1上海海事局关于防治船舶供受油作业污染海洋环境管理规定（试.docx

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1、上海海事事局关于于防治船船舶供受受油作业业污染海洋环境境管理规定定（试行行）第一章 总则则第一条 为规规范上海海港船舶舶供受油油作业活活动，保保障船舶舶供受油油作业安安全和船船舶航行行安全，防防止船舶舶供受油油作业污污染水域域环境，根根据中中华人民民共和国国海洋环环境保护护法、中华华人民共共和国防防治船舶舶污染海海洋环境境管理条条例等等相关法律律法规要要求，制制定本规规定。第二条本本规定适用用于中华华人民共共和国上上海海事事局管辖辖范围内的船舶供供受油作作业及相关单单位、船船舶和人员。第三条中中华人民民共和国国上海海海事局（以以下称“主管机机关”）负责责对船舶舶供受油油作业实实施监督督管理。第

2、二章供油单单位安全全与防污污染管理理的一般般要求第四条供供油单位位应当具备国国家相关关法律、法法规规定定的船舶舶燃油供供应资质质，持有有相应的的证书或或文书，并并经主管管机关备备案和公公布。第五条供供油单位位应当建立并落落实安全全与防污污染管理理制度和操操作规程程、油品质质量控制制制度和程序，定期对安全与与防污染染管理及及油品质质量控制制情况进进行检查查评估，并做好相相应记录录。供油单位位应将安全全与防污污染管理理制度委委托经主主管机关关公布的的评估机机构组织织评估，将将评估报报告报主主管机关关审核。第六条供供油单位位应当配备安安全与防防污染管管理和油油品质量量控制人人员，并并明确主主要负责责

3、人为安安全与防防污染管管理及油油品质量量控制的的第一责责任人。安全与与防污染染管理和和油品质质量控制制人员、供供油作业业人员应应当接受受经主管管机关公公布的培培训机构构组织的的专业知识识和技能能培训，并并持有相相应的培培训合格格证明。第七条 供油油单位应应当具备备相应的的作业能能力，拥拥有与作作业品种种和作业业水域范范围相适适应的上上海港籍籍自有供油油船舶，并并按规定为每每艘供油油船舶投投保船舶舶油污损损害民事事责任保保险或者者取得相相应的财财务担保保。第八条 供油油船舶的的结构、设设备、器器材应当当符合国国家有关关防治船船舶污染染海洋环环境的技技术规范范的要求求，船上上载运的的油品不不得超出

4、出船舶证证书规定定的适载载范围。船船舶应安安装船载载AISS或智能能导航仪仪，并使使其保持持正常工工作状态态。船上上使用的的橡胶输输油软管管应符合合国家有有关规定定和技术术标准，由具备备相应资资质的检检测机构构出具静静液压检检验合格格证明，并并在检验验合格有有效期内内使用。第九条供供油单位位应当采购合合格的燃燃油，取得油油品质量量检测报报告并随船携携带，对采购的的每批次次燃油应应留样封封存，并将样样品至少少保存一一年。第十条供供油单位位应当向主管机机关提交交书面的的燃油质质量承诺诺书，保保证所供供油品质质量符合合国际公公约和国国内相关关标准的的要求，不不得向船船舶供应应质量不不合格的的燃油。第

5、十一条条 供供油单位位应当编制防防治船舶舶及供受受油作业业污染海海洋环境境的应急急预案并并报主管管机关批批准，按按规定配配备相应应的防治治污染设设备和器器材，每每半年举行行一次应应急演练练，演习前应应向所在在辖区海海事处报报告，演演习后应应做好评评估和记记录，及及时修订订、完善善应急预预案。第十二条条 供供油单位位应当与经主主管机关关批准的的污染清清除作业业单位签签订污染染清除作作业协议议，明确确双方在在发生船船舶污染染事故后后污染清清除的权权利和义义务。第三章供油单单位及油品检测测单位备备案管理理第十三条条供油单单位应当当向辖区区海事处处提交如如下备案案材料：（一）备备案情况况表；（二）工工

6、商营业业执照；（三）成成品油批批发零零售经经营批准准证书或或其它等等效文件件（限从事成成品油供供受作业业的供油油单位）；（四）公公司安全全与防污污染管理理制度文件件或安全全管理体体系符合合证明（如如适用）；（五）油油品质量量控制制制度文件件；（六）燃燃油质量量承诺书书；（七）经经主管机机关批准准的公司司防治船船舶及供供受油作作业污染染海洋环环境应急急预案及及船舶污污染应急急器材、物物资清单单；（八）公公司安全全与防污污染管理理及油品品质量控控制人员员名单和和专业培培训合格格证明；（九）供供油船舶舶的所有有权证书书、国籍籍证书、船船舶检验验证书、船船舶最低低安全配配员证书书、船上上油污应应急计划

7、划、安检检报告、安安全管理理证书（如如有）、油油污损害害民事责责任保险险单或相相应的财财务担保保证明、AAIS安安装证明明及MMMSI号号码；（十）与与经主管管机关批批准的污污染清除除作业单单位签订订的污染染清除作作业协议议；（十一）符合油轮停靠条件的码头证明材料、橡胶输油软管检测合格证明；（十二）船员和供油作业人员名册及其适任证书、油轮特殊培训证书或相应的专业培训合格证明；（十三）从事保税油供受作业的，还应提交相关资质文件。第十四条条 洋洋山港水水域从事事船舶供供受油作业的的供油单单位，除除提交本本规定第第十三条规定定的材料料外，还还应满足足以下条条件并提提交相关关书面证明明材料：（一）建建

8、立适合合洋山港港水域气气象海况况条件的的安全与与防污染染管理制制度；（二）供供油船舶舶应为适适合洋山山港水域域海况的的沿海航航行船舶舶，为国内内航行船船舶进行行供受作业业的应在在3000总吨以以上，为为国际航航行船舶舶进行供供受作业业的应在在10000总吨吨以上；船员须须持有相相应的海海船船员员证书；（三）供供油船舶舶应配备备风向风风力测定定装置、四四个及以以上具有有足够强强度的靠垫、长长度不低低于41000米的具具有足够够强度的的缆绳，以以及适合合洋山港水水域海况况的船舶舶污染应应急器材材和设备备；（四）一一年内未未发生过过任何操操作性污污染事故故以及其其他违法法违章行行为。第十五条条水上上

9、加油站站除提交交本规定定第十三条规定定的各项项备案申申请材料料外，还还应满足足水上上加油站站安全与与防污染染技术要要求规规定的各各项适用用条件，并并提交作作业地点点说明和和满足水水上加油油站安全全与防污污染技术术要求的的声明书书。岸上储罐罐作为储储油装置置的水上上加油站站，可以以免予提交交本规定定第十三三条第（九九）、（十二二）项规规定的备备案材料料。第十六条条从事保税税油供受受作业的的单位，如因特殊困难确需租用船舶进行保税油供受作业的，应当采取以下安全和防污染措施并提交相关书面材料：（一）所所租用的的船舶必必须为业经主管管机关备备案的供供油船舶舶；（二）签签订船舶舶租赁协协议，其中必必须明确

10、确由保税税油供油油单位承承担船舶舶安全与与防污染染管理责责任和保保证燃油油质量的的责任；（三）制制定租用用船舶的的安全与与防污染染管理和和燃油质质量控制制制度，明确对租用船舶的安全与防污染管理及燃油质量控制的日常管理责任。第十七条条 油油品检测测单位应应向主管管机关提提交如下下备案材材料：（一）备备案情况况书；（二）工工商营业业执照；（三）油油品检测测资质证证明文件件；（四）船船舶燃油油检测工工作制度度及保证证检测质质量的管管理体系系文件；（五）证证明其具具有与拟拟从事的的船舶燃燃油检验验业务相相适应的的检验场场所、设设备、人人员的书书面材料料。第十八条条主管机机关对符合备备案要求求的供油油单

11、位和和油品检检测单位位发放书面面备案复函函，对符合备备案要求求的供油船舶舶发放上上海港供供油船舶舶备案证证明书，上海港供油船舶备案证明书应留存船上备查。第十九条条 经经备案的的供油单单位应于于每月55日前将将上月供供油作业业报表报报送主管管机关。第二十条条主管机机关对经经备案的的供油单单位实施施年度核核查，经经备案的的供油单单位应向向原备案案海事处处提交如如下材料料：（一）年年度核查查申请书书；（二）上上年度工工作书面面总结，包包括上年年度公司司安全与与防污染染管理及油油品质量量控制执执行情况况、作业业能力现现状、供供油作业业情况（附附统计表表）、应应急预案案更新及及演练情情况、备备案变更更情

12、况、作作业违章章情况、信信誉管理理扣分情情况等方方面材料料；（三）上上年度燃燃油检测测报告；（四）上上年度备备案复函函、备案案证明书书的原件件；（五）本本年度与与经主管管机关批批准的污污染清除除作业单单位签订订的污染染清除作作业协议议；（六）本本年度输输油软管管检测报报告。（七）本本年度供供油船舶舶油污损损害民事事责任保保险单或或相应的的财务担担保证明明。第二十一一条对于通过过年度备备案核查查的供油油单位，主主管机关关将在上海海港供油油船舶备备案证明明书予予以签注注，或发放新的的备案复复函和上上海港供供油船舶舶备案证证明书。第四章供受油油作业管管理第二十二二条供油单单位应在在供受油油作业前提提

13、前2小时，通通过主管管机关网网上申报报平台向向辖区海海事处办办理申报报手续，经批准后方可进行船舶供受油作业。主管机关受理申报后2小时内未做决定的，视为同意。经主管机机关备案案的水上上加油站站的作业业申报，可可在供油油作业结结束后22小时内内通过主主管机关关网上申申报平台台予以申申报。保税油供供受作业业的申报报，必须须由业经经保税油油供受作作业特殊殊备案的的供油单单位提交交。第二十三三条有下列列情形之之一的，不不得进行行船舶供供受油作作业：（一）申申报内容容与实际际情况或或备案内内容不符符的；（二）供供油船舶舶被发现现存在作业业安全与与防污染染隐患、缺陷，未未在规定定时限内内纠正的的；（三）作作

14、业地点点的气象水文文条件不满足作业业安全与与防污染染条件的的；（四）其其他不符符合法律律、法规规、规章章和有关关规定要求求的。第二十四四条供油船船舶应按按照备案案范围进进行作业业，不得得超出上上海港供供油船舶舶备案证证明书中中载明的的供油品品种和供供油对象象范围进进行供受受油作业业。第二十五五条作业开开始前及及结束后后，作业业船舶应应通过VVHF或或其它方方式向辖辖区海事事处报告告作业动动态。作作业过程程中，作作业双方方应落实实供受受油作业业安全检检查表制制度，按按照供供受油作作业安全全检查表表的内内容进行行检查和和落实，并并遵守以以下要求求：（一）作作业前，供受双方必须确认受油舱的剩余舱容以

15、确定供油量，防止发生满溢；（二）检检查油类类作业的的有关管管路、阀阀门、设设备，使使其处于于良好状状态，堵好甲甲板排水水孔，关关好有关关通海阀阀，对可可能发生生溢漏的的地方，要要设置集集油容器器；（三）供供油、受受油双方方商定的的联系信信号，以以受方为为主，双双方均应应切实执执行；（四）作作业中，受油方应勤测受油舱空舱高度，双方应控制好泵压和泵速，防止发生满舱溢油；（五）保保持足够够人员值值班，严严格执行行操作规规程，掌掌握作业业进度，防防治跑油油、漏油油；（六）停停止作业业时，必必须关好好有关阀阀门。收解输输油软管管时，必必须事先先用盲板板将软管管封好，或或采取其其他有效效措施，防防止软管管

16、存油倒倒流入海海。第二十六六条作业双双方应在在供受油油作业过过程中按按相关规规定对所所供燃油油进行取取样，并并由双方方共同加加封和签签字后各自妥善善保存一一年，以以备主管管机关检检查。第二十七七条供油单单位应当当如实填填写燃油油供应单单证，并并将燃油油供应单单证和燃燃油样品品提供给给船舶。燃燃油供应应单证应应包括受受油船船船名和国国际海事事组织编编号（如如有）、作作业地点点、作业业日期、燃燃油供应应商的名名称、地地址和电电话号码码、燃油油种类、数数量、密密度和含含硫量。供油单单位和受受油船舶舶应将燃燃油供应应单证保保存3年年，以备备主管机机关检查查。第二十八八条供受油油作业结结束后，供油船舶和

17、受油船舶应在供油记录簿和油类记录簿中如实做好相应记录。第五章监督检检查第二十九九条主管机机关依法法对供受受油作业实施施监督检检查，发发现不符符合本规规定的，可以以责令改正正，拒不不改正的可可责令停停止作业业，整改合合格后方方可恢复复作业。第三十条条主管管机关发发现供油油单位在在安全、防防污染管管理及油油品质量量控制方方面存在在严重不不符合规规定的情情况，主主管机关关将取消消其备案案，收回回其备案案复函和和上海海港供油油船舶备备案证明明书。第三十一一条主管机机关依法法对供油油单位所所供燃油油质量实实施监督督检查，对对所供油油品进行行现场抽抽样检查查。辖区海事事处执法法人员与与供油单单位代表表共同

18、取取样并加加封签字字后，供油单单位应在两个个工作日日内将样品送至至经主管管机关备备案的油油品检测测单位检检测，并并在油品品检测单单位出具具检测报报告后的的两个工工作日内内，将检检测报告告反馈辖区区海事处处。第三十二二条供油单单位违反反本规定定的，主主管机关关将依照相关关法律、法法规、规规章的规规定予以以处理，并依照上海海事局船舶防污染作业相关单位诚信管理办法（暂行）相关规定，给予相应扣分或调整信誉类别处理。第六章附附则第三十三三条 本本规定中“供受油油作业”是指为为船舶加加载燃油油和润滑滑油作业业。第三十四四条主管机机关之前前有关上海海港船舶舶供受油油作业监监督管理理方面的的规定与与本规定不一一致的，以本本规定为准准。第三十五五条本规定自发布之之日起施施行。8