危险化学品生产许可证实施细则详述14740.docx
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1、编号:(XX)XK133-0115危险化学学品生产产许可证证实施细细则(88)(硫酸产产品部分分)20111年1月月19日公布 20011年年1月199日实施国家质量量监督检检验检疫疫总局目 录录1 总总则12 工工作机构构13 企企业申请请生产许许可证的的基本条条件24 许许可程序序34.1 申请和和受理334.2 企业实实地核查查44.3 产品抽抽样与检检验44.4 审定与与发证554.5 集团公公司的生生产许可可55 审审查要求求55.1企企业生产产硫酸产产品应执执行的产产品标准准及相关关标准555.2 企业生生产硫酸酸产品必必备的生生产设备备和检测测设备665.3硫硫酸产品品检验项项目
2、75.4 硫酸产产品生产产许可证证企业实实地核查查办法885.5 硫酸产产品生产产许可证证检验规规则86 证证书和标标志1006.1 证书1006.2 标志1117 委委托加工工备案程程序1118 监监督检查查129 收收费13310 生产许许可证工工作人员员守则11311 附则133附件1硫硫酸产品品生产许许可证的的检验机机构名单单及检验验产品范范围144附件2硫硫酸产品品生产许许可证企企业实地地核查办办法222附件3生生产许可可证企业业实地核核查报告告34附件4企企业实地地核轻微微缺陷项项汇总表表35附件5检检验报告告36附件6 本细则则与旧版版细则主主要内容容对比表表40危险化学学品产品
3、品生产许许可证实实施细则则(硫酸产产品部分分)1 总总则1.1为为了做好好硫酸产品品生产许许可证发发证工作作,依据据危险险化学品品安全管管理条例例(国国务院令令第3444号)、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例(国务院院令第4440号号)、中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例实施办办法(国家质质检总局局令第880号)、国国家质量量监督检检验检疫疫总局关关于修改改中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例实施办办法的的决定(国家质检总局令第130号)、关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告(国家质检总局2009年
4、第16号公告)、关于印发的通知(国质检监2006413号) 等规定,制定本实施细则。1.2本本实施细细则规定定的硫酸酸产品划划分为11个产品品单元、22个产品品品种(见见表1)。表1 硫酸产产品单元元、产品品品种、规规格、等等级及生生产方式式产品单元元序号产品品种种规格等 级级生产方式式硫酸1工业硫酸酸#浓硫酸优等品、一一等品、合合格品生产、分分装发烟硫酸酸优等品、一一等品、合合格品生产、分分装2蓄电池用用硫酸稀硫酸优等品、一一等品生产、加加工、分分装浓硫酸优等品、一一等品生产、加加工、分分装注:标#的为涉涉及产业业政策品品种。1.3 在中华华人民共共和国境境内生产产本实施施细则规规定的硫硫酸
5、产品品的,应应当依法法取得生生产许可可证。任任何企业业未取得得生产许许可证,不不得生产产本实施施细则规规定的硫硫酸产品品。1.4 本实施施细则在在实施过过程中,相相关产品品的国家家标准、行行业标准准和国家家产业政政策一经经修订,企企业应当当及时执执行。本本实施细细则将根根据国家家标准、行行业标准准的变化化和国家家产业政政策的调调整实施施动态修修订。1.5本本实施细细则中有有关要求求,国务务院工业业产品生生产许可可证主管管部门认认为需要要听证的的涉及公公共利益益的重大大许可事事项,将将向社会会公告,并并举行听听证。2 工工作机构构2.1 国家质质量监督督检验检检疫总局局(以下下简称国国家质检检总
6、局)负责硫硫酸产品品生产许许可证统统一管理理工作。全国工业业产品生生产许可可证办公公室(以以下简称称全国许许可证办办公室)负负责硫酸酸产品生生产许可可证管理理的日常常工作。全国工业业产品生生产许可可证审查查中心(以下简简称全国国许可证证审查中中心) 受全国国许可证证办公室室委托承承担有关关技术性性和事务务性的工工作。2.2 全国工工业产品品生产许许可证办办公室危危险化学学品产品品生产许许可证审审查部(简简称审查查部)设设在中国国石油和和化学工工业联合合会,受受全国许许可证办办公室的的委托,组织起草硫酸产品生产许可证实施细则;跟踪相关硫酸产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化,及时提出修订、
7、补充产品实施细则的意见和建议。全国工业业产品生生产许可可证办公公室危险险化学品品产品生生产许可可证审查查部地 址:北京市市朝阳区区亚运村村安慧里里四区116号楼楼5188室邮政编码码:10007223电 话:0100-84488550099 88488854118 8488853339传 真:0100-84488550099 电子信箱箱:hggscbb50009m联 系 人:陈陈瑞英 孙 琳2.3危危险化学学品审查查部下设设全国工工业产品品生产许许可证办办公室危危险化学学品产品品生产许许可证审审查部无无机盐产产品审查查分部(简简称危险险化学品品无机分分部)。危危险化学学品无机机分部设设在国家家
8、无机盐盐产品质质量监督督检验中中心,配配合危险险化学品品审查部部起草硫酸酸产品生生产许可可证实施施细则;跟踪硫硫酸产品品的国家家标准、行行业标准准以及技技术要求求的变化化,及时时提出修修订、补补充产品品实施细细则的意意见和建建议;配配合各省省、自治治区、直直辖市质质量技术术监督局局组织进行行硫酸产产品实施施细则的的宣贯。全国工业业产品生生产许可可证办公公室危险险化学品品产品生生产许可可证审查查部无机机盐产品品审查分分部地 址:天津市市红桥区区丁字沽沽三号路路85号号邮政编码码:30001331电 话:0222-26668992755 22668891118 传 真:0222-266689926
9、55电子信箱箱:wuujiyyaneyoou.ccom联 系 人:王王 琪琪2.4各各省、自自治区、直直辖市质质量技术术监督局局(以下下简称省省级质量量技术监监督局)负责本本行政区区域内硫硫酸产品品生产许许可的受受理、审审查、批批准、发发证以及及后续监监督和管管理工作作。省级工业业产品生生产许可可证办公公室(以以下简称称省级许许可证办办公室)负责本本行政区区域内硫硫酸产品品生产许许可证管管理的日日常工作作。县级以上上质量技技术监督督局负责责本行政政区域内内硫酸产品品生产许许可证的的监督检检查工作作。2.5 硫酸产产品生产产许可证证的检验验工作由由指定的的检验机机构承担担,检验验机构名名单及检检
10、验产品品范围见见附件11。根据据工作需需要,国国家质检检总局负负责对承承担生产产许可证证检验工工作的检检验机构构进行动动态调整整。 3 企企业申请请生产许许可证的的基本条条件企业申请请生产许许可证,应应当符合合下列条条件:3.1 有营业业执照,经营范围覆盖申报的产品。3.2 有与所所生产产产品相适适应的专专业技术术人员(见附件件2)。3.3 有与所所生产产产品相适适应的生生产条件件和检验验手段(见5.2、附附件2)。3.4 有与所所生产产产品相适适应的技技术文件件和工艺艺文件(见附件件2)。3.5 有健全全有效的的质量管管理制度度和责任任制度(见附件件2)。3.6 产品符符合有关关国家标标准、
11、行行业标准准以及保保障人体体健康和和人身、财财产安全全的要求求(见55.1、附附件2)。3.7 符合国国家产业业政策的的规定,不不存在国国家明令令淘汰和和禁止投投资建设设的落后后工艺、高高耗能、污污染环境境、浪费费资源的的情况。3.7.1 根根据产产业结构构调整指指导目录录(20005年年本)(国家发展和改革委员会第40号令)的规定,硫酸产品列入淘汰类和限制类的项目为:3.7.1.11淘汰类类:4万万吨/年年以下的的硫铁矿矿制酸生生产装置置 (220055年)。3.7.1.22限制类类:200万吨/年以下下硫磺制制酸装置置、100万吨/年以下下硫铁矿矿制酸装装置。3.7.2根据据安全全生产许许
12、可证条条例(国国务院令令第3997号)规规定,对对于生产产列入表表1内产产品的企企业,应应取得安安全生产产监督管管理部门门颁发的的有效安安全生产产许可证证(分装装企业可可提供危危险化学学品经营营许可证证)。法律、行行政法规规有其他他规定的的,还应应当符合合其规定定。4 许许可程序序4.1 申请和和受理4.1.1 企企业申请请办理生生产许可可证时,应应当向其其所在地地省级或或受省级级委托的的地方质质量技术术监督局局提交以以下申请请材料:4.1.1.11 全全国工业业产品生生产许可可证申请请书。全全国工业业产品生生产许可可证申请请书中中“产品类类别”栏填写写“危险化化学品”,“产品名名称”栏填写写
13、“硫酸”,“产品单单元”栏按表表1的 “产品单单元”栏填写;“产品品品种、规规格型号号”按表11 的“产品品品种”、“规格”、“等级”和“生产方方式”栏填写写。集团公司司与其所所属单位位一起申申请办理理生产许许可证的的,集团团公司及及其所属属单位应应分别提提交填写写完整的的全国国工业产产品生产产许可证证申请书书。4.1.1.22 营业业执照复复印件。4.1.1.33 生产产许可证证复印件件(适用用于生产产许可证证有效期期届满重重新提出出申请的的企业)。4.1.1.44申请请列入表表1内标标“#”号产品品的企业业,需提提供企业业所在地地省级及及以上产产业政策策管理部部门审核核企业符符合产业业政策
14、的的证明原原件及复复印件。4.1.1.55安全生生产许可可证(分装企企业也可可提供危危险化学学品经营营许可证证)复印印件(获获证企业业名称变变更、迁迁址、新新建、改改建、扩扩建项目目时,应应提供新新换发的的安全生生产许可可证或危危险化学学品经营营许可证证复印件件)。4.1.1.66 危危险化学学品生产产许可证证企业申申请书电电子文本本(Exxcell)(从国家家质检总总局网站站“产品质质量监督督”页面“生产许许可”栏目下载)。4.1.1.77 危危险化学学品销售售渠道和和产品流流向明细细表。4.1.1.88县级(含含)以上上环保部部门出具具的环保保达标证证明或建建设项目目竣工环环境保护护验收批
15、批复或排排放污染染物许可可证的复复印件。4.1.1.99 对于采采用非典典型工艺艺的企业业,提交交工艺流流程及说说明。4.1.1.110 法律、行行政法规规及行业业主管部部门要求求的其他他材料。以上材料料复印件件上应加加盖企业业公章。4.1.2 省省级或受受省级委委托的地地方质量量技术监监督局收收到企业业申请后后,对申申请材料料符合实实施细则则要求的的,准予予受理,并并自收到到企业申申请之日日起5日日内向企企业发送送行政政许可申申请受理理决定书书;对申请材材料不符符合本实实施细则则要求且且可以通通过补正正达到要要求的,应应当当场场或者在在5日内内向企业业发送行行政许可可申请材材料补正正告知书书
16、一次次性告知知。逾期期不告知知的,自自收到申申请材料料之日起起即为受受理;对申请材材料不符符合中中华人民民共和国国行政许许可法和和中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例要求求的,应应当作出出不予受受理的决决定,并并发出行行政许可可申请不不予受理理决定书书。4.1.3自省省级质量量技术监监督局作作出生产产许可受受理决定定之日起起,企业业可以试试生产申申请取证证产品。企企业试生生产的产产品,必必须经承承担生产产许可证证产品检检验任务务的检验验机构,依依据本实实施细则则规定批批批(按按产品标标准中规规定以每每一贮罐罐为一批批)检验验合格,并并在产品品包装或或者说明明书标明明“试制品品
17、”后,方方可销售售。对省省级质量量技术监监督局作作出不予予许可决决定的,企企业从作作出不予予许可决决定之日日起不得得继续试试生产该该产品。4.2 企业实实地核查查4.2.1 省省级或受受省级委委托的地地方质量量技术监监督局应应当制定定核查计计划,提提前5日日通知企企业。4.2.2被核核查企业业所在地地的市级级或县级级质量技技术监督督部门必必须委派派1名观观察员参参加,观观察员应应当由行行政人员员担任。4.2.3 审审查组由由2至44名审查查员组成成,审查查组成员员不得全全部来自自同一单单位,应应当由不不同单位位人员共共同组成成。4.2.4 审审查组应应当按照照有关规规定及硫酸产品品生产许许可证
18、企企业实地地核查办办法(见5.4)进进行实地地核查,并并做好记记录。核核查时间间一般为为1-33天。审审查组对对企业实实地核查查结果负负责,并并实行组组长负责责制。4.2.5审查查组在实实地核查查结束时时将生生产许可可证企业业实地核核查报告告(见见附件33)和企企业实地地核查不不符合项项汇总表表(见见附件44)复印印件一份份交企业业,一份份交观察察员,由由观察员员报企业业所在地地县级以以上质量量技术监监督部门门。4.2.6企业业实地核核查合格格的,但但存在轻轻微缺陷陷的,县县级以上上质量技技术监督督部门督督促企业业按照企企业实地地核查轻轻微缺陷陷项汇总总表要要求在规规定的时时间内完完成整改改。
19、4.2.7省级级或受省省级委托托的质量量技术监监督局应应当自受受理企业业申请之之日起330日内内,完成成对企业业的实地地核查。4.2.8企业业应当积积极配合合实地核核查工作作,如因因非不可可抗力原原因拖延延或拒绝绝实地核核查的实实地核查查工作终终止。4.2.9企业业实地核核查不合合格的判判为企业业审查不不合格,由由省级质质量技术术监督局局向企业业发出不不予行政政许可决决定书。4.2.10企企业实地地核查不不合格的的,企业业审查工工作终止止。4.3 产品抽抽样与检检验4.3.1 企企业实地地核查合合格的,审审查组根根据硫硫酸产品品生产许许可证抽抽样规则则(见见5.55.1)抽封样样品,填填写硫硫
20、酸产品品生产许许可证抽抽样单(见表55) 一一式四份份,并告告知企业业所有承承担该产产品生产产许可证证检验任任务的检检验机构构名单及及联系方方式,由由企业自自主选择择。4.3.2经实实地核查查合格,需需要送样样检验的的,应当当告知企企业在封封存样品品之日起起7日内内将样品品送达检检验机构构。检验验机构不不得将检检验任务务分包、转转包。4.3.3 检检验机构构应当在在收到企企业样品品之日起起20日内内完成检检验工作作,并出出具检验验报告(格式见见附件55)。产品品检验时时间不计计入本实实施细则则规定的的许可期限限。4.3.4 企企业实地地核查不不合格的的,不再再进行产产品抽样样和检验验。4.3.
21、5 实实地核查查合格的的,企业业应当积积极配合合产品抽抽样和检检验工作作,如因因非不可可抗力原原因拖延延或拒绝绝产品抽抽样和检检验的实实地核查查工作终终止。4.3.6企业业产品检检验不合合格的判判为企业业审查不不合格,由由省级质质量技术术监督局局向企业业发出不不予行政政许可决决定书。4.4 审定与与发证4.4.1省级级质量技技术监督督局应当当对企业业的申请请材料、现现场核查查文书、抽抽样单、产产品检验验报告等等材料进进行审查查并签署署意见。4.4.2省级级质量技技术监督督局自受受理企业业申请之之日起660日内内作出是是否准予予许可的的决定。符符合发证证条件的的,由省省级质量量技术监监督局在在作
22、出许许可决定定之日起起10日日内向企企业颁发发生产许许可证;不符合合发证条条件的,省省级质量量技术监监督局自自作出决决定之日日起100日内向向企业发发出不不予行政政许可决决定书。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩,听取申请人的意见。4.4.3省级级质量技技术监督督局自作作出批准准决定之之日起220日内内,负责责在网络络等媒体体上公告告其审批批的工业业产品生生产许可可信息,并并将信息息通报有有关部门门。4.5 集团公公司的生生产许可可4.5.1集团团公司及及其所属属子公司司、分公公司或者者生产基基地(以以下统称称所属单单位)具具有法人人资格的的,可以以单独申
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