工程预算教材1939.docx
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1、第九章 景观工工程项目组织织与管理第一节景观工程程预算定额定额：是编制预预算的基础资资料，无论是是划分工程项项目、计算工工程量、确定定工程造价，或或是计算人工工费、材料费费和施工机械械的需要量等等都以定额为为标准；因此此，要准确及及时地编制预预算，就必须须对定额的意意义、作用、种种类，定额的的形式、内容容与项目的划划分，以及定定额的使用等等有比较系统统的了解。 一、定额的的概念及其分分类 （一）定额额的概念在工程施工过程程中，为了完完成某一工程程项目或某一一结构构件的的生产，就必必须消耗一定定数量的人力力、物力（材材料机具）和和资金。但这这些资源是随随着生产因素素及生产条件件变化而变化化的,因
2、此定额是在在正常施工条条件下完成单单位合格产品品所必须的劳劳力、材料、机机具设备及其其资金消耗的的标准数量。所所以，它不仅仅是规定一个个数据，而且且还规定了它它的工作内容容、质量和安安全要求。例如：江苏省省古典建筑及及园林建设工工程预算定额额（以下减减称预算定额额）中规定砌砌筑园路的工工程内容包括括：放线、开开路槽、夯实实、铺砂垫层层、选洗卵石石、碎瓶碗片片加工、分格格嵌筋、铺面面层、填缝保保养等全部过过程。铺砌110平方米本本色卵石路面面需要混凝土土20工日，普普通工4.55工日，其它它工2.455工日（即劳劳动定额）；用本色卵石石1.9吨，蝴蝴蝶瓦1500块，瓷砖1225块，山砂砂0.48
3、吨，水0.55立方米，其其它材料费11元人民币（即即材料消耗定定额），机械械班使用定额额虽为单独列列入定额内，但但已按机械费费的形式列入入定额的基价价之中。凡经国家建委或或授权机关颁颁发的定额，是是具有法令性性的一种指标标，不能任意意修改，同时时具有相对的的稳定性。但但是，定额也也不是一成不不变的，它只只反映一定时时期建筑技术术水平，机械械化程度，构构件预制范围围，新材料、新新工艺的采用用等情况。定定额既经制定定后，应在实实践中考验其其正确性，随随着生产的发发展，先进技技术的采用，突突破了原定额额的水平，这这就要求制定定符合新的生生产情况的定定额和补充定定额。 （二）定额额的分类在工程建设过程
4、程中，由于使使用对象和目目的不同，定定额有很多种种类，对各种种定额从不同同内容、用途途、使用范围围等加以分类类，表9-11简单的示意意了工程定额额的分类。表9-1工程定定额的分类 二、常用的的工程定额 （一）施工工定额施工定额是直接接用于施工管管理中的一种种定额，根据据施工定额可可以直接计算算出不同工程程项目的人工工、材料和机机械台班使用用量的需要量量。施工定额是作为为施工单位加加强企业管理理，编制施工工作业计划、人人工、材料、机机械台班使用用计划，进行行工料分析和和施工队向工工人班组签发发工程任务书书，开展班组组经济核算的的依据而制定定的。同时，施施工定额也是是制定预算定定额的基础。施工定额
5、是以同同一性质的施施工过程为标标定对象，例例如混凝土工工程定额包括括混凝土搅拌拌、运输、浇浇注、振捣、抹抹平等所有个个别工序及辅辅助工作在内内所需要消耗耗的时间等等等。施工定额是以工工序定额为基基础，由工序序定额综合而而成的，可直直接用于施工工之中。施工工定额由劳动动定额，材料料消耗定额，机机械台班使用用定额三部分分所组成 （二）预算算定额工程预算定额是是确定定计量单位位的分项工程程或结构构件件的人工、材材料和机械台台班合理消耗耗数量的标准准。预算定额是分别别以工程构筑筑物各个分部部分项工程为为单位，在施施工定额的基基础上编制的的。经过国家家或其授权机机关批准后的的预算定额是是具有法令性性的种
6、指标。1. 预算定额的作用用：（1）它是编制制地区单位估估价表、编制制工程预算，确确定工程预算算造价和进行行工程拨款、竣竣工决算的依依据。（2）它是编制制季(月)、施工计划划、分析人工工、材料、机机械台班用量量，统计完成成工程量(工作量)、考核工程程成本和实行行经济核算的的依据。（3）它是编制制概算定额和和概算指标的的基础。（4）它是国家家对基本建设设进行计划管管理和厉行节节约，对设计计方案进行经经济评价对比比的重要工具具之一。2. 预算定额的组成成：预算定额由总说说明、目录、分分部分项工程程说明和定额额表以及工程程计算法则、附附录组成。现现将各部分的的基本内容分分别简述如下下： （1）总说明
7、明：总说明是是综合说明定定额的编制原原则、指导思思想和编制依依据，适用范范围以及定额额的作用；说说明编制定额额时已经考虑虑和没有考虑虑的因素与有有关规定和使使用方法。因因此，在使用用定额时应首首先了解这部部分内容。 （2）分部说说明：它主要要说明该分部部的工程内容容和该分部所所包括的工程程项目的工作作内容及主要要的施工过程程，工程量计计算方法和规规定、计算单单位、尺寸的的起至范围，应应扣除和应增增加的部分，以以及计算附表表等，这部分分是工程量计计算的基准，必必须全面掌握握。 （3）定额项项目表：定额额项目表是预预算定额的主主要构成部分分，在定额项项目中人工表表现形式是以以分工种、工工日数及合计
8、计工日数表示示，工资等级级按总平均等等级编制；材材料栏内只列列主要材料消消耗量，零星星材料以“其它材料费费”表示。在定定额项目表的的下部，还列列有附注，说说明设计有特特殊要求时，怎怎样调整定额额，以及说明明其它应说明明的问题。（4）附录：附附录一般包括括建筑面积计计算规则，分分部工程量计计算规则，古古建筑项目名名称图解；或或混凝土、砂砂浆配合比表表，门窗五金金用量表，材材料预算价格格表等。 （三）概算算定额概算定额是设计计单位在初步步设计阶段确确定工程造价价，编制设计计概算的依据据，也是概略略计算人工、材材料和机械台台班需要量的的依据。工程概算定额是是国家或授权权机关为了编编制设计概算算，规定
9、生产产一定计量单单位的工程扩扩大结构构件件、分部或扩扩大分项工程程所需要的人人工、材料和和机械台班的的需要量。其其项目划分是是在预算定额额的基础上，在在保证其相对对准确的前提提下，概算定定额应按工程程形象部位，以以主体结构分分部为主，合合并其相关的的部分，进行行综合扩大而而成。概算定额是编制制概算指标的的依据，也是是编制初步设设计概算和选选择设计方案案的依据，起起着控制工程程造价和拨款款的作用，同同时还可以为为基本建设计计划提供主要要材料的参考考。第二节 工程预预算编制工程预算的编制制，就是将批批准的施工图图和既定的施施工方法，按按照国家基本本建设委员会会对工程预算算编制办法的的有关规定，分分
10、部分项地把把各工程项目目的工作量计计算出来，套套用相应的现现行定额，累累计其全部直直接费；参照照相应的工工程费用定额额，找出相相应的各项费费用的费率，计计算出其他直直接费、现场场经费、间接接费、差别利利润、税金等等各项费用，最最后综合确定定出该单位工工程的工程造造价和其它经经济技术指标标（如每平方方米造价指标标等）。 一、工程预预算的意义、分分类及作用（一） 工程预算的意义义不同的工程，其其结构和体型型各异，施工工中劳动与物物资消耗都不不相同，并且且施工地点经经常变动，施施工周期比较较长，因而，工工程产品就不不可能统一确确定一个价格格，而是根据据设计文件的的要求，对工工程，事先从从经济上加以以
11、计算，根据据计算结果，编编制工程预算算书，确定工工程造价。国家建委规定：“凡是基本建建设工程都要要编制建设预预算”。每个基本本建设项目，需需要通过预算算来确定造价价、控制投资资。预算工作中对设设计图纸的严严格审查也是是提高设计工工作的方法之之一。发现不不合理的地方方，或无法购购到器材等情情况，可提请请设计者借以以增减或更正正。所以预算算工作是对设设计严格审查查最好的方法法之一，也是是评价设计方方案经济合理理性的基础之之一。预算是建设银行行拨付工程价价款或贷款的的主要依据，也也是建设单位位与施工单位位签订合同，结结算工程价款款的依据。同同时，预算还还是施工单位位确定各项计计划指标、加加强经济核算
12、算，改善经营营管理和进行行统计核算与与统计分析的的依据之一。在在施工现场方方面诸如材料料供应、劳动动组织调配、施施工组织与施施工进度安排排等无一不依依赖预算工作作。（二） 工程预算的分类类与作用工程预(概)算算概括地说都都是控制拟建建工程建设费费用的文件。它它应具有编制制说明书，主主要包括工程程的概况、编编制的依据、编编制的方法、技技术经济指标标分析和有关关问题的说明明。根据工程预算在在不同的设计计阶段，所起起的作用不同同，使用的编编制的依据不不同，工程预预算可分为：设计概算、施施工图预算（设设计预算）和和施工预算三三种。1. 设计概算：简称称概算工程设计概算是是初步设计概概算文件的重重要组成
13、部分分。它是由设设计单位根据据初步设计图图纸、概算定定额、分项工工程量的计算算规则，按照照定额规定的的主要工程项项目计算工程程量，并结合合概算定额中中的基价和有有关费用定额额，进行编制制而成的拟建建工程建设费费用的文件。设设计概算经国国家批准后，就就成为国家对对该项工程投投资拨款的最最高限额。概算文件包括建建设项目总概概算，单项工工程综合概算算，单位工程程概算以及其其它工程费用用概算。设计概算是确定定基本建设项项目投资额，编编制基本建设设计划，控制制基本建设拨拨款和施工图图预算，考核核设计经济合合理性和建设设成本的依据据2. 设计预算（施工工图预算）：简称预算设计预算是施工工单位在工程程开工前
14、，根根据已批准的的施工图纸，在在即定的施工工方案（或施施工组织设计计）的前提下下，按照现行行的统一的工工程预算定额额和工程量计计算规则，以以及施工管理理费标准等逐逐项计算汇总总编制而成的的工程费用文文件。用以确确定工程造价价，实行经济济核算和考核核工程成本，签签订经济合同同，进行工程程决算的依据据，同时还是是基本建设、银银行划拨工程程价款或贷款款的依据。概算和预算均属属设计预算范范畴之内。两两者除在所处处的设计阶段段、编制的依依据、所起的的作用，以及及所计算的工工程项目的划划分有粗细之之分外，在费费用的组成，编编制表格的形形式和编制的的方法上却基基本相似。3. 施工预算：施工预算是施工工单位内
15、部编编制的一种预预算，它是在在施工图预算算的控制数字字下，由施工工单位根据施施工定额，结结合施工组织织设计中的平平面布置、施施工方法、技技术组织措施施，以及现场场实际情况等等，并考虑节节约因素后，在在施工前编制制，供给施工工过程中应用用和考核工程程成本用的。 施工预算主要是是计算施工用用工、材料数数量以及施工工机械的台班班需要量，并并据此用以确确定用工、用用料计划，备备工备料，下下达任务书，指指导施工，控控制工料，作作为核算及统统计的依据。 二、编制工工程预算前的的准备在工程预算编制制之前，必须须搜集各种资资料以便开展展编制工作，这这些资料是编编制工程预算算的依据。包包括以下部分分： 1.经过
16、会会审批准的全全套工程施工工图及其套用用的标准详图图；这些资料料规定了工程程的具体内容容、结构尺寸寸、技术特性性、规格、数数量，是计算算工程量和进进行预算的主主要依据。 2.现行与与工程相关的的全国工程程预算定额或或地区工程程预算定额； 3.现行与与上述预算定定额相对应的的工程费用用定额； 4.所在地地省(自治区)建设厅颁发发的有关工程程预算编制的的动态文件； 5.其它有有关计算手册册及参考书刊刊； 6.工程预预算应用表式式。工程预算应用表表式有工程预预算书封面、工工程量计算表表、直接费计计算表、各项项费用统计表表、主要材料料统计表等。 三、工程预预算编制的程程序：确定一个庭院或或一幢建筑各各
17、个单位工程程的建设费用用。其编制步步骤如下： 1.识读施施工图纸将全套施工图纸纸及其套用的的标准详图，仔仔细识读，必必须看懂、看看明白，尤其其是构造做法法、用料品种种、各部分的的具体尺寸等等。平面图、剖剖面图及立面面图上尺寸要要校核一遍，检检查其相互关关系有无矛盾盾或差错。对于施工图纸中中如发现差错错或尺寸之间间矛盾，应摘摘记下来，把把所有质疑问问题集中起来来，与设计单单位及建设单单位共同商议议解决，决不不可糊里糊涂涂。2.熟悉预算定定额将所应用的预算算定额本，从从头到尾细看看一遍，尤其其是对预算定定额本的总说说明、每章前前的说明、工工程量计算规规则，各分项项工程名称等等定要看仔细细。如有补充
18、充定额或当地地建设厅颁发发的文件也要要看清楚。鉴于工程预算定定额是几年编编制一次，随随着物价波动动，预算定额额表中所列的的人工综合工工日单价、材材料单价及机机械台单价与与编制预算时时应用它不合合适了，要有有所调整，除除了按当地建建设厅颁发的的动态文件执执行调整系数数外，还应参参照现行建建筑材料预算算价格、全全国统一机械械台班定额予予以调整。此此时，预算人人员还应熟悉悉这两本定额额的主要内容容。3.列分部分项项工程名称分部工程名称相相当于预算定定额本中的章章名，分项工工程名称相当当于预算定额额本节的名称称，各分项工工程中根据所所用不同的材材料规格、构构造做法等分分有若干子目目，每个子目目有一个定
19、额额编号。列分分部分项工程程名称实质上上是列出分部部分项子目名名称及其定额额编号。列分部分项工程程名称时，应应按定额编号号先后看下去去，边看边对对照施工图纸纸。预算定额额本上有的子子目，施工图图纸也有此项项目，则将此此分部分项子子目名称列上上；预算定额额本有的子目目，而施工图图纸没有此项项目，则不列列出此子目名名称；若施工工图纸有的项项目，预算定定额本却无此此子目，则要要找补充定额额，如补充定定额上也无此此子目，可先先列上此子目目名称，再与与建设单位商商议该子目的的人工、材料料、机械费的的单价。列分部分项工程程名称一定要要仔细、一个个一个地按顺顺序列出，不不可东凑一个个西拉一个乱乱了套。列好好
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