武汉市质量技术监督局规范行政处罚自由裁量权办法15072.docx

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1、武汉市质质量技术术监督局局规范行行政处罚罚自由裁裁量权办办法第一条为规范范本市各各级质量量技术监监督部门门公平、公公正地行行使行政政处罚自自由裁量量权，促促进依法法行政，根根据中中华人民民共和国国行政处处罚法等等法律、法法规、规规章的有有关规定定，制定定本办法法。 第第二条本市各各级质量量技术监监督部门门在实施施行政处处罚时，适适用本办办法。 第三条条本办办法所称称行政处处罚自由由裁量权权是指质质量技术术监督部部门在依依法享有有的行政政处罚权权限范围围内，对对违法行行为是否否给予行行政处罚罚、给予予何种行行政处罚罚和给予予何种幅幅度行政政处罚的的权限。 第四条质量技术监督部门应当根据当事人违法

2、行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，坚持处罚与教育相结合，公开、公正、合法的原则，按照过罚相当的原则做出行政处罚。 第五条在实施行政处罚时，对于违法情节、性质、事实、社会危害后果基本相同或相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。 第六条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用；对规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用。 第七条法律、法规、规章设定的处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，可分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚、最高法定处罚。 第八条当事人具有下列情形之一的，应当从重处罚。从重处罚指法定处罚幅度66%以上（以上

3、包括本数，下同）最高处罚幅度以下（以下不包括本数，下同）。（一）胁胁迫、诱诱骗、教教唆他人人实施违违法行为为的；（二）在在共同实实施的违违法行为为中起主主要作用用的；（三）在在发生突突发公共共事件时时实施违违法行为为的；（四）违违法行为为涉及国国家安全全、公共共安全、人人身健康康、生命命财产安安全等事事项的，但但没有取取得生产产许可证证或3CC认证的违违法行为为，不能能简单地地适用该该规定予予以从重重处罚，还还须结合合产品的的内在质质量或其其他情节节综合考考虑；（五）检检验、检检定结果果显示多多项（33项及33项以上上）主要要指标超超标或者者单项主主要指标标严重超超标的；严重超超标指超超过标准

4、准值500%的；（六）其其他依法法应当从从重处罚罚的。处罚幅度度计算公公式：应应处幅度度=最低低法定处处罚+（最最高法定定处罚-最低法法定处罚罚）x处处罚比例例 ， 没有处处罚下限限的，最最低法定定处罚以以0计算算。处罚比比例是指指违法行行为对应应的从重重、从轻轻、一般般处罚区区间的比比例数值值。以产产品质量量法第第四十九九条从重重处罚为为例：从从重处罚罚的幅度度=1+（3-1）xx66%=2.32，即即2.332倍以以上3倍倍以下，从从轻、一一般处罚罚的幅度度照此计计算。第九条当事人人具有下下列情形形之一的的，应当当给予最高高法定行行政处罚罚。（一）暴暴力抗法法或者有有其他严严重妨碍碍执法行

5、行为的；（二）擅擅自转移移、变卖卖、毁损损、隐匿匿依法封封存物品品的（指指违法情情节，不不包括单单独以此此定性处处罚）；（三）不不听劝阻阻，继续续实施违违法行为为的；（四）屡屡教不改改，多次次实施违违法行为为的；（五）违违法行为为造成严严重危害害后果，引引发群体体上访事事件、被被媒体曝曝光或上上级领导导关注的的；（六）具具有两种种以上从从重处罚罚情形的的。第十条条当事人人具有下下列情形形之一的的，应当当从轻处处罚。从从轻处罚罚指法定定最低处处罚以上上法定处处罚幅度度33%以下。（一）违违法行为为人年满满14周周岁不满满18周周岁的；（二）受受他人胁胁迫、诱诱骗实施施违法行行为的；（三）主主动消

6、除除或者减减轻违法法行为危危害后果果的；（四）有有证据证证明违法法行为人人主观上上确实不不知道其其行为违违法的；（五）检检验、检检定结果果显示22项或以以下次要要指标不不合格，且且与标准准值相差差不超过过10%的；（六）其其他依法法应当从从轻处罚罚的。第十一条条当事人人具有下下列情形形之一的的，应当当减轻处处罚。减减轻处罚罚指法定定最低处处罚以下下，或者者处罚种种类的减减少。减减轻罚款款额度的的，可单单独或合合并使用用；减少处罚罚种类的的，罚款款额度必必须同时时减轻，如果涉案产品没有没收，必须监督整改到位，保证该产品不会继续给社会造成危害。（一）配配合行政政执法部部门查处处违法行行为有立立功表

7、现现的；（二）具具有两种种以上较较轻处罚罚情形的的；（三）主主动改正正违法行行为，没没有造成成危害后后果的；1.未取取得资格格许可从从事相关关经营活活动的案案件，指指当事人人在案件件查办过过程中主主动申办办有关许许可，并并且产品品经法定定经验机机构检验验合格。2.伪造造、冒用用厂名、厂厂址、质质量标志志、条形形码、组组织机构构代码的的案件，指指当事人人主动拿拿出整改改方案，且且产品尚尚未售出出或对已已销售产产品实施施召回整整改的。3.产品品质量有有问题的的案件，指指当事人人能作出出技术处处理保证证产品质质量合格格，且产产品尚未未售出或或对已销销售产品品实施召回回整改的的。4.特种种设备案案件，

8、指指当事人人主动改改正违法法行为，没没有造成成危害后后果且不不会留下下隐患的的。（四）违违法行为为轻微并并及时改改正的。指违法行行为人无无主观故故意，违违法性质质较轻且且违法时时间短（一一个月内内）或违违法产品品数量、货货值很少少（数量量5件以以内或货货值2000元以以下）。第十二条条减轻处处罚幅度度的必须须遵循下下列原则则与比例例：（一）违违法行为为人无主主观故意意，罚款款以货值值金额为为基数的的，按涉涉案产品品货值金金额进行行累进递递加，但但罚款总总额不得得超过法法定最低低处罚。涉涉案产品品货值金金额100万元以以下的，按按法定最最低处罚罚的20%以以上处罚罚，但不不得超过过法定最最低处罚

9、罚；货值值金额110万元元以上550万元元以下的的，超过过10万万元的货货值部分分按155-19%处处罚；货货值金额额50万万元以上上1000万元以以下的，超超过500万元的的货值部部分按110-14%处处罚；货货值金额额1000万元以以上的，超超过1000万元元的货值值部分按按1-99%处罚罚。（二）违违法行为为人无主主观故意意，罚款款以具体体金额为为幅度的的，按下下限的220%以以上进行行处罚，但但不得超超过法定定最低处处罚。（三）违违法行为为人主观观上对其其违法行行为是知知道的或或者应当当知道的的，按第第（一）、（二二）的相相应处罚罚幅度上上浮5-10%。第十三条条当事人人具有下下列情形

10、形之一的的，不予予行政处处罚。（一）违违法行为为人违法法时不满满14周周岁的；（二）精精神病人人在不能能辨认或或者不能能控制自自己行为为时发生生违法行行为的；（三）违违法行为为轻微并并及时纠纠正，没没有造成成危害后后果的；（四）违违法行为为在两年年内未被被发现的的，但法法律另有有规定的的除外；（五）其其他依法法不予行行政处罚罚的。第十四条条 一般般处罚按按照法定定处罚幅幅度333-666%进行行处罚。第十五条条当事人人既有从从重情节节，又有有从轻、减减轻情节节时按照照下列原原则处理理：（一）当当事人既既有从重重情节，又又有从轻轻处罚情情节的，按按同类案案件适用用一般处处罚，既既不从重重，也不不

11、从轻；（二）当当事人既既有从重重情节，又又有减轻轻处罚情情节的，按按“从轻” 或“减轻”标准进进行处罚罚；（三）当当事人既既有最高高法定处处罚情节节，又有有从轻处处罚情节节的，按按“从重”标准进进行处罚罚；（四）当当事人既既有最高高法定处处罚情节节，又有有减轻处处罚情节节的，适适用一般般处罚或或“从轻”标准进进行处罚罚；（五）当当事人具具有从重重、最高高法定处处罚情节节，又有有不予处处罚情节节的，不不予处罚罚。第十六条条 根据据违法情情节规定定了从重重、最高高法定处处罚、从从轻、减减轻等量量罚标准准，根据据法律条条文又细细化了处处罚的具具体标准准（行行政处罚罚自由裁裁量、执执法步骤骤参照执执行

12、标准准）的的，在适适用时按按照先具具体标准准，后根根据本办法规规定的量量罚情节节进行从从重、最最重、从从轻、减减轻、不不予处罚罚的标准准进行。两两者都规规定了相相同的情情节，但但处罚幅幅度不一一致的，以以执行行标准为为准。执执行标准准没有有细化规规定的法法律条文文，以本本办法规规定的处处罚幅度度为准。第十七条条 行政政执法推推行三步步式执法法程序。三三步式执执法程序序是指在在实施行行政处罚罚权时推推行先教教育规范范、再限限期整改改、最后后依法处处罚的执执法程序序。（一） 凡法律、法法规、规规章明确确规定对对违法行行为责令令限期改改正的，必必须适用用三步式式程序。（二） 法律、法法规、规规章规定

13、定责令改改正并实实施处罚罚的，原原则上优优先适用用三步式式程序；主观上上是故意意的或因因同一违违法行为为受到过过教育规规范、限限期整改改、行政政处罚的的，不适适用该原原则，可可依法予予以处罚罚。（三） 法律、法法规、规规章规定定可以直直接给予予处罚，但属于危害国家安全、公共安全、生产安全、人身健康、生命财产安全的违法行为或者主观上是故意的违法行为，则不适用三步式程序，应当直接依法作出行政处罚。（四） 法律、法法规、规规章规定定应当给给予处罚罚的违法法行为，不适用三步式程序，应当直接依法作出行政处罚。第十八条条 适用用三步式式程序的的按下列列程序办办理：第一步：教育规规范。教教育规范范是指执执法

14、机关关或执法法人员通通过书面面或口头头形式督督促行政政管理相相对人遵遵守法律律法规规规章规定定，履行行法定义义务，或或指出其其违法行行为督促促其自行行整改。教教育规范范期限一一般为33天，行行政管理理相对人人应在此此期限内内自行整整改，立立即停止止违法行行为。执执法人员员一般应应制作书书面教教育规范范通知书书，采采取口头头教育规规范形式式的应能能被证明明。经教教育规范范，行政政管理相相对人改改正违法法行为的的或停止止违法行行为的，不不得进行行处罚。在教育规范期限内行政管理相对人继续从事违法行为的，不受3天期限限制，可进入第二步程序。 第二二步：限限期整改改。行政政管理相相对人经经教育规规范后继

15、继续从事事违法行行为的，或或曾被教教育规范范又再次次违法的的（指同同一性质质的违法法），执执法机关关或执法法人员通通过书面面形式责责令其限限期整改改。限期期整改期期限一般般为7天天，行政政管理相相对人应应在此期期限内自自行整改改，立即即停止违违法行为为。经限限期整改改，行政政管理相相对人改改正违法法行为的的或停止止违法行行为的，不不予处罚罚。在限限期整改改期限内内行政管管理相对对人继续续从事违违法行为为的，不不受7天天期限限限制，可可进入第第三步程程序。 第三三步：依依法作出出行政处处罚。行行政管理理相对人人经限期期整改后后继续从从事违法法行为的的，或曾曾被限期期整改、受受过处罚罚又再次次违法

16、的的（指同同一性质质的违法法），执执法机关关应依法法作出行行政处罚罚。第十九条条 当事事人具有有从重、最高法定处罚、从轻、减轻、不予处罚情节的，办案人员应当在案件调查终结报告中如实陈述，并提交初步处理意见呈报案件审理委员会，并在行政处罚决定书中说明行使自由裁量权的事实、理由、依据。第二十条条 行政政处罚决决定作出出后，除除依法可可以暂缓缓或者分分期缴纳纳罚款的的，任何何个人不不得擅自自决定减减免或者者变更处处罚决定定。确有有证据表表明原处处罚决定定不当的的或者依依法应当当从轻、减减轻处罚罚的，应应当经案案审会三三分之二二以上的的委员重重新审理理后方可可撤销或或变更原原处罚决决定。撤撤销或者者变

17、更原原行政处处罚决定定后需重重新作出出行政处处罚的，应应依法重重新作出出行政处处罚决定定。对当当事人不不履行行行政处罚罚决定的的，应当当在规定定时限内内申请人人民法院院强制执执行。第二十十一条 本办办法和执执行标准准与法法律、法法规、规规章不一一致的，以以法律、法法规、规规章规定定为准。第二十二二条 本办办法于 年 月 日日开始生生效施行行，有效效期为三三年，原原市质质量技术术监督局局关于印印发的通通知（武武质技监监【20008】44号）和和市质质量技术术监督局局关于深深化规范范行政处处罚自由由裁量权权有关问问题的通通知（武武质技监监法【220088】111号）同同时废止止。附件：行行政处罚罚

18、自由裁裁量参照照执行标标准及三三步式适适用范围围 二九年八八月二十十八日 武汉市市质量技技术监督督局行政政处罚自由裁量量、执法法步骤参参照执行行标准(必须适适用三步步式程序序的，注注明为“必须适适用”； 优优先适用用三步式式程序的的，注明明为“优先适适用”；可直直接作出出处罚的的，注明明为“不适用用”。执行行标准划划分了从从轻、一一般、从从重的处处罚幅度度，以上上包括本本数，以以下不包包括本数数，如需需要予以以最重处处罚、减减轻处罚罚的，按按照武汉市市质量技技术监督督局规范范行政处处罚自由由裁量权权办法有有关条款款办理)中华人民民共和国国产品质质量法中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管

19、理条条例湖北省实实施中中华人民民共和国国产品质质量法办办法武汉市禁禁止生产产和销售售假冒伪伪劣商品品条例中华人民民共和国国食品安安全法中华人民民共和国国食品安安全法实实施条例例中华人民民共和国国标准化化法实施施条例商品条码码管理办办法湖北省组组织机构构代码管管理办法法中华人民民共和国国计量法法实施细细则湖北省计计量监督督管理条条例定量包装装商品计计量监督督管理办办法中华人民民共和国国认证认认可条例例特种设备备安全监监察条例例气瓶安全全监察规规定节约能源源法中华人民民共和国国产品质质量法一、 第第四十九九条、生生产、销销售不符符合保障障人体健健康和人人身财产产安全的的国家标标准、行行业标准准的产

20、品品的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品（包括括已售出出和未售售出的产产品，下下同）货货值金额额等值以以上三倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额等值值罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下的罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额2倍倍以上33倍以下下罚款。二、 第五十十条、在在产品中中掺杂、掺掺假，以以假充真真，以次次充好，或或者以不不合格产产品冒充充合格产产品

21、的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额百分分之五十十以上三三倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，吊吊销营业业执照；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额500%以上上1倍以以下罚款款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下的罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额2倍倍以上33倍以下下罚款。三、 第五十十一条、生生产国家家明令淘淘汰的产产品，销销售国家家明令淘淘汰并禁禁止销售售的产品品的，责责令停止止生产、销销售，没没

22、收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额300%以下下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额300%以上上70%以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款。四、 第第五十二二条、销销售失效效、变质质的产品品的，责责令停止止销售，没没收违法法销售的的产品，并并处违法法销售产产品货值值金额二二倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，吊吊销营业业执照；构

23、成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额0.6倍以以下罚款款；（二）一一般处罚罚或者货货值金额额的，处处货值金金额0.6倍以以上1.5倍以以下罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额1.5倍以以上2倍倍以下罚罚款。五、 第第五十三三条、伪伪造产品品产地的的，伪造造或者冒冒用他人人厂名、厂厂址的，伪伪造或者者冒用质质量标志志等认证证标志的的，责令令改正，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，吊销销营业执执照。（有有制假行行为的不不适用，

24、没没有制假假行为仅仅销售的的优先适适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额300%以下下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额300%以上上70%以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款。六、 第五十十四条、产产品标识识不符合合本法第第二十七七条规定定的，责责令改正正；有包包装的产产品标识识不符合合本法第第二十七七条第（四四）项、第第（五）项项规定，情情节严重重的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额百分分之三十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得。（必必须适用用或优

25、先先适用，伪伪造、篡篡改生产产日期、有有效日期期或失效效日期的的不适用用）（一）没没有生产产日期、有有效日期期或失效效日期，经经责令改改正逾期期不改的的，处货货值金额额10%以下罚罚款；伪伪造、篡篡改生产产日期、有有效日期期或失效效日期，产产品尚未未销售的的，处货货值金额额10%以上220%以以下罚款款；造成成危害事事故的，处货值金额20%以上30%以下的罚款；（二）没没有应具具备的警警示标志志或中文文警示说说明，经经责令改改正逾期期不改的的，处货货值金额额10%以上220%以以下罚款款；造成成危害事事故的，处货值金额20%以上30%以下的罚款。七、 第第五十七七条、检检验机构构、认证证机构伪

26、伪造检验验结果或或者出具具虚假证证明的，责责令改正正，对单单位处五五万元以以上十万万元以下下的罚款款，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处一万元元以上五五万元以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其检检验资格格、认证证资格；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）具具有伪造造检验结结论或者者出具虚虚假证明明两种违违法行为为之一的的，处55万元以以上8万万元以下下罚款；对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处11万元以以上2万万元以下下罚款；（二）同同时具有有伪造检检验结论论、出具具虚假证证明两种种违法行行为

27、的，处处8万元元以上110万元元以下罚罚款；对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员处2万万元以上上5万元元以下罚罚款。八、 第第六十一一条、知知道或者者应当知知道属于于本法规规定禁止止生产、销销售的产产品而为为其提供供运输、保保管、仓仓储等便便利条件件的，或或者为以以假充真真的产品品提供制制假生产产技术的的，没收收全部运运输、保保管、仓仓储或者者提供制制假生产产技术的的收入，并并处违法法收入百百分之五五十以上上三倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处违法收收入500%以上上1倍以以下罚款款；（二）一一般处罚罚的，处处违法收

28、收入1倍倍以上22倍以下下罚款；（三）从从重处罚罚的，处处违法收收入2倍倍以上33倍以下下罚款。九、第六六十三条条、隐匿匿、转移移、损毁毁被产品品质量监监督部门门或者工工商行政政管理部部门查封封、扣押押的物品品的，处处被隐匿匿、转移移、变卖卖、损毁毁物品货货值金额额等值以以上三倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得。（不不适用）（一）从从轻处罚罚能交交代去向向，并努努力恢复复原状的，处处货值金金额等值值罚款；（二）一一般处罚罚（产品品不涉及及人身健健康，财财产安全全）的，处处货值金金额等值值以上22倍以下下罚款；（三）从从重处罚罚（产品品涉及人人身健康康、财产产安全）的的，

29、处货货值金额额2倍以以上3倍倍以下罚罚款。 十、第五十六条 、拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。（适用） 十一一、第六六十条 、对生生产者专专门用于于生产本本法第四四十九条条、第五五十一条条所列的的产品或或者以假假充真的的产品的的原辅材材料、包包装物、生生产工具具，应当当予以没没收。（不不适用） 十二、服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照

30、本法对销售者的处罚规定处罚。（按照第四十九条至第五十二条规定处理）中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例一、第四四十五条条、企业业未依照照本条例例规定申申请取得得生产许许可证而而擅自生生产列入入目录产产品的，由由工业产产品生产产许可证证主管部部门责令令停止生生产，没没收违法法生产的的产品，处处违法生生产产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额1倍倍罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额

31、2倍倍以上33倍以下下罚款。二、 第第四十六六条、取取得生产产许可证证的企业业生产条条件、检检验手段段、生产产技术或或者工艺艺发生变变化，未未依照本本条例规规定办理理重新审审查手续续的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并限期办办理相关关手续；逾期仍仍未办理理的，处处违法生生产、销销售产品品（包括括已售出出和未售售出的产产品，下下同）货货值金额额3倍以以下的罚罚款；有有违法所所得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（优优先适用用）（一）逾逾期一个月月以下的的，处货值金金额1倍倍以下罚罚款；（二）逾逾期一个月以以上三个个月以下下的，处货值金金额

32、2倍倍罚款；（三）逾逾期三个月月以上的的，处货值金金额3倍罚款款。三、 取取得生产产许可证证的企业业名称发发生变化化，未依依照本条条例规定定办理变变更手续续的，责责令限期期办理变变更手续续；逾期期仍未办办理的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，没收收违法所所得。（必必须适用用）（一）逾逾期二个月月以下的的，处货值金金额300%以下下罚款；（二）逾逾期二个月以以上四个个月以下下的，处货值金金额500%罚款款；（三）从从重处罚罚或者逾期四个月月以上的的，处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款

33、。四、第四四十七条条、取得得生产许许可证的的企业未未依照本本条例规规定在产产品、包包装或者者说明书书上标注注生产许许可证标标志和编编号的，责责令限期期改正；逾期仍仍未改正正的的，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额300%以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；情节严严重的，吊吊销生产产许可证证。”（必须须适用）（一）逾逾期二个月月以下的的，处货值金金额100%以下下罚款；（二）逾逾期二个月以以上四个个月以下下的，处货值金金额200%罚款款；（三）逾逾期四个月月以上的的，处货值金金额300%罚款款。五、第四四十八条条、销售售或者在在经营活活动中使使用未取取得生产产许可证证的列入入

34、目录产产品的，责责令改正正，处55万元以以上200万元以以下的罚罚款；有有违法所所得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处5万元元以上88万元以以下罚款款；（二）一一般处罚罚的，处处8万元元以上115万元元以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处15万万元以上上20万万元以下下罚款。六、 第第四十九九条、取取得生产产许可证证的企业业出租、出出借或者者转让生生产许可可证证书书、生产产许可证证标志和和编号的的，责令令限期改改正，处处以200万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销生产产许可证证。（优优先适用用）（一）从从轻处罚罚的，处处5万

35、元元罚款；（二）一一般处罚罚的，处处5万元元以上115万元元以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处15万万元以上上20万万元以下下罚款。违法接受受并使用用他人提提供的生生产许可可证证书书、生产产许可证证标志和和编号的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，处处违法生生产、销销售产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额1倍倍罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额2倍倍以上33倍以下下罚款。

36、七、第五五十条、擅自动用、调换、转移、损坏被查封、扣押财物的，责令改正，处被动用、调换、转移、损坏财物价值5%以上20%以下的罚款；（不适用）（一）从从轻处罚罚（责令令改正期期间，能能恢复原原状）的的，价值值5%的的罚款；（二）一一般处罚罚的，价价值5%以上115%以以下罚款款；（三）从从重处罚罚的，价价值155%以上上20%以下罚罚款。拒不改正正的，处处被动用用、调换换、转移移、损坏坏财物价价值1倍倍以上33倍以下下的罚款款。（一）从从轻处罚罚的，处处价值11倍的罚罚款；（二）一一般处罚罚的，处处价值11倍以上上2倍以以下罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处价值22倍以上上3倍以以下罚款款。八

37、、 第第五十一一条伪造造、变更更生产许许可证证证书、生生产许可可证标志志和编号号的，责责令改正正，没收收违法生生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以上33倍以下下的罚款款；有违违法所得得的，没没收违法法所得；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处货值金金额1倍倍罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额2倍倍罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额3倍倍罚款。九、第五五十二条条、企业业用欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得生生产许可可证的，由由工业产产品生产产许可证证主管部部门处220万元元以下的的罚款，并并依照中中华人民民

38、共和国国行政许许可法的的有关规规定作出出处理。（不适用）（一）从从轻处罚罚（未造造成社会会影响，涉涉案货值值较小）的的，处55万元以以下罚款款；（二）一一般处罚罚的，处处5万元元以上110万元元以下罚罚款；（三）从从重处罚罚（造成成较大社社会影响响、涉案案货值较较大）的的，处110万元元以上220万元元以下罚罚款。十、 第第五十六六条、承承担发证证产品检检验工作作的检验验机构伪伪造检验验结论或或者出具具虚假证证明的，由由工业产产品生产产许可证证主管部部门责令令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得

39、；情节严重的，撤消其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（不适用）（一）具具有伪造造检验结结论或者者出具虚虚假证明明两种违违法行为为之一的的，处55万元以以上122万元以以下罚款款；对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人处11万元以以上2万万元以下下罚款；（二）同同时具有有伪造检检验结论论、出具具虚假证证明两种种违法行行为的，处处12万万元以上上20万万元以下下罚款：对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人处2万万元以上上5万元元以下罚罚款。十一、 第五十十七条、检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目

40、录产品的，由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销其检验资格。（不适用）（一）从从事与其其检验的的列入目目录产品品相关的的一种产产品的生生产、销销售活动动，或者者以其名名义推荐荐或者监监制、监监销其检检验的列列入目录录的一种种产品的的，处22万元罚罚款；（二）从从事与其其检验的的列入目目录产品品相关的的两种产产品的生生产、销销售活动动，或者者以其名名义推荐荐或者监监制、监监销其检检验的列列入目录录的两种种产品的的，处55万元罚罚款；（三）从从事与其其检验的的列入目目录产品品相关的的三种产产品的生生产、销销售活动动，或者者以其名名义

41、推荐荐或者监监制、监监销其检检验的列列入目录录的三种种产品的的，处88万元罚罚款；（四）从从事与其其检验的的列入目目录产品品相关的的三种以以上产品品的生产产、销售售活动，或或者以其其名义推推荐或者者监制、监监销其检检验的列列入目录录的三种种以上产产品的，处处8万元元以上110万元元以下罚罚款。 十二、第五十三条 取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。 （适用） 十三、第第五十四四条 取取得生产产许可证证的产品品经产品品质量国国家监督督抽查

42、或或者省级级监督抽抽查不合合格的，由由工业产产品生产产许可证证主管部部门责令令限期改改正；到到期复查查仍不合合格的，吊吊销生产产许可证证。（适适用）湖北省实实施中中华人民民共和国国产品质质量法办办法一、第二二十五条条知道道或者应应当知道道属于国国家禁止止生产、销销售的产产品，而而以代销销、租赁赁、联营营等形式式生产、销销售该产产品或者者为生产产者、销销售者提提供标识识、标志志及附有有标识、标标志的包包装物、铭铭牌以及及传授、提提供生产产方法、生生产技术术和资料料等便利利条件的的，承担担本办法法规定的的生产者者、销售售者的产产品质量量责任。（根根据相关关定性决决定是否否适用） 持有、储存本办法禁

43、止销售的产品数量超过合理自用数一倍以上、拒不如实提供其来源及有关情况的，按违法销售处理。二、第第二十八八条生产、销销售不符符合保障障人体健健康和人人身、财财产安全全的地方方标准的的产品的的，责令令停止生生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品（包括括已售出出的和未未售出的的产品，下下同）货货值金额额等值以以上三倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得。（不不适用）（一）从轻处罚的，处货值金额等值罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下的罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额2倍倍以上33倍以下下罚款。三、第二

44、十九条生产、销售国家明令禁止生产、销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。（生产者不适用，销售者主观上是明知的不适用，主观上不是明知的则适用）（一）从轻处罚的，处货值金额30%以下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额300%以上上70%以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款。四、第三三十条生产产者、销销售者伪伪造、篡篡改生产产日期、安安全使用用期、失失效日期期、检验验数据、检检验结论论及其他他产品质质量证明明材料以以及伪造造、冒用用条形编编码、企企业代

45、码码的，责责令停止止生产、销销售，没没收违法法生产、销销售的产产品，并并处违法法生产、销销售产品品货值金金额等值值以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，责令令停产停停业。（不不适用）（一）从轻处罚的，处货值金额30%以下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额300%以上上70%以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款。五五、 第第三十一一条建设工工程中使使用本办办法规定定禁止生生产、销销售的产产品，能能够向查查处机关关提供产产品的生生产者或或者供货货者的，给给予警告告并没收收违法产产品；拒拒不提供供生产者者、供货货者的

46、，处处违法产产品货值值金额等等值以上上三倍以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，责责令停产产停业。（向向查处机机关提供供产品的的生产者者或者供供货者的的适用，拒拒不提供供生产者者、供货货者的，不不适用）（一）从轻处罚的，处货值金额等值罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额1倍倍以上22倍以下下的罚款款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额2倍倍以上33倍以下下罚款。六、 第三十二条生产者不具备检验能力和条件或者对未经检验的产品签发合格证的，责令改正，停止该产品的生产、销售，处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款。（优先适用）（一）从从轻处罚罚的，处处

47、货值金金额300%以下下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处货值金金额300%以上上70%以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处货值金金额700%以上上等值以以下罚款款。七、第三三十四条条违反反本办法法规定，擅擅自从事事产品质质量检验验或者从从事与产产品质量量认证有有关的经经营性活活动的，责责令改正正，处11万元以以上3万万元以下下的罚款款，并处处没收违违法所得得。（不不适用）（一）从从轻处罚罚的，处处1万元元以上11.5万万元以下下罚款；（二）一一般处罚罚的，处处1.55万元以以上2.5万元元以下罚罚款；（三）从从重处罚罚的，处处2.55万元以以上3万万元以下下罚款。武汉市禁禁止生产产和销售售假冒伪伪劣商品品条例一、第三三十二条条 违反反本条例例，有下下列情形形之一，尚尚未构成成犯罪的的，由监监督管理理部门给给予相应