3篇乡村振兴局关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接重点工作进展情况的汇报.pdf
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1、乡村振兴局关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重点工作的汇报按照会议要求, 下面由乡村振兴局汇报巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴重点工作。一、加强因灾致返贫风险监测、保持收入稳步提升一、加强因灾致返贫风险监测、保持收入稳步提升为做好因灾致贫返贫风险监测排查工作,县乡村振兴局于 7月 14 日印发关于进一步做好因洪涝灾害造成返贫致贫风险监测排查工作方案,按照防止返贫动态监测和帮扶机制部门会商工作机制要求,县乡村振兴局一方面及时汇总应急管理、农业农村、民政、住建、水务、交通等相关行业部门风险预警信息,同时组织镇村干部、驻村工作队员及包联干部开展入户排查,对确因洪涝灾害产生致贫返贫风险的农户
2、,及时妥善救助,保障受灾农户基本生活不出问题, 有效化解因洪涝灾害造成的致贫返贫风险。截止目前,全县受灾脱贫户 26 户 97 人,主要集中在种植业生产受灾,各乡镇已积极落实救灾减灾帮扶措施,确保受灾脱贫户基本生产生活有保障,严守防止规模性返贫底线。全县于 7 月 19 日开展“落实帮扶增收措施促进脱贫人口和边缘易致贫人口稳定增收专项行动”以来,共排查因转移性收入下降、生产经营性收入下降、务工收入下降等原因,170 户存在收入下降风险,其中脱贫户 163 户、监测户 7 户。各乡镇、相关部门按照边排查边落实帮扶措施的工作要求, 全县计划于 8 月末前完成帮扶措施落实及收入提升工作,确保帮扶户
3、2021 年家庭收入在 2020 年的基础上稳中有升。二、建立健全二、建立健全“过渡期过渡期”帮扶政策体系帮扶政策体系在脱贫攻坚阶段,我县围绕“两不愁、三保障”,结合实际出台了产业、教育、健康、基础设施、社会保障、金融、电商、社会力量八项扶贫脱贫政策 32 项帮扶措施,努力解决建档立卡群众的生产生活问题。在过渡期内,为建立健全我县巩固拓展脱贫攻坚成果的帮扶政策体系,7 月 28 日组织各行业部门召开了完善帮扶政策体系协调会,对现有帮扶政策进行梳理,确保政策落实到位,工作力度不减。对明确调整的,我们要及时出台新政策,确保不跑偏、不走样;对没有明确要求的,我们要保障原有政策的延续性,形成政策清单,
4、指导镇村及时对接帮扶政策。截止目前,卫健、医保、住建、教育、民政、水务、人社、林业、统战部、组织部、宣传部等部门,已相继起草新的帮扶政策文件,待正式文件印制后,将及时汇总帮扶政策清单,指导镇村开展帮扶工作。三、衔接推进乡村振兴补助资金及管理情况三、衔接推进乡村振兴补助资金及管理情况根据我县工作实际,在“因需而整”的前提下“应整尽整”,2021 年全县统筹整合财政涉农资金 12195.31 万元,其中包含衔接推进乡村振兴补助资金 7785 万元。整合资金共计实施项目 15个,项目均出自县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,其中农业生产发展项目 7 个,投入涉农整合资金 9667.66 万元;
5、农村基础设施建设项目 4 个,投入涉农整合资金 2260.65 万元;补助补贴及其他项目 4 个,投入涉农整合资金 267 万元。截止目前,全县项目开工率达到 80%,专项资金拨付比例达 64.71%,整合资金拨付比例达 53.17%。我县整合资金项目实施进度及资金拨付比例在全省处于较高水平,但仍有亿科蔬菜暖棚工程、大型联合收割机、饮水安全工程项目未达到开工建设阶段,相关责任单位要切实加快项目进度,确保项目进度及时投产达效,发挥产业项目带动作用。四、国家巩固脱贫成果后评估工作四、国家巩固脱贫成果后评估工作(一)(一)评估时间。国家拟于 12 月底至明年 1 月初开展后评估工作,后评估工作从 2
6、021 年到 2025 年,每年开展一次。2025 年为总评估。(二)(二)主要内容。包括 4 个方面。一是责任落实。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况, 重点关注各级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。二是政策落实。主要评估过渡期主要政策保持总体稳定情况,重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况。三是工作落实。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接重点工作接续推进情况, 重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制,脱贫人口就业,脱贫地区乡村特色产业、基础设施和公共服务等。四是巩固成效。主要评估“两不愁三保障”和饮水安
7、全状况、收入支出变化巩固脱贫成果认可度,以及脱贫地区基础设施、公共服务持续改善情况等,重点关注因责任、政策、工作落实不到位导致的规模性返贫。(三)(三)方式方法。后评估以第三方评估为主,并进行优化调整。通过公开招投标遴选第三方评估机构, 同时从各省相关行业主管部门和市县一线乡村振兴部门抽调得力人员,共同组成评估组。包括 5 个工作环节。一是情况交流。召开县级情况交流会,第三方评估组介绍后评估工作安排,县介绍巩固拓展脱贫攻坚成果情况。二是查阅档案资料。查阅县、乡、村、户巩固脱贫成果相关的印证资料,重点掌握责任落实、政策落实和工作落实情况。三是座谈访谈。县级层面,主要访谈了党委和政府主要负责同志、
8、分管负责同志,以及教育、卫健、医保、住建、民政、乡村振兴(扶贫)、发改、农业农村、财政等部门主要负责同志。村级层面,主要访谈了村党支部书记、第一书记、村主任、驻村帮扶工作队员、 村医、 新型经营主体负责人等, 了解掌握村级基本情况,义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全、产业发展、就业帮扶、驻村帮扶、防止返贫监测和帮扶工作落实等情况。四是村户抽样。抽查村,包括脱贫出列村和其他巩固任务重的村,其中 50%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区抽选,50%在县内随机抽选。抽查户,包括监测户脱贫户、其他户,其中脱贫户主要抽选人均纯收入 6000 元以下且未纳入防止返贫监测范围的户。五是进村入户调查。
9、查看就业车间和合作社运营管理、 带贫情况,以及村卫生室义务教育阶段学校建设运行情况。抽取监测户(脱贫不稳定户边缘易致贫户)、脱贫户、其他户三类户进行入户调查。其中,脱贫户(含脱贫不稳定户)主要了解家庭基本情况,了解掌握“两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况,产业帮扶、就业帮扶、小额信贷的政策调整及产生影响情况,防止返贫监测和帮扶、人居环境改善等重点工作落实情况,家庭收入情况、驻村帮扶与基层组织建设、基础设施、群众认可度等;边缘易致贫户主要了解家庭基本情况,了解掌握“两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况,产业帮扶、就业帮扶的政策调整及产生影响情况,防止返贫监测和帮扶、人居环境改善等重
10、点工作落实情况,家庭收入情况、驻村帮扶与基层组织建设、基础设施、 群众认可度等; 其他户主要了解家庭基本情况, 了解掌握 “两不愁三保障”、社会保障等巩固脱贫成果情况,人居环境改善等重点工作落实情况,家庭收入情况、基础设施、群众认可度等。(四)抽样方法。(四)抽样方法。县抽样, 以乡村振兴重点帮扶县、 摘帽满 5 年的县、 深度贫困县,其他巩固脱贫成果任务重难度高的县为重点。村抽样,以巩固脱贫成果任务重的村为重点。户抽样,以防止返贫监测户(含脱贫不稳定户、边缘易致贫户)、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,以及农村低收入户等返贫致贫风险高的户为重点。(五)
11、关注重点。(五)关注重点。主要有 8 个方面。一是医疗保障方面。重点关注资助参保及脱贫人口医疗救助等政策调整后对脱贫户等重点人群的参保率及住院保障水平的影响。二是住房安全方面。重点关注是否还存在住危房现象,住房安全动态监测机制和日常巡查机制的建立情况,新增危房及时改造情况。三是义务教育方面。重点关注是否还存在符合义务教育条件的儿童少年失辍学情况, 控辍保学情况和对存在厌学等失辍学风险因素的预防。四是安全饮水方面。重点关注水质、 水量、 用水方便程度、 供水保证率等饮水安全核心指标,看运行管护长效机制建立运行和遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。五是就业帮扶方面。重点关注今年劳务奖补降低后对
12、脱贫户收入的影响,去年建档立卡人口务工人数、收入水平与今年的对比情况;关注取消公益性岗位(或临时性)农户的收入保障情况; 看就业车间运转和带贫情况等。 六是社会保障方面。重点关注兜底政策落实、 对兜底户的持续关注以及监测对象与低收入人群认定标准衔接情况; 关注农村养老保险缴纳情况和今年标准提高、调整脱贫人口代缴政策后对参保的影响。七是产业帮扶方面。重点关注近年来村级产业发展的延续性,合作社的规范运营和带贫情况,到户产业扶持资金入股龙头企业、合作社的运行风险和分红收益情况, 入股到期资金的安排和对群众收入的影响,符合小额信贷条件有贷款意愿的脱贫户应贷尽贷情况,以及高比例分红对带贫企业的风险问题。
13、 八是防止返贫监测和帮扶机制落实方面。重点关注监测对象快速发现和响应机制建立情况,监测对象纳入的及时性,纳入后所采取的帮扶措施、成效及风险消除情况。(六)结果运用。(六)结果运用。后评估结果经中央农村工作领导小组审议同意后,报党中央、国务院审定。党中央审定后,由中央农村工作领导小组予以通报。由国家乡村振兴局向各省一对一反馈后评估情况。 对责任、 政策、工作落实到位,巩固成效明显的,在中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分配上给予适当奖励。 对责任、 政策、 工作落实不到位,存在较大规模性返贫风险的,进行约谈。对出现规模性返贫、弄虚作假、违规违纪等造成严重不良影响的,严肃追究责任。后评估结果作为省对
14、市、县开展乡村振兴战略实绩考核的重要依据。关于关于 20212021 开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告范文况的报告范文市政府督查室:根据 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于做好 2021年督查检查考核工作的通知部署要求,对标XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案(呼党发20215号,以下简称方案)目标任务,为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局认真研究制定了XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将有关情况
15、报告如下。一、组织实施情况一、组织实施情况此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组,从 7 月 26日开始, 采取座谈交流、 查阅资料、 入户调查、 走访企业的形式,先后督导调研了 XX、XX、XX、.共 10 个县区 14 个乡镇,其中:入户走访共计 73 户。二、督查工作情况二、督查工作情况通过督查发现, 各县区 (开发区) 均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求,对照方案要求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,强化防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区
16、产业,促进脱贫人口就业增收,推进易地搬迁后续扶持,全面落实“四个不摘”要求,脱贫成果得到有效巩固,有序推进衔接乡村振兴。(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况1.监测情况。各县区(开发区)认真落实“四个不摘”总体要求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见、 持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则,坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,加强数据监控、建立监测台账,着力巩
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