某某科技股份有限公司内部审计工作手册11315.doc
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1、江西联创光电科技股份有限公司联创光电电科技股股份有限限公司内部审计计工作手手册目录序言第一部分分内部审审计办法法第二部分分内部审审计具体体规范内部审计计具体规规范第11 号审计方方案编制制规范内部审计计具体规规范第22 号审计通通知书规规范内部审计计具体规规范第33 号审计证证据规范范内部审计计具体规规范第44 号审计工工作底稿稿规范内部审计计具体规规范第55 号审计事事项评价价规范内部审计计具体规规范第66 号审计报报告编审审规范内部审计计具体规规范第77 号审计复复核工作作规范内部审计计具体规规范第88 号审计文文书处理理规范附表一:财务审审计部发发文字号号登记目目录表附表二:上行文文件登
2、记记表附表三:下行文文件登记记表附表四:收文登登记表附表五:财务审审计部发发文征求求意见反反馈统计计表内部审计计具体规规范第99 号审计档档案工作作规范附件:审审计档案案密级及及保存期期限表第三部分分内部审审计实务务指南内部审计计实务指指南第11 号商贸业业务及财财务审计计指南附件一:商贸业业务内部部控制制制度要点点指引附件二:商贸业业务内部部控制调调查问卷卷内部审计计实务指指南第22 号工程预预、决算算审计指指南内部审计计实务指指南第33 号内部控控制制度度评价指指南附件:各各类交易易业务错错弊指引引内部审计计实务指指南第44 号货币资资金收支支结存审审计指南南内部审计计实务指指南第55 号
3、结算业业务审计计指南内部审计计实务指指南第66 号固定资资产审计计指南内部审计计实务指指南第77 号成本费费用审计计指南内部审计计实务指指南第88 号经济效效益审计计评价指指南附件:经经济效益益评价指指标体系系第四部分分附录附录一:审计工工作一般般流程图图附录二:投资项项目审计计工作流流程图附录三:经济效效益审计计工作流流程图附录四:离任审审计工作作流程图图内部独立立审计工工作规范范手册序言本序言旨旨在说明明财务审审计部内内部独立立审计工工作规范范手册(以以下简称称“审计手手册”)的目目标、体体系、制制定与发发布程序序,并对对其规范范内容、约束力力及适用用范围进进行解释释。本序言由由财务审审计
4、部负负责解释释。一、审计计手册的的制定依依据与目目标1审计计手册依依据内内部审计计办法制制定。2制定定审计手手册的目目标:21 建立执执行内部部独立审审计工作作的权威威性标准准,规范范内部审审计人员员的工作作行为,促促使内部部审计人员恪恪守独立立、客观观、公正正的基本本原则,有有效地发发挥内部部审计的的监督和和服务作作用。22 促使各各审计人人员按照照统一的的工作标标准行使使内部独独立审计计工作,提提高审计计工作质质量,提提高业务素质质和工作作水平。23 明确审审计人员员责任,维维护公司司利益,保保护投资资者和其其他利益益关系人人的合法法权益,促促进集团团发展。二、审计计手册的的体系1审计计手
5、册是是内部审审计人员员工作规规范体系系的重要要组成部部分。2审计计手册由由以下三三个层次次组成:21 内部审审计办法法。内部审计计办法是是内部审审计工作作的基本本大纲,是是对内部部审计人人员专业业胜任能能力的基基本要求求和审计计行为的的基本规规范,是是制定内内部审计计具体规规范和内内部审计计指南的的基本依依据。22 内部审审计具体体规范。内部审计计具体规规范是依依据内部部审计办办法制定定的,是是对内部部审计人人员实施施一般审审计业务务、出具具审计报告告的具体体规范。23 内部审审计实务务指南。内部审计计实务指指南是依依据内部部审计办办法和内内部审计计具体规规范制定定的,为为内部审审计人员员依据
6、内部审计计办法和和内部审审计具体体规范实实施审计计工作时时,对一一般审计计和特殊殊目的、特殊性性质的审审计工作提供可可操作的的指导意意见。三、审计计手册的的约束力力1内部部审计办办法、审审计具体体规范是是内部审审计人员员进行审审计工作作、出具具审计报报告的基基本要求,各审审计人员员进行审审计工作作,应当当遵照执执行。2实务务指南是是对审计计人员实实施审计计工作的的具体指指导,除除非有适适当的证证据证明明有更合合适的程序指导导某一特特定事项项的审计计,审计计人员应应当参照照执行。四、审计计手册的的适用范范围1审计计手册仅仅适用于于集团内内部审计计人员进进行审计计工作的的全过程程。2审计计人员对对
7、被审计计单位(部部门)进进行独立立审计时时,不论论该单位位(部门门)是否否以营利利为目的,也也不论其其规模大大小和组组织关系系如何,只只要是以以发表审审计意见见为目的的,都应应遵循审审计手册册。3在特特定情况况或特别别授权下下,内部部审计人人员可以以应用内内部审计计手册或或采取独独立态度度执行其他有关关独立工工作任务务。五、审计计手册的的制定、发布与与修订程程序1选定定项目。财务审审计部提提出审计计手册制制定计划划方案,经经征求总总办成员员意见后后,由执执行总裁裁审批立立项。2拟订订初稿。财务审审计部根根据确定定的计划划方案,进进行调查查研究,起起草初稿稿。3征求求意见。财务审审计部向向有关部
8、部门发布布征求意意见稿,广广泛征求求各有关关部门意意见。4修改改送审定定稿。财财务审计计部根据据各方面面意见修修改征求求意见稿稿,呈送送总裁办办成员审审核,根根据审核核意见定定稿。5发布布。总裁裁或执行行总裁批批准发布布审计手手册之各各项目。6修订订。审计计手册由由财务审审计部负负责修订订,集团团总办批批准发布布。集团内部部审计办办法第一章总总则第一条为为建立健健全内部部审计制制度,加加强集团团内部的的管理和和监督,提提高企业业管理水水平,根据国家家颁发的的有关内内部审计计管理条条例,结结合本集集团具体体情况,特特制定本本办法。第二条财财务审计计部是在在集团公公司董事事会的直直接领导导下,根根
9、据国家家的方针针政策、财经法法规、本集团及及各下属属公司章章程、财财会制度度及有关关文件规规定,对对集团公公司各部部门及下下属企业业的财务务收支及其经济济活动的的真实性性、合法法性和效效益性进进行系统统地审查查、核实实、评价价和监督督。第二章审审计机构构和审计计人员第三条集集团公司司设财务务审计部部,由财务务审计部部主任和和审计员员组成,具具体负责责集团公公司及下下属企业业的各项项审计工工作。财财务审计计部直属属集团董董事会领领导,业业务上受受深圳市市国家审审计机构构指导和和监督。财务审审计部主主任由总总裁或执执行总裁裁提名,董董事会聘聘任,对对总裁负负责并报报告工作作。第四条财财务审计计部依
10、照照法律、政策规规定,独独立行使使审计监监督权,不不参与正正常的经经济业务务,不受受其他部部门、单单位和个个人的干干预,保保持内部部审计机机构的独独立性、公正性性和权威威性。第第五条审审计人员员要努力力学习和和掌握国国家的财财经法律律、法规规、政策策以及公公司的有有关规章章制度,熟熟悉相关关的理论论和专业业知识,精精通审计计业务。第六条审审计人员员必须遵遵守以下下行为规规范,不不得滥用用职权,徇徇私舞弊弊,玩忽忽职守:(一)依依法审计计;(二)廉廉洁奉公公;(三)忠忠于职守守;(四)坚坚持原则则;(五)客客观公正正;(六)保保守秘密密。第七条按按照集团团审计制制度的要要求出具具审计报报告,保保
11、证审计计报告的的真实性性、公正正性是审审计中心心的审计计责任;建立健健全内部部控制制制度,保保护资产产的安全全、完整整,保证证会计资资料的真真实、合合法完整整是被审审计单位位的会计计责任。财务审审计部的的审计责责任不能能替代、减轻或或免除被被审计单单位的会会计责任任。第八条审审计人员员依法行行使职权权受国家家法律保保护,任任何单位位和个人人不得打打击报复复。第九条财财务审计计部根据据审计工工作的特特殊需要要,经总总裁或执执行总裁裁批准,可可以聘请请或召集集临时专专业人员员,对审审计中某某些专门门事项协协同审查查与鉴定定。第三章审审计职责责第十条财财务审计计部对下下列单位位的财务务收支及及经济活
12、活动进行行审计监监督:(一)集集团公司司内部各各部门;(二)集集团所属属的全资资企业和和控股企企业,包包括在境境外和内内地省份份所设立立的企业业、分公公司、办办事处、联络处处等。第十一条条财务审审计部的的主要职职责是:(一)主主持编制制、执行行和控制制本中心心年度工工作计划划,报集集团执行行总裁核核准;(二)主主持编制制本中心心年度预预算方案案,报集集团执行行总裁审审议、核核准;(三)监监督集团团公司及及下属企企业贯彻彻执行国国家有关关政策、财经法法律、法法规、制制度和财财经纪律律;(四)监监督董事事会决议议及公司司经营方方针、政政策、规规章制度度、计划划和预算算的落实实及执行行情况;(五)对
13、对内部财财会控制制制度的的健全性性、适应应性、有有效性及及执行情情况进行行审计监监督;(六)对对集团公公司及下下属企业业资金、财产、权益的的安全完完整进行行审计监监督;(七)定定期或不不定期地地对集团团公司及及下属企企业经济济核算和和会计报报表的真真实性、准确性性进行综综合审计计;(八)总总结与研研究集团团各部门门及下属属企业的的财务状状况,提提出具体体整改意意见与整整改措施施;(九)在在集团总总裁的领领导下,对对集团重重大投资资项目的的可行性性和有效效性进行行专项审审计,并并将审计报报告及时时呈报集集团总裁裁办公会会议或董董事会;(十)在在集团总总裁的领领导下,对对集团基基建、技技术改造造、
14、重大大维修工工程项目目预算的的执行、工程成本本的真实实性和经经济效益益进行专专项审计计,并将将审计报报告及时时呈报集集团总裁裁办公会会议或董董事会;(十一)在在集团总总裁的领领导下,对对集团公公司及下下属企业业有关重重大经营营方针、资金调调配方案案、经济济合同等等重要文文件的合合法性、有效性性及执行行情况进进行专项项审计,并并将审计计报告及及时呈报报集团总总裁办公公会议或或董事会会;(一)在在集团总总裁的领领导下,负负责对集集团公司司及下属属企业高高层管理理人员离离任、调调任和任任期目标标完成情情况的审审计工作作,并将将审计报报告及时时呈报集集团总裁裁办公会会议或董董事会;(二)在在集团总总裁
15、的领领导下,对对承包、租赁经经营的经经济责任任和负责责人离任任的经济济责任情情况,对对兴办合合资、合合作经营营企业及及合作项项目所投投入资金金、财产产的使用用及其效效益情况况,以及及以集团团资产抵抵押贷款款或对外外提供担担保情况况进行审审计监督督,并及及时将审审计报告告呈报集集团总裁裁办公会会议或董董事会;(三)负负责建立立和健全全审计制制度、审审计档案案管理制制度等,认认真做好好审计资资料立卷卷归档工工作;(四)参参加省市市统一组组织的审审计活动动;(五)负负责办理理总裁或或董事会会交办的的其他事事宜。第四章审审计职权权第十二条条财务审审计部有有权要求求集团内内各部门门、各企企业按时时报送预
16、预算或者者财务收收支计划划、预算算执行情情况、财财务决算算、会计计报表以以及财务务审计部部认为与与财务收收支及经经济活动动有关的的规章制制度、经经济合同同等一切切文件资资料,被被审计单单位不得得拒绝、拖延、谎报。第十三条条财务审审计部进进行审计计时,有有权检查查被审计计单位的的会计报报表、帐帐簿、凭凭证、资资金及其其他财产产,查阅阅有关的的文件、资料,被被审计单单位不得得拒绝。第十四条条财务审审计部进进行审计计时,有有权就审审计事项项的有关关问题向向有关单单位和个个人进行行调查,索索取有关关证明材材料。有有关单位位和个人人应当支支持、协协助财务务审计部部工作,如如实向财财务审计计部反映映情况,
17、提提供有关关证明材材料。第十五条条财务审审计部有有权对正正在进行行的严重重损害集集团利益益,违反反财经法法规和集集团各项项规章制制度及酿酿成严重重损失的的行为等等,提请请总裁作作出临时时的制止止决定。第十六条条对阻挠挠拖延、破坏审审计工作作以及拒拒绝提供供有关资资料的被被审计单单位,经经总裁批批准,可可以采取取封存有有关帐册册、资产产和冻结结资金等等临时措措施,并并提出追追究有关关人员责责任的建建议。第十七条条有权提提出改进进管理、提高效效益的建建议以及及纠正违违反财经经法纪行行为的意意见。对对违反财财经法纪纪和公司司董事会会有关决决议的单单位和个个人,对对严重失失职造成成重大损损失的有有关责
18、任任人员,可可建议总总裁给予予必要的的行政处处分;对对触犯刑刑律的,可可建议移移送司法法机关依依法追究究刑事责责任。第十八条条财务审审计部签签发的审审计报告告、审计计建议和和集团总总裁办公公会议或或董事会会确定的的审计决决定,被被审计单单位必须须按要求求认真执执行。财财务审计计部有权权督促、检查被被审计单单位执行行情况,纠纠正和制制止一切切不正当当的经营营活动与与财务收收支,限限期改进进工作。第十九条条对审计计工作中中的重大大事项必必须向总总裁如实实报告。第五章审审计工作作程序第二十条条编制年年度审计计工作计计划。财务审计计部在年年初应根根据董事事会的要要求和本本集团公公司具体体情况,确确定审
19、计计重点,编编制年度度审计工工作计划划,经执执行总裁裁批准后后执行。第二十一一条确定定审计对对象和制制订项目目审计方方案。财务审计计部根据据批准的的年度审审计工作作计划,结结合具体体情况,确确定审计计对象,并并指定项项目负责责人。项目负责责人在对对被审计计单位的的生产经经营、财财务收支支等情况况初步了了解的基基础上,编编制项目目审计方案,确确定具体体的审计计时间、范围和和审计方方式等,经经财务审审计部主主任批准准后实施施。第二十二二条发出出审计通通知书。除突击审审计外,财务审计部根据批准的项目审计方案,成立审计组并在项目审计开始三天前,将审审计的时时间、范范围、内内容、方方式、要要求及审审计人
20、员员名单等等事项通通知被审审计单位位。第二十三三条搜集集审计证证据。在审计过过程中,审审计人员员要根据据审计工工作具体体要求,科科学、严严密地搜搜集并分分析审计计证据,认真编写写审计工工作底稿稿,记录录审计过过程,获获取有价价值的审审计证据据,并对对审计中中发现的的问题,可可随时向有关关企业、部门和和人员提提出改进进意见。第二十四四条提出出审计报报告,作作出审计计决定建建议。财务审计计部在对对审计事事项进行行审计后后,应进进行综合合分析,写写出审计计报告初初稿,征征求被审审计单位意见见。被审审计单位位应当自自接到审审计报告告初稿之之日起五五日内提提出书面面意见;自接到到审计报报告五日内未提提出
21、书面面意见的的,视同同无异议议。当被被审计单单位对审审计结论论有不同同意见时时,首先先对事实实和数据据是否确确切可以以提出补补充意见见,经审审计组查查明后修修改或补补充,对对审计报报告的法法规依据据,处理理建议的的内容也也可提出出不同的的看法财财务审计计部可以以采纳或或维持原原报告结结论。财务审计计部在征征求补充充被审计计单位意意见后,提提出正式式审计报报告,报报送总裁裁审定批批示,由由总裁办公会会议或董董事会作作出审计计决定或或由财务务审计部部作出审审计意见见书,抄抄送被审审计单位位并通知知其执行;若需需其他有有关单位位或部门门协助执执行的,应应当制发发协助执执行审计计决定通通知书。第二十五
22、五条检查查审计决决定的执执行情况况。被审计单单位或者者协助执执行的有有关单位位、部门门应当自自审计意意见书和和审计决决定送达达之日起起一个月内,将将审计决决定的执执行情况况书面报报告财务务审计部部。财务审计计部应当当自审计计意见书书和审计计决定送送达之日日起二个个月内,检检查审计计决定的的执行情情况。被审计单单位未按按规定期期限和要要求执行行审计决决定的,财务审计部应当责令执行;仍不执行的,提请总裁裁决。第二十六六条复审审。被审计单单位对审审计结论论和决定定如有异异议,应应在收到到审计结结论和决决定之日日起五日日内向总总裁提出书面复复审申请请,总裁裁对是否否有必要要复审作作出决定定。复审小组组
23、人员由由总裁直直接指定定(审计计人员与与被审计计单位当当事人回回避),在在总裁作作出复审审决定之日起起三十日日内进行行复审。在复审中中如发现现隐瞒或或漏审、错审等等情况,复复审小组组应重新新作出审审计结论论。在申申请复审审和复审期间间,原审审计结论论和决定定应照常常执行。复审小组组的复审审结论和和决定为为终审结结论和决决定,被被审计单单位必须须执行。第二十七七条建立立审计档档案。财务审计计部办理理的每一一审计事事项都必必须按规规定要求求在审计计结论和和决定后后一个月月内建立立审计档案,并并妥善保保管,以以备考查查。审计档案案未经总总裁批准准不得销销毁,亦亦不得擅擅自借其其他单位位和部门门调阅。
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