某地产公司审计手册总则_审计条例实施细则_269273.docx
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1、万科公司审计手册 总则审计条例实施细则【内部审审计】万科内部部审计是是公司内内部经济济监督的的一种形形式,是是公司审审计室在在董事会会审计委委员会的的领导下下,依照照国家有有关法规规和公司司有关规规章制度度,独立立、客观观地监督督、评价价公司及及其下属属单位的的财务收收支及其其经济活活动的真真实性、合法性性和效益益性,检检查、评评价内部部控制制制度的完完善性,评评估企业业经营风风险,以以达到查查错防弊弊、防范范和降低低经营风风险、改改善经营营管理、提高经经济效益益的目的的。 所谓真真实性,是是指企业业的财务务会计、统计等等记录必必须如实实反映企企业的实实际经营营管理成成果,必必须按照照国家相相
2、关的经经济法规规、政策策和公司司董事会会的有关关规定,记记录和反反映企业业的经营营管理活活动。 所谓合合法性,是是指企业业的一切切经营管管理活动动必须符符合国家家相应的的法规、政策条条例,必必须符合合公司董董事会决决议及公公司的有有关规章章制度。 所谓效效益性,是是指企业业的一切切经营管管理活动动都必须须围绕如如何产生生更大的的经济效效益而进进行。第 26 页 共 26 页【审计工工作的基基本原则则】 内审审条例所所称的基基本原则则为:“依法”是指依依据国家家颁布的的审计、财经、税务等等方面的的法律、法规、政策,在在此还包包括万科科公司董董事会决决议、公公司的有有关规章章制度等等进行审审计。“
3、独立”是指内内部审计计机构、内部审审计工作作、内部部审计人人员方面面的独立立性。在在组织上上的地位位,必须须使它能能圆满地地履行其其审计职职责,即即内部审审计机构构隶属于于公司董董事会审审计委员员会,独独立于公公司内所所有经营营管理活活动;内内部审计计独立开开展审计计工作,不不受其它它部门的的干涉,审审计工作作的范围围和深度度不应受受到影响响和限制制;独立立地发表表审计意意见和建建议;内内部审计计负责人人的任免免须经董董事会审审计委员员会批准准,审计计委员会会应赋予予审计人人员一定定的职责责权限。“客观”是指审审计工作作中所收收集的审审计证据据以及对对“审计发发现”的表述述必须实实事求是是,客
4、观观如实。审计工工作重调调查研究究,重审审计证据据,即审审计过程程中必须须以客观观事实为为基础,实实事求是是,注重重证据,不不夸大或或缩小事事实。“公正”是指审审计报告告中的审审计意见见、审计计结论应应恰如其其分,不不偏不倚倚,保证证充分的的公允性性。坚持持证据确确凿,结结论公正正,评价价合理,建建议中肯肯。【审计机机构及人人员】 万科董董事会审审计委员员会是公公司内部部审计的的权力机机构。公公司审计计负责人人的任免免由审计计委员会会决定。审计室室的日常常行政管管理仍由由总部负负责,审审计室主主任、审审计室主主管的任任免由审审计负责责人提名名,由公公司总经经理任免免。 审计室室下设两两个业务务
5、部,配配备主任任一名,副副主任一一名,主主管(或或相当于于主管的的主任审审计师)二二名,审审计员多多名。审审计一部部主要负负责南片片区(深深圳、上上海、成成都等)地地产系统统和其他他行业的的审计工工作以及及部门综综合性的的事务,设设一名主主管,22-3名名审计员员;审计计二部主主要负责责北片区区(北京京、天津津、东北北等)地地产系统统和其他他行业的的审计工工作,设设一名主主管,22-3名名审计员员。 万科审审计人员员的招聘聘录用严严格按照照公司人人事部的的有关规规定程序序执行。万科公公司赋予予了审计计人员较较高的职职权,同同时也对对审计人人员的职职业道德德、业务务素质、行为规规范等有有着严格格
6、的要求求。对审审计人员员业务素素质和专专业水准准的基本本要求是是: 审计室室主任、副主任任应具会会计或审审计专业业本科以以上学历历,具有有会计师师或审计计师以上上专业技技术职称称,从事事会计或或审计工工作十年年以上,并并具有丰丰富的审审计工作作经验、良好的的领导才才能和组组织能力力的人担担任。 审计室室主管要要求会计计或审计计专业本本科以上上学历,具具有会计计师或审审计师专专业技术术职称,从从事会计计或审计计工作七七年以上上,并具具有良好好的工作作经验,专专业水平平较高。 审计员员要求大大专或相相当以上上学历,从从事会计计、审计计或工程程项目预预决算工工作五年年以上,并并具有较较好的工工作经验
7、验。 万科审审计人员员除应具具备较高高的专业业素质以以外,还还应对公公司主导导产业的的房地产产业务及及相关专专业知识识有一定定程度的的了解,同同时具有有较好的的计算机机运用水水平。 万科审审计人员员还应有有较强的的沟通能能力、口口头和文文字表达达能力。【利害关关系】内审条条例所所述的利利害关系系是指审审计双方方潜在的的影响审审计公正正性、客客观性的的人员间间的相互互利害关关系。1、 要求审计计室在安安排项目目审计小小组成员员时,不不应安排排与审计计项目有有利害关关系的审审计人员员担任审审计小组组成本;2、 对参与过过有关公公司项目目的经营营或管理理工作的的审计人人员;对对调入内内部审计计部门或
8、或暂时在在该部门门工作的的人员,在在没有经经过一段段适当的的时间之之前,不不应分配配去审计计他们以以前从事事过的活活动;3、 审计人员员的直系系亲属在在被审计计单位担担任涉及及审计利利害关系系的职务务时;4、 参与过有有关公司司项目的的经营或或管理工工作的审审计人员员,其工工作期间间与审计计有利害害关系时时;5、 审计人员员的直接接家属在在被审计计单位担担任涉及及审计利利害关系系的职务务时。【内部控控制系统统】 内部控控制系统统是指为为客观企企业特定定目标提提供合理理保证而而建立的的各种政政策和程程序;也也是企业业利用内内部因分分工而产产生的相相互联系系、相互互制约的的关系,所所制定的的一系列
9、列具有控控制职能能的程序序、方法法、措施施,并予予以规范范化、系系统化而而形成的的一个严严密的控控制机制制。内部控制制系统通通常包括括公司的的计划、责任说说明、授授权;符符合内控控要求的的组织架架构;用用于公司司业务和和内部管管理的制制度、程程序、手手册;独独立的内内部审计计监督评评价系统统等。内部控制制的基本本目标是是保证:信息的的可靠性性和完整整性;遵遵循政策策、计划划程序和和法规;保护资资产、资资源的节节约和有有效使用用;实现现既定的的经营管管理目标标。检查内部部控制的的目的在在于确定定已建立立的系统统是否能能保证本本组织有有效和经经济地完完成任务务和达到到目标。【审计的的主要职职权】
10、万科公公司审计计室及审审计人员员的主要要职权是是: 1检检查会计计报表、会计账账簿、会会计凭证证、会计计分析资资料、会会计政策策及科目目说明,查查阅有关关的文件件资料; 2检检查内部部管理制制度、规规定和程程序,包包括财务务管理制制度、会会计核算算制度、人事管管理制度度、工程程管理制制度、档档案资料料管理制制度、有有关业务务操作规规程、费费用报销销制度等等; 3审审阅经济济合同或或协议,主主要包括括项目合合作协议议(合同同)、工工程承包包合同、设备材材料采购购合同、劳务合合作合同同、售楼楼合同等等; 4检检查房地地产项目目资料,主主要包括括项目的的概算书书、预算算书、决决算书和和设计图图纸、现
11、现场签证证备忘录录及相关关修改图图纸等; 5检检查资金金及其他他财产,主主要包括括各种存存货、固固定资产产和货币币资金等等; 6对对审计中中的有关关事项进进行调查查并索取取证明材材料; 7对对严重违违反国家家法律和和公司有有关制度度和造成成严重损损失浪费费的人员员,提出出追究其其责任的的建议;8对投投资决策策、企业业经营及及可能存存在的风风险进行行分析和和评估; 9提提出改进进管理、提高效效益的建建议,检检查审计计结论的的落实情情况。【审计预预警】内审条条例中中所述“审计预预警”是指审审计人员员根据企企业风险险评估程程序、万科科审计巡巡查制度度,通通过对企企业及其其项目运运作过程程进行日日常的
12、分分析性审审计、现现场审计计及审计计巡查,对对所企业业出现的的或潜在在的经营营管理风风险定期期或不定定期地向向公司领领导报告告。 预警报报告的时时间风险报告告按时间间可分为为定期和和不定期期的报告告。定期期报告是是指审计计人员通通过定期期(每季季度、年年中、年年终)对对各公司司存在的的或可能能产生的的风险进进行评估估,评估估后向企企业领导导报告。不定期期报告指指审计人人员在每每项审计计(如财财务收支支、离任任审计等等)工作作结束时时,在审审计报告告中要对对被审计计单位存存在或潜潜在的风风险进行行揭示;在开展展审计巡巡查或专专项审计计后,及及时报告告。预警报告告的内容容:1、 公司的经经营陷入入
13、困境,或或显示出出较大的的风险;2、 公司的财财务状况况恶化,或或显示出出较大的的风险;3、 公司的管管理失控控,或显显示出较较大的风风险。【下属单单位】内审条条例中中所述的的下属单单位是指指由万科科公司全全资或参参资控股股的二级级法人单单位。这这些单位位的经营营活动必必须接受受审计监监督,而而由这些些单位再再投资派派生的三三级法人人单位,原原则上不不属审计计范围。如他们们确有要要求,审审计室可可按万万科委托托审计制制度进进行。【审计内内容】 内审审条例中中所述的的审计内内容具体体如下: 1公公司现行行主要规规章制度度、经营营管理政政策及董董事会决决议的执执行情况况。它主主要包括括公司制制定的
14、财财务管理理制度、业务管管理制度度、合同同管理制制度、人人事管理理制度、年度经经营计划划、董事事会的各各项决议议等。 2内内部控制制制度的的健全性性和有效效性主要要是指,公公司是否否按要求求建立了了完整的的内部管管理制度度、内部部牵制制制度、内内部会计计控制制制度、内内部审计计监督制制度等,这这些制度度、程序序、措施施、手段段本身是是否合理理,它们们是否得得到良好好的遵循循。 3公公司的资资产或投投资权益益在被审审计单位位是否安安全完整整,有无无资产流流失,有有无潜在在的资产产损失风风险。 4公公司在具具体的经经营管理理过程中中,是否否严格遵遵循既定定的经营营方案、预算。遵循的的结果如如何,是
15、是否产生生良好的的经济效效益。 5公公司的会会计核算算和会计计报告是是否严格格按照国国家和公公司有关关会计核核算的政政策、制制度和准准则进行行,会计计报告所所提供的的数据是是否真实实与完整整。公司司各项费费用是否否严格按按照费用用管理规规定开支支,它们们的合理理性和效效益性如如何。 6公公司所有有投资项项目,前前期是否否进行了了合理的的评估分分析,项项目投资资决策是是否符合合科学性性、效益益性的要要求。7公司司第一负负责人由由于各种种原因离离任时,审审计室应应对其进进行离任任审计。离任审审计的主主要内容容包括第第一负责责人在任任职期间间的工作作成就和和存在的的问题。如任期期内是否否按公司司的要
16、求求操作、经营成成果如何何、任务务完成与与否、主主要的经经营成果果及企业业发展成成就、主主要的失失误和存存在的问问题、并并对该同同志进行行评价(结结论)。 8评评价企业业经营管管理风险险。通过过对企业业风险指指标的分分析,判判断风险险发生的的可能性性、发生生的频率率、发生生的影响响和风险险的重要要程度,并并对超过过警戒水水平的指指标定期期或不定定期向集集团领导导及时报报告,以以达到预预警的作作用。 9根根据需要要或接受受委托而而确定的的其它专专项审计计,它通通常包括括公司应应收款专专项审计计、存货货专项审审计、资资金运用用专项审审计、固固定资产产专项审审计、内内部控制制专项审审计等。 具体审审
17、计内容容会因不不同的审审计类型型、审计计目标而而有所改改变。【审计制制度及工工作规范范】 内审审条例所所述的内内部审计计工作程程序是是指公司司审计室室根据万万科企业业股份有有限公司司内部审审计条例例和公公司的实实际情况况编制的的赖以进进行具体体审计的的工作指指南。它它明确规规定了审审计各个个阶段、各个环环节的具具体工作作内容和和工作要要求。 内部部审计工工作规范范是指指公司审审计室根根据万万科企业业股份有有限公司司内部审审计条例例和公公司的实实际情况况编制的的用于规规范审计计工作的的具体标标准和要要求。它它对诸如如编制审审计工作作底稿、收集审审计证据据、撰写写审计报报告等每每一审计计事项都都作
18、了详详细的规规范要求求。“定期审审计制度度”是公司司内部控控制系统统重要组组成部分分之一,它它规范了了审计室室对公司司所属企企业和项项目进行行审计期期限的要要求,明明确了对对公司及及所属企企业最低低审计频频度。“审计联联络员制制度”是审计计室和被被审计单单位之间间进行正正常工作作联络的的制度性性文件。它明确确了审计计室和被被审计单单位必须须指定固固定的审审计联络络员,同同时对审审计联络络员的职职责作出出了明确确规定,对对审计联联络工作作提出了了具体要要求。“审计巡巡查制度度”是用于于对公司司房地产产项目的的目标成成本及相相关工作作进行审审计巡查查并及时时报告的的制度性性文件。它对万万科公司司审
19、计巡巡查的宗宗旨、工工作内容容、程序序和要求求都作出出了明确确的规定定。“审计报报告制度度”是用于于规范内内部审计计报告工工作的制制度性文文件。它它规定了了审计报报告的起起草、审审批、发发送、传传阅等工工作内容容和要求求。“委托审审计制度度”是用于于规范开开展委托托审计工工作的制制度性文文件,它它明确了了进行委委托审计计时应履履行的工工作程序序,对委委托审计计中的各各项工作作内容和和要求作作出了明明确规定定。“工程预预决算审审计制度度”是用于于规范开开展工程程项目预预决算审审计工作作的制度度性文件件,它明明确了进进行工程程预决算算审计的的范围、内容和和工作程程序等。“审计复复审制度度”是用于于
20、规范进进行复审审工作的的制度性性文件,它它明确了了复审的的定义,提提出了复复审应具具备的前前提条件件,规定定了复审审的工作作内容、程序和和对复审审工作的的要求。【审计联联络员】 内审审条例所所称的审审计联络络员是指指按公司司审计计联络员员制度的的具体规规定,为为了与被被审计单单位保持持有效的的、良好好的沟通通和协作作,提高高审计工工作质量量和有效效地进行行分析性性审计、减少现现场审计计时间而而设立的的审计联联络人员员。公司司审计室室设专人人作平时时的审计计联络员员(进行行具体项项目审计计时,审审计项目目小组负负责人为为该项目目当然的的审计联联络人),被被审计单单位应由由财务负负责人或或指定的的
21、其他负负责人担担任。审审计联络络员的主主要职责责是保证证审计双双方的充充分沟通通,以便便审计工工作的顺顺利进行行。【审计计计划】审计计划划是指导导、组织织和控制制全部审审计活动动的纲领领,它使使内部审审计机构构有组织织、有步步骤、有有重点地地安排审审计项目目。审计计计划可可使审计计项目按按事先确确定的方方针和目目标有条条不紊地地进行,提提高内部部审计工工作的效效率和效效果,保保证内部部审计工工作的质质量和计计划期内内各项审审计任务务的圆满满完成。审计计划划分年度度工作计计划和项项目实施施计划: 1审审计工作作年度计计划是审审计室开开展年度度审计工工作的依依据,它它应包括括具体审审计项目目,审计
22、计类型,审审计人员员及时间间安排,以以及工作作任务和和要求等等。审计室根根据审计计委员会会的要求求和公司司经营活活动情况况,并考考虑审计计力量,编编制年度度审计工工作计划划。该计计划经审审计长审审定报审审计委员员会审核核批准后后实施。2项目目实施计计划是开开展现场场审计工工作的依依据。它它应包括括:1)、明明确审计计目标、审计范范围和审审计重点点;2)、安安排审计计小组成成员和工工作分工工;3)、确确定审计计工作时时间;4)、明明确审计计工作内内容和工工作要求求。项目实施施计划应应于实施施之前获获得审计计负责人人的书面面批准,对对计划的的调整须须经审计计负责人人的批准准后方可可实施。【审计小小
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