所的审计计报告（复复印件）（注注：公司司成立不不满两年年的投标标人，提提供现有有的经审审计的财财务报表表或银行行资信证证明）；6、提供供20116年任任意连续续3个月月的公司司纳税凭凭证和社社保缴纳纳凭证（投投标文件件

42、中装订订加盖公公司及缴缴纳接受受单位鲜鲜章的复复印件，凭凭证原件件在评标标现场提提供核查查）7、服务务质量承承诺书原原件；8、法律律、行政政法规规规定的其其他条件件；9、根据据采购项项目提出出的特殊殊条件：9.1、投投标人经经营范围围有道路路清扫及及园林绿绿化施工工类项目目或环境境治卫生生管理及及园林绿绿化类项项目；9.2、投投标人必必须提供供“保洁洁区域内内的办公公及机械械停放的的场地租租赁合同同”的承承诺函。以上要求求投标人人提供的的资格证证明文件件复印件件必须加加盖投标标人印章章（鲜章章）八、招标标项目质质量要求求 1、标标段保洁洁区：岷岷江西岸岸保洁区区，纵向向：七盘盘沟沙窝窝子桥头头

43、至姜射射坝大桥桥靠水厂厂方向的的桥头；横向：岷江河河西岸河河道至禹禹碑岭山山山脚的的所有道道路、河河道、绿绿化区、广广场、路路面以及及地面上上公共基基础设施施的清扫扫、保洁洁服务项项目，最最高限价价1511万元；2、本次次外包项项目包括括：保洁区域域内的公公共道路路、广场场、绿地地以及道道路、广广场、绿绿地的可可视范围围内的山山边、小小道、沟沟渠、广广场、树树上悬挂挂物等的的清扫保保洁和地地面公共共基础设设施的维维护管理理以及保保洁区域域内的沉沉沙井、下下水道口口、下水水道检查查井、雨雨水口、垃垃圾收集集点的清清洗、清清淘；路路面杂草草清除；地面上上的公共共基础（包包括果屑屑箱、垃垃圾箱、交交

44、通警示示护栏表表示标牌牌、垃圾圾灯箱广广告、休休闲座椅椅等）设设施的清清洗、清清扫，“牛牛皮鲜”、“小小广告”的的清除。 33、投标标单位所所需提供供的环卫卫设备设设施： 县城区域域（在招招标范围围）的果果皮箱由由中标单单位负责责日常维维护、清清洗。新新增加或或更换果果皮箱、公公共垃圾圾桶由中中标单位位在业主主的指导导下自行行购买，单单位内使使用垃圾圾桶由单单位自行行购买。中标单位位所提供供的清扫扫的机械械设备、垃垃圾清运运设备由由中标单单位自行行负责油油费、修修理费、保保险等一一切使用用费用，自自行负责责车辆产产生的一一切后果果。所提提供的设设备性能能良好，能能在承包包期内维维持连续续、正常

45、常的工作作，设备备为20015年年1月330日后后购买的的设备或或使用公公里数不不超出1150000公里里的设备备，公司司进行承承诺，在在签订合合同之前前交由发发包人审审核后方方能签订订合同，否否则视为为虚假响响应招标标文件做做废标处处理，由由推荐的的下一名名中标，并并以此类类推。4、环卫卫作业要要求和质质量一线环卫卫工人不不少1112人，含含管理人人员4名名及以上上，其中中项目经经理1名名，安全全负责人人1名。按按照业主主方的要要求，统统一着装装；设置置管理机机构，机机构配置置人员合合理、科科学，专专业人员员必须满满足国家家的相关关规定。道路清扫扫保洁时时间：早早间6：308：000以前前（冬季季为7：008：330以前前）全城城普扫，88：000244：000巡回保保洁时间间。（2）道道路清扫扫保洁标标准根据国家家对城市市环境卫卫生评定定的通用用标准制制定保洁区域域等级划划分城区保洁洁区域等等级范围围具体划划分保洁等级级保洁区域域等级划划分条件件一级（5） 主要领导导机关、外外事机构构所在地地；（6） 商业网点点集中的的繁华闹闹市地段段；（7） 旅游、公公共广场场、博物物馆等主主要公共共场所；（8） 平均人流流量为11