工程造价全过程监控(DOC36)3238.docx
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1、建设工程程全过程程造价监监控工作作规程目 录一、总则则二、造价价监控服服务阶段段三、业务务工作程程序四、建设设项目全全过程造造价管理理的工作作内容五、建设设项目全全过程造造价管理理业务的的人员配配置六、总造造价工程程师应履履行以下下职责七、专业业造价工工程师职职责八、造价价员职责责九、建设设项目全全过程造造价管理理的实施施规划的的编制十、建设设项目全全过程造造价管理理业务实施施规划主主要内容容十一、项项目建议议书及可可行性研研究阶段段的造价价管理方方法与实实施十二、设设计阶段段的造价价管理方方法与实实施十三、施施工招标标阶段的的造价管管理方法法与实施施十四、施施工阶段段的造价价管理方方法与实实
2、施十五、竣竣工结(决决)算及及项目后后评价阶阶段的造价价管理方方法与实实施十六、实实施效果果的总结结与评价价十七、附附则一、总则则1、 为了提高高建设项项目全过过程造价价跟踪监监控的管管理水平平,促进进项目全全过程造造价管理理业务的的科学化化、规范范化、法法制化和和程序化化,适应应市场经经济发展展的需要要,更好好地指导导开展建建设项目目投资造造价咨询询业务工工作,确确定工程程建设各各阶段的的投资控控制方案案,实现现工程投投资控制制目标,建建立覆盖盖本项目目全部工工程范围围的投资资监控体体系,达达到协助助业主对对本工程程项目投投资控制制管理的的目的。依据国家有关法律、法规、造价咨询业务质量管理体
3、系特征,结合造价咨询企业在工程建设过程中的工作职责,制定本规程。2、 本规程适适用于新新建、扩扩建、改改建等建建设项目目实施全过过程造价价管理业业务。3、 本规程适适用于工工程造价价咨询单单位接受受委托,在开展展建设项项目全过过程工程程造价管管理业务务的过程程中,选选择委托托模式并并依照委委托对受受托项目目进行全全过程造造价的管管理,是是规范受受托工程程造价咨咨询单位位对受托托建设项项目进行行全过程程造价管管理行为为的基本本依据。4、 受托人应应建立涵涵盖合同同委托范范围内全全过程造造价管理理的项目目管理体体系,以以利实现现合同约约定的委委托目标标。5、 受托人应应独立、客客观、公公正、实实事
4、求是是地开展展建设项项目全过过程造价价管理工工作,维维护承发发包各方方的合法法权益,不不得损害害建设项项目相关关方的合合法权益益。6、 建设项目目全过程程造价管管理除应应符合本本规程外外,还应应符合国国家现行行的有关关法律、法法规及强强制性标标准的规规定。二、造价价监控服服务阶段段1、 自项目建建议书及及可行性性研究(策策划)阶阶段开始始至工程程竣工的的全过程程造价管管理;2、 自设计阶阶段开始始至工程程竣工的的全过程程造价管管理;3、 自项目施施工招标标阶段开开始至工工程竣工工的全过过程造价价管理;4、 自项目施施工阶段段开始至至工程竣竣工的全全过程造造价管理理。三、业务务工作程程序造价项目
5、目部应根根据合同同的约定定、项目目特点和和项目管管理体系系的要求求,制定定所承担担项目的的工作程程序。建建设项目目全过程程造价管管理业务务的基本程序序应体现现项目全全过程生生命周期期发展的的规律。其其基本程程序如下下:1、 为获得建建设工程程全过程程造价项项目管理理业务开开展的各各项准备备工作。包包括获取取业务信信息,接接受委托托人的邀邀请,提提供咨询询服务书书等;2、 了解委托托人拟委委托工程程的项目目概况、管管理范围围、管理理阶段、管管理目标标、管理理要求、责责任模式式、管理理工期、资资金来源源、资金金到位情情况等;接受并并搜集管理服务务所需的的资料、踏踏勘现场场、调查查情况;3、 使用规
6、范范的建建设工程程造价咨咨询合同同,明明确管理理范围、管管理阶段段、管理理内容、控制目标、责责任模式式及其他相关关事项。接受并并搜集管理服务务所需的的资料、踏踏勘现场场、调查查情况;4、 根据受托托人规定定程序确确定组织织形式, 任命命总造价价工程师师, 组组建造价价项目部部;5、 根据合同同, 制制订项目目造价管管理实施施规划;6、 根据项目目造价管管理实施施规划, 实施施项目全全过程中中的工程程造价管管理工作作;7、 按时、分分阶段形形成咨询询成果;8、 必要时召召开咨询询成果的的征询意意见会、审审定会议议或签批批确定咨咨询成果果资料;9、 咨询成果果的交付付与资料料交接;10、 咨询资料
7、料的整理理归档;11、 咨询服务务回访与与总结;12、 咨询成果果的信息息化处理理。13、 对造价项项目部进进行评价价、考核核与奖惩惩,解散散造价项项目部;四、建设设项目全全过程造造价管理理的工作作内容、 项目建议议书及可可行性研研究阶段段:建设设项目投投资策划划、编制制项目建建议书、编编制可行行性研究究报告(含含建设项项目投资资估算及及建设项项目经济济评价)或或仅编制制建设项项目投资资估算及及建设项项目经济济评价等等;、 设计阶段段:参与与设计招招标,对对具有招招标代理理资质的的受托人人也可依依约直接接全面代代理设计计招标,还还可进行行设计方方案的技技术经济济指标比比选、价价值工程程分析、编
8、编制或审审查设计计概算、编编制或审审查施工工图预算算、编制制项目资资金使用用初步计计划等;、 施工招标标阶段:策划建建设项目目招标方方案、具具有招标标代理资资质的咨咨询单位位可代理理招标或或编审招招标文件件(含评评标方法法及标准准、工程程量清单单)、编编审招标标价或标标底、提提供评标标用表格格和其它它资料、起起草评标标报告、协协助起草草合同文文本、参参与合同同谈判等等。(1)、编编制工程程量清单单、工程程标底1)项目目组接受受委托后后,收集集编制工工程量清清单和标标底所需需要的资资料,由由项目经经理对委委托方提提供的设设计图纸纸、招标标文件、补补充文件件、材料料设备清清单等资资料进行行验证,办
9、办理接收收手续,确确定编制制依据、编编制方法法,向预预算人员员进行工工作交底底。2)各专专业预算算工程师师进行算算量、套套价、造造价汇总总。项目目经理对对编制工工作进行行组织协协调。3)工程程量清单单、标底底编制完完成后,按按照中心心产品检检验的规规定,由由项目经经理、主主管经理理逐级复复核通过过后,向向委托方方提交最最终的成成果文件件。(2)、按按照委托托方及招招标文件件的有关关要求,协协助委托托方对工工程量清清单的有有关问题题进行答答疑,并并根据答答疑情况况出具补补充或调调整清单单。(3)、根根据委托托方的要要求,项项目经理理组织有有关人员员参加评评标工作作,并协协助业主主签订承承包合同同
10、。(4)、根根据招标标结果和和合同价价格,建建立造价价监控体体系,初初步对比比概算投投资额与与合同额额的差别别,分析析差别原原因。、 施工阶段段:编审审工程款款使用计计划、审审核与确确定工程程进度款款、设计计变更的的各方案案造价对对比分析析、审核核与确定定工程变变更价款款、审核核与确定定工程索索赔费用用、进行行分包工工程(大大宗材料料、设备备的采购购)招标标、提供供材料与与设备价价格信息息等。、 竣工结(决决)算及及项目后后评估阶阶段:审审核建设设工程竣竣工结算算、编制制建设工工程竣工工决算、编编制项目目可行性性后评价价分析报报告等。五、建设设项目全全过程造造价管理理业务的的人员配配置1、 造
11、价项目目部的组组织形式式和规模模,应根根据委托托合同约约定的项项目工作作范围、工工作阶段段、工作作内容、责责任模式式、服务务期限、工工程类别别、工程程规模、技技术复杂杂程度、工工程环境境等因素素决定。2、 凡建立了了造价项项目部的的,其人人员应包包括总造造价工程程师、专专业造价价工程师师或造价价员,必必要时可可配备总总造价工工程师代代表。3、 总造价工工程师应应由具有有三年以以上工程程造价工工作经验验的人员员担任;总造价价工程师师代表应应由具有有二年以以上工程程造价工工作经验验的人员员担任;专业造造价工程程师应由由具有一一年以上上工程造造价工作作经验的的人员担担任。4、 造价项目目部的造造价人
12、员员应专业业配套,数数量满足足工程项项目全过过程造价价管理的的需要。六、总造造价工程程师应履履行以下下职责、 确定造价价项目部部人员的的分工和和岗位职职责;、 主持编写写项目全全过程造造价管理理实施规规划,并并负责造造价项目目部的日日常工作作;、 实行项目目管理制制责任模模式时,委委托合同同明确的的受托人人总造价价工程师师职责;、 实行其它它责任模模式时,委委托合同同明确的的受托人人总造价价工程师师职责;、 审阅重要要的咨询询成果文文件,审审定咨询询条件、咨咨询原则则及重要要技术事事项;、 负责项目目造价组组内各层层次、各各专业人人员之间间的技术术协调、组组织管理理、质量量管理等等工作关关系,
13、研研究解决决各种存存在的问问题;、 负责协调调审核人人、校核核人、编编制人员员之间的的技术分分歧意见见,对形形成的咨咨询成果果质量负负责;、 根据项目目全过程程造价管管理实施施规划,负负责统一一咨询业业务的技技术条件件、工作作原则,确确定阶段段或节点点控制目目标、风风险预测测办法、偏偏差分析析、纠偏偏办法;、 组织综合合编写咨咨询成果果文件的的总说明明、总目目录,审审核相关关成果文文件最终终稿。七、专业业造价工工程师职职责、 负责本专专业的项项目全过过程造价价管理业业务实施施及其质质量管理理工作,指指导和协协调造价价员的工工作;、 按总造价价工程师师的授权权,行使使总造价价工程师师的部分分职责
14、和和权力。、 在总造价价工程师师或总造造价工程程师代表表的领导导下,组组织本专专业造价价人员拟拟定项目目全过程程造价管管理业务务实施细细则,核核查资料料使用、咨咨询原则则、计价价依据、计计算公式式、软件件使用等等是否正正确;、 动态掌握握本专业业项目全全过程造造价管理理实施状状况,协协调并研研究解决决存在的的问题;、 组织编制制本专业业的咨询询成果文文件,编编写本专专业的成成果文件件说明和和目录,检检查成果果文件是是否符合合规定,负负责审核核和签发发本专业业的成果果文件。、 负责总造造价工程程师指定定或交办办的造价价管理工工作;八、造价价员职责责、 依据业务务要求,执执行作业业计划,遵遵守行业
15、业标准与与原则,对对所承担担的业务务质量和和进度负负责;、 根据项目目实施规规划要求求,展开开本职工工作,选选用正确确的业务务数据、计计算方法法、计算算公式、计计算程序序,做到到内容完完整、计计算准确确、结果果真实可可靠;、 对实施的的各项工工作进行行自控,努努力提高高工作质质量。成成果文件件经校核核后,负负责进行行修改;、 完成的成成果文件件应符合合规定要要求,内内容表述述清晰规规范。九、建设设项目全全过程造造价管理理的实施施规划的的编制、 承接建设设项目全全过程造造价管理理业务应应编制建建设项目目全过程程造价管管理业务务实施规规划。实实施规划划的编制制应针对对项目的的实际情情况, 明确造造
16、价项目目部的工工作目标标, 确确定具体体的工作作制度、程程序、方方法和措措施,并并应具有有可操作作性。、 建设项目目全过程程造价管管理业务务实施规规划编制制的程序序与依据据应符合合规定。、 项目全过过程造价价管理业业务实施施规划应应在签订订委托合合同后开开始编制制, 完完成后必必须经咨咨询单位位技术负负责人审审核批准准, 并并报送委委托人;、 项目全过过程造价价管理业业务实施施规划应应由总造造价工程程师主持持、专业业造价工工程师参参加编制制;、 编制项目目全过程程造价管管理业务务实施规规划应依依据:建设设工程的的相关法法律、法法规及项项目审批批文件;与建建设项目目有关的的标准、文文件、资资料;
17、委托托合同以以及与建建设项目目相关的的合同文文件。十、建设设项目全全过程造造价管理理业务实施施规划主主要内容容、 工程概况况;、 造价控制制目标;、 项目全面面管理时时的工程程质量、进进度等其其他目标标;、 工程建设设阶段的的造价控控制; 、 工程建设设节点的的造价控控制;、 造价控制制信息管管理;、 工程价款款付款的的管理办办法;、 造价控制制的组织织措施;、 造价风险险预测及及控制措措施;、 偏差分析析、偏差差责任与与造价目目标调整整程序;、 对委托人人的要求求和建议议。十一、项项目建议议书及可可行性研研究阶段段的造价价管理方方法与实实施、 项目建议议书阶段段工程造造价管理理的阶段段性工作
18、作成果文文件是指指项目建建议书及及其造价价估算报报告或经经济评价价性报告告等;可可行性研研究阶段段工程造造价管理理的阶段段性工作作成果文文件是指指项目可可行性研研究报告告及其造造价估算算报告和和经济评评价性报报告等;、 项目建议议书及可可行性研研究阶段段的项目目工程造造价管理理主要工工作是进进行项目目的可行行性研究究,在研研究中通通过适宜宜的计算算方法提提出预测测性工程程造价,科科学地实实现项目目工程造造价的可可预测性性和计划划性;、 项目建议议书和项项目可行行性研究究报告的的格式和和内容按按照国家家有关法法规编制制, 其其中的项项目工程程造价可可根据项项目特点点需要和和委托人人的要求求选用以
19、以下主要要估算和和核算、评评价方法法:投资估估算方法法常用的投投资估算算方法有有静态投投资估算算法、动动态投资资估算法法及流动动资金估估算法。建设项项目财务务评价1)项目目盈利能能力计算算与分析析项目盈利利能力的的计算方方法有静静态指标标法和动动态指标标法。静态指标标法的指指标主要要有静态态投资回回收期、投投资利润润率、投投资利税税率、资资本金利利润率等等。动态指标标法的指指标主要要有净现现值、净净现值率率、内部部收益率率、动态态投资回回收期等等。2)清偿偿能力计计算与分分析项目清偿偿能力的的计算指指标主要要有资产产负债率率、流动动比率、速速动比率率、国内内借款偿偿还期、国国外借款款偿还期期等
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