尼日利亚财产征税扶贫方法的可持续发展挑战与前景6787.docx

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1、尼日利亚财产征征税扶贫方法法的可持续发发展：挑战与与前景演讲者：MUHHAMMADD BASHHAR NUUHU,联邦科技大学房房地产管理系系,国际测量师联盟盟/中国房地地产估价师与与房地产经纪纪人学会估价与物业维护护研讨会中国北京内容大纲 1.0 简介介 尼日利亚研研究区域 2.0 财产征征税的目的 3.0 尼日利利亚财产税的的类型 4.0 尼日利利亚财产税面面临的挑战 5.0 扶贫工工具/方法 6.0 财产税税可持续发展展的前景 7.0 未来发发展方向 8.0 一些建建议 9.0 结束语语 1.0 简介介 财产税使当地政政府能够满足足当地实际需需要。当发展展中国家认为为越来越难满满足当地实

2、际际需要的时候候，征税财产产税是非常重重要的。没有有健全的基础础设施，人民民的生存环境境将受到抑制制。财产税在在提供适当的的生存空间方方面发挥了巨巨大作用。 透明的良好的财财产税管理能能给土地交易易带来更大的的受益，也有有效减少了交交易中的腐败败行为。 当然，税收是增增加国家财政政收入的一种种方式，因此此，这个问题题远远高出了房地产产市场和土地地管理。土地地税与其他种种类的财产税税可能对房地地产市场产生生扭曲效应。大大多数税制改改革需要时间间，物业税也也不例外。最最长和最不可可测的阶段是是公共辩论和和政策的规划划。只有当这这个阶段完成成后才能开始始执行。此后后将有不少于于两年的一系系列相互关联

3、联的步骤。财财产征税扶贫贫方法的可持持续发展是可可以通过社会会所有制域模模型(20008)实现的的。尼日利亚研研究区域- 尼日利亚是在撒撒哈拉以南非非洲地区的一一个国家。它它是世界上人人口最多的非非洲国家，也也是人口增长长最快的国家家之一。尼日日利亚拥有丰丰富的土地面面积辽阔，有有923，8800平方公公里。- 全国划分为个个联邦首都区区和个州，首首都为阿布贾贾。- 通过2006年年人口普查，全全国总人口为为1，4477万。- 平均每年人口增增长率为2.4%- 有250多个部部族- 尼日利亚位于非非洲西部- 南濒大西洋几内内亚湾。西同同贝宁接壤，北北与尼日尔交交界，东北隔隔乍得湖与乍乍得相望，

4、东东和东南与喀喀麦隆毗连。- 尼日利亚在20007年经济济外汇储备为为513.22亿美元，而而在20022年只有766.81亿美美元。- Inflatiion raate waas redduced to 5.7% inn 20077 as aagainsst 12.2 in 2002. 2007年通货膨胀率率下降到5 .7 ，而在2 002年通货膨胀率为12.2%.- 尼日利亚的都市市化进程以几几何级数发展展。在过去330年来，每每年，城市人人口都增加近近5.8%。这种城市人人口的增长速速度在世界上上也是最快的的，主要原因因是农村人口口向城市人口口的转变。2.0 财产税税征收的目的的 增加国

5、家财政收收入 抑制通货膨胀 收入与财产重新新分配 鼓励/促进物业业发展 促进社会平等化化进程 3.0 尼日利利亚财产税的的类型 遗产税 印花税 资本转让税 开采税 按土地价值征税税 资本利得税 代扣所得税 改良税 增值税4.0 尼日利利亚财产税面面临的挑战 评估和估价不一一致在大多数情况下下，需要专家家的意见来确定适当的的税率，这通常是不太可可行的。 对财产税的无知知和忽视随着时间的的推移，对财财产税的无知知和忽视被看看做是征收财财产税的主要要障碍。在很很大程度上，需需要缴纳财产产税的个人要要么就是认为为没有必要或或者没看到其其重要性，要要么就是对财财产税一无所所知。 法律文件制制定适当的财财

6、产税法律文文件是非常有有必要的，法法律文件对征征收财产税起起着重要的领领导作用。 法定财产性质的的税使得有必必要提供适当当的法律文件件或协助的法法律来支持其其活动。 纳税人及税务机机关的态度没有人愿愿意向政府缴缴纳税金，因为他们不不知道税收用用于何处。 政策存在着一定定的缺陷在多数情况况下，尤其是在发发展中国家，我我们看到，他他们与西方国国家经营的原原则在国内是是不可行的。5.0 扶贫工工具本文所提到的扶扶贫工具/方方法，目的在在于健全制度完善法律以有有效管理征收收惯例和非正正式权力。财产权由多种元元素组成，包包括以下几种种权力：- 占有、享享用和使用权权- 耕种/培养养及使用成果果的权力-

7、限制或或禁止他人使用的权权力- 转移、出售售、购买、出出借和允许他他人使用的权权力- 继承与遗留留的权力- 发展与开发发的权力- 发展与与开发的权力力- 获取租租金或其他增增值利益的权权力 很明显显，制定土地使用用权法律还可可以促进其它它权力的法制制化并创造了了更多的发展展机会。其它它权力包括市市民的政治参参与权和获得得银行信贷基基本服务的权权力。所有这这些都直接影影响到物业税税。扶贫方法- 扶贫方法既适用用于城市也适适用于农村- 其运作应该是透透明的、非常常规的。- 应当建立保护低低收入群体内建机制以协调政政府与他们之之间的关系，因因为财产税有有一定的争议议，对他们来来讲缴纳财产产税是一种额

8、额外的负担。- 财产税的可持续续发展需要专专家意见- 建立与扶贫方法法相关的可行行的财产税机机制- 用明确的目标正正视财产税的的征收，并支支持其发展- 尽可能地在发展展体制框架内内做关于扶贫贫财产税的讨讨论- 明确因某具体社社区项目产生生的财产税而而引发的社会会及非正式土土地使用权改改良6.0 财产税税可持续发展展的前景预计这将加强土土地所有权的的登记力度，登登记数据也将将从20077年FELIIX的3%达达到一个更高高的百分比。*这意味着国家家从税收中获获得的财政收收入越来越多多。随着时间间的推移，财财政收入的增增长将和国家家发展一起满满足日益增长长的公干服务务需要。 纳税者和受益者者之间将

9、会建建立亲密的关关系。* 税收管理应应成为廉政的管理，即即税收收益率率应高于行政政费用。 土地使用权保保障及享受更更多的信贷活活动 体制改革 扶贫土地管理理与减贫 将加强能力建建设7.0 未来发发展方向 财产税的行政可可行性：财产税的广泛应用和和其悠久的历历史表明，如如果有充分的政治意意愿，实行财财产税就没有有不可逾越的的技术或行政政问题，只要要它的操作确确实是透明的并且且有效地用于于公益事业。 政治意愿:所有有税款需要政政治决心和公公众接受。财财产税的公开开性和透明度度意味着善政政。因此财产产税的政治决决心是必要的的。如果有实实质性的政治治疑虑，不要要浪费时间和和金钱考虑引引入财产税。 财产

10、税的执行在一定的权限内内财产税制度不不存在，下放放这一特定权力力给地方政府府，这可能需要采采用一种全新新的财产税制8.0 一些建建议 在保护全体公民民特别是穷人人的利益工作作中，土地所所有权登记应应当简化、推推广、鼓励和和促进。这将将提供很多的房产数据。 城市贫民土地使使用权的保障障应该制度化化，并采用简简单和透明的的方式进行财财产税评估：依照法律直接接有效记录权权力和土地税税的名称。所所征收的税款款用于同一地地区的发展，以以满足“千年发展目目标”，即20220年改善非非洲1亿贫民民区居民的生生活。 应建立法律机制制，以适应社社会土地使用用权模式的惯惯例和非正式式权力标准。 当今社会面临着着一

11、个普遍存存在的挑战，即即对财产税的的忽略/无知知。解决这个个问题的一个个方法是通过过长期的教育育，引导民众众了解什么是是财产税，民民众需要的是是什么，什么么是必须要做做的。这也影影响到那些不不能与征收财财产税并行的的税务机关，因因此需要更好好的发展。9.0 结束语语对一些惯例权力力的记录有助助于土地使用用权的保障，尤尤其是能有效效抵制驱逐和和剥夺，同时时也加强了财财产税可持续续发展的有效效发展。土地地使用权登记记格式最好应应该一致，它它应该符合社社会基础上的的各种使用权权制度登记方方式，符合个个人土地使用用权、社会土土地使用权和和个人与社会会自然资源使使用权。为了了实现土地使使用权的合法法认证，所有有制改革是非非常必要的。这将以可持续的方式提供良好的平面形式获得财产创收。非常感谢！