广西水路旅客运输企业安全生产标准化考评实施细则7278.docx
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1、广西壮族族自治区区水路旅旅客运输输企业安安全生产产标准化化考评实实施细则则(适用于于二、三三级达标标考评)考评内容容考评要点点分值考评细则则考评评价价考评得分分一、安全全目标335分1安全全工作方方针与目目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标;51) 查文件,已已制定安安全生产产方针,制制定的安安全生产产方针切切合企业业实际;2) 查文件,已已制定安安全生产产目标,制定的安全生产目标明确、具体和量化;3) 安全生产产方针、目目标已正正式发布布;4) 安全生产产目标内内容完善善,且不不低于上上级有关关部门下下达的安安全考核核指标。制定实实现安全全工作方方针
2、与目目标的措措施。51) 查文件,未未制定保保证本企企业实现现安全生生产工作作方针与与目标的的保障措措施,扣5分;2) 保障措施施须涵盖盖“安全和和环境保保护方针针,确保保符合国国际和船船旗国有有关立法法的须知知和程序序,船、岸岸人员的的权限和和联系渠渠道,事事故和不不符合报报告程序序,对紧紧急准备备和反应应程序,内内部审核核和管理理复查程程序”等内容容,不具具体,责责任不明明确的,扣1-2分;3) 结合代表表船,现现场抽查查职工,企企业安全全方针与与目标未未得到层层层宣贯贯,未落落实到岗岗位的,扣2分;4) 发生较大大以上责责任事故故,本项项不得分分。2中长长期规划划制定和和实施企企业安全全
3、生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案。51) 查文件,已制定中长期规划;中长期规划的内容切合企业安全工作方针和目标,未制定的,三级达标扣3分;2) 查文件,已制定跨年度专项工作方案;跨年度专项工作方案的内容符合企业安全工作方针和目标,未制定的,三级达标扣2分;3) 抽查部门门和船舶舶,中长长期规划划和跨年年度专项项工作方方案已印发到到部门和和船舶,未制定定的,三三级达标标扣1分。3年度度计划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行。51) 查文件,未未根据中中长期规规划制定定出年度度计划,扣3分;计计划不完完善,扣1分;2) 查文件,未制定年度专项活
4、动方案,扣2分;方案不具体,扣1分;3) 抽查部门门和船舶舶,年度度计划和和年度专专项活动动方案未未印发到到相关部部门和船船舶,扣1分。4目标标考核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生产产控制指指标;51) 查文件,未未细化和和分解安安全生产产管理指指标,扣3分;2) 未制定和和分解阶阶段性安安全生产产控制指指标,扣2分;3) 抽查部门门和船舶舶,细化化和分解解的安全全生产管管理指标标未印发发相关部部门和船船舶,扣扣1分。制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法;51) 查文件,未制定安全生产目标考核和奖惩办法,扣5分;安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全,内容
5、不明确,可操作性不强,扣1-2分;2) 抽查部门门和船舶舶,安全全生产目目标考核核与奖惩惩办法未未印发到到管理层层、相关关部门和和船舶,扣扣1分。定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现。51)查考考核指标标及奖惩惩兑现材材料、文文件,未未进行目目标考核核的扣55分;2)未兑兑现奖惩惩的扣22分。二、管理理机构和和人员440分1安全全管理机机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制;101) 查文件,已成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构,未
6、成立的,三级达标扣10分;2) 查文件,安安全生产产委员会会(或领领导小组组)安全全职责分分工明确确,未明确确的,三三级达标标扣3分;3) 安全生产产委员会会(或领领导小组组)成员员应包括主主要负责责人、部部门负责责人等,不符合合要求的的,三级级达标扣扣3分。按规定定设置与与企业规规模相适适应且独独立的安安全生产产管理机机构;101) 查机构设设置文件件,已按按规定设设置独立立的安全全生产管管理机构构;2) 设置的安安全生产产管理机机构与企企业规模模相适应应;3) 已配备专专职分管管安全生生产领导导,已按按要求配配足专职职安全员员(海务务、机务务)。定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生
7、产产管理机机构和下下属各分分支机构构每月至至少开一一次安全全工作例例会。51) 查文件,未制定安全生产委员会会议制度,扣3分;制度不完善、内容不全面,扣1-2分;2) 无安全会会议记录录、会议议纪要、签签到簿等台账,每每项扣11分;3) 查会议记记录和签签到表,安安全工作作例会未未按月召召开或少少开,每每次扣11分。2管理理人员配配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员;101) 查任命文文件、合合同等材材料,已已配备专专职安全全生产和和应急管管理人员员;2) 查员工花花名册、任任命书、合合同等文文件,配配备的专专职安全全生产和和应急管管理人员员(海/机务人人员)满满足对航运公
8、公司的要求,并并签订11年以上上全日制制用工合合同;3) 抽查专职职人员,合合同期内内未在船船上或其其他企业业兼职。公司领领导层设设置专职职海务和和机务负负责人。51) 查任命文文件、合合同等材材料,企企业领导导班子设设置有专专职分管管安全海海务和机务负负责人;2) 查在岗人人员相关关证书和和船员服服务簿,专专职分管管安全(含含海务、机机务)负负责人具具有与所所经营船船种和航航区相对对应的船船长或轮轮机长适适任证书书,并有有在船上上实际担担任船长长或轮机机长一年年以上的的船上工工作经历历。三、安全全责任体体系455分1健全全责任制制企业主主要负责责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,
9、制制定并落落实安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位;101) 查文件,已已以文件件形式明明确各级级机构、部部门、船船舶的岗位责责任、权权利;2) 查文件,已已制定安安全生产产责任制制,并印印发实施施;3) 已层层签签订安全全生产责责任书,有有关职责责、任务务和考核核指标已已分解落落实。主要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务;51) 查文件,已以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人(决策人,如总经理或董事长)
10、是安全生产第一责任人,且安全生产第一责任人主要职责和责任明确,未明确的,三级达标扣3分;2) 询问主要要负责人人或实际际控制人人(决策人人,如总总经理或或董事长长),熟悉悉其主要要职责和和权利,不熟悉悉的,三级级达标扣扣2分;(主要负负责人或或实际控控制人主主要职责责:组织建建立健全全安全生生产责任任制,并并保证有有效执行行;组织制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程,并并保证其其有效实实施;保证安安全生产产投入的的有效实实施;督促检检查安全全生产工工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患;组织制制定并实实施生产产安全事事故应急急救援预预案;及时、如如实报告告生产安安全事故故。)分管安安全生产
11、产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要管理理责任;51) 查文件,未以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人:扣5分;主要职责、权利不明确,扣2分;2) 抽查询问问分管安安全生产产的负责责人,不不熟悉其其主要职职责、权权利,扣扣2分。其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责;51) 查文件,未未以文件件形式明明确全体体员工“一岗双双责”,扣5分;2) 抽查职工工,不熟熟悉“一岗双双责”内容,责责任不落落实,扣扣2分。安全生生产管理理机构、各各职能部部门、
12、生生产基层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位。101) 查文件,未未制定安安全生产产管理机机构、各各职能部部门、生生产基层层单位的的安全职职责文件件,扣110分;2) 查安全生生产制度度和操作作规程,不不能体现现相关安安全生产产职责,扣扣3分;3) 抽查职工工,相关关人员不不熟悉主主要职责责,扣2分。2责任任制考评评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告考评评和奖惩惩情况。101) 查安全考考核文件件资料,已按规定定期进行考核(岸基人员至少一年一次;船员则分年度考核和任期考核),并且及时公布考评情况,未考核的,三级达标扣6分;2) 查相关记记录,考考核奖惩惩均落实,未落实实的
13、,三级达达标扣4分。四、法规规和安全全管理制制度700分1资质质水路路运输许许可证、企企业法人人营业执执照合合法有效效,经营营范围符符合要求求;51) 查文件,有水路运输许可证、企业法人营业执照;2) 查水路路运输许许可证、企企业法人人营业执执照处处于有效效期内;3) 经营和管管理范围围符合水水路运输输许可证证、企企业法人人营业执执照所所列的范范围。2法规规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范;51) 未适时收收集、获获取、识识别适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范的的,扣3分分;2) 查记录,对对适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准、规范范记录不完完善的,扣
14、2分。将法规规标准和和相关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻到各各项工作作中;51) 未适时开开展将相关法法规标准准和要求求转化为为本单位位规章制制度工作作的,扣扣3分;2) 查记录,转转化安全全生产法法律法规规、标准准规范内内容不完完善的,扣2分。执行并并落实安安全生产产法律法法规、标标准规范范;51) 查记录,有有关安全全生产法法律法规规、标准准规范在在实际安安全生产产工作中中未落实实,扣3分;2) 抽查职工工,有关关岗位人人员不熟熟悉有关关安全生生产法律律法规、标标准规范范的主要要要求,扣扣2分。将适用用的安全全生产法法律、法法规、标标准及其其他要求求及时对对从业人人员进行
15、行宣传和培训训。51) 未开展适适用的安安全生产产法律、法法规、标标准、规规范宣传传、培训训工作的的,扣5分;2) 查相应培培训台账账和档案案记录,从从业人员员参加安安全生产产法律法法规培训训比例未未达到995%以上,扣扣2分;3) 抽查职工工,相关关人员不不熟悉相相关法律律法规,培培训效果果不佳,扣扣1分。3安全全管理制制度制定并并及时修修订安全全生产管管理制度度,包括括:1)安全全生产责责任制;2)安全全例会制制度;33)文件件和档案案管理制制度;44)安全全生产费费用提取取和使用用管理制制度;55)设施施、设备备、货物物安全管管理制度度;6)安全全生产培培训和教教育学习习制度;7)安全全
16、生产监监督和检检查制度度;8)事故故统计报报告制度度;9)安全全生产奖奖惩制度度;101) 查文件,未未制定安安全生产产管理制制度,扣10分;安全生生产管理理制度应应涵盖此此9项制度度和针对危危险货物物运输的的安全生生产管理理制度;2) 安全生产产管理制制度内容容不完善,扣扣2分。3) 安全生产产管理制制度未适适时按程程序修订订,每项项扣2分;4) 现场抽查查,安全全生产管管理制度度未印发发给部门门、船舶舶,扣3分。对从业业人员进进行安全全管理制制度的学学习和培培训。51) 查专项学学习记录录、签到到簿、培训训学习台台账和档档案记录录等资料料,未组组织从业业人员进进行全面面学习和和培训,扣扣3
17、分;2) 抽查职工工,相关关人员不不熟悉安安全管理理制度,培培训效果果不佳,扣扣2分。4岗位位安全生生产操作作规程制定并并及时修修订各岗岗位的安安全生产产操作规规程,并并发放到到岗位(职职工);101) 已制定各各岗位安安全生产产操作规规程(操操作须知知和单船船操作手手册);2) 查记录,已已及时修修订各岗岗位安全全生产操操作规程程;3) 现场抽查查,各岗岗位安全全生产操操作规程程已及时时印发,相相关岗位位人员方方便查阅;4) 有关修订订和发放放记录齐齐全。对从业业人员进进行安全全操作规规程的学学习和培培训;从从业人员员严格执执行本单单位的安安全操作作规程。51) 查培训实实施和考考核等台台账
18、记录录,未组组织从业业人员进进行安全全操作规规程的学学习和培培训,扣3分;2) 抽查职工工,从业业人员不不熟悉相相关安全全操作规规程主要要内容,扣1分;不不能按照照相关安安全操作作规程熟熟练操作作,扣22分。5制度度执行及及档案管管理执行国国家有关关安全生生产方针针、政策策、法规规及本单单位的安安全管理理制度和和操作规规程,依依据行业业特点,制制定企业业安全生生产管理理措施;51) 未执行国国家有关关安全生生产方针针、政策策、法规规及本单单位的安安全管理理制度和和操作规规程,未未制定企企业安全全生产管管理措施施,扣5分分;2) 措施不具具备针对性性和可操操作性,扣扣1分;3) 安全生产产管理措
19、措施未印印发实施施,扣22分。每年至至少一次次对安全全生产法法律法规规、标准准规范、规规章制度度、操作作规程的的执行情情况进行行检查;51) 查检查记记录,未未按要求求开展执执行情况况专项检检查,扣扣3分;2) 查出管理理薄弱环环节未整整改,扣扣2分。建立和和完善各各类台账账和档案案,并按按要求及及时报送送有关资资料和信信息。51) 已建立各各类台账账和档案案,并及及时更新新完善;(台账见附附件1,档档案见附附件2)2) 有相应台台账档案案检查和和问题处处理记录录;3) 查报送记记录,已已按规定定报送安安全生产产和管理理的有关关资料和和信息(如如突发事事件应急急预案、安安全生产产工作报报告、安
20、安全事故故报告、安安全事故故统计、安安全生产产统计等等)。五、安全全投入445分1资金金投入按规定定足额提提取安全全生产费费用;101)查安安全费用用提取及及相关会会计凭证证等资金金使用情情况文件件,已按按规定(现现行规定定:企企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法(财企20112第16号))足额额提取安安全生产产经费。安全生生产经费费专款专专用,保保证安全全生产投投入的有有效实施施;101) 已列有安安全生产产经费专专项经费费,未列有的,三级级达标扣扣3分;2) 查文件,已编制安全生产经费使用计划,未编制的,三级达标扣4分;3) 查会计凭凭证等文文件,当当年安全全生产费费用支出出情况,
21、安安全生产产经费做做到专款款专用,未做到到专款专专用的,三级达标扣3分。及时投投入满足足安全生生产条件件的所需需资金。101) 未及时投投入安全全生产资资金的,扣4分。2)查相相关记录录,未投入满满足安全全生产条条件所需需资金的的,扣4分。为旅客客投保承承运人责责任险51) 查保单,已已为旅客客投保承承运人责责任险;2) 核对保单单,其旅旅客人数数应与乘乘客定额额证书核核定人员员一致。2费用用管理跟踪、监监督安全全生产专专项经费费使用情情况;51) 查安全费费用台账账,未对安全全生产专专项经费费的使用用情况跟跟踪、监监督管理理,扣33分;2) 有不配合合审计部部门对安安全生产产专项经经费使用用
22、情况进进行审计计的,扣1分;3) 没有跟踪踪监督安安全生产产专项经经费使用用情况书书面文件件,扣22分。建立安安全费用用使用台台账。51) 查安全生生产经费费开支项项目和安安全生产产费用支支付账目目及数量量情况,未未建立台台账,扣扣5分;2) 台账不准准确,扣扣2分。六、装备备设施1100分1设备备设施管管理安全生生产设施施设备符符合有关关规定,并并保证齐齐全、完完好,没没有随意意改动;101) 未制定安安全生产产设施设设备维护护保养制制度,扣扣5分;2) 对船舶管管、用、养养、修、废废等全过过程的管管理不明明确,扣扣2分;3) 查船检证证书及维维护保养养记录,未未按规定定对安全全设施设设备进
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