某燃气企业文化经营与发展12588.docx

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1、新奥燃气气企业纲纲领（讨论稿稿）20022-011-05目录第一章基本本理念第二章文化化品格第三章发展展战略第四章管理理体制第五章 人力资资源政策策第六章经营营策略第七章财务务体系第八章管理理方略第一章 基本本理念第一条 （企业使使命）新奥致力力于创造造高品质质公共服服务，成成为客户户信赖、社会尊尊重、最最有价值值并具国国际影响响力的公公用产业业企业。第二条（核核心价值值观） 以以人为本本，事求求卓越，和和谐共生生。第三条（社社会责任任）倡导洁净净能源、提升生生活品质质是新奥奥的神圣圣职责。服务社会会、造福福民众是是新奥的的永远承承诺。新奥坚信信：守法法就是投投资，诚诚信就是是资本，安安全与满

2、满意就是是新奥的的自尊。第四条（利利益相关关者）员工：员员工是新新奥之本本，认同同企业文文化、富富有责任任感、具具有合作作精神、善于学学习和敢敢于创新新的员工工是企业业的最大大财富，新新奥努力力实现员员工的安安全和富富裕，使使员工与与企业共共同成长长。客户：客客户是新新奥的衣衣食父母母，创造造客户满满意是新新奥人永永恒的追追求，新新奥以高高品质公公共服务务赢得客客户信赖赖与忠诚诚。股东：股股东是新新奥事业业的动力力源泉，新新奥努力力降低投投资风险险，不断断拓展增增值空间间，实现现合理收收益，确确保股东东利益的的长期化化和最大大化。合作者：合作者者是新奥奥的事业业伙伴，新新奥提倡倡在平等等互利的

3、的基础上上实行策策略联盟盟，谋求求双赢与与价值共共享。第二章 文化化品格第五条（象象文化）象是新奥奥文化品品性的象象征，体体现为：诚信、稳健、实力、敏锐、团队与与和谐共共生。诚信：坚坚实的脚脚步与和和善的眼眼神显示示了象诚诚实守信信的品格格。诚信信是新奥奥人的心心理承诺诺。稳健：象象脚踏实实地、一一步一个个脚印的的形象，就就是稳健健的化身身。认准准目标、稳步向向前是新新奥人的的工作作作风。实力：象象没有咄咄咄逼人人的霸气气与张扬扬，却有有毋庸置置疑的勇勇气和力力量。实实力不是是盛气凌凌人，而而是一种种让人心心悦诚服服的能力力。从容容与自信信是新奥奥人实力力的体现现。敏锐：象象虽是庞庞然大物物，

4、但嗅嗅觉灵敏敏，对周周围环境境变化能能够迅速速做出反反应。应应变敏捷捷、行动动迅速是是新奥人人的行事事风格。团队：每每一只象象都是强强大而有有力的，但但并不因因此而成成为孤独独的斗士士，他们们相互帮帮助、彼彼此补位位，结成成一个更更为强大大、更为为有力的的群体。团队作作战、群群体奋斗斗是新奥奥人的处处事态度度。和谐共生生：象始始终能适适应自然然环境变变化，与与各种动动物友好好相处，不不参与无无谓的纷纷争与冲冲突。和和谐共生生、谋求求共赢是是新奥人人的处世世哲学。第六条（雪雪莲品格格）新奥要求求员工象象高山上上的雪莲莲一样：洁身自自爱，坚坚韧不拔拔，奋发发向上。洁身自爱爱：新奥奥人要做做到道德德

5、高尚、行为磊磊落，不不被社会会不良风风气所玷玷污，始始终廉洁洁自律。坚韧不拔拔：新奥奥人要勇勇于直面面艰难困困苦，不不畏艰险险、不惧惧重压，竭竭尽全力力、勇往往直前，争争创杰出出业绩。 奋发向上上：新奥奥人要保保持旺盛盛斗志，勇勇挑重担担，化压压力为动动力，化化危机为为转机，不不断突破破环境限限制和超超越自我我。第七条（企企业精神神）新奥的企企业精神神是：负负责、协协作、学学习、创创新。负责：尊尊重客户户、善待待员工、回报股股东、回回馈社会会是企业业的责任任。新奥奥要求员员工具有有高度负负责的精精神，对对工作负负责就是是敬业，对对企业负负责就是是忠诚，对对客户和和合作者者负责就就是守信信。协作

6、：在在充分发发挥员工工个人才才能的基基础上，强强调沟通通与协作作，提倡倡个人智智慧服务务集体目目标、局局部发展展服从整整体规划划。注重策略略联盟，重重视与政政府、社社会各界界建立良良好的公公共关系系，谋求求与合作作者共同同发展。学习：新新奥倡导导比竞争争对手学学得更快快、更好好，比拼拼知识管管理能力力，营造造学习型型组织，内内生知识识与经验验，提高高员工终终身就业业能力。创新：服服务创新新、技术术创新、管理创创新和组组织创新新是新奥奥持续发发展的永恒主主题，新新奥鼓励励员工的的创新行行为，努努力营造造民主、宽松、和谐等有利于于创新的的组织氛氛围与机机制。第八条（员员工意识识）成就意识识：企业业

7、的成功功源于员员工的成成就。新新奥注重重以实际际业绩衡衡量员工成就，用用成就感感焕发员员工的动动力和激激情。危机意识识：新奥奥人具有有强烈的的危机意意识，居居安思危危，时刻刻关注企企业生存存环境的的细微变变化，以以不断否否定自我我和持续续追求卓卓越的勇勇气跨越越成功陷陷阱。竞争意识识：新奥奥遵从市市场竞争争法则，勇勇于、善善于竞争争，把外外部竞争争压力转转化为内内部工作作动力，激激发员工工斗志，促促使人才才脱颖而而出。节约意识识：节约约就是美美德，节节约就是是利润。新奥要要求员工工从点滴滴做起、从自身身做起，提提高企业业资源利利用效率率。第九条（企企业作风风）新奥的企企业作风风是：明明、快、严

8、、实实。明：目标标明确，责责任清楚楚，信息息共享，管管理透明明。快：加强强协同，优优化流程程，快速速响应，雷雷厉风行行。严：严格格标准，自自觉自律律，恪尽尽职守，超超越自我我。实：实事事求是，讲讲求实效效，多干干实事，多多做贡献献。 第十条（企企业口号号）新奥口号号：今日日我为新新奥自豪豪，明天天新奥为为我骄傲傲。第十一条条（文化化变革）开放、包包容、创创新是新新奥的文文化基调调。新奥奥注重过过往经验验的积淀淀与升华华，兼收收并蓄、吐故纳纳新，在在变革与与创新中中不断丰丰富企业业文化内内涵。第三章 发展展战略第十二条条（事业业领域）公用产业业是新奥奥的主要要事业领领域。 通过燃气气接入网网的价

9、值值链延伸伸，培育育忠实客客户，不不断探索索与发展展公用产产业领域域的新产产品、新新业务。 通过燃气气产业，带带动燃气气机械产产业和房房地产开开发。 密切跟踪踪和积极极应用新新能源（包包括能源源洁净化化）技术术，推动动能源产产业的升升级换代代，创造造新的事事业空间间。第十三条条（近期期目标220011-20005年年）l 抢建接入入网，完完成全国国性抢点点布局，力力争成为为国内覆覆盖客户户最多的的城镇燃燃气运营营商。l 争取燃气气机械设设备企业业尽早上上市，成成为国内内最大的的燃气机机械设备备供应商商。l 有选择地地跟进燃燃气主业业，探索索城镇建建设的企企业化运运作模式式，建设设样板城城镇，成

10、成为国内内有影响响力的公公用产业业配套房房地产开开发商。l 利用燃气气接入网网的客户户资源与与服务品品牌，积积极探索索社区公公共服务务的商业业机会与与运营模模式，有有选择地地开展社社区公共共服务，尝尝试进入入其它公公用事业业领域。l 密切跟踪踪与探索索世界新新能源技技术的开开发与应应用。l 建立稳固固的融资资渠道，支支持主业业发展，积积累资本本运营经经验，锻锻炼人才才队伍。第十四条条（中期期目标220066-20010年年）l 实施大规规模并购购重组，完完成燃气气网络的的战略布布局，使使客户保保有量（包包括已有有客户和和潜在客客户）全全国最多多，稳居居行业龙龙头地位位，燃气气产业进进入大规规模

11、经营营收益和和稳定发发展阶段段。l 依托燃气气接入网网的客户户资源和和服务品品牌，全全面进入入公用事事业领域域和社区区公共服服务，打打造高品品质的公公用产业业品牌。l 不断提高高燃气机机械产业业的市场场价值，适适时进行行经营转转型。l 全面实施施跟进主主业战略略，推广广样板城城镇，打打造地产产品牌，完完成地产产企业的的上市，成成为国内内知名的的公用产产业配套套房地产产开发商商。l 新能源技技术应用用取得突突破性进进展，跻跻身全国国一流水水平，成成就一家家上市公公司。l 资本平台台足以支支撑产业业发展，具具有完善善的资本本管道、运作工工具和专专业队伍伍。l 利用3%5%的资资源捕捉捉和培植植新的

12、增增长点，不不放过相相关领域域的重大大发展机机会。第十五条条（远期期目标220111-20030年年）产业经营营和资本本运营并并重，品品牌推广广与事业业拓展并并举，拥拥有多家家上市公公司，成成为国内内最有价价值的企企业之一一。l 树立行业业标杆，成成为具有有国际影影响力的的中国燃燃气公用用产业第第一品牌牌。l 完成房地地产与公公用产业业的全面面融合，形形成从房房地产开开发、物物业管理理、到社社区服务务的功能能齐全的的全国性性置业集集团。l 全面发展展样板城城镇，成成为推进进中国城城镇现代代化建设设的先行行者。l 拥有新能能源利用用的核心心技术，成成为新能能源应用用和推广广的领先先者。l 建成有

13、核核心业务务和创新新产品的的全国性性金融机机构。第十六条条（长期期目标）培育常青青企业，成成就百年年宏图，把把新奥建建设成为为世界一一流的综综合性公公用产业业企业。第十七条条（战略略思想）发展核心心资源，鼓鼓励变革革创新，创创造竞争争优势，实实现永续续经营。第十八条条（商业业模式）以燃气接接入网为为主线，以以客户资资源平台台和资本本支撑平平台为依依托，不不断延伸伸和拓展展燃气产产业价值值链的增增值环节节，充分分把握市市场、资资源和产产业之间间的互动动关系，全全面推进进燃气、公用服服务、燃燃气机械械和房地地产（含含城镇样样板建设设）等事事业板块块的持续续成长，完完善价值值网络，培培育产业业群落。

14、新奥的商商业模式式体现为为“一条主主线，二二个平台台，三种种关系，四四大板快快”。l 一条主线线：燃气气接入网网是新奥奥现实业业务结构构的核心心与未来来价值成成长的主主线，构构建强大大的燃气气接入网网是新奥奥的当务务之急。l 二个平台台：客户户资源平平台和资资本支撑撑平台是是新奥事事业拓展展的基础础，新奥奥通过燃燃气接入入网构建建庞大的的客户资资源平台台，通过过推进海海内外上上市、加加强资本本运作搭搭建坚实实的资本本支撑平平台。l 三种关系系：在事事业拓展展中着重重把握市市场、资资源和产产业之间间的互动动关系，通通过燃气气接入网网价值链链的不断断延伸，构构建具有有最大增增值潜力力的价值值网络。

15、 l 四大板块块：以价价值最大大化为目目标，全全面发展展燃气、公用服服务、燃燃气机械械和房地地产四大大业务板板块，培培育以燃燃气为核核心的产产业群落落。第十九条条（核心心资源）新奥着力力培育和和发展四四类核心心资源l 接入网资资源：城城市燃气气输配管管网及其其庞大的的客户资资源。l 组织资源源：即“软资源源”。包括括有效率率的组织织架构与与管理模模式、企企业家群群体与职职业经理理人团队队、品牌牌与企业业文化等等。l 公共关系系资源：与政府府、公众众及社会会的良好好公共关关系。l 金融资源源：支撑撑新奥主主业发展展的资本本运作平平台。第二十条条（资源源配置原原则）l 主业发展展优先。在未来来10

16、年年内，新新奥将坚坚守主业业，集中中主要资资源于燃燃气接入入网的构构建、运运营与拓拓展；兼兼顾燃气气机械设设备、房房地产、公用产产业以及及新能源源技术发发展的资资源需要要。l 人力资源源发展优优先。人人力资本本增值优优先于财财务收益益目标，持持续加大大人力资资源开发发投资力力度,不不断提升升员工素素质和技技能。第二十一一条（核核心能力力）新奥的核核心能力力是创造造满意，体体现在四四个方面面：l 安全为导导向的运运营。l 客户满意意为导向向的服务务。l 社会公众众利益为为导向的的公共关关系。l 基于战略略与竞争争要求的的员工核核心技能能与专长长。新奥的未未来发展展取决于于核心能能力的培培育和增增

17、强。第二十二二条（产产业扩张张原则）l 符合新奥奥事业成成长方向向。l 能够实现现资源共共享，发发挥整体体优势。l 有利于培培植和增增强核心心能力与与竞争优优势。第二十三三条（国国际化经经营）新奥的事事业发展展具有国国际视野野，立足足本土、走向世世界是每每一位新新奥人的的追求与与梦想，新新奥从资资本国际际化和人人才国际际化入手手，不断断推进管管理国际际化，继继而实现现产品国国际化和和市场国国际化，最最终成为为国际知知名的跨跨国公司司。l 资本国际际化：利利用已有有的海外外上市公公司和业业务窗口口，打通通国际资资本通道道；不断断培育、推动符符合海外外上市要要求的其其他产业业，适时时发行海海外债券

18、券，吸引引战略投投资，拓拓宽国际际资本渠渠道，增增强企业业参与全全球资本本市场运运作能力力。l 人才国际际化：逐逐步扩大大海外人人才引进进的规模模和范围围，吸纳纳先进技技术和管管理经验验，推动动员工队队伍知识识结构的的更新换换代，促促进思想想观念的的国际化化，提升升企业整整体素质质。适时时选派管管理和技技术骨干干赴国外外培训、考察，学学习先进进经验和和知识，增增强企业业竞争能能力。l 管理国际际化：积积极引入入国际化化运营模模式、方方法和经经验，按按照国际际标准完完善企业业各项管管理制度度和规范范，使企企业管理理和经营营运作与与国际接接轨，树树立行业业标杆，以以先进的的管理确确保一流流的产品品

19、和服务务。l 技术国际际化：积积极引进进和应用用国际先先进技术术，不断断优化企企业生产产经营流流程，改改善生产产体系，促促进现有有技术和和产品的的改进、转型和和升级，实实现技术术、产品品和生产产手段的的国际化化，提高高产品的的国际竞竞争力。l 市场国际际化：不不断扩大大现有海海外业务务，充分分发挥社社会化协协作生产产优势，降降低生产产成本，提提高质量量水平，加加大品牌牌宣传和和推广力力度，培培育强大大的国际际市场营营销能力力。同时时，密切切跟踪国国际市场场的变化化动态，积积极寻找找符合企企业战略略方向的的市场机机会和进进入时机机，优先先选择具具有相对对比较优优势的产产业、项项目和地地域，准准确

20、定位位目标客客户和重重点市场场，通过过利益分分享与当当地有实实力、经经验和渠渠道的经经销商或或生产商商建立合合作伙伴伴关系，构构建以代代理、分分销为主主的国际际销售网网络，以以重点市市场为突突破口，并并逐步向向周边国国家和地地区渗透透，加速速推进市市场国际际化。 第二十四四条（战战略变革革）把握产业业趋势，深深化战略略思想，适适时调整整经营目目标，积积极创新新商业模模式，着着力发展展核心资资源，努努力提高高核心能能力，不不断提升升企业价价值。第四章 管理理体制第二十五五条（建建制原则则）l 规范决策策体系，提提高决策策科学性性和有效效性。l 实施分权权与制衡衡，强化化专业化化管理。l 发挥集体

21、体智慧，降降低决策策风险，提提高协同同效应。l 搭建事业业平台，激激发创业业精神，培培育职业业经理人人。l 确保企业业文化与与核心价价值观的的内在统统一性。l 明确责任任边界，建建立内部部秩序，树树立理性性权威。l 促进核心心业务发发展与管管理流程程优化，提提高运营营效率，适适应外部部环境变变化与战战略转型型要求。l 共享信息息资源，内内生知识识与经验验，促进进先进思思想和技技术的有有效传播播和应用用。第二十六六条（产产权结构构优化）随着企业业实力的的增强和和品牌影影响力的的上升，新新奥将逐逐步开放放和持续续优化企企业产权权结构，不不断提高高经营者者和骨干干员工的的股权比比例。第二十七七条（职

22、职权结构构优化）新奥实行行三权分分立与制制衡，并并对专业业集团和和成员企企业逐步步分权。 在发展战战略、重重大投融融资、重重要人事事任免等等方面，采采取集权权管理。 对各专业业系统的的管理除除财务、审计、信息、督察及及文化将将直接延延伸到新新奥的最最基层外外，其他他管理跨跨度不超超过三级级。 将依据职职业经理理人的成成熟程度度和管理理模式的的完善程程度，逐逐步向基基层分权权。第二十八八条（新新奥企业业集团结结构）新奥企业业集团是是依据新新奥企业业集团章章程运运作的企企业联合合体，形形成以新新奥企业业集团总总部为决决策层、各专业业集团为为经营管管理层、各成员员企业为为执行层层的三级级组织架架构。

23、第二十九九条（新新奥企业业集团总总部）新奥企业业集团总总部是决决策中心心、投资资中心、监督中中心和支支持保障障中心。主要权权责是：l 制定和监监督实施施集团及及各专业业集团的的发展战战略。l 审定、批批准集团团及各专专业集团团的年度度经营计计划和财财务预算算，并对对经营业业绩进行行考核。l 制定和批批准基本本组织政政策与管管理制度度。l 选拔、培培养、任任免要职职要员，建建立人才才培养基基地。l 监督各专专业集团团的经营营管理活活动和经经营管理理委员会会成员的的工作行行为。l 建设和传传播企业业文化。l 审批与监监管重大大投融资资项目。l 负责专业业集团及及成员企企业财务务总监的的选拔、考核与

24、与培养，对对财会队队伍实施施有效监监控。l 监督与管管控各专专业集团团和重点点企业的的财务活活动，确确保新奥奥财务政政策的贯贯彻落实实。l 建立和维维护统一一的信息息系统平平台。l 组建和管管理项目目小组，跟跟踪新技技术，培培育新产产业。新奥企业业集团总总部的权权责采取取列举制制，专业业集团的的权责采采取保留留制。第三十条条 （专专业集团团）专业集团团是战略略业务单单元，是是经营管管理中心心和一级级利润中中心，拥拥有日常常经营管管理权，主主要权责责是：l 拟订经营营方针、经营目目标，编编制经营营计划和和财务预预算；l 明确市场场定位，控控制经营营方向，协协调各成成员企业业间的生生产经营营活动；

25、l 负责项目目论证和和项目运运作，合合理配置置资源，确确保资产产的保值值增值；l 审定、批批准各成成员企业业的年度度经营计计划和财财务预算算，并对对经营业业绩进行行考核，确确保专业业集团经经营方针针和经营营目标的的实现；l 执行新奥奥基本组组织政策策与管理理制度；l 传播新奥奥企业文文化，维维护新奥奥公众形形象，提提升品牌牌价值；l 研发、推推广与应应用新技技术、新新产品；l 招聘、培培养与使使用管理理和专业业技术骨骨干，确确保新奥奥人力资资源政策策的贯彻彻实施；l 制定并监监督执行行价格政政策；l 负责对成成员企业业日常经经营管理理工作的的监督与与控制。燃气集团团内部管管理主线线与控制制要点

26、燃气集团团的管理理主线是是服务过过程，通通过挖掘掘潜在需需求、改改进工作作流程、完善服服务规范范、提高高业务水水平，不不断创造造客户满满意。具具体要点点如下：l 安全：加加强工程程监管，确确保工程程质量；建立和和维护严严密的燃燃气管网网安全监监控系统统；提高高安全防防范意识识，确保保突发事事故的快快速处理理。l 服务：制制订和实实施完善善的、高高标准的的服务行行为规范范，利用用先进的的技术和和管理手手段，提提升服务务水平，创创造服务务品牌。l 管理：建建设燃气气样板工工程，建建立和推推广规范范化燃气气管理模模式。l 市场开拓拓：积极极开拓新新市场，科科学评价价和严格格监控项项目投资资，防范范投

27、资风风险。l 业务拓展展：利用用燃气接接入网的的服务品品牌、服服务平台台和客户户资源，拓拓展业务务领域，发发展公用用事业。工业集团团内部管管理主线线与控制制要点 工业业集团的的管理主主线是产产品经营营，通过过把握产产品定位位、降低低生产成成本、提提高产品品质量和和更新产产品技术术，为用用户提供供优质适适价的产产品。具具体要点点如下：l 营销：界界定目标标市场，明明确产品品定位，制制定市场场营销策策略，推推进销售售网络建建设，推推广新产产品，塑塑造产品品品牌。l 研发：组组织新产产品开发发，推动动老产品品升级换换代，为为生产提提供技术术支持。l 生产：构构建社会会化协作作生产体体系，监监控质量量

28、与成本本，提高高投入产产出比。置业集团团内部管管理主线线与控制制要点置业集团团的管理理主线是是项目运运作，通通过加强强项目策策划、控控制工程程质量、完善配配套服务务，不断断为客户户提升生生活品质质、改善善生活环环境。具具体要点点如下：l 项目决策策：进行行科学评评价，全全面权衡衡收益与与风险，审审慎选择择开发项项目。l 工程监管管：严格格审核预预决算，加加强施工工监管，控控制工程程成本，确确保工程程质量。l 服务推广广：监控控物业管管理，拓拓展服务务项目，提提升品牌牌价值。第三十一一条（成成员企业业）各成员企企业是新新奥企业业集团的的二级利利润中心心，是专专业集团团的生产产经营单单位。除除专业

29、集集团列举举的权力力外，各各成员企企业全权权负责本本企业日日常经营营管理活活动，并并对经营营结果承承担相应应责任。对控股企企业的管管理要点点：通过过强化董董事会决决策功能能，保证证成员企企业的发发展方向向和经营营目标不不偏离专专业集团团总体发发展战略略要求；通过强强化计划划和预算算管理，提提高企业业日常经经营活动动的有效效性；通通过企业业文化建建设和传传播，保保持新奥奥价值观观念和行行为准则则的一致致性；通通过统一一的信息息平台，使使各成员员企业共共享经营营管理信信息、知知识与经经验。对参股企企业的管管理要点点：通过过选派合合格董事事，参与与成员企企业的经经营管理理决策；通过推推荐高层层管理者

30、者，参与与成员企企业的经经营管理理活动；通过向向成员企企业输出出文化和和管理模模式，传传递新奥奥企业集集团核心心价值观观和经营营理念；通过人人才培养养基地，帮帮助成员员企业提提升管理理能力与与专业素素质；增增强成员员企业对对新奥企企业集团团的认同同，促进进成员企企业与新新奥企业业集团的的共同成成长。对托管企企业的管管理要点点：通过过组建高高水平的的管理团团队，实实现对托托管企业业的有效效经营与与管理；通过移移植新奥奥经营管管理模式式，保证证成员企企业实现现盈利目目标与持持续发展展；通过过企业文文化传播播和人才才培养，提提高成员员企业员员工素质质，增强强认同感感和归属属感；通通过价值值评价与与价

31、值分分配体系系的推广广，激发发成员企企业员工工的积极极性与创创造性。第三十二二条（区区域协调调中心）区域协调调中心是是专业集集团的派派出机构构，主要要作用在在于缩小小管理半半径，提提高工作作效率，实实现资源源利用的的最大化化。主要要职责是是：l 依据总体体战略规规划，负负责本区区域内新新市场的的调查、分析与与预测。l 负责本区区域内新新项目的的论证、筹备及及新企业业组建。l 负责本区区域各成成员企业业间的业业务交流流与指导导的组织织协调。l 负责组织织本区域域各成员员企业的的临时性性协作和和支持。l 负责推荐荐本区域域成员企企业的领领导干部部。第三十三三条（集集团董事事局）集团董事事局是集集团

32、的最最高经营营决策机机构，依依照国家家有关法法律、法法规及新新奥企业业集团章章程行行使经营营决策权权。董事局下下设策略略委员会会、执行行委员会会和督察察委员会会，其成成员由董董事局任任免。第三十四四条（策策略委员员会）策略委员员会为集集团董事事局的辅辅助决策策机构，根根据董事事局授权权，行使使战略、投资、年度经经营计划划和财务务预决算算等经营营决策权权。策略略委员会会为常设设机构，主主要由集集团经验验丰富的的干部及及内外部部专家组组成，主主要职责责是：l 研究、拟拟订新奥奥企业集集团发展展战略。l 分析、评评价重大大投资项项目。l 审议集团团年度经经营计划划与财务务预算。l 把握国家家政策动动

33、向、行行业发展展走势和和市场竞竞争态势势，建立立经营预预测和预预警系统统。l 构建开放放式智力力支持平平台。l 负责委员员会下属属机构领领导任免免。第三十五五条（执执行委员员会）执行委员员会是集集团经营营决策执执行机构构，负责责实施新新奥企业业集团发发展战略略。执行行委员会会为常设设机构，由由集团及及专业集集团有关关领导组组成，执执委会主主席由集集团公司司总裁担担任。主主要职责责是：l 提出重大大投资建建议。l 审批重大大组织政政策与管管理制度度。l 负责委员员会下属属机构领领导、专专业集团团领导班班子和经经营管理理委员会会成员等等重要人人事任免免。l 审批专业业集团年年度经营营计划和和财务预

34、预算。l 负责对专专业集团团日常经经营管理理的指导导、协调调和控制制。l 负责对专专业集团团及其重重要人事事的评价价、考核核与奖惩惩。第三十六六条（督督察委员员会）督察委员员会是集集团的决决策监督督机构，按按照“只查不不究”的原则则搜集证证据、发发现问题题、提出出建议。督察委委员会为为常设机机构，由由集团内内原则性性强且经经验丰富富的干部部及专业业人员组组成。主主要职责责是：l 监督、检检查集团团经营决决策的执执行情况况。l 监督、检检查集团团重要组组织政策策和管理理制度的的贯彻落落实。l 监督、检检查经营营管理活活动中的的异常情情况，提提出整改改建议和和防范措措施。l 建立科学学规范的的督察

35、制制度，并并按照制制度程序序进行调调查取证证、发现现问题并并提出处处理意见见。第三十七七条 （专业业集团内内部管理理体制） 各专业集集团实行行经营管管理委员员会领导导下的总总经理负负责制。经营管管理委员员会是各各专业集集团的集集体决策策机构，审审议并决决定本专专业集团团的重要要经营管管理事项项。凡属属董事会会职权范范围内的的经营管管理事项项，应经经董事会会通过后后实施。 经营管理理委员会会由专业业集团总总经理、副总经经理、重重要成员员企业总总经理、重要专专业职能能部门经经理组成成；经营营管理委委员会主主席由专专业集团团总经理理担任。第三十八八条（决决策规程程）新奥重视视决策质质量，各各项重要要

36、决策应应遵循“详细分分析、科科学论证证、民主主决策、专家辅辅助”的决策策原则，注注重“决策讲讲求质量量，执行行重在速速度”，按照照规范的的决策程程序进行行决策，要要点如下下：决策民主主化，即即在充分分调查论论证和深深入分析析的基础础上，广广泛听取取相关人人员的意意见和建建议，鼓鼓励不同同意见，保保证决策策客观性性与可行行性。权力智慧慧化，即即引入专专家辅助助决策系系统，充充分吸收收和尊重重专家意意见，保保证决策策科学性性与可靠靠性。裁决效率率化，即即明确决决策责任任主体，防防止议而而不决、互相推推诿，保保证决策策的时效效性与准准确性。行动迅速速化，即即一旦形形成决策策，相关关人员不不论事前前意

37、见如如何，都都必须无无条件执执行，并并以积极极的态度度强力推推进，保保证决策策的有效效性与执执行性。监督全员员化，即即在实施施过程中中，任何何员工都都可以对对决策的的实施过过程进行行监督，并并以事实实为根据据，有权权对决策策效果越越级提出出质疑，保保证决策策的公开开性与公公正性。第五章 人力力资源政政策第三十九九条（理理念）l 新奥员工工共同建建设了新新奥，是是新奥之之本。l 视人才为为企业竞竞争力源源泉，根根据发展展战略与与竞争的的要求不不断开发发员工的的核心技技能与专专长。l 坚持以宏宏大事业业感召人人，优厚厚待遇吸引引人，优优秀文化化凝聚人人，创造造条件成就就人，使使员工始始终处于于激活

38、状状态。第四十条条（管理理机制）新奥建立立以正向向激励为为导向的的全力创创造价值值、科学学评价价价值和合合理分配配价值的的人力资资源管理理体系。l 将员工视视为客户户，创造造员工满满意，着着力经营营人才，提提升企业业竞争力力。l 以劳动契契约为基基础，以以心理契契约为导导向，构构建企业业与员工工长期合合作的利利益共同同体，实实现员工工与企业业的共同同成长。第四十一一条（管管理目标标）l 建立一支支具有良良好的服服务意识识和过硬硬的职业业技能、高度团团结与协协作的职职业化队队伍，形形成自我我激励、自我约约束、自自我管理理、自我我发展的的人才成成长机制制。l 通过创设设兴奋机机制，激激发全体体员工

39、工工作热情情，使员员工以勇勇于竞争争、善于于竞争的的态度投投入工作作，与成成功的过过去、更更高的标标准以及及更严的的要求展展开竞争争。第四十二二条（管管理责任任）新奥人力力资源管管理是各各级领导导和全体体员工的的共同责责任。l 人力资源源管理部部门是新新奥人力力资源政政策与制制度的执执行者，员员工队伍伍的职业业化，首首先必须须建立一一支高度度专业化化的人力力资源管管理队伍伍。l 选人、育育人、用用人、留留人是各各级领导导的直接接责任，能能否举贤贤荐能与与合理配配置人力力资源是是评价领领导干部部是否合合格和能能否升迁迁的主要要标准。职位的的权力并并不表示示领导的的权威，尊尊重下属属人格是是每位管

40、管理者的的基本要要求。l 员工要承承担自我我开发与与自我管管理的责责任。第四十三三条（招招聘）l 新奥操作作人员的的招聘强强调实际际操作技技能和敬敬业精神神，专业业人员和和管理人人员的招招聘要注注重个人人素质，现现实工作作能力和和未来发发展潜力力是比学学历和经经验更重重要的因因素。新新奥注重重学历，但但不唯学学历；新新奥承认认经验，但但不搞经经验主义义。l 在集团主主要职能能部门和和集团主主业，新新招聘的的员工整整体水平平要略高高于当前前工作需需要，并并根据发发展战略略进行适适当人才才储备，进进人数量量适度从从宽，以以适应集集团业务务扩张的的需要。非主业业的新招招聘员工工整体水水平以满满足当前

41、前工作需需要为准准，进人人数量从从紧，以以控制人人工成本本。第四十四四条（新新老融合合）l 倡导新老老员工之之间的真真诚沟通通与合作作，以企企业整体体利益和和事业发发展为重重，融为为一体。新员工工要承认认老员工工的贡献献，学习习老员工工的工作作经验和和敬业精精神，尽尽快融入入新奥文文化；老老员工要要充分发发挥榜样样示范作作用，以以博大的的胸怀、热情的的态度关关心、支支持、帮帮助和指指导新员员工，并并从新员员工身上上汲取优优点，不不固步自自封，不不墨守成成规，不不断提升升和超越越自我。l 尊重老员员工，承承认老员员工的历历史贡献献，利用用薪酬待待遇、福福利保障障、股权权荣誉等等方式使使老员工工得

42、到物物质回报报和精神神鼓励，并并不断为为老员工工提供学学习机会会，帮助助老员工工提高知知识水平平和工作作能力；新奥努努力为有有潜力的的新员工工提供事事业发展展机会，使使新员工工在实践践中锻炼炼才干。第四十五五条（用用人政策策）l 以员工实实际工作作能力和和发展潜潜力为重重。比别别人学得得更快、持续改改进和创创新、勇勇于否定定自我、敢于挑挑战极限限、不断断创造杰杰出业绩绩的员工工是新奥奥的优秀秀人才。l 尊重人才才，但不不迁就人人才，任任何人才才都必须须接受组组织管理理和制度度约束。l 遵循贤者者居上，智智者居侧侧，能者者居中，平平者居下下的原则则，不拘拘一格选选拔人才才。l 开设多个个晋升通通

43、道，创创造均等等发展机机会，鼓鼓励员工工通过自自身努力力获得发发展。l 人才配置置做到优优势互补补，结构构合理，形形成合力力。l 人才选用用不求全全责备，鼓鼓励多出出成绩，允允许犯错错误,但但不允许许犯同样样的错误误。l 引进人才才实行试试用制，干干部任职职实行见见习制，实实习员工工实行指指导教师师制。新新进高级级管理人人才在明明确目标标职务的的前提下下，采取取“小步快快跑、梯梯级递进进”的晋升升方式。l 建立竞争争上岗和和末位淘淘汰机制制，无功功即过，骄骄傲自满满、不思思进取、碌碌无无为的员员工应被被劝退，违违法乱纪纪的员工工应被开开除。第四十六六条（价价值评价价）l 价值评价价是实现现企业

44、战战略的杠杠杆。价价值评价价要基于于企业的的核心价价值观，有有利于促促进战略略目标实实现，有有利于推推动员工工的自我我开发与与管理，有有利于提提高企业业核心竞竞争力。l 新奥价值值评价方方法以纵纵向考核核为主，横横向考核核为辅；新奥价价值评价价内容以以结果指指标为主主，过程程指标为为辅。第四十七七条（关关键绩效效评价体体系）新奥建立立以战略略目标为为导向的的关键绩绩效评价价体系。l 建立分层层分类的的关键绩绩效评价价体系，高高层领导导采用述述职报告告制度，中中基层员员工采用用季度绩绩效考评评制度，操操作层员员工采用用月度测测评制度度。l 绩效考核核是一个个管理过过程，是是实施企企业战略略目标的

45、的有效工工具，强强调目标标的达成成以及达达成目标标过程中中的辅导导，其最最终目的的是促进进企业经经营效益益的提高高和组织织能力的的提升。l 绩效目标标的设立立源于企企业的战战略目标标和职位位的责任任，对中中高层领领导的考考核更强强调结果果指标，对对中基层层管理者者的考核核更强调调行为过过程。l 绩效考核核等级结结果力求求符合正正态分布布，考核核结果要要与员工工的分配配和晋升升挂钩。第四十八八条（职职业行为为能力评评价体系系）新奥建立立以任职职资格标标准为导导向的职职业化行行为能力力评价体体系。l 任职资格格标准是是对新奥奥高绩效效员工行行为的分分析、总总结和提提炼，源源于员工工的工作作，并作作

46、为员工工工作的的指引。l 通过任职职资格标标准的建建立及资资格认证证，构筑筑多条职职业发展展通道，引引导员工工自我学学习和自自我发展展，形成成各业务务领域的的职业梯梯队。l 通过各类类职位的的任职资资格等级级认证，规规范员工工工作行行为，使使做实的的人不断断提高水水平，使使有能力力的人不不断做实实。l 通过对员员工任职职能力的的客观评评价，为为员工职职位晋升升与薪酬酬调整提提供评价价依据。l 新奥的主主要职业业通道为为管理、专业、营销、研发、工程技技术等。第四十九九条（潜潜能评价价体系）新奥建立立以员工工素质模模型为基基础的潜潜能评价价体系。l 从组织战战略、客客户需要要和竞争争要求出出发，对对各类职职位高绩绩效员工工的内在在素质进进行深入入分析，总总结各类类员工的的成功要要素，建建立素质质模型。l 以素质模模型为基基础，建建立相应应的人才才招聘标标准，在在招聘中中重点评评价应聘聘者的内内在素质质与职位位要求一一致性及及其发展展潜力。真正做做到选合合适的人人到合适适的岗位位。l 在内部人人才选拔拔上，从从员工的的实际业业绩和职职业道德德出发，重重点评价价员工个个人素质质特征与与职位要要求的符符合性。在高级级人才培培养和关关键人才才引进上上，重点点评价人人才的可可持续发发展