上海物业管理招投标暂行规定(doc10)(1)15559.docx

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1、上海物业业管理招招投标暂暂行规定定一、总则则第一一条（目目的与依依据）为了了规范本本市物业业管理招招标投标标行为，保保护招标标投标当当事人的的合法权权益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法和和上海海市居住住物业管管理条件件的相相关规定定，结合合本市物物业管理理的实际际情况，制制定本暂暂规定。第二二条（适适用范围围）本市市行政区区域内的的居住物物业管理理（以下下简称物物业管理理）招标标投标活活动适用用本暂行行规定。第三三条（基基本原则则）物业业管理招招投标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。第四四条（管管理部门门)上海海市房屋屋土地资资源管理理局（以以下简称称市房地

2、地资源局局）负责责本市物物业管理理招投标标活动的的指导，监监督和管管理。区区、县房房地产管管理部门门具体负负责本辖辖区内的的物业管管理招投投标活动动的指导导、监督督和检查查。二、招标第五五条（招招标人）物业业管理项项目的招招标人（以以下简称称招标人人）是指指依照本本暂行规规定进行行物业管管理项目目招标的的新建住住宅建设设单位、业主委委员会或或相关物物业产权权人。物业业尚未交交付使用用或者物物业已交交付使用用但尚未未成立业业主委员员会的，新新建住宅宅建设单单位是物物业管理理项目的的招标人人。业主主委员会会采用招招标方式式选聘物物业管理理企业的的，必须须经业主主大会或或业主代代表大会会讨论同同意。

3、第六六条（招招标组织织）招标标人可组组建招标标工作小小组，也也可委托托咨询服服务机构构代理招招标事宜宜。招标标人组建建的招标标工作小小组，应应当具有有能够编编制招标标文件、对投标标人进行行资格评评审和组组织评标标的能力力，并按按下列规规定组建建：（一一）招标标人是新新建住宅宅建设单单位或相相关物业业产权人人的，其其法人代代表（负负责人）或或其代理理人参加加招标工工作小组组；已组组建业主主委员会会的，由由业主委委员会代代表参加加招标工工作小组组。（二二）与招招标物业业相适应应的经济济、技术术和管理理人员占占招标工工作小组组成员总总数的550以以上。第七七条（招招标文件件）招标标人或者者其组建建的

4、招标标工作小小组应当当编制物物业管理理招标文文件。物物业管理理招标文文件应当当包括以以下主要要内容：（一一）招标标人名称称和地址址，招标标工作小小组或其其委托的的招标代代理机构构的联系系方式；（二二）物业业基本情情况。包包括物业业名称，坐坐落地址址，总占占地面积积，总建建筑面积积，绿化化面积，房房屋类型型，产权权性质，房房屋幢数数，套数数，建筑筑结构，公公建配套套设施，主主要设备备设施，物物业档案案（含施施工或竣竣工图纸纸），出出售情况况，入住住率等；（三三）委托托管理的的内容及及要求；（四四）物业业管理用用房的安安排；（五五）投标标人的资资质与条条件；（六六）投标标书的编编制要求求；（七七）

5、组织织解释招招标文件件及实地地考察物物业的时时间；（八八）投标标书密封封要求和和送达的的截止时时间，地地点及方方式；（九九）开标标、询标标的时间间，地点点，方法法与程序序；（十十）投标标报价要要求及评评标标准准；（十十一）拟拟签订合合同的主主要条款款；（十十二）其其他事项项的说明明。招标标文件可可载明投投标保证证金的缴缴纳、对对未中标标人编制制投标文文件的经经济补偿偿方法等等内容。第八八条（投投标保证证金和标标书编制制补偿金金）招标标文件要要求由投投标人缴缴纳投标标保证金金的，投投标人应应当缴纳纳；投标标保证金金应在确确定中标标人后330日内内退还投投标人。招标标文件对对未中标标人承诺诺支付标

6、标书编制制补偿金金的，招招标人应应当支付付。第九九条（招招标公告告、招标标邀请书书）招标标人采取取公开招招标方式式的，应应通过报报刊，广广播，电电视或其其他公开开方式发发布招标标公告；招标标人采取取邀请招招标方式式的，应应向3家以上上的具有有相应物物业管理理资质的的物业管管理实绩绩的企业业发出投投标邀请请书。招招标公告告应包括括以下内内容：（一一）招标标人的名名称，地地址和联联系方式式；（二二）招标标物业的的名称，地地址，使使用性质质，建筑筑面积，实实施管理理的时间间；（三三）投标标资格条条件，报报名的地地点和期期限；（四四）获取取招标文文件的时时间，地地点，方方法和相相关费用用等。招招标人应

7、应在发布布招标信信息前，将将招标项项目简介介，招标标文件，招招标公告告或招标标邀请书书，招标标工作方方案等文文件报物物业所在在地的区区、县房房地产管管理部门门备案。第十十条（截截标期间间）物业业管理招招标文件件发出之之日至投投标人提提交投标标文件的的截止期期间，不不得少于于20日。第十十一条（招招标文件件的修改改）招标标工作小小组或其其委托的的代理机机构可召召开招标标文件答答疑会议议或组织织物业现现场踏勘勘，就招招标文件件向投标标人解释释说明。解释说说明内容容与招标标文件内内容不一一致的，招招标人应应在截标标日前115天，以以书面形形式告知知所有投投标人。招标标人对已已发出的的招标文文件进行行

8、修改的的，应在在截标期期日前115天，将将修改后后的投标标文件以以书面形形式送达达投标人人。逾期期送达的的，投标标文件送送达截止止期日顺顺延。三、投标第十十二条（投投标人）物物业管理理项目的的投标人人（以下下简称投投标人）是是指响应应物业管管理招标标，经招招标人核核准参与与投标竞竞争的具具有物业业管理资资质的企企业。第十十三条（投投标申请请材料）投标标人申请请参加物物业管理理投标的的，应向向招标人人提供下下列证明明材料：（一一）投标标申请报报告；（二二）工工商营业业执照、物业业管理企企业资质质等级证证书复复印件；（三三）投标标人基本本情况说说明，包包括企业业性质，注注册地址址，通讯讯地址，法法

9、人代表表姓名，已已管理物物业情况况，人员员情况等等；（四四）年度度企业会会计报表表复印件件；（五五）招标标文件要要求提供供的其他他证明材材料。第十十四条（投投标单位位资格评评定）招标标人应对对申请参参加投标标的单位位进行资资格评定定，根据据单位的的资质，业业绩，信信誉等情情况确定定投标单单位。被被确定的的投标单单位不得得少于33个。第十十五条（投投标文件件）投标标人应按按招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应当包包括下列列主要内内容：（一一）管理理服务理理念、目目标；（二二）物业业管理机机构运作作方法及及管理制制度；（三三）管理理服务人人员配备备；（四）物物业管理理用房及及相应管管

10、理设施施的配置置；（五五）物业业管理费费用的收收支预算算方案；（六六）物业业管理服服务分项项标准与与承诺；（七七）物业业维修养养护设想想；（八八）物业业管理应应急措施施；（九九）招标标人要求求的其他他内容。第十十六条（投投标文件件的送达达、修改改和撤回回）投标标人应在在截标期期日前，将将加盖投投标人的的法定代代表人印印章后的的投标文文件密封封送达招招标人。招标标人收到到投标文文件后，应应妥为保保存，在在开标之之前，不不得启封封投标文文件。投标标人在截截标期日日前，可可书面通通知招标标人补充充修改或或撤回已已提交的的投标文文件。经经补充修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。投标标人在截截标期

11、日日后送达达投标文文件或者者经补充充修改的的投标文文件，招招标人应应当拒收收。第十十七条（无无效投标标文件）投标标文件发发生下列列情形之之一的，投投标文件件无效；（一一）未密密封；（二二）未加加盖投标标人的法法定代表表人印章章；（三三）未能能按招标标文件要要求编制制；（四四）逾期期送达。第十十八条（重重新招标标）投标标人少于于三个的的，招标标人应当当依照本本规定重重新招标标.第十十九条（开开标时间间，地点点）招标标人应在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截标标期日的的同一时时间公开开进行开开标，开开标地点点为招标标文件中中预先确确定的地地点。第二二十条（开开标）招标标由招标标人主持持，邀请请

12、所有投投标人参参加。开标标时，由由投标人人选派代代表检查查投标文文件的密密封情况况，经确确认后由由投标工工作人员员当众拆拆封，宣宣读。招标标人在截截标期日日前收到到的所有有投标文文件，都都应在开开标时当当众予以以拆封，宣宣读。开开标过程程应当记记录，并并存档备备查。招招标人可可委托公公证处对对开标过过程进行行公证。第二二十一条条（评标标组织）招标标人应组组建评委委会负责责评标。评标委委员会的的成员人人数为55人以上上单数。其成员员由招标标人代表表和物业业管理投投标评审审专家组组成。其其中，招招标人代代表不得得超过评评标委员员会成员员数的三三分之一一。物业业管理投投标评审审专家可可由招标标人从市

13、市房地资资源局提提供的物物业管理理投标评评审专家家库名册册中采取取随机抽抽取的方方式确定定。与投投标人有有利害关关系的，不不得成为为评标委委员会成成员。评评标委员员会成员员名单在在中标结结果公布布前应当当保密。第二二十二条条（评标标）评标标委员会会可以要要求投标标人对投投标文件件中含义义不明确确的内容容作出必必要的澄澄清或说说明，但但投标人人的澄清清或说明明不得违违背投标标文件的的本意。评标标委员会会应当在在严格保保密的情情况下，结结合投标标文件，公公开答辩辩，投标标人管业业实绩及及企业综综合情况况等方面面以百分分制逐项项计分，综综合评定定；设有有标底的的，应当当参考标标底。评标标结束后后，应

14、向向招标人人提交经经密封的的评标报报告，并并推荐经经评审得得分最高高的中标标人候选选人。前款款规定的的企业综综合情况况包括企企业资质质等级、经营状状况、财财务状况况及经察察看的物物业管理理现场情情况等。评标标委员会会成员及及参与评评标的有有关工作作人员不不得透露露投标文文件的评评审情况况。第二二十三条条（中标标）招标标人在确确定中标标人后，应应当在77日内向向中标人人发出中中标通知知书，并并同时将将招标结结果通知知所有未未中标的的投标人人。对未未能中标标的投标标人，招招标人应应退回其其投标文文件。第二二十四条条（评标标中止）经评评标委员员会评审审，所有有投标都都不符合合投标文文件要求求的，可可

15、以否决决所有投投标。招招标人可可依照本本暂行规规定重新新招标。第二二十五条条（合同同的签订订）招标标人和中中标人应应自中标标通知书书发出之之日起330日内内，依照照投标文文件和招招标文件件，签订订前期期物业管管理服务务合同或或物业业管理服服务合同同。第二二十六条条（悔标标的处理理）中标标通知书书对招标标人和中中标人具具有法律律效力。中标通通知书发发出后，招招标人改改变中标标结果，或或中标人人放弃中中标项目目的，应应承担赔赔偿责任任。第二二十七条条（招标标费用）物业业管理招招标过程程中发生生的广告告代理信信息发布布，文件件编制，劳劳务，交交通等费费用均应应由招标标人支付付。招标标人为业业主委员员

16、会的，招招标过程程中发生生的相关关费用可可自行筹筹集，也也可经业业主大会会或业主主代表大大会决定定在物业业管理服服务用房房收益或或其他收收益中列列支或在在维修基基金的利利息中列列支。第二二十八条条（招投投标的时时限）新建建商品房房需预售售的，其其物业管管理招投投标活动动应在申申领预售售许可证证前完成成；新建建商品房房出售的的，应在在物业交交付使用用前6个月完完成。已已交付使使用的物物业的招招投标活活动，应应在原物物业管理理服务合合同终止止前2个月完完成。第二二十九条条（物业业档案材材料移交交）招投投标活动动结束后后，招标标人或者者原物业业管理企企业应将将下述档档案材料料移交给给中标人人：（一一

17、）各类类物业设设施的验验收、接接管档案案；（二二）与供供水、供供电、供供气、环环卫、有有线电视视等单位位订立的的协议书书、合同同等资料料；（三三）物业业分户产产权清册册、租赁赁清册、业主使使用人情情况表；（四四）公共共设备、公共设设施设置置清单、图纸以以及运行行、保养养、改造造、维修修记录和和凭证；（五五）以幢幢为单位位的维修修基金的的分户清清册或资资料；（六六）房屋屋质量保保证文件件和房屋屋使用说说明文件件；（七七）财务务收支帐帐册；（八）公公共配套套设施的的产权及及收益归归属清单单；（九九）物业业管理所所必须的的其他资资料。五、附则第三三十条（禁禁止行为为）投标标人不得得以任何何方式，排排斥其他他投标人人参与公公平竞争争；不得得通过作作弊，哄哄抬标价价；不得得与招标标人串通通，损害害其他人人的利益益；不得得向招标标人或者者评标委委员会成成员行贿贿或变相相行贿。投标标人以前前款所述述的方式式获得中中标的，所所签物业业管理合合同无效效。招标标人不得得以虚假假的招标标的方式式获取他他人的物物业管理理方案，损损害投标标人的利利益；不不得向他他人透露露可能影影响公平平竞争的的招标情情况。第三三十一条条（解释释权）本办办法由上上海市房房屋土地地资源局局负责解解释。第三三十二条条（实施施日期）本办办法自220022年月1月1日起试试行。