一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则17495.docx
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1、一级交通通运输建建筑施工工企业安安全生产产标准化化考评实实施细则则考评内容容考评要点点分值考评细则则考评评价价考评得分分一、安全全目标35分1.安全全工作方方针与目目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标;51)查文文件:已已制定企企业安全全生产方方针、目目标; 2)查文文件:制制定的企企业安全全生产方方针、目目标详细细具体,并并以文件件形式正正式发布布; 3)查文文件:制制定安全全生产控控制指标标且不低低于上级级下达的的安全控控制指标标。制定实实现安全全工作方方针与目目标的措措施。51)查文文件:制制定保证证本企业业实现安安全工作作方针与与目标措措施;(
2、未未制定扣扣5分)2)保障障措施具具体,责责任明确确;(不不具体不不明确扣扣2.0-3.0分)3)近三三年无发发生一般般以上事事故。(不不符合扣扣5分)2.中长长期规划划制订和和实施企企业安全全生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案。51)查文文件:企企业已制制定长期期、中期期、跨年年度等安安全活动动工作方方案; 2)查文文件:项项目部在在工作方方案中针针对“平安工工地”、安全全标准化化等制定定专项方方案。3年度度计划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行。51)查文文件:制制定年度度工作计计划(未未制定扣扣5分,制制定不详详细或未未严格执执行扣22
3、.0-3.0分;2)查文文件:制制定专项项活动方方案。(未未制定扣扣5分,未未严格执执行扣22.0-3.0分,无无过程记记录、无无总结的的扣1.0分/项)4.目标标考核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生产产控制指指标;51)查文文件:细细化和分分解上级级下达的的安全生生产管理理指标(工工作目标标、事故故控制目目标);(未细细化和分分解扣55分,缺缺一项扣扣3分)2)查文文件:制制定阶段段性安全全生产控控制指标标。(事事故起数数、死亡亡人数、经经济损失失、不发发生较大大重大事事故)(未未制定扣扣5分)制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法;51)查文文件:制制
4、定考核核和奖惩惩办法;(未制制定扣55分)2)查文文件:制制定的内内容全面面、完整整;(不不全面不不完整扣扣2-33分)3)查文文件:能能具体执执行落实实。(扣扣3分)定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现。51)查文文件:定定期考核核安全生生产目标标完成情情况考核核;(未未定期考考核扣55分)2)查文文件:对对考核结结果实施施奖惩。(不不符合扣扣2分)二、管理理机构和和人员35分1安全全管理机机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制;51)查文文件:公公司已成成立安全全
5、生产委委员会;2)查文文件:下下属各项项目部已已成立安安全生产产领导机机构;3)查文文件:各各级安全全生产领领导机构构实行主主要领导导负责制制,已建建立工作作制度,流流程明确确。按规定定设置独独立的安安全生产产管理部部门;101)查文文件:已已设置独独立的安安全生产产管理机机构; 2)查文文件:机机构人员员到位、职职责明确确、定期期开展检检查监管管活动。定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生产产管理机机构和下下属各分分支机构构每月至至少召开开一次安安全工作作例会。51)查记记录:公公司每季季度未至至少召开开一次安安全生产产委员会会会议,项项目部每每月未召召开至少少一次安安全工作作例会;(
6、每缺缺一次扣扣2分)2)查文文件:安安全会议议记录、会会议纪要要、通知知、签到到等台账账。(每每缺一项项扣1分分)2管理理人员配配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员;101)查文文件:现现场核对对人员,按按照公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法的要要求,配配备足够够的专职职安全人人员; 2)查文文件、现现场核对对人员:企业法法人代表表持A证证,项目目经理、副副经理、总总工持BB证; 3)查文文件、现现场核对对人员:专职安安全人员员证书齐齐全、真真实有效效。公司领领导班子子设置专专职安全全生产负负责人。51)查文文件、现现场核对对人员:公司设设置专职职安全生生产负责责
7、人; 2)查文文件:专专职安全全生产负负责人资资质符合合要求; 3)查文文件、查查外业现现场:明明确公司司专职安安全生产产负责人人是安全全生产的的重要负负责人,明明确在安安全生产产管理方方面的主主要工作作职责。三、安全全责任体体系45分1健全全责任制制企业主主要负责责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,制制定并落落实安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位;101)查文文件:制制定安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书; 2)查文文件:企企业主要要负责人人、分管管领导明明确落实实责任职职责; 3)查文文件:全全体员工工签订安安全生产产责任书书。主
8、要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务;51)查文文件:查查看企业业安全生生产第一一责任人人(主要要负责人人或实际际控制人人)是否否履职;(未认认真履职职扣5分分)2)现场场询问:企业安安全生产产第一责责任人(主主要负责责人或实实际控制制人)是是否牢记记所负有有的安全全生产工工作职责责。(不不能记住住的扣55分)分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要责任人人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要
9、管理理责任;51)现场场询问:分管安安全的领领导是否否牢记所所负有的的安全生生产工作作职责;(不能能记住扣扣5分)2)查文文件:分分管领导导无故不不参加安安全重要要会议、研研究安全全重要议议题、部部署各项项安全工工作、参参与安全全教育、领领导带班班安全检检查等履履职活动动;(每每次扣11分)3)查文文件:安安全生产产工作内内容未签签字、无无记录存存档。(11次扣11分)其他负负责人和和全体员员工实行行 “一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责;51)查文文件、现现场询问问:其他他负责人人和全体体员工实实行“一岗双双责”;(未未实行的的扣5分分)2)询问问、抽查查员工(抽抽查人数
10、数不少于于5人)在在工作职职责范围围内是否否认真履履行安全全教育、检检查、考考核、评评估等职职责。(未未履行每每人扣11.5-2.0分分)安全生生产管理理机构、各各职能部部门、生生产基层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位;101)查文文件:明明确安全全生产管管理机构构、各职职能部门门、生产产基层单单位安全全职责;(未明明确每项项扣100分)2)查文文件:设设置安全全生产管管理机构构框图和和责任制制度上墙墙;(未未设置每每项扣55分;)3)查文文件,各各级组织织机构部部门能正正常运转转,安全全职责落落实。(不不符合扣扣5分)2责任任制考评评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告
11、考评评和奖惩惩情况。101)查文文件:按按每半年年、全年年分别进进行安全全生产责责任考核核; 2)查文文件、查查相关记记录:考核结结果应公公开;3)查文文件:考考核结果果奖惩措措施应落落实。四、法规规和安全全管理制制度70分1.资质质企业业法人营营业执照照、安安全生产产许可证证、资资质证书书等合合法有效效,经营营范围符符合要求求。101)查文文件:企企业法人人营业执执照、资资质证书书、安安全生产产许可证证等在在有效期期内; 2)查文文件:未未超范围围经营; 3)查文文件:按按规定组组织工程程建设施施工,无无违规分分包、层层层转包包或以包包代管。2.法规规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法
12、律法规规、标准准规范;5查文件:及时更更新安全全生产法法律法规规、行政政规章、规规范性文文件的。(不不及时更更新每项项扣1分分)将法规规标准和和相关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻到各各项工作作中;51)查文文件:及及时将法法规标准准和安全全相关要要求在规规章制度度、安全全责任制制等文件件中转化化、体现现;(未未体现扣扣5分,不不能完整整体现每每项扣11-3分分)2)查文文件、现现场询问问人员:在实际际工作中中落实规规章制度度。(未未落实的的扣5分分,落实实不好的的扣2-3分)将适用用的安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求及时对对从业人人员进行行宣传和和培训。51)查
13、文文件:将将适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准、规范范及其要要求列入入宣传、培培训计划划;(未未列入扣扣5分,不不完整扣扣1-33分)2)查文文件:从从业人员员参加安安全生产产法律法法规培训训应真实实有效。(未未培训扣扣5分,培培训人数数不全面面,效果果不明显显扣15分)3安全全管理制制度制定并并及时修修订安全全生产管管理制度度,包括括:1)安安全生产产责任制制;2)安安全例会会制度;3)文文件和档档案管理理制度;4)安安全生产产费用提提取和使使用管理理制度;5)设设施、设设备、货货物安全全管理制制度;66)安全全生产培培训和教教育学习习制度;7)安安全生产产监督检检查制度度;8)事事故
14、统计计报告制制度;99)安全全生产奖奖惩制度度;101)查文文件:制制定本项项规定的的9项制制度;(未未制定的的扣100分;未未全面制制定的每每少一项项扣1分分)2)查文文件:根根据安全全生产法法规和动动态管理理要求及及时修订订有关制制度。(未未修订扣扣10分分;未全全面修定定的每少少一项扣扣1分)对从业业人员进进行安全全管理制制度的学学习和培培训。51)查文文件:开开展各级级、各类类人员安安全生产产法律法法规、标标准要求求培训的的情况;(未培培训扣115分)2)查文文件、查查考勤记记录:安安全管理理学习培培训应真真实有效效。(缺缺一次培培训签到到本扣55分;缺缺一人次次扣1分分)4岗位位安全
15、生生产操作作规程制定并并及时修修订各岗岗位的安安全生产产操作规规程,并并发放到到岗位(职职工);101)查文文件:制制定操作作规程并并及时修修订,并并符合相相关要求求; 2)查文文件、现现场询问问人员:操作规规程及时时交底到到岗位(职职工)。对从业业人员进进行安全全生产操操作规程程的学习习和培训训;从业业人员严严格执行行本单位位的安全全生产操操作规程程。51)查文文件:组组织从业业人员学学习安全全操作规规程专项项培训;(不符符合扣55分)2)查文文件、查查学习教教育记录录、人员员签到;(少一一人次扣扣1分)3)查文文件:从从业人员员执行安安全生产产操作规规程的相相关规定定的文件件、资料料;(未
16、未执行扣扣15分)。4)查现现场:作作业现场场询问或或观察从从业人员员掌握和和执行安安全操作作规程的的情况。(不符符合扣115分)5制度度执行及及档案管管理执行国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法规及本本单位的的安全管管理制度度和操作作规程,依依据行业业特点,制制定企业业安全生生产管理理措施;51)查文文件:执执行国家家有关安安全生产产方针、政政策、法法规及本本单位的的安全管管理制度度和操作作规程;(不符符合要求求的扣55分)2)查文文件:各各级、各各部门、各各岗位的的安全管管理措施施,符合合规定要要求,具具有建筑筑施工行行业特点点。(未制制定扣55分,不不符合要要求扣115分)每年至
17、至少一次次对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查;5查文件,企企业每年年未对在在建项目目(合同同段)组组织检查查。(每每少一次次扣2分分)建立和和完善各各类台帐帐和档案案,并按按要求及及时报送送有关资资料和信信息。51)查文文件:建建立和完完善各类类台账和和档案; 2)查文文件:按按要求及及时报送送有关资资料和信信息。五、安全全投入450分分1资金金投入按规定定足额提提取安全全生产费费用;101)查文文件:设设立企业业安全费费用提取取专项科科目; 2)查文文件:按按比例足足额提取取; 3)查文文件,无无重复计计量。安全生生产经费费专款专专用,保保
18、证安全全生产投投入的有有效实施施;101)查文文件:制制定年度度、月份份安全费费用使用用计划; 2)查文文件:安安全生产产经费不不得被挪挪用;3)查文文件:不不得出现现不属于于安全费费用的项项目。及时投投入满足足安全生生产条件件的所需需资金;101)查文文件:某某项工程程开工准准备阶段段编列足足够的安安全生产产费用;(未编编入扣110分)2)投入入资金及及时,满满足需要要。(不及及时、未未满足扣扣15分)2.费用用管理跟踪、监监督安全全生产专专项经费费使用情情况;101)查文文件:企企业定期期抽查项项目安全全费用使使用情况况;(无无记录的的扣100分,每每少抽查查一个项项目扣55分)2)查文文
19、件:安安全专项项经费不不得违反反规定开开支;(不不符合每每项扣55分)3)查文文件:跟跟踪、监监督安全全生产专专项经费费使用情情况,进进行检查查,纠正正违规情情况的文文件、资资料、记记录。(未跟跟踪扣55分,监监督不充充分扣113分)建立安安全费用用使用台台帐。5查文件:建立安安全费用用使用台台账,专专人管理理,账目目清楚,摘摘要准确确,登记记及时。(未建建立扣55分,不不符合扣扣15分)六、装备备设施100分分1.设施施设备具备满满足安全全生产需需要的设设施设备备,并符符合相关关安全规规范和技技术要求求;101)查文文件:施施工设施施、机具具满足生生产需要要;(少少配一项项或不能能满足安安全
20、生产产、防护护需要的的扣100分)2)查文文件:,施施工设施施、机具具符合安安全规范范要求;(出现现问题,带带病使用用,一台台扣5分分)3)查文文件:查查看设施施设备的的制造许许可证、产产品合格格证、制制造监督督检验证证明或者者安全认认可证件件,技术术资料是是否齐全全。(不不齐全扣扣10分分)按有关关规定配配足有效效的安全全防护、环环境保护护、消防防、救生生设备及及器材;15查文件、查查现场:安全防防护(安安全网、安安全爬梯梯、个人人防护用用品、用用电防护护等)、环环境保护护(隧道道内通风风采光照照明等)、消消防设备备设施(消消防栓、灭灭火器等等)、救救生设备备(救生生衣、安安全带等等)按要要
21、求配备备并保证证设备合合格。按规定定对设施施设备进进行定期期检验,检检验证书书合法有有效;101)查文文件:产产品质量量合格证证明、安安装及使使用维修修说明、监监督证明明、检验验检测合合格等文文件;(不不符合扣扣10分分;2)查文文件:设设施设备备应定期期检验,证证书定期期复审;(不符符合扣88分)3)查文文件:设设施设备备定期维维修保养养,对失失效产品品及时更更换。(不不符合的的每台扣扣5分)按规定定设置设设施设备备安全警警告标志志、指示示牌。51)查现现场:按按规定设设置安全全警告标标志、指指示牌;(不符符合扣55分)2)查现现场:标标志、指指示牌醒醒目、无无破损。(不不符合的的每处扣扣2
22、分)2.设施施安全管管理规范施施工现场场临时设设施(包包括临时时建、构构筑物、活活动板房房)的采采购、租租赁、搭搭设与拆拆除、验验收、检检查、使使用的相相关管理理,有明明确的安安全制度度,并严严格落实实;101)查文文件:制制定临时时设施的的相关管管理制度度;(不不符合扣扣10分分)2)查文文件:严严格落实实采购、租租赁、搭搭设与拆拆除、验验收、检检查、使使用的相相关管理理制度。(少少一项扣扣2分)设施设设备(包包括作业业船舶、车车辆、特特种设备备等)符符合相关关安全规规范和技技术要求求,设施施设备及及操作人人员证书书齐全有有效;101)查现现场、查查文件:进场设设施设备备(特种种机械设设备、
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