加油站安全生产风险分级管控成套资料8718.docx
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1、安全生产产风险分分级管控控资料单位名称称(盖章章):XXXXXXX加油油站20188年1月月1日目 录1. 风风险分级级管控作作业指导导书2. 作作业活动动清单 3. 工工作危害害分析(JJHA+LS)评价记记录4. 设设备设施施清单 5. 安安全检查查表分析析(SCCL+LLS)评评价记录录6. 作作业活动动风险分分级管控控清单7. 设设备设施施风险分分级管控控清单8. 风风险点统统计表第一部分分安全生产产风险分分级管控控作业指导导书1 编制制目的为贯彻落落实省政政府办公公厅省政政府办公公厅关关于建立立完善风风险管控控和隐患患排查治治理双重重预防机机制的通通知(鲁鲁政办字字2011636号号
2、)、省省政府安安委会关关于深化化安全生生产隐患患大排查查快整治治严执法法集中行行动推进进企业安安全风险险管控工工作的通通知(鲁鲁安发2011616号号)、加加快推进进安全生生产风险险分级管管控与隐隐患排查查治理两两个体系系建设工工作方案案(鲁鲁安办发发2001610号号)等文文件精神神,牢固固树立安安全发展展观念,强强化安全全生产责责任落实实,在全全公司范范围内建建立安全全风险分分级管控控体系。旨旨在全面面排查、辨辨识、评评价安全全风险,落落实风险险管控责责任,采采取有效效措施控控制重大大安全风风险;全全面排查查、及时时治理、消消除事故故隐患,对对隐患排排查治理理实施闭闭环管理理;提升升公司本
3、本质安全全生产水水平,确确保安全全生产形形势持续续稳定好好转。通过建立立起完善善、有效效运行的的安全风风险分级级管控和和隐患排排查治理理体系,全全面推进进落实公公司主体体责任,有有效促进进公司实实现信息息化管控控,在全全公司范范围内构构建形成成点、线线、面有有机结合合,实现现标准化化、信息息化的风风险分级级管控和和隐患排排查治理理双重预预防体系系,提高高公司本本质安全全生产水水平。2编制依依据中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国劳动动法中华人人民共和和国职业业病防治治法中华人人民共和和国消防防法中华人人民共和和国特种种设备安安全法安全生生产事故故隐患排排查治理理暂行规规定(安安监
4、总局局2000716号号)山东省省安全生生产条例例山东省省生产经经营单位位安全生生产主体体责任规规定(省省政府3303号号令)山东省省工业生生产建设设项目安安全设施施监督管管理办法法(山山东省人人民政府府令第2213号号)山东省省人民政政府办公公厅关于于建立完完善风险险管控和和隐患排排查治理理双重预预防机制制的通知知(鲁鲁政办字字2001636号号文)山东省省人民政政府安全全生产委委员会关关于深化化安全生生产隐患患大排查查快整治治严执法法集中行行动推进进公司安安全风险险管控工工作的通通知(鲁鲁安发20116116号)关于印发发加快快推进安安全生产产风险分分级管控控治理两两个体系系建设工工作方案
5、案的通通知(鲁鲁安办发发2001610号号)关于推推荐安全全生产风风险分级级管控治治理两个个体系建建设标杆杆公司的的通知(鲁鲁安办发发2001611号号)关于开开展重大大危险源源监督管管理工作作的指导导意见(安安监管协协调字20004556号)GB/TT 1338611 生产产过程危危险和有有害因素素分类与与代码DB377/T 28882-220166 安全全生产风风险分级级管控体体系通则则DB377/T 29771-220177化工企企业安全全生产风风险分级级管控体体系细致致GB64441加加油站伤伤亡事故故分类GB1882188危险化化学品重重大危险险源辨识识AQ/TT90006加油油站安
6、全全生产标标准化基基本规范范AQ30010-20007加油油站作业业安全规规范GB 550155620002汽汽车加油油加气站站设计与与施工规规范3术语与与定义3.1危危险有害害因素:简称危危害因素素。是指指可能造造成人员员伤亡、疾疾病、财财产损失失、工作作环境破破坏的根根源或状状态。这这种“根源或或状态”来自作作业环境境中物的的不安全全状态、人人的不安安全行为为、有害害的作业业环境和和管理上上的缺陷陷。3.2危危害因素素辨识:识别组组织整个个范围内内所有存存在的危危害因素素并确定定每个危危害因素素特性的的过程。3.3风风险:某某一特定定危险情情况发生生的可能能性和后后果的组组合。风风险有两两
7、个主要要特性,即即可能性性和严重重性。可可能性,是是指危险险情况发发生的概概率。严严重性,是是指危险险情况一一旦发生生后,将将造成的的人员伤伤害和经经济损失失的大小小和程度度。3.4工工作危害害分析法法(JHHA):是指通通过对工工作过程程的逐步步分析,找找出其有有危险的的工作步步骤,进进行控制制和预防防。适合合于对作作业活动动中存在在的风险险进行分分析。3.5安安全检查查表分析析法(SSCL):依据相关的标准、规范,对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。3.6风风险评估估:评估估风险大大小
8、以及及确定风风险是否否可容许许的全过过程。4 责任任及分工工4.1领领导小组组组 长长:站长长副组长:安全员员成 员员:加油油员等成立办公公室,由由安全员员担任办办公室主主任,负负责风险险分级管管控体系系建设的的策划、培培训、指指导、协协调、监监督与考考核,确确保体系系建设的的顺利开开展。4.2责责任分工工1)组长长:督促促、检查查本公司司的风险险分级管管控工作作,及时时消除生生产安全全事故隐隐患,是是全公司司体系建建设的第第一责任任人,负负有组织织和领导导责任;2)副组组长:协协助主要要负责人人实施风风险分级级管控工工作;3)办公公室:为为风险分分级管控控工作办办事机构构,汇总总分析风风险分
9、级级管控及及隐患排排查的数数据,负负责上报报;4)各班班组:各各班组是本本班组风险险分级管管控的第第一责任任人,负负责各自自职责范范围内的的风险分分级管控控; 5)岗岗位人员员:负责责所在岗岗位的风风险分级级管控。 5工作程程序和内内容5.1风风险点确确定1、风险险点划分分原则1)设施施、部位位、场所所、区域域风险点划划分遵循循“大小适适中、便便于分类类、功能能独立、易易于管理理、范围围清晰”的原则则,风险险点可按按照区域域场所、生生产工序序、设备备设施及及重点部部位等进进行划分分。2)操作作及作业业活动对操作及及作业活活动等风风险点的的划分,应应当涵盖盖生产经经营全过过程所有有常规和和非常规
10、规状态的的作业活活动,风风险等级级高、可可能导致致严重后后果的作作业活动动应作为为风险点点。2、风险险点排查查1)风险险点排查查的内容容按照风险险点划分分原则,在在生产活活动区域域内对生生产经营营全过程程进行风风险点排排查,确确定包括括风险点点名称、类类型、区区域位置置、可能能发生的的事故类类型及后后果等内内容的基基本信息息,建立立风险点点登记台台账,参参见附录录B.33。2)风险险点排查查的方法法风险点排排查应按按生产(工工作)流流程的阶阶段、场场所、装装置、设设施、作作业活动动或上述述几种方方法的结结合等进进行。5.2危危险源辨辨识1、辨识识方法1)生产产过程中中的危险险源辨识识采用工工作
11、危害害分析法法(JHHA)。即即:针对对每个作作业活动动中的每每个作业业步骤或或作业内内容,识识别出与与此步骤骤或内容容有关的的危险源源,建立立作业活活动清单单,参见见附录AA.1,工工作危害害分析评评价记录录表,参参见附录录A.33。2)针对对设备设设施等采采用安全全检查表表法(SSCL法法)进行行危险源源辨识,建建立设备备设施清清单,参参见附录录A.22,安全全检查分分析记录录表,参参见附录录A.44。2、辨识识范围危险源的的辨识范范围应覆覆盖所有有的作业业活动和和设备设设施,包包括:1)规划划、设计计(重点点是新、改改、扩建建项目)和和建设、投投产、运运行等阶阶段;2)常规规和非常常规作
12、业业活动;3)事故故及潜在在的紧急急情况;4)所有有进入作作业场所所人员的的活动;5)卸油油过程;6)作业业场所的的设施、设设备、车车辆、安安全防护护用品;7)工艺艺、设备备、管理理、人员员等变更更;8)丢弃弃、废弃弃、拆除除与处置置;9)气候候、地质质及环境境影响等等。3、危险险源辨识识1)公司司对全体体员工进进行危险险源辨识识方法的的培训,按按照确定定的辨识识范围组组织全员员有序地地开展危危险源辨辨识。2)辨识识时应依依据GBB/T 138861的的规定充充分考虑虑四种不不安全因因素:人人的因素素、物的的因素、环环境因素素、管理理因素。3)运用用工作危危害分析析法(JJHA)对对作业活活动
13、开展展危险源源辨识时时,在对对作业活活动划分分为作业业步骤或或作业内内容的基基础上,系系统地辨辨识危险险源。在在作业活活动划分分时,以以生产(工工艺、工工作)流流程的阶阶段划分分为主,也也可以采采取按地地理区域域划分、按按作业任任务划分分的方法法,或几几种方法法的有机机结合。划划分出的的作业活活动在功功能或性性质上相相对独立立,既不不能太复复杂(如如包括多多达几十十个作业业步骤或或作业内内容),也也不能太太简单(如如仅由一一、两个个作业步步骤或作作业内容容构成)。4)运用用安全检检查表法法(SCCL)对对场所、设设备或设设施等进进行危险险源辨识识,应将将设备设设施按功功能或结结构划分分为若干干
14、检查项项目,针针对每一一检查项项目,列列出检查查标准,对对照检查查标准逐逐项检查查并确定定不符合合标准的的情况和和后果。5.3风风险评价价1、风险险评价方方法公司选择择风险矩矩阵分析析法(LLS),参参见附录录C.11。对风风险进行行定性、定定量评价价,根据据评价结结果按从从严从高高的原则则判定评评价级别别。2、风险险评价准准则结合自身身可接受受风险实实际,制制定事故故(事件件)发生生的可能能性、严严重性、风风险值的的取值标标准(参参见附录录C)和和评价级级别,进进行风险险评价。风风险判定定准则的的制定应应充分考考虑以下下要求:1)有关关安全生生产法律律、法规规;2)设计计规范、技技术标准准;
15、3)本单单位的安安全管理理、技术术标准;4)本单单位的安安全生产产方针和和目标等等;5)相关关方的投投诉。3、风险险评价与与分级根据确定定的评价价方法与与风险判判定准则则进行风风险评价价,判定定风险等等级。风风险等级级判定应应遵循从从严从高高的原则则,将各各评价级级别划分分为重大大风险、较较大风险险、一般般风险和和低风险险等风险险级别,分分别用“红橙黄黄蓝”四种颜颜色表示示,评价价出其他他级数评评价级别别的企业业在进行行风险分分级划分分时参照照以下原原则,结结合自身身可接受受风险实实际进行行划分。E级55级蓝蓝色可可接受危危险:班班组、岗岗位管控控。D级44级蓝蓝色轻轻度危险险:属于于低风险险
16、,车间间、班组组、岗位位管控。C级33级黄黄色显显著危险险:属于于一般风风险,公公司、车车间、班班组、岗岗位管控控,需要要控制整整改。B级22级橙橙色高高度危险险:属于于较大风风险,公公司、车车间、班班组、岗岗位管控控,应制制定建议议改进措措施进行行控制管管理。A级11级红红色极极其危险险:属于于重大风风险,公公司、车车间、班班组、岗岗位管控控,应立立即整改改,视具具体情况况决定是是否停产产整改,需需要停产产整改的的,只有有当风险险降至可可接受后后,才能能开始或或继续工工作。4、确定定重大风风险以下情形形为重大大风险:1)违反反法律、法法规及国国家标准准中强制制性条款款的;2)发生生过死亡亡、
17、重伤伤、重大大财产损损失事故故,或三三次及以以上轻伤伤、一般般财产损损失事故故,且现现在发生生事故的的条件依依然存在在的;3)涉及及危险化化学品重重大危险险源的;4)具有有中毒、爆爆炸、火火灾等危危险的场场所,作作业人员员在100人及以以上的;5)经风风险评价价确定为为最高级级别风险险的。5、风险险点级别别确定按照风险险点中各各危险源源评价出出的最高高风险级级别作为为该风险险点的级级别。5.4风风险控制制措施的的制定与与实施1)制定定风险控控制措施施时应从从工程技技术措施施、管理理措施、培培训教育育措施、个个体防护护措施、应应急处置置措施这这五类中中进行选选择。2)风险险控制措措施的选选择应考
18、考虑可行行性、可可靠性、先先进性、安安全性、经经济合理理性、经经营运行行情况及及可靠的的技术保保证和服服务。3)设备备设施类类危险源源通常采采用以下下控制措措施:安安全屏护护、报警警、联锁锁、限位位、安全全泄放等等工艺设设备本身身固有的的控制措措施和检检查、检检测、维维保等常常规的管管理措施施。4)作业业活动类类危险源源的控制制措施通通常从以以下方面面考虑:制度、操操作规程程的完备备性、管管理流程程合理性性、作业业环境可可控性、作作业对象象完好状状态及作作业人员员技术能能力等方方面。5)不同同级别的的风险要要结合实实际采取取一种或或多种措措施进行行控制,对对于评价价出的不不可接受受风险,应应制
19、定补补充建议议措施并并实施,直直至风险险可以接接受。6)风险险控制措措施应在在实施前前针对以以下内容容评审:措施的的可行性性和有效效性;是是否使风风险降低低到可以以接受的的程度;是否产产生新的的风险;是否已已选定了了最佳的的解决方方案;是是否会被被应用于于实际工工作中。5.5风风险分级级管控1、风险险分级管管控的要要求1)风险险分级管管控应遵遵循风险险越高管管控层级级越高的的原则,上上一级负负责管控控的风险险,下一一级必须须同时负负责管控控,并逐逐级落实实具体措措施。对对于操作作难度大大、技术术含量高高、风险险等级高高、可能能导致严严重后果果的作业业活动应应重点进进行管控控。2)根据据风险分分
20、级管控控的基本本原则和和企业组组织机构构设置情情况,合合理确定定各级风风险的管管控层级级,一般般分为公公司级、车车间级、班班组和岗岗位级。2、编制制风险分分级管控控清单在每一轮轮危险源源辨识和和风险评评价后,编编制包括括全部风风险点各各类风险险信息的的风险分分级管控控清单(参见附附录B.1、BB.2),并按按规定及及时更新新。3、风险险告知1)建立立安全风风险公告告制度,在在醒目位位置和重重点区域域分别设设置安全全风险公公告栏,制制作岗位位安全风风险告知知卡,标标明主要要安全风风险、可可能引发发事故隐隐患类别别、事故故后果、管管控措施施、应急急措施及及报告方方式等内内容。对对存在重重大安全全风
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