欧盟反倾销条例11394.docx

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1、欧盟反倾倾销条例例19955年122月222日欧共共体理事事会关于于抵制非非欧共体体成员国国倾销进进口的第第3844/966号条例例欧洲共同同体理事事会19995年年12月月22日日通过欧洲联盟盟理事会会 鉴于建立立欧洲共共同体的的条约，特特别是其其第1113条； 鉴于于建立农农业市场场共同组组织的诸诸规则和和依照条条约第2235条条通过的的、适用用于农产产品加工工产品的的条例，以以及特别别是条例例中可不不遵循一一般原则则的规定定，即边边境贸易易的保护护性措施施可完全全为条例例规定的的措施所所取代的的规定。鉴于委员员会的建建议；鉴于欧洲洲议会的的意见； (1)鉴鉴于欧洲洲理事会会通过了了242

2、23/888号条条例，制制订了抵抵制非欧欧洲共同同体成员员国倾销销或补贴贴性进口口的一般般规则；(2)鉴鉴于这些些规则是是根据现现存的国国际义务务、特别别是那些些产生于于关税及及贸易总总协定（以以下称为为关贸总总协定)第6条条、实施施关贸总总协定第第6条的的协定(19779年反反倾销法法典)以以及解释释和适用用关贸总总协定第第6条、第第16条条和第223条的的协定(关于补补贴和抵抵销关税税的法典典)的国国际义务务而通过过的；(33)鉴于于19994年结结束的多多边贸易易谈判制制订了实实施关贸贸总协定定第6条条的新协协定，因因此，应应根据新新协定修修订共同同体条例例；鉴于于应该根根据有关关调整倾

3、倾销和补补贴的各各自新规规则的不不同性质质，在这这两个领领域内有有一套独独立的共共同体规规则，鉴鉴于关于于抵制补补贴和反反补贴税税的新规规则应包包含在一一个单独独的条例例中；(44)鉴于于为了维维护关贸贸总协定定所建立立的权利利和义务务的一致致性，共共同体在在适用这这些规则则时须考考虑共同同体主要要贸易伙伙伴如何何解释这这些规则则； (55)鉴于于有关倾倾销的新新协定，即即19994年实实施关贸贸总协定定第6条条的协定定(以下下称为119944年反倾倾销协定定)，包包含了新新的和详详细的规规则，特特别是关关于倾销销的计算算，提起起和进行行调查的的程序，包包括事实实的认定定和处理理、采取取临时性

4、性措施、征征收反倾倾销税、反反倾销措措施的期期限和复复审以及及公开披披露有关关反倾销销调查的的信息；鉴于考考虑到这这些变化化的程度度并为确确保严格格地和明明确地实实施这些些新规则则，应尽尽可能地地将新协协定中的的用语引引入共同同体立法法中； (66)鉴于于需要就就正常价价值的计计算制定定明确和和详细的的规则；特别是是鉴于这这一价值值在所有有的情况况下都应应以在出出口国正正常贸易易过程中中有代表表性的销销售为基基础；鉴鉴于明确确那些国国内销售售可视为为亏本因因此不予予以考虑虑的情形形，以及及明确可可以求助助于不低低于成本本的销售售、计算算正常价价值、或或向第三三国销售售等情形形是有利利的；鉴鉴于

5、即使使在启动动情况下下规定成成本的适适当配置置也是合合乎需要要的，鉴鉴于对启动的概念念以及配配置的范范围和方方法制定定指导也也是适当当的；鉴鉴于计算算正常价价值时有有必要指指出被用用于确定定销售量量、一般般成本和和管理成成本以及及应包括括在该价价值内的的利润幅幅度的方方法； (77)鉴于于在确定定非市场场经济国国家产品品的正常常价值时时，应当当制订有有关选择择适当的的将被用用于这一一目的的的市场经经济第三三国的规规则，以以及在不不可能找找到适合合的第三三国时，可可在任何何其他合合理的基基础上来来确定正正常价值值的规则则； (88)鉴于于确定出出口价格格和在有有必要从从第一次次公开市市场价格格出

6、发重重新推算算出口价价格的情情形下列列举某些些调整项项目是有有益的； (99)鉴于于为保证证在出口口价格与与正常价价值之间间进行公公平比较较，应列列举可能能影响价价格和价价格可比比性的那那些因素素，应制制定有关关何时及及如何进进行调整整的明确确规则，包包括应避避免任何何重复调调整的规规则；鉴鉴于虽然然各个出出口价格格因其客客户、地地区或期期限等原原因不同同时仍可可以与平平均正常常价值进进行对比比，但也也有必要要规定，可可以使用用平均价价格比较较出口价价格和正正常价值值； (110)鉴鉴于应制制订明确确、详细细的规则则指导那那些与确确定倾销销进口商商品是否否已造成成实质性性损害或或实质性性损害的

7、的威胁有有关的因因素；鉴鉴于在证证明有关关进口商商品的数数量和价价格水平平对共同同体某一一产业所所遭受的的损害负负有责任任时，应应注意其其他因素素特别是是共同体体现有市市场条件件的作用用； (111)鉴鉴于应限限定共共同体产产业这这一术语语，应规规定与出出口商有有关联的的当事人人应从产业中排除除以及应应限定关联一词的的含义；鉴于有有必要规规定以共共同体某某个地区区的生产产者的名名义提起起反倾销销，以及及有必要要对该地地区的定定义制订订指南； (112)鉴鉴于有必必要规定定可以提提起反倾倾销申请请的当事事人，包包括共同同体产业业应该支支持的程程度，以以及该申申请应包包括的有有关倾销销、损害害和因

8、果果关系的的信息；鉴于应应规定有有关驳回回申请或或者开始始调查的的程序；(113)鉴鉴于有必必要规定定利害当当事人应应得到关关于当局局所需信信息的通通知，应应有充分分机会去去提供所所有相关关证据及及维护其其利益的的方法；鉴于应应明确制制定在调调查期间间应遵循循的那些些规则和和程序，特特别是如如果利害害当事人人的意见见和信息息将被调调查机关关考虑，利利害当事事人在一一个特定定期限内内据以进进行自我我通报、发发表意见见和提供供信息的的那些规规则；鉴鉴于应规规定在哪哪些情形形下利害害当事人人可以获获得并评评论由其其他利害害当事人人所提供供的信息息的；鉴鉴于在收收集信息息方面成成员国和和委员会会之间应

9、应当进行行合作； (114)鉴鉴于有必必要规定定征收临临时反倾倾销税的的条件，包包括这种种征收不不早于开开始调查查之日起起60天天和不晚晚于此日日后9个个月的条条件；鉴鉴于因行行政管理理的原因因，有必必要规定定反倾销销税由委委员会征征收，或或者直接接征收期期限为99个月的的临时反反倾销税税或者征征收期限限为6个个月和33个月两两个阶段段的临时时反倾销销税； (115)鉴鉴于有必必要规定定接受消消除倾销销和损害害的承诺诺以代替替征收临临时或最最终反倾倾销税的的程序；鉴于应应规定违违反或者者撤销承承诺的后后果，以以及在有有违反承承诺之嫌嫌或者需需要进一一步调查查以补充充调查结结果情况况下可以以征收

10、临临时反倾倾销税；鉴于在在接受承承诺时应应注意提提出的承承诺及其其实施不不会导致致反竞争争的行为为； (116)鉴鉴于有必必要规定定不论是是否采取取最终措措施，案案件通常常应在开开始调查查之日起起12个个月内结结束，并并决不能能超过115个月月；鉴于于在微量量倾销或或在损害害可予忽忽略不计计时，应应终止调调查或者者诉讼，应应对这些些术语予予以定义义；鉴于于在征收收反倾销销税时，有有必要规规定终止止调查，在在征收较较少数额额的反倾倾销税就就可消除除损害的的情况下下，有必必要规定定反倾销销税应低低于倾销销幅度，以以及有必必要规定定在抽样样的情况况下计算算反倾销销税程度度的办法法； (117)鉴鉴于

11、有必必要规定定如认为为适当时时可追溯溯征收临临时反倾倾销税，有有必要说说明那些些可能引引起追溯溯适用反反倾销税税以免削削弱将适适用的最最终反倾倾销措施施的情况况；鉴于于也有必必要规定定反倾销销税可追追溯适用用于违反反或者撤撤销承诺诺的情况况； (118)鉴鉴于有必必要规定定反倾销销措施55年后将将终止，除除非复审审调查表表明这些些措施应应继续实实施；鉴鉴于在有有充分证证据表明明情况已已变化的的场合，应应规定临临时复审审或调查查，以确确定是否否同意退退还反倾倾销税；鉴于作作出以下下的规定定也是合合适的，在在重新计计算倾销销致使有有必要重重新计算算出口价价格时，如如该反倾倾销税反反映在受受共同体体

12、反倾销销制裁的的商品的的价格上上，则该该反倾销销税不应应作为在在进口和和转卖期期间发生生的成本本； (119)鉴鉴于在出出口商通通过补偿偿安排方方式承受受反倾销销税和反反倾销措措施没有有反映在在受共同同体反倾倾销制裁裁的商品品的价格格上时，有有必要对对出口价价格和倾倾销幅度度的重新新估算作作出特别别规定； (220)鉴鉴于尽管管一个单单独的关关贸总协协定部长长决议承承认规避避是个问问题并已已将其提提交到关关贸总协协定反倾倾销委员员会去解解决，但但19994年反反倾销协协定并没没有包括括关于规规避反倾倾销措施施的条款款；鉴于于迄今在在此问题题上多边边谈判的的失败和和关贸总总协定反反倾销委委员会对

13、对此还未未作出结结论，从从而有必必要在共共同体立立法中增增加新的的条款，以以解决包包括在共共同体内内或者在在第三国国内进行行的以规规避反倾倾销措施施为主要要目的货货物组装装在内的的做法； (221)鉴鉴于在市市场条件件出现暂暂时性变变化，使使继续征征收反领领销税暂暂时显得得不合适适的情况况下，允允许中止止反倾销销措施是是可取的的；(222)鉴鉴于有必必要规定定被调查查的进口口货物进进口时应应当登记记，以便便随后能能够对这这些进口口货物适适用反倾倾销措施施； (223)鉴鉴于为确确保正确确实施反反倾销措措施，成成员国必必须监督督并向委委员会报报告被调调查的或或被实施施反倾销销措施的的产品的的进口

14、贸贸易以及及依照本本规则所所征收的的反倾销销税数额额； (224)鉴鉴于有必必要规定定，定期期地或在在特殊的的调查阶阶段，同同咨询委委员会协协商；鉴鉴于该委委员会应应当由成成员国的的代表组组成并由由委员会会的一名名代表担担任主席席；(225)鉴鉴于应规规定进行行实地核核查以审审核当事事人提供供的有关关倾销和和损害的的信息，但但实地核核察应以以收到对对调查问问卷的合合适答复复为条件件；(226)鉴鉴于应在在当事人人或者交交易数目目巨大的的情况下下规定抽抽样的调调查方法法以在法法定的期期限内完完成调查查；(227)鉴鉴于有必必要规定定，在当当事人不不能令人人满意地地进行配配合时，可可以使用用其他信

15、信息作出出裁定，与与当事人人相配合合的情况况比，该该信息可可能对该该当事人人较为不不利；(228)鉴鉴于有必必要对处处理机密密信息作作出规定定以便商商业秘密密不被泄泄漏；(229)鉴鉴于应规规定向那那些有权权得到这这种待遇遇的当事事人适当当披露基基本事实实和审议议；鉴于于这种披披露应适适当考虑虑共同体体内作出出决定的的过程，并并在允许许当事人人维护自自身利益益的期限限内进行行； (330)鉴鉴于应当当建立一一个解决决争议的的行政机机构，有有关反倾倾销措施施是否符符合包括括消费者者利益在在内的共共同体利利益的争争议可由由它解决决；应规规定一个个提供这这类信息息和有关关当事人人的知情情权的期期限；

16、 (331)鉴鉴于理事事会通过过制定119944年122月222日欧共共体关于于抵制非非欧共体体成员国国倾销进进口的第第32883994号规规则，废废降了欧欧洲经济济共同体体第2442388号号规则，并并建立了了一个新新的抵彻彻非欧共共体成员员国倾销销进口的的共同制制度； (32)鉴于欧欧共体第第32883994号规规则条文文中的重重大错误误在公布布时很明明显； (33)此外，鉴鉴于该规规则已经经两次修修改； (334)鉴鉴于为了了法律的的清楚、透透明和法法律确定定性，该该规则因因此应被被废除和和取代，但但这不影影响根据据该规则则或根据据欧洲经经济共同同体第224233888号规则则已提起起的

17、反倾倾销诉讼讼。 根据以上上理由，特特通过本本决议：第1条基基本原则则1反顿销销税可适适用于所所有在共共同体内内自由流流通而引引起损害害的倾销销产品； 2如果一一个产品品向共同同体的出出口价格格低于在在正常贸贸易过程程中确定定的该出出口国国国内相似似产品的的可比价价格，该该产品就就构成倾倾销。3出口国国通常应应该是原原产地国国。然而而，它也也可能是是一个中中转国，但但不包括括，例如如，仅仅仅运输途途经的国国家，或或者该产产品不在在该国生生产的国国家，或或者该产产品没有有可比价价格的国国家。4为本规规则的目目的，相似产产品是是指相同同产品，也也就是说说，在所所有方面面均与被被调查产产品相一一致的

18、产产品；如如果不存存在这种种产品，指指尽管不不是在所所有方面面均与被被调查产产品相一一致，但但其特征征与之极极为相似似的产品品。 第2条 对倾销销的认定定A正正常价值值 1正常价价值一般般应基于于出口国国的独立立客户在在正常贸贸易过程程中已支支付或者者应支付付的价格格。 然而，如如果出口口国的该该出口商商不生产产或者不不销售相相似产品品，正常常价值可可以根据据其他销销售商或或者生产产商的使使用的价价格来确确定。 如果买买卖当事事人之间间存在着着联营关关系，或或者存在在补偿协协议，除除非确定定他们相相互间的的价格不不受这些些关系的的影响时时，该价价格方可可被视为为是正常常贸易过过程中的的价格，并

19、并可被用用来确定定正常价价值。2用于国国内销售售的相似似产品，当当其销售售量占向向共同体体出口量量的5或5以上时时，才能能用来确确定正常常价值。然然而，如如果认为为其定价价在相关关市场上上具有代代表性时时，销售售量不足足5%亦亦可。 3如果在在正常贸贸易过程程中相似似产品没没有销售售或者没没有足够够的销售售量，或或者因为为特殊的的市场情情况，这这种销售售没有适适当的可可比性，相相似产品品的正常常价值应应当根据据原产地地国的生生产成本本加上合合理的销销售费用用、一般般费用和和管理费费用以及及合理的的利润来来计算，或或者根据据在正常常贸易过过程中向向适当的的第三国国出口的的具有代代表性的的出口价价

20、格来计计算。 4相似产产品以低低于单位位生产成成本(固固定的和和可变的的)加上上销售费费用、一一般费用用和管理理费用的的价格在在出口国国国内市市场上销销售，或或者向一一个第三三国出口口，只有有确定了了这种销销售在一一个持续续期间内内数量巨巨大、其其价格在在合理的的期限内内不能补补偿其所所有的费费用时，可可以认为为这种销销售不是是正常贸贸易过程程，并可可在确定定正常价价值时不不予考虑虑。 如如果销售售时的价价格低于于成本，又又高于调调查期间间的加权权平均成成本，应应认为这这种价格格准备在在合理期期限内补补偿成本本。 这这个持续续的期间间通常应应为1年年，但决决不应短短于6个个月，并并且，如如果确

21、定定某个加加权平均均的销售售价格低低于加权权平均单单位成本本，或者者低于单单位成本本的销量量不少于于用来确确定正常常价值的的销售的的20，那么么，低于于单位成成本的销销售应视视为这一一期间内内数量巨巨大的销销售。 5如果被被调查的的当事人人所保留留的会计计资料符符合该国国家普遍遍接受的的会计准准则，而而且表明明这些记记载合理理地反映映了与被被调查产产品的生生产和销销售有关关的成本本，那那么，通通常应根根据这些些记载来来计算成成本。如如果该种种成本配配置在历历史上一一直被使使用，就就应考虑虑所提交交的有关关成本适适当配置置的证据据。如果果没有更更合理的的方法，就就应优先先考虑在在周转的的基础上上

22、确定成成本的配配置。对对于那些些有益于于将来和和或现现在的生生产的不不再发生生的成本本项目，如如果没有有反映在在本款规规定的成成本配置置中，则则应当适适当调整整成本。如如果在整整个调查查期间或或部分调调查期间间开始启启动的经经营要求求大量追追加投资资新的生生产设备备，并导导致具有有较低的的设备利利用率，由由此影响响了在弥弥补费用用的部分分期间内内的成本本，那么么，启动动阶段的的平均成成本应是是按照上上述配置置规则在在该阶段段结束时时所适用用的成本本，并应应按照这这个标准准包括到到有关时时期的在在第4款款第二段段中所指指的加权权平均成成本中。启启动阶段段的长短短应试被被调查的的生产商商和出口口商

23、的情情况而定定，但不不得超过过成本弥弥补阶段段中一个个适当的的初始阶阶段。对对于调查查阶段适适用的成成本调整整以及超超过上述述阶段的的有关启启动阶段段的信息息，只要要它们是是在实地地核察之之前和在在开始调调查时起起3个月月内提交交的，就就应被考考虑。6销售额额、一般般成本和和管理成成本的数数额以及及利润额额，应依依照被调调查的出出口商或或生产商商的相似似产品在在正常贸贸易过程程中的生生产和销销售的实实际数据据为基础础。当这这些数额额不能在在这种基基础上确确定时，可可在以下下基础上上来确定定：(1)有有关原产产地国国国内市场场上生产产和销售售该相似似产品的的、其他他被调查查的出口口商或生生产商的

24、的实际数数额的加加权平均均数； (2)原原产地国国国内市市场上被被调查出出口商或或生产商商在正常常贸易过过程中的的相同种种类产品品的生产产和销售售的实际际数额； (3)任任何其他他合理的的方法，如如果据此此所确定定的利润润数额不不超过在在原产地地国国内内市场上上销售相相同种类类的产品品的其他他出口商商或生产产商通常常实现的的利润。7在进口口商品来来自非市市场经济济国家的的情况下下，特别别是来自自欧共体体理事会会19994年第第5199号规则则所适用用的那些些国家时时，应当当基于一一个市场场经济第第三国的的价格或或结构价价值，或或者基于于从这样样一个第第三国向向包括共共同体在在内的其其他国家家的

25、出口口价格来来计算正正常价值值。在这这些方法法都不能能使用的的情况下下，在其其他任何何合理的的基础上上这样确确定正常常价值：在共同同体内对对相似产产品实际际支付或或应支付付的价格格，必要要时对之之进行适适当调整整以包括括一个合合理的利利润幅度度。应应当通过过一个合合理的方方式选择择一个适适当的市市场经济济第三国国，选择择时要适适当考虑虑所有可可获得的的可靠信信息，也也要考虑虑时间限限制，在在适当情情况下，应应当使用用该案中中被调查查的市场场经济第第三国作作为类比比国。 确确定市场场经济第第三国作作为类比比国之后后，应尽尽快通知知被调查查当事人人，并应应给予他他们100天时间间对此发发表意见见。

26、B出出口价格格 8出口价价格应是是对出口口国出口口到共同同体的被被调查产产品实际际支付了了的或者者应支付付的价格格。9在没有有出口价价，或者者因为出出口商与与出口商商或者与与第三方方之间存存在着联联营关系系或补偿偿协议而而使出口口价格不不可信的的情况下下，出口口价格可可以根据据进口产产品最初初转售给给独立买买主的价价格来确确定；或或者，如如果产品品没有转转售给一一个独立立的买主主，或不不是以进进口的条条件转售售，可在在任何合合理的基基础上确确定出口口价格。 在这些情情况下，为为了在共共同体边边境级别别上确定定一个可可信的出出口价格格，应当当对包括括在进口口与转售售期间发发生的各各种关税税和税收

27、收在内的的所有费费用以及及所得利利润进行行调整。 应当进行行调整的的项目包包括，通通常由进进口商承承担但由由与进口口商或者者出口商商有联营营关系或或补偿协协议的共共同体境境内或境境外的任任何当事事人所支支付的项项目，包包括：正正常的运运输、保保险、搬搬运、装装卸及附附加费用用；关税税、反倾倾销税以以及因货货物进口口或销售售而在进进口国所所交的其其他税款款；以及及一个合合理幅度度的销售售费用、一一般费用用、管理理费用以以及利润润。 C比较较100应当当在出口口价值与与正常价价值之间间进行公公平的比比较。这这个比较较应在相相同的贸贸易水平平上并尽尽可能就就同一时时期的销销售进行行，并适适当考虑虑影

28、响价价格可比比性的其其他差别别。当正正常价值值与确定定的出口口价格间间不存在在这种的的可比基基础时，应应当对所所主张的的并且证证实将影影响价格格可比性性的因素素，按其其是非曲曲直，在在每种情情况下以以调整的的形式予予以适当当抵免。进进行调整整时应当当避免任任何重复复，特别别是有关关折扣、回回扣、数数量和贸贸易水平平的重复复。现将将符合特特定条件件时可以以进行调调整的因因素列举举如下：(11)物理理特性 应当当对被调调查产品品在物理理特性方方面的差差异进行行调整。调调整的数数额应符符合对这这些差异异的市场场价值的的合理估估价。 (22)进口口费用和和间接税税 应将将与相似似产品及及物理上上构成这

29、这些产品品的原材材料所负负担的任任何进口口费用或或间接税税相-致致的数额额调整到到正常价价值，如如果它们们打算在在出口国国消费以以及对出出口到共共同体的的产品不不征税或或退税的的话。 (33)折扣扣、回扣扣和数量量 如果果折扣和和回扣方方面的差差额，包包括因数数量不同同而出现现的差额额，可适适当量化化，且直直接与被被调查的的销售有有关，则则应对这这些差额额进行调调整。也也可对被被延迟的的折扣、回回扣进行行调整，如如果这种种请求是是基于包包括符合合准予折折扣或者者回扣所所要求的的条件在在内的过过去的一一贯做法法，。(44)贸易易水平 如果果有关两两个市场场上的销销售渠道道已经表表明，包包括推定定

30、出口价价在内的的出口价价格是在在一种与与正常价价格不同同的贸易易水平上上，而且且这种已已被出口口国国内内市场上上的、处处于不同同贸易水水平的卖卖方在功功能和价价格方面面一贯的的和明确确的差别别所证实实的差别别已经影影响到价价格的可可比性，就就应当承承认对贸贸易水平平上的的的差额、包包括在原原始设备备制造商商的销售售中产生生的任何何差额所所进行的的调整。调调整的数数额应以以该差别别的市场场价格为为基础。 (55)运输输费、保保险费、搬搬运费、装装卸费以以及附加加费用 如果果被调查查产品从从卖主处处运送至至独立买买主所产产生的各各种直接接有关的的费用已已包括在在卖价中中，对于于在这些些直接有有关费

31、用用中的差差额应该该进行调调整。这这些费用用应包括括运输费费、保险险费、搬搬运费、装装卸费以以及附加加费用。 (66)包装装 对于于被调查查产品的的直接有有关的各各种包装装费用中中的差额额应该进进行调整整。(77)信贷贷如果果贷款方方面的费费用在决决定价格格时是一一个应予予考虑的的因素，则则对被调调查的那那些销售售在贷款款费用方方面的差差额应该该进行调调整。 (88)售后后费用 对于于依照法法律和或销售售合同的的规定提提供保证证、担保保、技术术援助和和服务而而发生的的直接费费用方面面的差额额应该进进行调整整。(99)佣金金 对于于被调查查的销售售在支付付佣金方方面的差差额应该该进行调调整。 (

32、110)货货币兑换换 当价价格比较较涉及货货币的兑兑换时，应应使用销销售日的的汇率。然然而，当当期货市市场上的的外汇买买卖直接接与该出出口销售售有关时时，则应应使用该该远期销销售的汇汇率。通通常销售售日应当当是发票票载明的的日期，但但如果合合同、订订贷单或或者购货货确认书书上的日日期更适适宜确定定实质性性的销售售条件，也也可使用用这些日日期。汇汇率波动动应不予予以考虑虑，应给给予出口口商600天时间间去考虑虑在调查查期间汇汇率上的的持续变变动。D倾销销幅度 111依据据有关公公平比较较的规定定，调查查期间的的倾销幅幅度的存存在一般般应在比比较所有有向共同同体的出出口交易易的加权权平均正正常价值

33、值与加权权平均价价格的基基础去确确定，或或者在逐逐个交易易的基础础上，通通过比较较向共同同体出口口的各个个交易的的正常价价值和出出口价格格去确定定。然而而，如果果在不同同的买方方、地区区或时期期中，在在出口价价格类型型方面有有着重大大差别，并并且本款款第一句句所指的的方法不不能充分分反映正正在进行行的倾销销的程度度，就可可将在加加权平均均基础上上计算的的正常价价值与所所有向共共同体出出口的各各个交易易的价格格进行比比较。本本款不排排除依据据第177条使用用抽样方方法。122倾销销幅度应应是正常常价值超超过出口口价值的的数额。各各个倾销销幅度不不同时，可可确定一一个加权权平均的的倾销幅幅度。 第

34、3条 损害的的确定1除另有有规定外外，损损害一一词是指指，对共共同体产产业的实实质损害害，实质质损害的的威胁，或或者建立立这样的的产业的的实质阻阻碍。损害一词应应按照本本条的规规定进行行解释。2确定损损害应当当根据确确定的证证据，并并要对(1)倾倾销进口口的数量量和倾销销进口对对共同体体市场相相似产品品的价格格的影响响，和(2)这这些进口口对共同同体产业业随之所所产生的的影响两两个方面面进行客客观审查查。3关于倾倾销进口口的数量量，应当当从绝对对条件或或者从与与共同体体内的生生产或消消费相比比的相对对条件两两个方面面去考虑虑倾销进进口是否否已经大大幅度增增长。关关于倾销销进口对对价格的的影响，

35、应应当考虑虑，倾销销性进口口的产品品与共同同体的相相似产品品的价格格相比，是是否有显显著地价价格削减减，或者者极大地地压制了了价格，或或极大地地阻碍了了价格的的升高。以以上因素素的一个个或几个个都不必必然地具具有决定定性的指指导意义义。4从一个个以上国国家进口口的产品品同时受受到反倾倾销调查查，仅当当确定(1)各各国进口口的倾销销幅度都都在第99条第33款规定定的最低低倾销幅幅度以上上，且各各国的进进口数量量不是可可忽略不不计的数数量；(2)被被调查进进口产品品之间、进进口产品品与共同同体相似似产品之之间存在在竞争关关系，对对进口的的后果作作累积评评估是恰恰当的情情况下，才才能对这这些国家家的

36、进口口进行累累积评估估。 5审查倾倾销进口口对共同同体相关关产业的的影响，应应对与该该产业相相关的所所有经济济要素和和指标进进行评估估，包括括：产业业仍处于于从过去去的倾销销或补贴贴的影响响的恢复复过程，实实际倾销销幅度的的大小，在在销售、利利润、产产量、市市场份额额、生产产率、投投资的回回收、开开工率等等方面实实际的和和潜在的的下降，影影响共同同体价格格的因素素，对现现金流量量、库存存、就业业、工资资、增长长、提高高资本或或投资能能力的实实际的和和潜在的的负面影影响。这这一列举举不是详详尽无遗遗的，其其中任何何一个或或几个因因索都不不具有决决定性的的指导意意义。6所提交交的与第第2款有有关的

37、所所有相关关证据必必须证明明，倾销销的进口口产品正正在造成成本条例例意义上上的损害害。特别别是，须须证明第第3款规规定的倾倾销进口口的产品品的数量量和或或价格水水平对共共同体产产业产生生了第55款规定定的影响响，而且且该影响响已到了了可被定定性为是是实质性性的程度度。7也应对对那些同同时正在在损害共共同体产产业的其其他已知知因素进进行审查查，以确确保由这这些其他他因素所所引起的的损害不不归咎于于第6款款规定的的倾销性性进口。这这方面可可考虑的的因素包包括，不不是以倾倾销价格格销售的的进口产产品的数数量和价价格，需需求的减减少或消消贷方式式的变化化，第三三国和共共同体的的生产商商之间的的限制性性

38、商业惯惯例和竞竞争，技技术的发发展，以以及出口口营业和和共同体体产业的的生产率率。 8如果依依据可获获得的资资料，根根据如生生产工序序、生产产商的销销售以及及利润的的标准，能能将共同同体产业业的相似似产品的的生产单单独区分分开来，则则对倾销销进口的的影响应应当从这这些生产产方面进进行估价价。如果果不可能能单独识识别该生生产，对对倾销进进口的影影响应通通过审查查有必要要信息的的、包括括相似产产品在内内的最相相近的一一组或一一类产品品的生产产进行评评估。 9确定实实质性损损害的威威胁应当当以事实实为根据据，而不不是仅仅仅依靠断断言、推推测或者者极小的的可能性性。造成成倾销会会引起损损害的情情况的情

39、情势变化化应是清清楚的、可可预见的的的和急急迫的。 在确确定存在在实质性性损害的的咸胁时时，应当当考虑以以下因素素： (1)向向共同体体市场倾倾销进口口的显著著增长率率，表明明有显著著地增加加进口的的可能性性；(2)出出口商具具有的充充分的可可自由支支配的出出口能力力或者这这种能力力有紧迫迫的、显显著的增增长，表表明有可可能向共共同体倾倾销性出出口显著著增加，同同时也得得考虑其其他出口口市场吸吸收额外外的出口口的可能能性； (3)进进口货物物是否正正以一种种会显著著压制共共同体相相似产品品的价格格或会阻阻止本应应上升的的价格的的价格进进口，并并且可能能增加进进一步进进口的需需求； (4)被被调

40、查的的产品的的库存。 上述列列举中的的任何因因素本身身都不必必然具有有决定性性的指导导意义，但但综合这这些因素素就会得得出这样样的结论论，即进进一步倾倾销性出出口是急急迫的，若若不采取取保护性性措施，将将会产生生实质性性的损害害。第4条 共同体体产业的的定义1为本条条例的目目的，共同体体产业术语应应被解释释为，共共同体内内相似产产品的所所有生产产商，或或者其产产量占第第5条第第4款所所规定的的整个共共同体产产量的主主要部分分的那些些生产商商，但以以下情况况除外：(1)当当生产商商与出口口商或者者进口商商有关联联，或者者本身就就是被指指称的倾倾销产品品的进口口商时，共同体体产业指除这这些生产产商

41、以外外的其他他生产商商。(2)在在以下的的例外情情况下，就就有关的的生产而而言，共共同体的的地域可可以分为为2个或或更多个个竞争性性市场，可可把每个个市场上上的生产产商视为为独立的的产业：(甲)这种市市场上的的生产商商在该市市场上销销售它们们生产的的有关产产品的全全部或者者绝大部部分，并并且(乙乙)该市市场上的的需求在在相当大大程度上上不是由由共同体体其他地地区内这这种产品品的生产产商提供供的。在在这种情情况下，如如果倾销销进口集集中在这这样一个个被隔离离了的市市场上，并并且倾销销进口对对该市场场上所有有的或者者几乎所所有的生生产正在在产生损损害，那那么，即即使绝大大部分的的共同体体产业没没有

42、受到到损害，也也可以认认为损害害存在。 22为第第1款的的目的，只只有当：(1)生产商商与出口口商或进进口商中中的一方方直接或或间接地地控制了了另一方方：或(2)其其中以上上两方直直接或间间接地被被第三方方所控制制；或(3)以以上两方方共同直直接或间间接控制制第三方方，而且且有理由由相信或或者怀疑疑，正是是这种关关系的作作用导致致这些有有关联的的生产商商在行为为上与没没有关联联的生产产商在行行为上存存在差别别，那么么，应视视生产商商与出口口商或进进口商有有关联。为为本款的的目的，如如果一方方在法律律上或者者在经营营中处于于对另一一方施加加限制或或者发布布指示的的地位，前前者应被被视为控控制了后

43、后者。3如果已已把共同同体产业业解释为为特定地地区的生生产商，则则应给予予出口商商根据第第8条的的规定对对该地区区提出承承诺的机机会。在在这种情情况下，在在评价这这些措施施与共同同体利益益的关系系时，应应特别考考虑该地地区的利利益。如如果未及及时作出出适当的的承诺或或者适用用第8条条第9款款和第110款宣宣布的情情况，共共同体作作为一个个整体可可以征收收临时反反倾销税税或者最最终反倾倾销税。在在此情况况下，如如果可行行，可以以只对特特定的生生产商或或者出口口商征收收反倾销销税。 4第3条条第8款款的规定定应适用用于本条条。第5条 调查程程序的启启动 1除第66款的规规定外，任任何自然然人或法法

44、人或没没有法人人资格的的任何协协会都可可以共同同体产业业的名义义提出书书面申请请，要求求进行调调查以确确定被指指控的倾倾销的存存在、程程度及其其影响。申申请可提提交委员员会，也也可提交交成员国国，再由由该成员员国转交交委员会会。委员员会应将将其收到到的任何何申请的的复印件件送至成成员国。申申请以挂挂号信寄寄至委员员会后或或者委员员会发给给回执之之日起的的第一个个工作日日，为申申请提出出之日。没有提出出申请的的成员国国如果掌掌握了有有关倾销销以及倾倾销对共共同体产产业造成成损害的的充分证证据，应应当立即即将这些些证据交交付委员员会。 2第1款款中的申申请应包包括倾销销、损害害以及所所指控的的倾销

45、进进口与所所指控的的损害之之间存在在因果关关系的证证据。申申请应包包括申请请人能合合理获得得的以下下信息： (1)申申请人的的身份以以及由申申请人对对共同体体相似产产品生产产的数量量和价值值的说明明。如果果书面申申请以共共同体产产业的名名义提出出，申请请应将相相似产品品所有已已知的共共同体生生产商(或者共共同体相相似产品品生产商商的联合合体)列列明，并并尽可能能地说明明这些生生产商在在共同体体相似产产品的生生产中所所占的数数量和价价值，去去说明提提出申请请的共同同体产业业。(2)全全面说明明所指控控的倾销销产品，有有关的原原产地国国或者出出口地国国的名称称，每个个已知的的出口商商或者外外国生产

46、产商的身身份，以以及已知知进口被被调查商商品的人人员名单单。 (3)有有关该产产品预定定在原产产地国或或出口地地国的国国内市场场上消费费而出售售的价格格信息(或在适适当情况况下，有有关这些些产品从从原产地地国或出出口地国国向一个个或几个个第三国国出口的的出售价价格的信信息，或或关于该该产品的的推定价价值的信信息)，以以及有关关出口价价格的信信息，或或在适当当的情况况下，有有关该产产品最初初转售给给共同体体内独立立买主的的价格信信息。 (4)指指控的倾倾销进口口在数量量上变化化的信息息，那些些进口产产品对共共同体市市场相似似产品价价格的影影响以及及这些进进口产品品对共同同体产业业随后产产生的影影

47、响，这这些已被被第3条条第3款款和第55款所列列出的与与共同体体产业状状态有关关的相关关因素和和指数所所证实。3委员会会应尽可可能地审审查申请请中所提提供的证证据的准准确性和和充分性性，以确确定是否否有足够够的证据据证明应应当进行行调查。4不得依依据第11款进行行调查，除除非通过过审查共共同体相相似产品品的生产产商对该该申请表表示支持持或者反反对的程程度，确确定申请请已由共共同体产产业或者者是以其其名义提提出。如如果申请请至少受受到其集集体产量量占共同同体相似似产品550生生产份额额的生产产商的支支持，通通过共同同体产业业的这个个份额可可以看出出起诉是是受到支支持还是是反对，该该起诉应应被视为为由共同同体产业业或者是是以它的的名义提提起的。然然而；如如果表示示支持该该申请的的共同体体生产商商不足共共同体产产业生产产的相似似产品的的全部产产量的225，调调查就不不得开始始。5除非已已经作出出发起调调查的决决定外，当当局应避避免公布布任何要要求进行行调查的的申请。然然而，在在收到适适当地以以