水利水电工程验收工作手册15919.docx
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1、水利水电电工程验验收工作作手册目 录 一 验收工工作纲要要水利工程程验收工工作大纲纲工程竣工工验收申申请报告告编制大大纲水利工程程建设资资料目录录及移交交单位表表水利工程程验收程程序 二 验收工工作报告告编写提提纲工程建建设管理理工作报报告编写写提纲工程建建设监理理工作报报告编编写提纲纲工程设设计工作作报告编编写提纲纲建设征征地移民民安置工工作报告告编写写提纲工程施施工管理理工作报报告编编写提纲纲工程质质量评定定工作报报告编编写提纲纲工程档档案资料料自检报报告编编写提纲纲竣工初初步验收收工作报报告编编写提纲纲工程运运行管理理准备工工作报告告编写写提纲专家技技术评价价工作报报告编编写提纲纲 三
2、验收鉴鉴定报告告工程验验收鉴定定书提提纲水利工程程验收工工作大纲纲根据水水利水电电建设工工程验收收规程(SL2231999,以下简称规程),制订本大纲。一、验收收工作的的依据验收工作作的依据据是国家家有关部部门颁发发的有关关政策法法规、规规范、规规程及标标准,批批准的设设计文件件、设计计图纸和和技术要要求以及及相应的的设计变变更和修修改文件件,工程程施工合合同及由由监理单单位签发发的文件件,设备备技术说说明书,审审计报告告及审计计决定(或审计计意见)等。二、验收收工作主主要内容容1、检查查工程是是否按照照批准的的设计进进行建设设。2、检查查已完工工程在设设计、施施工及设设备制造造安装等等方面的
3、的质量,并并对工程程施工质质量做出出评价;对验收收遗留问问题提出出处理要要求。3、检查查工程是是否具备备运行或或进行下下一阶段段建设的的条件。4、总结结工程建建设中的的经验教教训,并并对工程程作出评评价。5、及时时移交工工程,发发挥工程程效益。三、验收收工作程程序验收分为为分部工工程验收收、阶段段验收、单单位工程程验收、专专项验收收、竣工工验收等等阶段。1、分部部工程验验收:分分部工程程中所有有单元工工程全部部完成,且且质量合合格,应应进行分分部工程程验收。分分部工程程含多个个标段的的,可先先进行标标段工程程的完工工验收,再再进行分分部工程程验收。2、阶段段验收:当工程程施工达达到一定定关键阶
4、阶段时(一一般包括括基础处处理完成成、截流流、水库库蓄水、机机组启动动、输水水工程通通水等),应应进行阶阶段验收收,主持持单位可可根据工工程实施施情况确确定阶段段验收时时间,主主体工程程更换施施工单位位以及停停、缓建建时,应应及时组组织阶段段验收。水水库加固固工程蓄蓄水安全全鉴定按按水利部部有关规规定执行行,因水水源不足足等原因因不具备备机组启启动验收收条件的的,由竣竣工验收收主持单单位决定定机组启启动验收收的时间间。3、单位位工程验验收:包包括单位位工程完完工验收收和单位位工程投投入使用用验收。(1)一一个项目目仅有一一个单位位工程的的,经竣竣工验收收主持单单位批准准,可以以只进行行单位工工
5、程验收收,不进进行竣工工初验,也也可将单单位工程程完工验验收与竣竣工初验验结合进进行,但但应分别别形成单单位工程程验收鉴鉴定书和和初步验验收工作作报告。(2)工工程中含含有多个个类似建建设内容容的单位位工程的的,可分分期分批批、打捆捆进行,一一次打捆捆验收中中的各单单位工程程在满足足相应条条件的情情况下可可合并编编写各类类报告,监监理、设设计、施施工、运运行管理理分别为为同一单单位,相相应的各各类报告告可合并并编写;由多个个参建单单位共同同承担建建设任务务,各类类报告分分别编写写,并由由项目法法人或其其指定承承担主要要任务的的单位负负责汇总总,各参参建单位位单独编编写的验验收工作作报告作作为汇
6、总总报告的的附件。单单位工程程质量评评定,在在施工单单位自评评的基础础上,由由建设(监监理)单单位复核核,报质质量监督督机构核核定。每每个单位位工程的的验收鉴鉴定书必必须单独独编写。4、专项项验收:包括建建设征地地补偿及及移民安安置专项项验收、档档案专项项验收、水水土保持持专项验验收、环环境保护护专项验验收等。(1)各各项目竣竣工初验验前,应应按有关关程序和和要求进进行建设设征地补补偿及移移民安置置、档案案等专项项验收。没没有完成成专项验验收的项项目,不不予竣工工验收。(2)档档案验收收按各省省水行政政主管部部门有关关水利基基本建设设项目(工工程)档档案竣工工验收规规定执行行。(3)建建设征地
7、地补偿及及移民安安置由地地方政府府负责实实施,按按照批复复的补偿偿总金额额包干使使用,并并应进行行建设征征地补偿偿及移民民安置专专项验收收,专项项验收前前有政策策性减免免充抵自自筹资金金的,应应按规定定办理有有关手续续。建设设征地补补偿及移移民安置置费用总总投资或或所占总总概算比比例较少少的,经经竣工验验收主持持单位同同意,可可不进行行建设征征地补偿偿及移民民安置专专项验收收,但应应由地方方政府向向竣工验验收委员员会提交交建设征征地补偿偿及移民民安置专专项报告告。 (4)项项目中批批复水土土保持、环环境保护护等专项项建设内内容并列列有专项项投资的的,应进进行相应应的专项项验收,对对专项建建设内
8、容容和投资资较少的的,经竣竣工验收收主持单单位商有有关部门门同意,可可不单独独进行专专项验收收,但应应由项目目法人向向竣工验验收委员员会提交交专项工工作报告告。5、竣工工验收:包括竣竣工初验验和竣工工验收两两阶段。(1)竣竣工初验验在单位位工程验验收已全全面完成成的基础础上,为为竣工验验收做技技术准备备。初步步验收前前应具备备竣工财财务决算算条件,完完成档案案专项验验收、建建设征地地补偿及及移民安安置专项项验收、各各类总结结报告和和资料整整编,形形成初步步验收工工作报告告。(2)竣竣工验收收在初步步验收的的基础上上,完善善需要提提交的各各类报告告,初验验所提出出的问题题已得到到基本解解决,竣竣
9、工财务务决算已已经过竣竣工审计计。(3)按按单项批批复组织织实施的的,以单单项批文文为单位位,进行行单项工工程决算算和财务务决算,可可根据需需要,增增加单项项工程验验收,单单项工程程验收的的程序和和要求同同竣工验验收。(4)竣竣工审计计竣工审审计严格格按照水水利部水水利基本本建设项项目竣工工审计暂暂行办法法(水水监200023700号)和和管辖的的水行政政主管部部门有关关规定进进行。项项目法人人应按照照上述文文件的要要求认真真准备审审计,积积极配合合审计工工作,并并按要求求及时提提供有关关资料。水利部部或珠江江委主持持验收项项目的竣竣工审计计,由水水利部或或珠江委委负责组组织安排排;管辖辖的水
10、行行政主管管部门主主持竣工工验收项项目的竣竣工审计计,由主主持验收收单位负负责组织织安排。水利部部、珠江江委主持持验收的的项目,项项目法人人应在竣竣工验收收50天前,编编制完成成竣工财财务决算算初稿,并并向省水水行政主主管部门门提出建建设项目目竣工决决算审计计书面申申请。重大设设计变更更、预备备费的动动用应及及时履行行报批手手续,调调整(修修正)概概算的报报批应在在审计单单位进驻驻前办妥妥,建设设项目的的明细计计划应根根据批复复的调整整(修正正)概算算作相应应调整。(5)竣竣工验收收条件除除执行规规程外外,还应应满足以以下条件件:按规规程完完成各阶阶段的验验收及专专项验收收,各阶阶段及专专项验
11、收收中的遗遗留问题题已经按按要求进进行处理理;各类类检查、审审计中发发现的问问题已基基本处理理或落实实。工程建建设征地地和移民民安置等等问题已已基本完完成。已按审审计报告告和审计计决定(或审计计意见)调整编编报竣工工财务决决算。(6)资资料整编编要求:一个建建设项目目由多家家建设、设设计、监监理、施施工单位位共同承承担建设设任务,各各类竣工工验收工工作报告告应分别别编写,汇汇总工作作由项目目法人或或其指定定的承担担主要任任务的单单位负责责。各参参建单位位单独编编写的工工作报告告作为竣竣工验收收汇总工工作报告告的附件件。资料份份数应满满足资料料存档及及验收会会议的需需要,详详见附件件2。各类工工
12、作报告告按规规程附附录F的要求求,并参参照省水水利厅编编制的各各类报告告编写提提纲编写写(详见见附件3),一一般不少少于40至60份。档案资资料的分分类方案案、编码码规则商商管辖的的水刑侦侦主管部部门的档档案部门门确定。四、验收收工作的的组织管管理1、分部部工程(标标段)验验收:由由监理单单位或项项目法人人(建设设单位)主主持,建建设、监监理、设设计、施施工、运运行管理理等单位位共同组组成验收收小组负负责验收收工作,其其中,主主要分部部工程验验收应有有质量监监督部门门参加。2、阶段段验收:由竣工工验收主主持单位位或其委委托单位位主持,验验收委员员会由验验收主持持单位、项项目法人人、设计计、施工
13、工、监理理、质量量监督、运运行管理理单位以以及有关关主管部部门单位位组成,必必要时邀邀请地方方政府及及有关部部门参加加。3、单位位工程验验收:单单位工程程完工验验收由项项目法人人主持,单单位工程程投入使使用验收收由竣工工验收主主持单位位或其委委托单位位主持,验验收委员员会由验验收主持持单位、项项目法人人、设计计、施工工、监理理、质量量监督、运运行管理理单位以以及有关关主管部部门单位位组成,必必要时邀邀请地方方政府及及有关部部门参加加。单位位工程投投入使用用和单位位工程完完工验收收不重复复进行。4、竣工工初验:由项目目法人主主持,初初验工作作组由项项目法人人、设计计、施工工、监理理、质量量监督、
14、运运行管理理、有关关上级单单位代表表以及有有关专家家组成,其其中有关关专家不不少于13。5、竣工工验收:由竣工工验收委委员会负负责。竣竣工验收收委员会会设主任任委员1名(由由主持单单位代表表担任),副副主任若若干名。竣竣工验收收委员会会由主持持单位、地地方政府府、水行行政主管管部门、质质量监督督等有关关单位代代表和专专家组成成。6、建设设征地补补偿及移移民安置置专项验验收:由由工程所所在地的的市政府府或其委委托单位位组织验验收,并并向竣工工验收委委员会提提交建设设征地补补偿及移移民安置置验收工工作报告告。7、验收收申请:由验收收主持单单位主持持的各类类验收,验验收前项项目法人人应按规规程要要求
15、的时时间,提提前向主主持单位位提出验验收申请请报告(竣竣工验收收申请报报告的内内容具体体内容参参见附件件1)、有有关资料料和成果果,由验验收主持持单位安安排验收收事项。8、验收收专家组组:验收收主持单单位可根根据验收收工作需需要,在在验收前前派出专专家组对对验收项项目进行行检查或或咨询,并并出具专专家咨询询报告,专专家组对对验收主主持单位位负责,专专家组可可参加验验收会议议。五、工程程质量检检测为保证工工程的验验收质量量,项目目法人应应在初步步验收前前(堤防防工程应应在单位位工程验验收前),委委托有资资质的检检测单位位进行竣竣工前质质量抽检检,并出出具检测测报告。抽抽检的项项目和数数量由质质量
16、监督督机构确确定,委委托的检检测单位位应经验验收主持持单位同同意。六、其它它1、19999年以前前完工的的项目,本本着尊重重历史、简简化程序序的原则则,可按按照原来来的有关关规定和和相应的的验收规规程开展展验收工工作,竣竣工财务务决算按按水利部部水利利基本建建设项目目竣工财财务决算算编制规规程(SL119-220011)编报报。2、工程程已按批批准的设设计文件件全部完完成的,地地方配套套资金不不足,验验收时作作为遗留留问题处处理;3、配套套资金近近期难以以足额到到位,工工程未能能按批准准的内容容全部完完成,不不具备竣竣工验收收条件的的,可先先对已完完成的工工程进行行阶段验验收(或或单位工工程投
17、入入使用验验收),并并进行财财务决算算审计,移移交运行行管理单单位。附件1:竣工验验收申请请报告编编制大纲纲附件2:工程建建设资料料目录及及移交单单位表 附附件3:水利利水电工工程竣工工验收工工作报告告编写提提纲汇编编附件1工程竣工工验收申申请报告告编制大大纲一、初步步验收申申请报告告编制大大纲1、工程程完成情情况;2、资金金到位情情况(如如批准的的概算和和执行概概算之间间有较大大差距,应应附有专专门的原原因分析析报告);3、工程程运行管管理情况况;4、单位位工程验验收结论论及所发发现问题题的处理理情况;5、验收收资料的的准备及及档案验验收情况况;6、征地地拆迁补补偿及移移民安置置的验收收结论
18、及及遗留问问题的处处理情况况;7、工程程竣工财财务决算算及审计计工作进进展情况况;8、水土土保持项项目验收收结论及及遗留问问题的处处理情况况;9、环境境保护项项目验收收结论及及遗留问问题的处处理情况况;10、其其它专项项验收结结论及遗遗留问题题的处理理情况;11、尾尾工及遗遗留问题题;12、项项目法人人的质量量抽检情情况及质质量监督督站的评评价意见见;一三、需需要提交交验收委委员会讨讨论的重重要问题题;14、建建议验收收时间、地地点和参参加单位位(验收收委员会会组成、被被验单位位、参加加会议单单位),验验收工作作具体安安排(日日程安排排等)。二、竣工工验收申申请报告告编制大大纲1、工程程完成情
19、情况;2、工程程运行管管理情况况;3、初步步验收及及以前历历次验收收所发现现问题的的处理情情况;4、验收收资料的的准备情情况;5、工程程竣工财财务决算算及审计计结论;6、尾工工及遗留留问题;7、竣工工验收委委员会组组织的质质量抽检检情况;8、项目目法人的的质量整整改情况况及质量量监督站站的评价价意见;9、需要要提交验验收委员员会讨论论的重要要问题;10、建建议验收收时间、地地点和参参加单位位(验收收委员会会组成、被被验单位位、参加加会议单单位),验验收工作作具体安安排(日日程安排排等)。三、验收收申请表表表一:工工程项目目总体情情况工程项目目名称工程地点点开工日期期完工日期期初设(总总体初设设
20、)批复文文件名及及文号初设(总总体初设设)批复复总投资资额到位率备注省市配套套资金数数额到位率备注其他(贷贷款等)到位率备注初设批复复主要工工程量实际完成成工程量量情况说明明土方土方石方石方混凝土混凝土遗留问题题工程移交交情况建议验收收时间建议验收收地点参建单位位名称监理单位位设计单位位施工单位位质量监督督单位运行管理理单位表二:工工程项目目验收情情况单位工程程质量情情况单位工程程总数已验单位位工程数数量重大质量量事故及及处理情情况尾 工 情 况未完工程程项目工程量金 额额专项验收收情况档 案案主持单位位验收时间间验收结论论水土保持持主持单位位验收时间间验收结论论征地拆迁迁主持单位位验收时间间
21、验收结论论环境保护护主持单位位验收时间间验收结论论其 他主持单位位验收时间间验收结论论竣工财务务决算编编制审计计情况目前进展展情况预计完成成时间竣工财务务决算审审计情况况目前进展展情况预计完成成时间对审计决决定的整整改情况况附件2 水利工程程建设竣竣工验收收资料目目录序号资 料 目 录主持验收收单位项目法人人运行管理理单位1可行性研研究任务务书1、1可行性研研究报告告及批复复1、2项目评估估报告2设计资料料2、1工程项目目初步设设计及批批复2、2施工图、设设计变更更通知3工程管理理文件3、1征用土地地批文及及附件3、2移民拆迁迁、安置置资料3、3招投标文文件3、4工程建设设合同及及协议书书3、
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- 水利水电 工程验收 工作手册 15919
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