安全生产奖惩管理标准2808.docx
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1、Q/GDW46 200-00-002-2010XXXXXXXX 发 布XXXX-XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布安全生产奖惩管理标准Q/GTXX XXXX-XX-XX-2013Q/GTXXXXXXXXXX企业标准1Q/GTXX XXXX-XX-XX-2013目 次目次I前言III1 范围围12 规范范性引用用文件113 职责责24 管理理活动的的内容与与方法225 奖惩惩的执行行程序996 相关关/支持文文件1007 记录录11附录A(资资料性附附录)112附录B 规范性性附录)13附录C(规规范性附附录)114附录D(规规范性附附录)115附录E(规规范性附附录)116附录F(规规范
2、性附附录)117附录G(规规范性附附录)11844前 言本标准是是为落实各各级人员员安全生生产责任任制,完完善生产产管理,确确保生产产安全,特制定定本规定定。制定本标标准的目目的是确确保生产产管理奖奖惩有据据可依、有有序进行行,进一一步规范范生产管管理。本标准由由公司司部门门提出。本标准由由公司部门门负责起起草。本标准主主要起草草人:、本标准审审核人:本标准批批准人:本标准由由部门归口口并负责责解释。安全生产产奖惩管管理标准准1 范围本标准规规定了公司生产产管理奖奖惩实施施的管理理职责、管管理内容容与方法法。本标准适适用于公司安全全生产管管理奖惩惩工作。2 规范性引引用文件件下列文件件对于本本
3、文件的的应用是是必不可可少的。凡凡是注日日期的引引用文件件,仅所所注日期期的版本本适用于于本文件件。凡是是不注日日期的引引用文件件,其最最新版本本(包括括所有的的修改单单)适用用于本文文件。中华人民民共和国国主席令令 第七七十号中中华人民民共和国国安全生生产法国务院第第5999号令 电电力安全全事故应应急处置置和调查查处理条条例中华人民民共和国国主席令令 第八八十一号号 中华人民共和国道路交通安全法国务院令令第4993号 生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例国务院令令(第3393号号)建设工工程安全全生产管管理条例例国务院 国国家突发发环境事事件应急急预案国家电力力安全生生产监管管理委员员
4、会 电力力生产事事故调查查暂行规规定国务院 19889 特特别重大大事故调调查标准准暂行规规定国务院 19991 企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定劳动部(劳劳安字19991223号) 企业业职工伤伤亡事故故报告和和处理决决定有有关问题题的解释释劳动部(劳劳安字1999099号) 特特别重大大事故调调查标准准暂行规规定有有关条文文解释劳动部(劳劳安字1999099号) 关关于重伤伤事故范范围的意意见卫生部令令第255号 职职业病危危害事故故调查处处理办法法公安部令令第1008号火火灾事故故调查规规定公安部(公公传发200072245号号) 关关于调整整火灾等等级标准准的通知知公安部关关于
5、修订订 道道路交通通事故等等级划分分标准的通知知公安部令令第1044号 道路路交通事事故处理理程序规规定GB2261664.1120110 电业安全工作规程(热力和机械部分)GB266860020111 电电业安全全工作规规程(发发电厂和和变电所所部分)国家电力力公司 安安全生产产工作规规定国投安管管200102200号 生产安安全事故故管理办办法国投电力力2001238号 电电力生产产安全事事故和电电力安全全事件管管理办法法国投电力力2001237号 电电力安全全工作规规程(发发电厂电电气部分分)曲电司QQ/QJJPC-2033.0003-20110 生产产安全事事故调查查处理标标准3 职责
6、1233.1 安全生产产管理部部门3.1.1 负责对对公司安安全生产产、技术术管理、职职业健康康、环境境保护、文文明生产产、质量量、消防防的监督督管理,提提出奖励励和考核核。3.1.2 负责组组织一般般事故的的分析并并编写分分析报告告,提出出考核意意见报公公司领导导审批。3.1.3 负责监监督障碍碍事件的的分析,并并审核分分析报告告,报公公司生产产副总经经理。3.1.4 负责监监督异常常事件的的分析,并并确认分分析报告告。3.1.5 负责对对公司安安全目标标实现情情况进行行统计汇汇总,并并提出奖奖励建议议。3.1.6 负责对对各部门门提出的的奖励申申请进行行审核,报报公司领领导批准准。3.1.
7、7负责责对各部部门安全全生产贡贡献提出出奖励。3.1.8 负责“两票、三三制” 、现现场不安安全情况况的监督督考核。3.1.9 负责对对协作单单位违反反安全合合同(协协议)的的监督考考核。3.1.10 负责责设备缺缺陷的管管理和考考核。3.1.11 负责责公司的的生产技技术管理理监督考考核。3.1.12 负责责对各部部门事故故、障碍碍、异常常分析及及报告的的监督评评价考核核。3.2 各部门3.2.1 负责对对本部门门技术、质质量、安安全、文文明生产产进行管管理、奖奖惩和汇汇总,并并按时报报技术安安全部备备案。3.2.2 负责对对本部门门不安全全情况进进行整改改。3.2.3负责责本部门门所辖项项
8、目的安安全、技技术交底底,监督督实施,并并保持记记录。3.2.4 负责本本部门范范围内发发生的障障碍、异异常事件件的分析析并编写写分析报报告;做做好差错错的控制制。3.2.5 负责对对本部门门管理协协作单位位违反安安全合同同(协议议)的承承包单位位进行监监督考核核。4 管理活动动的内容容与方法法44.1 安全生产产奖惩原原则4.1.1 为执行行公司规规程制度度,强化化安全管管理,认认真贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,落实实各级人人员安全全生产责责任制,完完善生产产管理,确确保生产产安全,同同时为生生产管理理奖惩提提供依据据,修订订本细则则。4.1.2 实行生生产管理理奖
9、惩制制度,坚坚持“管生产产必须管管安全”、“安全生生产、人人人有责责”、“四级控控制”、“精神鼓鼓励与物物质鼓励励相结合合”、“思想教教育与行行政惩戒戒相结合合”的原则则。4.1.3对同同一事件件而言,若若本标准准中有多多项符合合的考核核条款时时,按照照“数项并并罚”的原则则考核;若本标标准中有有内容相相近或重重复的考考核条款款,按照照考核从从重的条条款执行行。4.1.4、在在本制度度中未涉涉及的内内容按公公司绩绩效管理理制度及及考核标标准、行行为指标标考核管管理办法法及考考核标准准的相关关条款执执行。重重复发生生同类事事件,按按照影响响程度可可累计22-3倍倍考核。事事故调查查、奖惩惩,根据
10、据人员过过失责任任、管理理责任、造造成或可可能导致致设备损损失、社社会外部部影响、其其他外部部影响因因素等进进行责任任划分和和奖惩,特特殊情况况下由公公司参考考国家相相关法规规研究决决定;4.2 表彰和奖奖励4.2.1 安全奖奖励专用用基金的的设置与与使用4.2.1.11 安安全奖励励专用基基金由公公司设立立,财务务管理部部建账,技技术安全全部统一一管理。4.2.1.22 安安全奖励励专用基基金来源源:a) 公公司划出出作安全全奖励的的款数。b) 公公司生产产管理考考核款项项。c) 其其他来源源。4.2.1.33 安安全奖励励分类:a) 安安全生产产贡献奖奖。b) 两两票奖励励c) 缺缺陷奖励
11、励d)安全全生产积积极分子子和先进进班组奖奖励。e)其他他专项奖奖励4.2.1.44 奖奖励原则则a) 公公司安全全奖励基基金专户户,专款款专用,严严禁挪作作它用。b) 安安全奖励励要体现现重奖重重罚的原原则,奖奖励拉开开档距,严严禁平均均分配。C)安全全生产贡贡献奖作作为部门门年度绩绩效考评评依据之之一,其其余常规规奖励不不列入。4.2.3 安全生生产贡献献奖4.2.3.11 奖奖励原则则及有关关规定a) 根根据事件件的性质质和避免免损失、影影响的程程度分等等级进行行奖励;b) 对对避免人人身轻伤伤及以上上事故,避避免火灾灾、电网网、设备备、交通通和水淹淹厂房事事故及避避免重、特特大事故故的
12、单位位和个人人均给予予奖励;c) 对对避免人人身险情情、火险险、设备备一类障障碍及以以下事件件的个人人均给予予奖励;d) 申申报奖励励不得报报奖励金金额,要要真实有有据,凡凡发现有有弄虚作作假者,一经查查出,除除扣除所所得奖金金外,还还要处予予双倍的的考核,并并通报全全公司。4.2.3.22 奖奖励标准准a) 避免人身身伤亡事事故,重重大设备备及以上上事故奖奖励50000-500000元元;b) 避免一般般事故奖奖励10000-50000元;c) 避免一、二二类障碍碍,奖励励2000-10000元元;d) 及时发现现和主动动处理重重大安全全隐患奖奖励1000-5500元元;e) 制止、举举报“
13、三违”行为避避免险情情发生奖奖励500-3000元(职职责部门门及公司司领导和和安监人人员除外外);f) 避免重大大火险事事故奖励励2000-20000元元;g) 连续安全全行车66万公里里奖励驾驾驶员6600元元(每年年最多奖奖励两次次);h) 现场抓住住偷盗、严严重违章章、挪用用、损坏坏消防设设施器材材、破坏坏电力生生产行为为的人员员,并向向技术安安全部举举报的一一次奖励励发现者者本人550-5500元元。i) 其他对安安全生产产有突出出贡献者者,奖励励1000-20000元元。4.2.4工作作票奖励励4.2.4.11工作票票奖励原原则a) 严格执行行“两票”管理制制度,争争取达到到“两票
14、”合格率率百分百百,杜绝绝人为责责任事故故的发生生,以实实现机组组安全稳稳发、满满发。b) 发电运行行部、设设备管理理部按运运行值或或班组为为统计单单位,设设备管理理部点检检按专业业,外包包检修工工作按项项目部为为统计单单位进行行工作票票统计(为为便于统统计,集集控各值值的工作作票数量量,一律律按“该值许许可的工工作票张张数”统计)。4.2.4.11工作票票奖励标标准4.2.4.11.1按按统计单单位(值值、班组组、专业业或项目目部)统统计月度度工作票票合格率率,合格格率达1100%给予奖奖励。标标准为:a) (1)220人以以下的单单位,给给予奖励励2000元/月月,同时时并奖33元/张张工
15、作票票;b) (2)220人(含含20人人)以上上的单位位,给予予奖励3300元元/月,同同时并奖奖3元/张工作作票。4.2.4.11.2凡凡违反热热机安规规、电电气安规规、两两票补充充规定、典典型消防防规程和和本公司司两票票管理制制度、“两票”管理制度补充规定中有关工作票要求的,均为不合格工作票,其中包括“动态检查工作票不合格”和“工作票票面不合格”两种。出现不合格工作票,则相应运行、检修双方均取消当月工作票奖励。4.2.4.11.3动动态检查查工作票票不合格格,奖励励检查人人50元元/次;发现工工作票票票面不合合格,奖奖励检查查人200元/张张。4.2.4.11.4各各部门应应于每月月5日
16、前前将上月月工作票票进行分分类、评评价、汇汇总后报报技术安安全部(遇遇节假日日顺延)。经经安全监监察审核核,公司司主管领领导批准准后核发发该项奖奖励,费费用从安安全奖励励基金列列支。无无故延期期不报的的,则取取消该部部门的该该月工作作票奖励励。4.2.5缺陷陷奖励4.2.5.11奖励原原则及有有关规定定为不断提提高检修修维护、消消缺工作作质量,提提升设备备健康水水平,设设定各专专业(班班组)每每月缺陷陷指标(月月发生缺缺陷的绝绝对数量量),各各专业(班班组)每每月实际际发生缺缺陷超过过指标的的,取消消该专业业(班组组)当月月消缺奖奖励,缺缺陷指标标由设备备管理部部每月进进行调整整,在申申请上月
17、月消缺奖奖励时申申报,以以促进公公司设备备缺陷管管理工作作进步。缺缺陷消除除数量:指已经经在缺陷陷管理系系统上注注消的数数量,“停主机机处理”、“停辅机机处理”、“无备品品备件”、“需技术术攻关”缺陷均均按未消消除缺陷陷进行消消缺率统统计;由由于电源源保险、数数据通讯讯故障等等类似原原因而派派生的缺缺陷按一一条计算算。某台台机组检检修时,相相应“停主机机处理”、“停辅机机处理”、“无备品品备件”、“需技术术攻关”缺陷不不纳入消消缺率统统计。4.2.5.22奖励标标准4.2.5.22.1缺缺陷发现现奖励每发现一一条缺陷陷:A 类缺陷陷奖励220 元元,B 类缺陷陷奖励110 元元,C11 类缺缺
18、陷奖励励5 元,C22、C4 类缺陷陷奖励22 元,C33、C5、C6 类缺陷陷奖励11 元,重重大缺陷陷视情况况进行奖奖励。(说说明:运运行人员员发现缺缺陷以缺缺陷登录录统计的的缺陷为为奖励依依据,检检修人员员发现缺缺陷也登登录并统统计消缺缺。4.2.5.22.2缺缺陷消除除奖励消缺奖励励标准:以总缺缺陷消除除90为为基准点点,每超超过1奖励励锅炉、汽汽机、电电气、热热控各1100元元;奖励励燃运、除除灰、化化水各550 元元,消缺缺率每下下降1反向向扣罚,技技术安全全部承担担奖罚金金额的110,具具体由设设备管理理部专工工统计,技技术安全全部审核核。突发发缺陷的的抢修和和重大缺缺陷的处处理
19、根据据公司规规定进行行奖励;4.2.6安全全生产积积极分子子和先进进班组年终将安安全生产产指标纳纳入安全全生产积积极分子子和先进进班组评评比指标标,对发发生事故故或考评评不合格格的班组组、个人人取消评评先评优优资格。4.2.7 其其他专项项奖励按照公司司风险险抵押金金管理办办法、年年度安全全生产指指标考评评等安安全生产产劳动竞竞赛有关关规定执执行。4.3 安全生产产考核4.3.1.55 考考核原则则a) 按按照“四不放放过”原则,重重在原因因分析、防防范措施施落实。b) 人人员责任任、重复复发生、恶恶性误操操作事故故从重考考核。c) 相相关/支支持性文文件对下下列情况况应从严严处理:违章章指挥
20、、违违章作业业、违反反劳动纪纪律造成成事故的的;事故故发生后后隐瞒不不报、谎谎报或拖拖延不报报的;在在调查中中弄虚作作假、隐隐瞒真相相的;阻挠挠、拒绝绝提供有有关情况况和资料料的。4.3.1.66 事故故责任的的划分a)凡是是发生事事故、障障碍、未未遂、异异常、差差错等,均均须考核核事故发发生部门门(单位位)安全全责任。责责任分类类有:主主要责任任、重要要责任、同同等责任任、领导导责任、管管理责任任、次要要责任、一一定责任任。b)人身身重伤、一般事故、一类障碍、二类障碍A类由技术安全部根据事故的严重性和影响程度提出责任划分,报公司批准执行。较大及以上事故依据国家有关规定及事故调查报告划分认定。
21、c)人身身轻伤、二二类障碍碍B类、异异常及以以下事故故由事故故发生部部门、相相关责任任部门分分别提出出对本部部门责任任人的责责任划分分,分别别报技术术安全部部汇总审审核、报报公司批批准。d) 检检维修(安安装、检检测、检检验、调调试等)承承包方发发生的事事故,根根据所应应承担的的责任按按双方签签定的检检维修安安全管理理合同(协议)中规规定的考考核条款款执行。e) 交交通事故故、火灾灾事故、职职业病事事故、环环保事故故按当地地政府监监管部门门裁决。公公司控制制部分按按照公司司生产产安全事事故调查查处理标标准划划分。f) 除除上述规规定以外外的其它它事故,参参照本规规定落实实事故责责任。4.3.2
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