民事审判工作会议纪要9050.docx
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1、./n./山东省高高级人民民法院20008民事审审判工作作会议纪纪要山东东省高级级人民法法院20008民事审审判工作作会议纪纪要近年来,民民事审判判工作中中的新情情况、新新问题层层出不穷穷,热点点、难点点问题不不断涌现现,引起起社会关关注的案案件不断断增多,案案件审理理难度不不断加大大。特别别是随着着物权权法、劳劳动合同同法等等新的民民事法律律法规以以及最高高人民法法院相关关司法解解释的颁颁布实施施,对提提高民事事审判法法律适用用的准确确性提出出了新的的更高的的要求,同同时全省省民事法法官也面面临着需需要进一一步转变变审判理理念,更更新法律律知识和和提升法法学理论论水平等等新的挑挑战。为为贯彻
2、落落实全国国法院指指导人民民调解工工作座谈谈会、第第二十二二次全省省法院工工作会议议和省法法院党组组理论学学习中心心组读书书会的精精神,强强化“以当事事人为本本”的理念念,“高快好好省”地妥善善审理好好各类民民事案件件,提高高全省各各级人民民法院民民事法官官的法律律适用能能力和水水平,规规范法律律适用标标准,促促进司法法公正,进进一步开开创全省省民事审审判工作作的新局局面。省省法院于于20008年8月27日29日在威威海市召召开了全全省民事事审判工工作座谈谈会。全全省各中中级人民民法院分分管民事事审判工工作的副副院长、与与省法院院民一庭庭审判业业务对口口的民事事审判庭庭庭长、部部分基层层人民法
3、法院的院院长参加加了这次次会议。会会上,省省法院周周玉华院院长发表表了重要要书面讲讲话,李李勇副院院长作了了重要讲讲话。会会议以科科学发展展观为指指导,围围绕周玉玉华院长长和李勇勇副院长长的重要要讲话精精神,认认真分析析探讨了了当前全全省民事事审判工工作的特特点和发发展态势势以及面面临的主主要形势势,安排排部署了了当前和和今后一一个时期期全省的的民事审审判工作作,研究究讨论了了部分民民事案件件审理中中所涉及及的法律律适用问问题。与与会人员员一致认认为,这这次会议议统一了了思想,坚坚定了理理念,明明确了任任务,凝凝聚了力力量,必必将对全全省民事事审判工工作实现现新的发发展、新新的跨越越起到重重要
4、的推推动作用用。会议议就某些些民事案案件的法法律适用用标准达达成了基基本共识识,现就就有关问问题纪要要如下:一、关于于婚姻家家庭案件件中若干干问题的的处理问问题会议认为为,婚姻姻家庭案案件面广广量大,收收案总量量占全部部民事案案件的三三分之一一,而且且婚姻家家庭案件件的处理理关系到到我国和和谐婚姻姻家庭关关系的构构建和社社会的稳稳定,因因此,各各级人民民法院必必须高度度重视婚婚姻家庭庭案件的的审判工工作。通通过对婚婚姻家庭庭案件的的及时公公正处理理,依法法保护婚婚姻当事事人的合合法权益益,促进进和谐稳稳定的婚婚姻家庭庭关系的的建立。20001年我国国婚姻姻法修修改后,最最高人民民法院先先后出台
5、台了适用用婚姻姻法的的司法解解释,对对于规范范和指导导婚姻家家庭案件件的审理理发挥了了重要的的作用,但但随着形形势的发发展和物物权法等等相关民民事法律律的颁布布实施,婚婚姻家庭庭案件中中出现了了许多新新情况新新问题,迫迫切需要要加强婚婚姻家庭庭案件适适用法律律的研究究,进一一步规范范婚姻家家庭案件件的审理理。依据据婚姻姻法、物物权法等等法律法法规和最最高人民民法院司司法解释释规定的的精神,结结合我省省民事审审判工作作实际,会会议就审审理婚姻姻家庭案案件中的的若干问问题达成成倾向性性意见:(一)关关于返还还彩礼纠纠纷的处处理问题题。要准准确理解解最高人人民法院院关于婚婚姻法适适用司法法解释的的精
6、神,将将返还彩彩礼的范范围主要要限制在在男女双双方未结结婚的情情形下,对对男女双双方结婚婚时间比比较短或或者结婚婚后未同同居生活活的,要要准确判判定司法法解释规规定的“生活困困难”的标准准,即一一方因彩彩礼的给给付造成成其生活活绝对困困难,不不足以维维持当地地最基本本生活水水平的,可可以有条条件地支支持一方方请求返返还彩礼礼的诉讼讼主张;对于男男女结婚婚超过1年以上上的,原原则上不不支持一一方要求求退还彩彩礼的诉诉讼请求求。(二)关关于婚姻姻关系存存续期间间,夫妻妻一方可可否请求求分割共共有财产产的问题题。该问问题的处处理涉及及到物物权法的的适用问问题,物物权法第第九十九九条对共共有财产产的分
7、割割问题作作出了明明确规定定。该规规定在维维持共同同共有财财产关系系的基础础上,突突破了传传统民法法的共有有理论,有有条件地地允许共共同共有有人在特特殊情况况下,即即共有基基础丧失失或者有有重大理理由需要要分割时时可以分分割共有有财产。夫夫妻共同同财产作作为共同同共有的的典型形形式,是是否允许许夫妻双双方在婚婚姻关系系存续期期间予以以分割,婚婚姻法未未明确规规定。共共有基础础丧失,即即解除婚婚姻关系系的情形形下,应应当允许许当事人人分割夫夫妻共同同财产;对于物物权法规规定的共共有人“有重大大理由”请求分分割共有有财产的的情形,法法律未具具体规定定,尚需需要立法法或者司司法解释释加以明明确,在在
8、此之前前,对于于婚姻关关系存续续期间一一方或者者双方以以“重大理理由”为事由由请求分分割夫妻妻共同财财产的,不不予支持持。对于夫妻妻双方约约定财产产分别所所有的,婚婚姻关系系存续期期间,夫夫妻一方方请求分分割财产产的,人人民法院院原则上上不予支支持。(三)关关于成年年子女请请求父母母支付抚抚养费应应否支持持的问题题。随着着我国社社会生活活水平的的不断提提高,教教育费用用也不断断增加,成成年子女女特别是是接受大大学教育育的成年年子女的的教育费费、抚养养费等费费用相应应地不断断增长,单单纯依靠靠子女自自身的劳劳动收入入很难完完成学业业,尤其其是父母母离异的的,子女女的教育育费用更更难以为为继,由由
9、此产生生了大量量纠纷。以以往审判判实践中中一般支支持成年年子女要要求父母母支付教教育费的的诉讼请请求,但但婚姻姻法修修改后,将将成年子子女排除除在“不能独独立生活活的子女女”之外,因因此,对对于已经经具有完完全行为为能力的的成年子子女请求求父母支支付教育育费等费费用的,原原则上不不予支持持。(四)关关于婚姻姻关系存存续期间间购买的的保险离离婚时如如何处理理的问题题。婚姻姻关系存存续期间间购买的的保险种种类比较较复杂,有有些具有有分红性性质,有有些具有有储蓄性性质,有有些具有有消费性性质,有有的指定定受益人人,有的的未指定定受益人人。处理理该问题题应当依依据婚婚姻法、保保险法等等法律的的规定,对
10、对于婚姻姻关系存存续期间间购买保保险的行行为,应应视为一一种处分分夫妻共共同财产产的行为为,离婚婚时只能能对现有有的夫妻妻共同财财产予以以分割。对对具有人人身性质质的保险险合同中中的财产产利益明明确约定定由受益益人享有有的,应应当认定定为受益益人的个个人财产产,不宜宜作为夫夫妻共同同财产分分割;对对具有分分红、储储蓄等财财产性质质的保险险合同中中的财产产利益,应应当作为为夫妻共共同财产产加以分分割;保保险合同同尚未到到期的,可可以另行行处理。(五)关关于结婚婚登记有有瑕疵的的婚姻关关系的处处理问题题。实践践中违反反婚姻姻登记条条例的的行为,如如婚姻当当事人未未亲自到到场,由由他人代代为办理理登
11、记;以他人人的名义义或者身身份证办办理结婚婚登记;一方以以虚假身身份领取取结婚证证,而并并非婚姻姻当事人人等等均均是婚姻姻登记过过程中存存有瑕疵疵的行为为。这些些行为不不属于婚婚姻法规规定的无无效婚姻姻或者可可撤销婚婚姻的范范围,因因此,对对因婚姻姻登记中中的瑕疵疵引起的的婚姻关关系纠纷纷,不属属于人民民法院民民事诉讼讼的受理理范围,应应当告知知当事人人由婚姻姻登记机机关予以以处理。(六)关关于婚姻姻协议的的效力认认定问题题。在婚婚姻关系系存续期期间,婚婚姻当事事人达成成的协议议应当区区别以下下情形加加以处理理:一是是婚姻当当事人仅仅就财产产分割和和子女抚抚养达成成协议的的,属于于以协议议离婚
12、作作为附生生效条件件的协议议,如果果协议离离婚不成成,则应应认定协协议不生生效。在在离婚诉诉讼中,该该协议不不能作为为人民法法院处理理财产分分割和子子女抚养养问题的的依据;二是婚婚姻当事事人签订订的以履履行夫妻妻忠实义义务为内内容的协协议,由由此产生生的纠纷纷,人民民法院不不予受理理;三是是以限制制婚姻当当事人一一方的婚婚姻自由由原则为为内容的的协议,应应当认定定为无效效。(七)关关于判决决不准离离婚的案案件,判判决主文文如何表表述的问问题。目目前,离离婚案件件中,不不准婚姻姻当事人人离婚的的判决主主文的表表述方式式很不统统一,审审判实践践中主要要有两种种表述方方式:一一种表述述方式为为“驳回
13、原原告的离离婚请求求”,另一一种表述述方式为为“不准许许当事人人离婚”。对此此,会议议经研究究认为,对对于判决决不准当当事人离离婚的案案件,在在判决主主文中采采纳“不准婚婚姻当事事人离婚婚”的表述述方式比比较妥当当,这是是由离婚婚案件的的特殊性性决定的的,因为为离婚案案件在第第一次判判决不准准离婚后后,在法法律规定定的期限限内,当当事人仍仍然可以以向人民民法院起起诉离婚婚,如果果第一次次离婚诉诉讼采纳纳驳回诉诉讼请求求的处理理方式,则则有违民民事诉讼讼理论“一事不不再理”的原则则。二、关于于人身损损害赔偿偿案件中中若干问问题的处处理会议认为为,近年年来,随随着“以人为为本”等社会会文化价价值理
14、念念的逐步步提升,民民事主体体的权利利意识日日益增强强,维护护自身权权利的自自觉性日日渐提高高,特别别是随着着经济的的发展和和社会的的进步,各各种社会会公害逐逐渐增多多,进而而增大了了人身伤伤害的危危险空间间,导致致人身损损害赔偿偿案件越越来越多多,新情情况新问问题不断断涌现。当当前,人人身损害害赔偿案案件的结结构和类类型已经经发生了了深刻变变化,一一般侵权权损害赔赔偿案件件的比例例在下降降,而各各种特殊殊侵权案案件、新新类型侵侵权案件件的比例例逐年上上升,特特别是交交通事故故损害赔赔偿案件件、医疗疗事故损损害赔偿偿案件、物物件损害害赔偿案案件、危危险行为为损害赔赔偿案件件、环境境污染损损害赔
15、偿偿案件等等已经成成为人身身损害赔赔偿案件件的主要要类型。与与此同时时,诉讼讼请求的的赔偿数数额不断断增长,动动辄索赔赔上百万万元的案案件屡见见不鲜,体体现了赔赔偿由低低额化向向高额化化发展的的趋向;侵权损损害赔偿偿案件所所涉及的的民事权权利的范范围不断断扩展,由由原来的的生命权权、健康康权等扩扩展到隐隐私权、人人格尊严严权、人人身自由由权等权权利;人人身损害害赔偿案案件的诉诉讼主体体呈现多多元化,个个人责任任、自己己责任逐逐步被团团体责任任、社会会责任所所取代。此此外,人人身损害害赔偿案案件的理理论价值值越来越越凸显,体体现了人人身损害害赔偿案案件审判判实践的的发展对对侵权责责任法理理论的推
16、推动作用用。尽管管最高人人民法院院陆续出出台了若若干关于于人身损损害赔偿偿案件适适用法律律的司法法解释,但但仍然无无法解决决当前审审判实务务中存在在的一些些法律适适用问题题,为此此,与会会人员对对当前审审理人身身损害赔赔偿案件件中存在在的一些些问题进进行了充充分讨论论,形成成比较一一致的意意见:(一)关关于安全全保障义义务人补补充赔偿偿责任的的裁判方方法问题题。最高高人民法法院关关于审理理人身损损害赔偿偿案件适适用法律律若干问问题的解解释第第六条规规定的安安全保障障义务人人的补充充赔偿责责任是第第三人介介入侵权权的情形形下发生生的。侵侵权人的的直接赔赔偿责任任与义务务人的补补充赔偿偿责任既既非
17、按份份责任,亦亦非连带带责任,更更不能适适用原因因力理论论来确定定各自的的赔偿责责任份额额。在安安全保障障义务人人没有任任何过错错的情形形下,不不能判令令义务人人承担赔赔偿责任任;在安安全保障障义务人人具有过过错的情情形下,应应当首先先由侵权权人承担担直接赔赔偿责任任,安全全保障义义务人在在其过错错范围内内承担补补充赔偿偿责任;安全保保障义务务人承担担赔偿责责任后,可可以向侵侵权人追追偿。在具体处处理时,侵侵权人不不明确的的,可以以直接确确列安全全保障义义务人为为被告;侵权人人明确的的,可以以确列侵侵权人和和安全保保障义务务人为共共同被告告。在侵侵权人和和安全保保障义务务人作为为共同被被告的情
18、情形下,在在判令侵侵权人承承担赔偿偿责任的的同时,还还应当在在裁判文文书中明明确安全全保障义义务人承承担补充充赔偿责责任的具具体范围围或者数数额,并并注明安安全保障障义务人人享有追追偿的权权利。(二)关关于医疗疗损害赔赔偿案件件的法律律适用问问题。根根据最高高人民法法院关关于参照照审理医医疗纠纷纷民事案案件的通通知的的精神医医疗事故故处理条条例施施行后,诉诉到法院院的医疗疗事故损损害赔偿偿纠纷参参照条例例的有关关规定办办理因医医疗事故故以外原原因引起起的其他他医疗赔赔偿纠纷纷适用民民法通则则的规定定,由此此造成了了医疗损损害赔偿偿案件在在法律适适用上的的“二元化”,但在在实践中中,与因因医疗事
19、事故以外外原因产产生的医医疗行为为相比,医医疗事故故无论是是在过错错上还是是在损害害结果上上,都更更为严重重。由于于适用不不同法律律的差异异,造成成赔偿标标准的差差别比较较大,显显然对医医疗事故故的受害害人是不不公平的的,不利利于平衡衡医患之之间的利利益关系系。为妥妥善解决决赔偿标标准上的的不平衡衡问题,省省法院审审判委员员会经研研究认为为,对于于医疗事事故损害害赔偿纠纠纷,如如果根据据医疗事事故处理理条例计计算的赔赔偿数额额明显低低于按照照最高法法院人身身损害赔赔偿司法法解释计计算的数数额的,可可酌情提提高赔偿偿数额,但但最高不不应超过过最高人人民法院院人身损损害赔偿偿司法解解释所确确定的范
20、范围和标标准。(三)关关于医疗疗事故的的鉴定问问题。由由于受到到法律适适用“二元化”的影响响,实务务中出现现了患者者要求医医疗过错错鉴定,而而医疗机机构要求求医疗事事故鉴定定的冲突突现象。这这种情况况下,根根据医医疗事故故处理条条例和和最高人人民法院院司法解解释的精精神,应应当坚持持医疗事事故鉴定定优先的的原则,支支持医疗疗机构申申请医疗疗事故鉴鉴定的请请求;对对于经医医疗事故故鉴定不不构成医医疗事故故的,可可以根据据患者的的申请,进进行医疗疗过错鉴鉴定。(四)关关于交通通事故认认定书的的效力问问题。根根据道道路交通通安全法法的规规定,公公安交通通管理部部门出具具交通事事故认定定书的行行为不是
21、是具体行行政行为为,只是是人民法法院处理理道路交交通事故故损害赔赔偿案件件的重要要证据之之一,如如当事人人一方或或者双方方无相反反的证据据或者足足以推翻翻其结论论的理由由,交通通事故认认定书应应当成为为人民法法院认定定案件事事实的依依据。当当事人一一方或者者双方对对交通事事故认定定书提出出异议的的,应当当提供相相关的证证据或者者说明理理由,并并承担结结果意义义上的举举证责任任。(五)关关于道路路交通事事故损害害赔偿责责任主体体的确定定原则问问题。根根据最高高人民法法院司法法解释的的精神,道道路交通通事故损损害赔偿偿责任主主体的确确定原则则仍以机机动车运运行支配配和机动动车运行行利益归归属为标标
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