2017食品安全法(DOC48页)2889.doc
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1、20177年最新新中华人人民共和和国食品品安全法法全文来源:华华律网整整理发表表时间:20117年02月05日浏览览:3115788次仲裁教育育实名制制选举法法取暖费费女兵征征集中华人民民共和国国食品安安全法中华人人民共和和国食品品安全法法已由由中华人人民共和和国第十十二届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十四四次会议议于20115年4月24日修订订通过,现现将修订订后的中中华人民民共和国国食品安安全法公公布,自自20115年10月1日起施施行。第一章总则第二章食品安安全风险险监测和和评估第三章食品安安全标准准第四章食品生生产经营营第一节一般规规定第二节生产经经营过程程控制第三节标签、说说
2、明书和和广告第四节特殊食食品第五章食品检检验第六章食品进进出口第七章食品安安全事故故处置第八章监督管管理第九章法律责责任第十章附则第一章总则第一条为了保保证食品品安全,保保障公众众身体健健康和生生命安全全,制定定本法。第二条在中华华人民共共和国境境内从事事下列活活动,应应当遵守守本法:(一)食食品生产产和加工工(以下称称食品生生产),食品品销售和和餐饮服服务(以下称称食品经经营);(二)食食品添加加剂的生生产经营营;(三)用用于食品品的包装装材料、容容器、洗洗涤剂、消消毒剂和和用于食食品生产产经营的的工具、设设备(以下称称食品相相关产品品)的生产产经营;(四)食食品生产产经营者者使用食食品添加
3、加剂、食食品相关关产品;(五)食食品的贮贮存和运运输;(六)对对食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品的的安全管管理。供食用的的源于农农业的初初级产品品(以下称称食用农农产品)的质量量安全管管理,遵遵守中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法的的规定。但但是,食食用农产产品的市市场销售售、有关关质量安安全标准准的制定定、有关关安全信信息的公公布和本本法对农农业投入入品作出出规定的的,应当当遵守本本法的规规定。第三条食品安安全工作作实行预预防为主主、风险险管理、全全程控制制、社会会共治,建建立科学学、严格格的监督督管理制制度。第四条食品生生产经营营者对其其生产经经营食品品的安全全负责。食品生产产
4、经营者者应当依依照法律律、法规规和食品品安全标标准从事事生产经经营活动动,保证证食品安安全,诚诚信自律律,对社社会和公公众负责责,接受受社会监监督,承承担社会会责任。第五条国务院院设立食食品安全全委员会会,其职职责由国国务院规规定。国务院食食品药品品监督管管理部门门依照本本法和国国务院规规定的职职责,对对食品生生产经营营活动实实施监督督管理。国务院卫卫生行政政部门依依照本法法和国务务院规定定的职责责,组织织开展食食品安全全风险监监测和风风险评估估,会同同国务院院食品药药品监督督管理部部门制定定并公布布食品安安全国家家标准。国务院其其他有关关部门依依照本法法和国务务院规定定的职责责,承担担有关食
5、食品安全全工作。第六条县级以以上地方方人民政政府对本本行政区区域的食食品安全全监督管管理工作作负责,统统一领导导、组织织、协调调本行政政区域的的食品安安全监督督管理工工作以及及食品安安全突发发事件应应对工作作,建立立健全食食品安全全全程监监督管理理工作机机制和信信息共享享机制。县级以上上地方人人民政府府依照本本法和国国务院的的规定,确确定本级级食品药药品监督督管理、卫卫生行政政部门和和其他有有关部门门的职责责。有关关部门在在各自职职责范围围内负责责本行政政区域的的食品安安全监督督管理工工作。县级人民民政府食食品药品品监督管管理部门门可以在在乡镇或或者特定定区域设设立派出出机构。第七条县级以以上
6、地方方人民政政府实行行食品安安全监督督管理责责任制。上上级人民民政府负负责对下下一级人人民政府府的食品品安全监监督管理理工作进进行评议议、考核核。县级级以上地地方人民民政府负负责对本本级食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门的食品品安全监监督管理理工作进进行评议议、考核核。第八条县级以以上人民民政府应应当将食食品安全全工作纳纳入本级级国民经经济和社社会发展展规划,将将食品安安全工作作经费列列入本级级政府财财政预算算,加强强食品安安全监督督管理能能力建设设,为食食品安全全工作提提供保障障。县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关部门门应当加加强沟通通、密切切配合,按按
7、照各自自职责分分工,依依法行使使职权,承承担责任任。第九条食品行行业协会会应当加加强行业业自律,按按照章程程建立健健全行业业规范和和奖惩机机制,提提供食品品安全信信息、技技术等服服务,引引导和督督促食品品生产经经营者依依法生产产经营,推推动行业业诚信建建设,宣宣传、普普及食品品安全知知识。消费者协协会和其其他消费费者组织织对违反反本法规规定,损损害消费费者合法法权益的的行为,依依法进行行社会监监督。第十条各级人人民政府府应当加加强食品品安全的的宣传教教育,普普及食品品安全知知识,鼓鼓励社会会组织、基基层群众众性自治治组织、食食品生产产经营者者开展食食品安全全法律、法法规以及及食品安安全标准准和
8、知识识的普及及工作,倡倡导健康康的饮食食方式,增增强消费费者食品品安全意意识和自自我保护护能力。新闻媒体体应当开开展食品品安全法法律、法法规以及及食品安安全标准准和知识识的公益益宣传,并并对食品品安全违违法行为为进行舆舆论监督督。有关关食品安安全的宣宣传报道道应当真真实、公公正。第十一条条国家家鼓励和和支持开开展与食食品安全全有关的的基础研研究、应应用研究究,鼓励励和支持持食品生生产经营营者为提提高食品品安全水水平采用用先进技技术和先先进管理理规范。国家对农农药的使使用实行行严格的的管理制制度,加加快淘汰汰剧毒、高高毒、高高残留农农药,推推动替代代产品的的研发和和应用,鼓鼓励使用用高效低低毒低
9、残残留农药药。第十二条条任何何组织或或者个人人有权举举报食品品安全违违法行为为,依法法向有关关部门了了解食品品安全信信息,对对食品安安全监督督管理工工作提出出意见和和建议。第十三条条对在在食品安安全工作作中做出出突出贡贡献的单单位和个个人,按按照国家家有关规规定给予予表彰、奖奖励。第二章食品安安全风险险监测和和评估第十四条条国家家建立食食品安全全风险监监测制度度,对食食源性疾疾病、食食品污染染以及食食品中的的有害因因素进行行监测。国务院卫卫生行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理、质量量监督等等部门,制制定、实实施国家家食品安安全风险险监测计计划。国务院食食品药品品监督管管理部门门和其
10、他他有关部部门获知知有关食食品安全全风险信信息后,应应当立即即核实并并向国务务院卫生生行政部部门通报报。对有有关部门门通报的的食品安安全风险险信息以以及医疗疗机构报报告的食食源性疾疾病等有有关疾病病信息,国国务院卫卫生行政政部门应应当会同同国务院院有关部部门分析析研究,认认为必要要的,及及时调整整国家食食品安全全风险监监测计划划。省、自治治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门会同同同级食品品药品监监督管理理、质量量监督等等部门,根根据国家家食品安安全风险险监测计计划,结结合本行行政区域域的具体体情况,制制定、调调整本行行政区域域的食品品安全风风险监测测方案,报报国务院院卫生行行政部门门备案
11、并并实施。第十五条条承担担食品安安全风险险监测工工作的技技术机构构应当根根据食品品安全风风险监测测计划和和监测方方案开展展监测工工作,保保证监测测数据真真实、准准确,并并按照食食品安全全风险监监测计划划和监测测方案的的要求报报送监测测数据和和分析结结果。食品安全全风险监监测工作作人员有有权进入入相关食食用农产产品种植植养殖、食食品生产产经营场场所采集集样品、收收集相关关数据。采采集样品品应当按按照市场场价格支支付费用用。第十六条条食品品安全风风险监测测结果表表明可能能存在食食品安全全隐患的的,县级级以上人人民政府府卫生行行政部门门应当及及时将相相关信息息通报同同级食品品药品监监督管理理等部门门
12、,并报报告本级级人民政政府和上上级人民民政府卫卫生行政政部门。食食品药品品监督管管理等部部门应当当组织开开展进一一步调查查。第十七条条国家家建立食食品安全全风险评评估制度度,运用用科学方方法,根根据食品品安全风风险监测测信息、科科学数据据以及有有关信息息,对食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品中中生物性性、化学学性和物物理性危危害因素素进行风风险评估估。国务院卫卫生行政政部门负负责组织织食品安安全风险险评估工工作,成成立由医医学、农农业、食食品、营营养、生生物、环环境等方方面的专专家组成成的食品品安全风风险评估估专家委委员会进进行食品品安全风风险评估估。食品品安全风风险评估估结果由由国务院
13、院卫生行行政部门门公布。对农药、肥肥料、兽兽药、饲饲料和饲饲料添加加剂等的的安全性性评估,应应当有食食品安全全风险评评估专家家委员会会的专家家参加。食品安全全风险评评估不得得向生产产经营者者收取费费用,采采集样品品应当按按照市场场价格支支付费用用。第十八条条有下下列情形形之一的的,应当当进行食食品安全全风险评评估:(一)通通过食品品安全风风险监测测或者接接到举报报发现食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品可可能存在在安全隐隐患的;(二)为为制定或或者修订订食品安安全国家家标准提提供科学学依据需需要进行行风险评评估的;(三)为为确定监监督管理理的重点点领域、重重点品种种需要进进行风险险评估的的
14、;(四)发发现新的的可能危危害食品品安全因因素的;(五)需需要判断断某一因因素是否否构成食食品安全全隐患的的;(六)国国务院卫卫生行政政部门认认为需要要进行风风险评估估的其他他情形。第十九条条国务务院食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门在监督督管理工工作中发发现需要要进行食食品安全全风险评评估的,应应当向国国务院卫卫生行政政部门提提出食品品安全风风险评估估的建议议,并提提供风险险来源、相相关检验验数据和和结论等等信息、资资料。属属于本法法第十八八条规定定情形的的,国务务院卫生生行政部部门应当当及时进进行食品品安全风风险评估估,并向向国务院院有关部部门通报报评估结结果。第二十
15、条条省级级以上人人民政府府卫生行行政、农农业行政政部门应应当及时时相互通通报食品品、食用用农产品品安全风风险监测测信息。国务院卫卫生行政政、农业业行政部部门应当当及时相相互通报报食品、食食用农产产品安全全风险评评估结果果等信息息。第二十一一条食食品安全全风险评评估结果果是制定定、修订订食品安安全标准准和实施施食品安安全监督督管理的的科学依依据。经食品安安全风险险评估,得得出食品品、食品品添加剂剂、食品品相关产产品不安安全结论论的,国国务院食食品药品品监督管管理、质质量监督督等部门门应当依依据各自自职责立立即向社社会公告告,告知知消费者者停止食食用或者者使用,并并采取相相应措施施,确保保该食品品
16、、食品品添加剂剂、食品品相关产产品停止止生产经经营;需要制制定、修修订相关关食品安安全国家家标准的的,国务务院卫生生行政部部门应当当会同国国务院食食品药品品监督管管理部门门立即制制定、修修订。第二十二二条国国务院食食品药品品监督管管理部门门应当会会同国务务院有关关部门,根根据食品品安全风风险评估估结果、食食品安全全监督管管理信息息,对食食品安全全状况进进行综合合分析。对对经综合合分析表表明可能能具有较较高程度度安全风风险的食食品,国国务院食食品药品品监督管管理部门门应当及及时提出出食品安安全风险险警示,并并向社会会公布。第二十三三条县县级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理部门和和其他有有关
17、部门门、食品品安全风风险评估估专家委委员会及及其技术术机构,应应当按照照科学、客客观、及及时、公公开的原原则,组组织食品品生产经经营者、食食品检验验机构、认认证机构构、食品品行业协协会、消消费者协协会以及及新闻媒媒体等,就就食品安安全风险险评估信信息和食食品安全全监督管管理信息息进行交交流沟通通。第三章食品安安全标准准第二十四四条制制定食品品安全标标准,应应当以保保障公众众身体健健康为宗宗旨,做做到科学学合理、安安全可靠靠。第二十五五条食食品安全全标准是是强制执执行的标标准。除除食品安安全标准准外,不不得制定定其他食食品强制制性标准准。第二十六六条食食品安全全标准应应当包括括下列内内容:(一)
18、食食品、食食品添加加剂、食食品相关关产品中中的致病病性微生生物,农农药残留留、兽药药残留、生生物毒素素、重金金属等污污染物质质以及其其他危害害人体健健康物质质的限量量规定;(二)食食品添加加剂的品品种、使使用范围围、用量量;(三)专专供婴幼幼儿和其其他特定定人群的的主辅食食品的营营养成分分要求;(四)对对与卫生生、营养养等食品品安全要要求有关关的标签签、标志志、说明明书的要要求;(五)食食品生产产经营过过程的卫卫生要求求;(六)与与食品安安全有关关的质量量要求;(七)与与食品安安全有关关的食品品检验方方法与规规程;(八)其其他需要要制定为为食品安安全标准准的内容容。第二十七七条食食品安全全国家
19、标标准由国国务院卫卫生行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理部门制制定、公公布,国国务院标标准化行行政部门门提供国国家标准准编号。食品中农农药残留留、兽药药残留的的限量规规定及其其检验方方法与规规程由国国务院卫卫生行政政部门、国国务院农农业行政政部门会会同国务务院食品品药品监监督管理理部门制制定。屠宰畜、禽禽的检验验规程由由国务院院农业行行政部门门会同国国务院卫卫生行政政部门制制定。第二十八八条制制定食品品安全国国家标准准,应当当依据食食品安全全风险评评估结果果并充分分考虑食食用农产产品安全全风险评评估结果果,参照照相关的的国际标标准和国国际食品品安全风风险评估估结果,并并将食品品安全
20、国国家标准准草案向向社会公公布,广广泛听取取食品生生产经营营者、消消费者、有有关部门门等方面面的意见见。食品安全全国家标标准应当当经国务务院卫生生行政部部门组织织的食品品安全国国家标准准审评委委员会审审查通过过。食品品安全国国家标准准审评委委员会由由医学、农农业、食食品、营营养、生生物、环环境等方方面的专专家以及及国务院院有关部部门、食食品行业业协会、消消费者协协会的代代表组成成,对食食品安全全国家标标准草案案的科学学性和实实用性等等进行审审查。第二十九九条对对地方特特色食品品,没有有食品安安全国家家标准的的,省、自自治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门可以制制定并公公布食品品安全地地方
21、标准准,报国国务院卫卫生行政政部门备备案。食食品安全全国家标标准制定定后,该该地方标标准即行行废止。第三十条条国家家鼓励食食品生产产企业制制定严于于食品安安全国家家标准或或者地方方标准的的企业标标准,在在本企业业适用,并并报省、自自治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门备案。第三十一一条省省级以上上人民政政府卫生生行政部部门应当当在其网网站上公公布制定定和备案案的食品品安全国国家标准准、地方方标准和和企业标标准,供供公众免免费查阅阅、下载载。对食品安安全标准准执行过过程中的的问题,县县级以上上人民政政府卫生生行政部部门应当当会同有有关部门门及时给给予指导导、解答答。第三十二二条省省级以上上
22、人民政政府卫生生行政部部门应当当会同同同级食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门,分别别对食品品安全国国家标准准和地方方标准的的执行情情况进行行跟踪评评价,并并根据评评价结果果及时修修订食品品安全标标准。省级以上上人民政政府食品品药品监监督管理理、质量量监督、农农业行政政等部门门应当对对食品安安全标准准执行中中存在的的问题进进行收集集、汇总总,并及及时向同同级卫生生行政部部门通报报。食品生产产经营者者、食品品行业协协会发现现食品安安全标准准在执行行中存在在问题的的,应当当立即向向卫生行行政部门门报告。第四章食品生生产经营营第一节一般规规定第三十三三条食食品生产产经营应应当符合
23、合食品安安全标准准,并符符合下列列要求:(一)具具有与生生产经营营的食品品品种、数数量相适适应的食食品原料料处理和和食品加加工、包包装、贮贮存等场场所,保保持该场场所环境境整洁,并并与有毒毒、有害害场所以以及其他他污染源源保持规规定的距距离;(二)具具有与生生产经营营的食品品品种、数数量相适适应的生生产经营营设备或或者设施施,有相相应的消消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、防防虫、洗洗涤以及及处理废废水、存存放垃圾圾和废弃弃物的设设备或者者设施;(三)有有专职或或者兼职职的食品品安全专专业技术术人员、食食品安全全管理人人员和保保证食品品安全的的规章制制
24、度;(四)具具有合理理的设备备布局和和工艺流流程,防防止待加加工食品品与直接接入口食食品、原原料与成成品交叉叉污染,避避免食品品接触有有毒物、不不洁物;(五)餐餐具、饮饮具和盛盛放直接接入口食食品的容容器,使使用前应应当洗净净、消毒毒,炊具具、用具具用后应应当洗净净,保持持清洁;(六)贮贮存、运运输和装装卸食品品的容器器、工具具和设备备应当安安全、无无害,保保持清洁洁,防止止食品污污染,并并符合保保证食品品安全所所需的温温度、湿湿度等特特殊要求求,不得得将食品品与有毒毒、有害害物品一一同贮存存、运输输;(七)直直接入口口的食品品应当使使用无毒毒、清洁洁的包装装材料、餐餐具、饮饮具和容容器;(八
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