89-656-EEC欧盟指令(中文版):个体防护装备使用的最低安全和健康要求2631.docx
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1、欧洲共同同体理事事会关于于使各成成员国有有关人身身保护设设备的法法律趋于于一致的的89/6866/EEEC指令令欧洲共同同体理事事会:考虑到建建立欧洲洲经济共共同体的的条约,特特别是其其第1000a条条;考虑到欧欧洲共同同体委员员会提交交的议案案;考虑到经经济和社社会委员员会的意意见;鉴于有必必要采取取措施,以以期能在在19992年112月331日之之前,逐逐步建立立欧洲共共同体内内部市场场;鉴于于欧洲共共同体内内部市场场是一个个没有内内部边界界,保证证商品、人人员、服服务和资资本自由由流通的的区域;鉴于近年年来许多多成员国国特别以以保护公公众健康康、提高高工作安安全以及及确保保保护使用用者为
2、目目的,已已通过了了大量有有关人身身保护设设备的条条款;鉴于各国国的这些些条款从从防止人人身的伤伤害出发发,对人人身保护护设备的的设计、制制造、质质量水平平、检测测和认证证的要求求通常极极为详尽尽;鉴于各国国有关工工作安全全的条款款特别对对人身保保护设备备的使用用有强制制性规定定;鉴于许多多要求责责成雇主主在没有有或缺乏乏优先安安排公众众保护措措施的情情况下,必必须为其其雇员置置备适当当的人身身保护设设备;鉴于各成成员国关关于人身身保护设设备的条条款彼此此差异很很大;鉴于它们们因此会会构成贸贸易壁垒垒,从而而直接影影响欧洲洲共同体体内部市市场的建建立与运运行;鉴于必须须协调各各国这些些不同的的
3、条款,以以确保这这些产品品在不以以任何方方式降低低各成员员国要求求的现有有合理保保护水平平的情况况下自由由流通,并并保证这这一水平平得到必必要的提提高;鉴于本指指令中规规定的关关于人身身保护设设备的设设计和制制造的强强制性条条款,特特别对试试图保证证有一个个安全的的工作环环境来说说是必不不可少的的,它们们并不会会损害有有关使用用此类用用具和保保护工人人在工作作场所的的健康和和安全的的条款;鉴于本指指令只规规定人身身保护设设备应满满足的基基本要求求;鉴于为便便于证明明符合这这些基本本要求,欧欧洲协调调标准是是必不可可少的,尤尤其是关关于人身身保护设设备的设设计、制制造及其其适用的的规范和和试验方
4、方法,因因为这些些产品只只要符合合这些标标准就可可以被推推定为符符合上述述指令的的基本要要求;鉴于上述述欧洲协协调标准准是由非非官方机机构制定定的,并并且必须须保持其其非强制制性文本本的地位位;鉴于因此此,按照照19884年111月113日批批准的欧欧洲共同同体委员员会与欧欧洲标准准化委员员会(CCEN)和欧洲洲电工标标准化委委员会(CENNELEEC)的的合作总总指导原原则,欧欧洲标准准化委员员会和欧欧洲电工工标准化化委员会会被认可可为有权权批准协协调标准准的主管管机构;鉴于对本本指令而而言,协协调标准准是包含含技术规规范的文文件(欧欧洲标准准或协调调文件),它是是由上述述两个标标准机构构或
5、其中中之一受受欧洲共共同体委委员会的的委托,按按照19983年年3月228日欧欧洲共同同体理事事会关于于在技术术标准和和法规领领域提供供信息程程序的883/1189/EECC指令(后经888/1182/EECC指令修修订),并并遵循上上述合作作总指导导原则而而批准的的;鉴于协调调标准应应用范围围广、数数量多,并并且要在在建立欧欧洲共同同体内部部市场的的规定期期限内制制定出来来,工作作量相当当大,因因此在批批准这些些协调标标准之前前,建议议在过渡渡的基础础上并按按照欧欧洲共同同体条约约的要要求,维维持现状状,即自自通过本本指令之之日起,对对于协调调标准尚尚未涉及及的人身身保护设设备,应应符合现现
6、行的国国家标准准鉴于根据据83/1899/EEEC指令令建立的的常设委委员会在在制定欧欧洲共同同体标准准化政策策,特别别是在编编写标准准化委托托书和实实施现行行欧洲标标准化协协议方面面所起的的作用具具有普遍遍的同行行业对比比性质,所所以该常常设委员员会特别别适合承承担协助助欧洲共共同体委委员会监监督协调调标准在在欧洲共共同体范范围内是是否得到到遵守的的任务;鉴于必须须监督并并遵守这这些技术术要求,以以确保对对使用者者和第三三方的充充分保护护;鉴于各成成员国现现行的监监督程序序可能有有明显的的差别;鉴于各种种重复检检验只会会阻碍人人身保护护设备自自由流通通,为此此应对各各成员国国相互承承认各自自
7、的检验验结果作作出规定定;鉴于为便便于实现现这种相相互承认认,必须须特别规规定欧洲洲共同体体协调程程序,并并对在选选择检验验、监督督和验证证的机构构时所应应考虑的的准则进进行协调调;鉴于应该该对立法法框架进进行改进进,以便便工业的的双方都都能对标标准化进进程作出出有效贡贡献;兹通过本本指令:第1章适适用范围围、投放放市场和和自由流流通第1条1.本指指令适用用于人身身保护设设备,以以下简称称PPEE本指令规规定PPPE在欧欧洲共同同体内投投放市场场和自由由流通的的条件,以以及PPPE为确确保使用用者的健健康和安安全必须须满足的的基本安安全要求求。2.本指指令所称称PPEE系指任任何供个个人为防防
8、备一种种或多种种损害健健康和安安全的危危险而穿穿戴或持持有的任任何装置置或器具具。 PPEE还应包包括: (a) 由制制造商整整体组合合的几个个装置或或器具整整体装配配所构成成的,用用于保护护个人避避免遭受受一种或或多种可可能同时时发生危危险的一一种设备备;(b) 为进行行某种专专门的活活动,由由个人穿穿戴或持持有的、与与非人身身保护设设备组合合的、可可分开或或不可分分开的保保护装置置或器具具;(c) 确保PPPE正正常工作作并只供供此种设设备使用用的必不不可少的的可互换换PPEE组件。3.同PPPE一一起投放放市场,供供其外接接另一附附加装置置的任何何系统,即即使它不不是供使使用者在在始终存
9、存在危险险的期间间永久穿穿戴或持持有的,也也应视为为该设备备组成部部分。4.本指指令不适适用于:就商品投投放市场场、自由由流通及及其安全全而言,其其他指令令所涉及及的、旨旨在达到到与本指指令相同同目的的的PPEE;附录所所列的不不适用产产品清单单中规定定的,与与以上所所述的不不适用理理由无关关的各类类PPEE。第2条 1.各各成员国国应采取取一切适适当的措措施,以以确保本本指令第第1条所所述的PPPE在在其按预预定用途途正确维维护和使使用时,只只要能保保护健康康,并保保证使用用者和家家畜的健健康或安安全,或或商品的的安全,即即可投放放市场并并可使用用。2.本指指令不应应损害各各成员国国根据欧欧
10、洲共同同体条约约规定定任何其其认为是是必需的的权利,以以保证使使用者得得到保护护,只要要此种做做法不会会导致对对PPEE作出修修改,从从而使其其不符合合本指令令的条款款。3.各成成员国不不应阻止止不符合合本指令令条款的的PPEE在交易易会、展展览会等等场合展展出,只只要同时时出示适适当的通通告提请请注意这这一事实实,并写写明在制制造商或或其设在在共同体体的代表表使之合合格之前前,禁止止不管出出于何种种目的获获得和/或使用用这类PPPE。第3条本指令第第1条所所述的PPPE必必须满足足附录规定的的基本健健康和安安全要求求。第4条1.各成成员国不不得禁止止、限制制或阻碍碍符合本本指令相相关条款款要
11、求并并加贴CCE标志志的PPPE或PPPE部部件投放放市场。2.各成成员国不不得禁止止、限制制或阻碍碍那些没没有加贴贴CE标标志、但但预定安安装在PPPE上上的PPPE部件件投放市市场,只只要这些些部件不不是PPPE正常常工作所所必不可可少的。第5条1.各成成员国对对本指令令第8条条第3款款所述的的加贴了了CE标标志、制制造商能能应要求求出示本本指令第第12条条所述的的合格声声明的PPPE,应应视为符符合本指指令第33条所述述的基本本要求。2.本指指令第88条第22款所述述PPEE,如果果加贴了了CE标标志,制制造商不不仅能应应要求出出示本指指令第112条所所述的合合格声明明,而且且能出示示指
12、定机机构按本本指令第第9条颁颁发的证证书,证证实他们们已按本本指令第第10条条第4款款(a)第一项项和(bb)的规规定,经经EC型型式检验验评定符符合依据据协调标标准转换换的有关关国家标标准,各各成员国国应推定定该PPPE符合合本指令令第3条条所述的的基本要要求。;如果制制造商未未采用或或仅部分分采用协协调标准准或者在在没有上上述协调调标准时时,指定定机构所所颁发的的证书必必须按照照本指令令第100条第44款(aa)第二二项和(b)的的规定,声声明其符符合基本本要求。3.对本本指令第第8条第第2款所所述的、协协调标准准不适用用的PPPE,最最迟到119922年122月311日,作作为一种种过渡
13、性性办法,可可以在本本指令通通过之日日起继续续沿用各各国已生生效的协协议,只只要这种种协议同同欧洲洲共同体体条约的的条款相相一致。4.欧洲洲共同体体委员会会应在欧欧洲共同同体官方方公报上上公布协协调标准准的编号号。各成成员国应应公布依依据协调调标准转转换的国国家标准准的编号号。5.成员员国应确确保在119911年6月月30日日以前采采取适当当的措施施,使工工业双方方能在国国家一级级对协调调标准的的制定和和评审过过程施加加影响力力。6.(aa) 如如果PPPE在其其他方面面必须执执行其他他的指令令,并且且这些指指令还规规定加贴贴CE合合格标志志,则后后者应表表明PPPE也被被推定为为符合其其他指
14、令令。(b) 但是,如如果这些些指令中中有一个个或几个个允许制制造商在在过渡阶阶段选择择使用何何种方案案,则该该CE标标志应表表明只符符合制造造商采用用的指令令。在这这种情况况下,在在这些指指令所要要求的文文件、通通告或说说明书中中给出已已在欧洲洲共同体体官方公公报上公公布的指指令细节节,并随随附于PPPE上上。第6条1.如果果某一成成员国或或欧洲共共同体委委员会认认为本指指令第55条所述述的协调调标准不不完全符符合第33条所述述的有关关基本要要求,欧欧洲共同同体委员员会或该该成员国国应将问问题提交交根据883/1189/EECC指令成成立的常常设委员员会,并并阐明其其理由。该该常设委委员会应
15、应对此及及时提出出意见。按照该常常设委员员会的意意见,欧欧洲共同同体委员员会应通通知各成成员国是是否必须须从根据据本指令令第5条条发布的的公告中中撤销该该标准。2.根据据89/3922/EEEC指令令第6条条第2款款成立的的常设委委员会,可可按下述述程序获获悉本指指令实施施和实际际应用中中所发生生的任何何情况。欧洲共同同体委员员会的代代表应向向该常设设委员会会递交一一份拟采采取的措措施草案案。常设设委员会会应在欧欧洲共同同体理事事会主席席根据事事情的缓缓急而规规定的期期限内对对该草案案提出意意见,必必要时可可进行表表决。上述意见见应写入入纪要中中;另外外,各成成员国应应享有要要求将各各自的观观
16、点写入入纪要的的权利。欧洲共同同体委员员会应尽尽量考虑虑该常设设委员会会提出的的意见,并并应将考考虑其意意见的方方式通知知该常设设委员会会。第7条1.某一一成员国国如发现现加贴CCE标志志的PPPE在按按其预定定用途使使用时可可能会危危及人身身、家畜畜或财产产的安全全,则应应采取一一切必要要措施将将上述设设备撤出出市场并并禁止其其销售或或自由流流通。该成员国国应立即即将上述述行动通通知欧洲洲共同体体委员会会,阐明明做出上上述决定定的理由由,并应应特别说说明不合合格的原原因是否否由于:(a) 不符合合第3条条所述的的基本要要求;(b) 没有正正确实施施第5条条所述的的标准;(c) 本指令令第5条
17、条所述标标准有某某种缺陷陷。2.欧洲洲共同体体委员会会应尽快快着手与与有关方方面进行行研究。如如经研究究后,欧欧洲共同同体委员员会认定定所采取取的措施施合理,则则应立即即就此通通知该成成员国和和所有其其他成员员国。如如经研究究后,欧欧洲共同同体委员员会认定定所采取取的措施施不合理理,则应应立即就就此通知知该成员员国和制制造商或或其设在在共同体体内的授授权代表表。若本本条第11款所述述的决定定是针对对标准中中存在的的缺陷,且且该成员员国欲坚坚持其决决定,欧欧洲共同同体委员员会应将将此事提提交本指指令第66条第11款所述述的常设设委员会会,并应应启动第第6条第第2款所所述的程程序。3.如果果不符合
18、合相关要要求的PPPE加加贴了CCE标志志,有关关成员国国应对加加贴该标标志的责责任方采采取适当当措施,并并应就此此通告委委员会和和其他成成员国。4.欧洲洲共同体体委员会会应保证证及时向向各成员员国通报报本条款款规定的的程序及及其进展展情况和和结果。第2章 认证程程序第8条1.在将将一种PPPE型型号投放放市场前前,制造造商或其其设在欧欧洲共同同体内的的授权代代表应编编制附录录所述的的技术文文件,以以便必要要时提交交主管当当局查阅阅。2.在成成批生产产除本条条第3款款所述外外的PPPE之前前,制造造商或其其设在欧欧洲共同同体内的的授权代代表应提提交一种种型号进进行本指指令第110条所所述的EE
19、C型式式检验。3.对于于那些设设计简单单的PPPE型号号,当设设计者认认为使用用者自己己就可以以评估对对付最小小危险的的保护程程度时,可可以不要要求做EEC型式式检验。最小危险是指那些其影响是逐渐产生的,使用者在正常工作中可以安全地察觉出来的危险。此类PPPE应仅仅限于保保护穿戴戴防护设设备者,以以防止:机械械作用对对表皮的的影响(园艺手手套、顶顶针等);影响响不大且且容易清清除的清清洁材料料(用于于防护稀稀释清洁洁剂溶液液等影响响的手套套);搬运运热工件件时遇到到的危险险,此种种危险会会使使用用者置于于50以上的的温度,或或使其受受到危险险的碰撞撞(如某某些职业业专用的的手套、围围裙等);用
20、于于性质既既非特殊殊、也非非极端的的大气环环境下的的防护介介质(安安全帽、季季节性服服装、鞋鞋袜等);不伤伤及身体体重要部部位和其其影响不不会造成成不可挽挽回的损损害的轻轻微碰撞撞和振动动(轻型型头盔、手手套、轻轻型鞋袜袜等);阳光光(太阳阳镜)。4.PPPE的生生产应遵遵循下述述规定: (a) 对于于设计复复杂、用用于预防防致命危危险或预预防可能能会严重重且不可可挽回地地损害健健康危险险的PPPE,设设计者估估计使用用者对于于这种危危险的直直接影响响在充足足的时间间内无法法察觉,在在这种情情况下,由由制造商商选择,实实施本指指令第111条所所述的两两个程序序中的一一个。这这类PPPE应仅仅限
21、于:防护护固体或或液体粉粉尘或刺刺激性、危危险性、毒毒性或辐辐射毒性性气体的的过滤呼呼吸装置置;用于于完全与与大气隔隔绝的呼呼吸保护护装置,包包括潜水水用的呼呼吸保护护装置;对化化学腐蚀蚀或电离离辐射仅仅提供有有限防护护的PPPE;供高高温环境境下使用用的急救救设备,在在此环境境下产生生的影响响与1000或以上上空气温温度时相相当,并并且在此此环境下下可能或或不可能能表明存存在红外外辐射、火火焰或大大量熔化化物质喷喷射等特特征;供低低温环境境下使用用的急救救设备,在在此环境境下产生生的影响响与500或以下下空气温温度时相相当;防备备从高处处跌落的的PPEE;防备备触电危危险和危危险电压压或用于
22、于高压作作业中起起绝缘作作用的PPPE。 (b) 所有有的PPPE都要要附有本本指令第第12条条所述的的EC合合格声明明。第9条1.各成成员国应应将其指指定负责责执行本本指令第第8条所所述认证证程序的的机构、这这些机构构被指定定承担的的具体任任务和欧欧洲共同同体委员员会事先先指定给给他们的的编号通通知欧洲洲共同体体委员会会和其他他成员国国。欧洲洲共同体体委员会会应在欧欧洲共同同体官方方公报上上公布这这些机构构的名称称及其编编号以及及这些机机构被指指定承担担的任务务清单。欧欧洲共同同体委员员会应保保证及时时更新该该清单。2.各成成员国在在评定通通知中指指明的机机构时,应应采用附附录中规定定的准则
23、则。符合合相关协协调标准准中规定定的评定定标准的的机构,即即可推定定为符合合附录所述的的标准。3.如果果某一成成员国确确认指定定机构不不再符合合附录所述的的准则,则则应撤销销对它的的批准,并并应立即即将此决决定通知知欧洲共共同体委委员会和和其他成成员国。EC型式式检验第10条条1.ECC型式检检验是经经批准的的检验机机构用以以确定并并证明有有关的PPPE型型号符合合本指令令相关条条款的程程序。2.对于于有关的的PPEE型号的的EC型型式检验验申请,应应由制造造商或其其设在共共同体内内的授权权代表向向一个经经批准的的检验机机构提出出。3.申请请书中应应包括:制造造商或其其授权代代表以及及有关的的
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