投资控制监理实施细则9290.docx

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1、 中电投湖北仙居顶风电工程 黑龙江润华公司仙居顶项目监理部湖北仙居顶300MW风力发发电场投资控制监理实实施细则 编制： 批准： 黑龙江润华电力力工程项目管管理有限公司司湖北仙居顶风力力发电场工程程监理部二九年五月月五日 目 录第一部分：总的的部分 21、主要说明 22、编制依据 23、监理范围和和监理目 24、投资控制的的主要措 35、施工索赔处处理的原则和和程 5第二部分： 施施工阶段部分分 61、施工阶段投投资控制的内内容 662、施工承包部部分 663、计划（概算算）外项目部部分 10第三部分：记录录、表式 11 第一部部分：总的部部分 1、主要说明：1.1、主要说说明：1.1.1、建

2、建设工期：计计划09年4月正式开工工，20099年6月份第一台台风机基础浇筑筑，20099年7月155日第一台风风机吊装，2010年1月15日移交生生产。1.1.2、本本工程的资本本金由 公司司出资。1.1.3、本本工程自二OOO九年四月月起由黑龙江润润华电力工程程项目管理有有公司湖北仙居顶顶项目监理部部实施监理。2、编制依据2.1、中电投投湖北仙居顶顶风电工程300MW工程监理规划划。2.2、中电投投湖北仙居顶顶风电工程330MW工程程监理合同。2.3、中电投投湖北仙居顶顶风电工程330MW工程程承包合同（、标段风机基基础、道路工工程；标段升压站站建筑工程；风机、塔筒筒安装）2.4、建设设工

3、程监理规规范2.5、全国统统一安装工程程预算定额2.6、电力部部预算定额2.7、省预算算定额2.8、地区材材料预算价格格2.9、合同外外现场签证及及其费用 2.10、工程程结算审查与与工程款拨付付2.11、施工工索赔处理制制度3、监理范围和和监理目标3.1、中电投投湖北仙居顶顶风电工程330MW工程程，所有土建建、结构和机机电设备安装装及附属工程程全过程施工工监理（不含含风机机组、塔塔筒的设备监监造）。3.2、监理目目标：不能突突破批准总概概算。4、投资控制的的主要措施：4.1、投资控控制的组织措措施4.1.1、推推行业主（项项目法人）责责任制和投资资风险责任制制，充分发挥挥业主在造价价控制中

4、的主主导作用。4.1.2、严严格执行电力力部控制电电力工程造价价的若干意见见，贯彻落落实好关于于印发贯彻的的措施的通知知。4.1.3、落落实投资控制制人员的任务务分工和职能能分工，严格格遵守已建立立监理制度。4.1.4、严严格基本建设设程序办事 。 4.1.5、加加强充实技经经和合同监理理力量。4.2、投资控控制技术措施施4.2.1、推推广设计、设设备、施工的的招投标制，从源头上降低造价。4.2.2、严严格控制建设设标准及计划划外工程项目目，从造价、项项目的功能要要求、质量和和工期等方面面，对设计变变更进行技术术经济比较，严严格控制设计计变更。4.2.3、严严格控制通过过设备招标签签订的合同价

5、价（指主要设设备）。4.2.5、材材料及其它设设备供应采购购要通过质量量、价格比选选，合理地确确定生产供应应厂家及价格格。4.2.6、严严格审查施工工组织设计和和施工方案，优优化施工总平平面管理，对对主要施工方方案进行技术术经济分析，尽尽量减少施工工措施费的开开支。4.2.7、严严格审查开工工条件，防止止不具备开工工条件的项目目仓促开工、中中途停工、队队伍窝工，导导致工期延长长、利息增加加、造价提高高。4.2.8、科科学合理组织织施工，努力力缩短工期，尽尽快发挥投资资效益。4.2.9、采采取“动态管理”的理念，正确确运用“事前控制、事事中控制”措施。在工程程阶段性结算算时，要把各各种动态因素素

6、渗透到过程程中去，反映映工程费用的的实际价格。 4.3、投资控控制的经济措措施4.3.1、在在施工阶段，根根据批准的施施工组织设计计，实行投资资控制。4.3.2、严严格控制施工工图预算，不不应超过批准准概算，如发发现问题及时时查明原因，采采取措施合理理解决。4.3.3、在在项目实施过过程中，对投投资计划值与与实际值进行行比较，分析析超减原因，确确定调整措施施，主要内容容应在监理月月报中向上级级主管部门报报告。4.3.4、严严格控制与审审查预算外现现场签证。4.3.5、搞搞好工程竣工工结算，把好好最终投资控控制关。4.3.6、工工程建设有关关各方提出合合理化建议被被采纳，在节节约投资方面面作出成

7、绩，建建议业主给予予以一定的奖奖励酬金。具具体金额可为为节约部分的的5%-100%。4.3.7、认认真对已完工程量进进行计量，确确保结算的准准确性。4.3.8、对对工程施工过过程中的投资资做好分析，以监理月报的形式定期向业主报告 。4.3.9、复复核工程付款款凭证，报请请总监理工程程师签发工程程款支付证书书。4.4、投资控控制的合同措措施4.4.1、协协助业主审查查合同条款，避避免不必要的的经济损失（选选配有经验并并经考核具有有上岗资格的的人负责合同同管理）。4.4.2、严严格按合同总总价进行投资资目标控制，各单位工程费用不得任意突破合同价款；任何一方都不得擅自变更和解除合同，违反合同者将承担

8、经济、法律责任。4.4.3、对对合同价款实实行全过程的的跟踪管理，使使合同在执行行过程中保持持最佳效果。4.4.4、按按合同条款支支付款项，防防止过早、过过量的现金支支付。4.4.5、全全面履约，减减少提出索赔赔的条件和机机会。根据合合同规定，当当发生索赔时时，监理工程程师应尽快行行动，及时合合理的解决，处处理好索赔反反索赔，把索索赔费用降低低到最低。4.4.6、在在合同招标过过程中，监理理工程师要及及时参与，根根据所掌握的与费费用有关的动动态信息，对对投资及合同同价格进行动动态控制。4.4.7、参参与合同修改改、补充工作作，着重考虑虑客观在对投投资控制的影影响。5、施工索赔处处理的程序5.1

9、、程序见索赔流程图提出索赔报告承包单位对索赔理由的成立；依据的有效、完整；计算的正确进行审核监理公司接受报告并组织与对方谈判监理公司、业主起草索赔意见或批复监理公司、业主索赔生效、支付费用或顺延工期 协商或仲裁达达成一致意见双方达成一致后，签署报告业主、承包单位 成 立不 成 立第二部分：施工工阶段部分1、施工阶段的的投资控制的的内容1.1、对承包包单位选择的的分包单位及及业主发包零零星项目的承承包单位的资资质、信誉进进行审查，与与业主一起确确认分包单位位及其分包任任务的范围。1.2、对投资资使用情况进进行监督，审审查承建单位位的已完合格格工程量确认认表、工程款款支付申请表表，据以结算算，签署

10、付款款凭证。1.3、核查试试验检测单位位与调试单位位资质。2、施工承包部部分2.1、本工程程标段，由中建建七局安装工工程有限公司司湖北仙居顶顶30MW风风电场工程项项目部；标段，由中建建二局第二建建筑工程有限限公司湖北仙仙居顶风电项项目经理部；标段，由中电电投河南电力力检修工程有有限公司湖北北仙居顶风电电工程项目部部；由新疆鑫风安装装工程有限公公司承包的风风机、塔筒及及箱变安装合合同。2.2、进度款款的结算方式式与程序2.2.1、结结算方式：aa)、月末结结算进度款；b)、竣工工结清工程款款；c)、跨跨年度工程进进行年终盘点点，办理年度度结算工程款款三种方式。2.2.2、结结算程序2.2.2.

11、11、承包单位位每月25日日报本月工程程工程计量量报审表、工工程款支付申申请表 ，经经过专业监理理师和技经监监理师分别审审查已完项目目的、工程质质量、工程进进度和工作量量，共同审查查签字，发电电公司审定是是否执行。2.2.2.22、所有的工工程月进度款款、结算款必须须经仙居顶项目监理部总监理理师签发工工程款支付证证书及报业主审定共同签字字后方可支付付。2.3、工程竣竣工结算的编编审程序与审审查2.3.1、编编审程序承包单位编制竣竣工结算书，监监理单位审查查，建设单位位审定。2.3.2、审审查2.3.2.11、依据：工工程的开竣工工报告，单位位工程竣工移移交证书，工工程承包合同同，竣工图纸纸，设

12、计变更更，现场签证证，工程质量量验查记录，隐隐蔽工程记录录，现行建、安安工程预算定定额及其配套套的取费标准准，上级调价价规定及结算算文件。2.3.2.22、程序：与月工程进度款款的结算方式式相同。3、施工图预算算承包部分3.1、施工图图预（结）算算的方式、方方法、步骤和和内容3.1.1、方方式3.1.1.11、对承包单单位编制的施施工图预算的的初稿进行预预审，将审查查的结果向总总监汇报，并并取得一致意意见。3.1.1.22、根据总监的的意见，与承承包单位预算算人员进行必必要的检查、核核对与协商，根根据国家、地地方的现行政政策及工程量量计算的原则则，对施工图图预算进行修修改和完善。3.1.1.3

13、3、审定前由由专业监理师师与建设单位位技经人员沟沟通、协商，尽尽可能取得一一致意见,修修改后的施工工图预算，经经专业监理师师审核后，由由总监审定。3.1.2、方方法对施工图预算逐逐项审查，按按定额顺序、施施工顺序，对对各个分项工工程项目从头头到尾逐项审审查。3.1.3、步步骤3.1.3.11、详细熟悉悉施工图，核核对工程量。3.1.3.22、详细了解解施工图所包包括的工程内内容及设计变变更的范围。3.1.3.33、根据工程程性质，搜集集有关相应的的政策、法规规、规定及定定额。3.1.4、内内容3.1.4.11、审查工程程量。工程量量审查是施工工图预算审查查的重点，核核对工程量的的计算方法、原原

14、则及项目划划分是否准确确。3.1.4.22、审查工程程量的计算方方式及结果是是否正确无误误。3.1.4.33、审查施工工图预算所套套用的定额是是否准确，预预算价与定额额是否相符，其其工程名称、计计量单位是否否与定额中所所套用的子目目相符。3.1.4.44、对于换价价的定额子目目，审核是否否允许换价，换换价是否正确确。3.1.4.55、费用是否符合合规定，是否否按工程量清清单及工程项项目划分进行行取费。3.1.4.66、审核材料料价格是否执执行了国家材材料价格调整整制度。3.2、工程量量计算的一般般程序3.2.1、根根据工程内容容和定额列出出需计算工程程量的分部分分项工程。3.2.2、根根据规定

15、的计计算顺序和计计算规则列出出计算式。3.2.3、将将图纸的尺寸寸和有关数据据代入计算式式。3.2.4、对对计算结果的的单位进行调调整，使其符符合定额规定定的计量单位位。3.3、工程量量计算的注意意事项3.3.1、要要严格确定计计算工程量内内容并按设计计图纸和设备备明细中计算算各项工程的的数量进行。3.3.2、对对承包单位超超出设计图纸纸要求增加的的工程量和自自身原因造成成返工的工程程量不予计算算。3.3.3、严严格按照定额额项目及工程程量计算规则则，根据施工工图给予的尺尺寸和数据计计算，不得随随意更改各部部尺寸，对于于安装工程，要要按施工图点点清各部零件件不能增加和和减少。3.3.4、尽尽量

16、采用设计计人员已经计计算过并在图图纸中注明的的清单，但是是必须经过核核对后方可采采用。3.3.5、按按一定程序计计算，防止重重复计算和漏漏算。3.4、工程价价款结算的复复核与支付3.4.1、工工程价款的复复核3.4.1.11、承包单位位根据合同协协议所规定的的时间、方式式，按照构成成施工图预算算中相应项目目的单价和取取费标准提出出付款申请。3.4.1.22、月结算报报表的工程量量应经工程专专业监理工程程师审核签认认。3.4.1.33、进度结算算工程量是否否与施工图预预算相应项目目工程量相符符，定额的费费用和取费标标准是否与施施工图预算审审查相一致。3.4.1.44、复核工程程专业监理工工程师和

17、建设设单位确认的的工程量增减减，复核合同同约定其他费费用的增减与与调整。3.4.1.55、业主和监监理单位确认认的设计变更更费用的复核核。3.4.2、工工程款的支付付3.4.2.11、按月结算算，跨年度工工程实行年终终盘点，办理理年度结算。3.4.2.22、承包工期期在两个月以以上，可按月月支付工程进进度款。3.4.2.33、备料款的的支付在合同同中明确，按按建安工作量量的10%支付，工工程备料款应应以抵充工程程价款的方式式陆续扣回。3.4.2.44、工程质保保金按合同双双方约定进行行预留，约定定保修期满后后，经有关部部门验证后，清清算返还承包包单位。3.5、现场签签证费用控制制的程序3.5.

18、1、程程序3.5.1.11、建设单位位临时增加的的额外工程量量或紧急通知知，由监理单单位和建设单单位有关专业业工程师和主主管领导会签签后下达执行行，承包单位位按要求填写写办理报批手手续。3.5.1.22、现场发生生预算外签证证时，承包单单位必须立即即通知监理单单位和建设单单位的有关人人员进行现场场察看，经认认可后，填报报申请表。3.5.1.33、承包单位位填写现场签签证申报表时时，要提供详详细的与签证证有关的资料料，包括签证证理由、根据据、工程量、费费用及各种有有关记录。3.5.1.44、工程量必必须经过监理理和建设单位位有关人员现现场实际测量量后，认定是是否同意签证证。3.5.1.55、监理

19、工程程师与建设单单位有关人员员对其申报签签证款项进行行审核之后，报报主管领导批批准，方可支支付费用。4、计划（概算算）外项目部部分4.1、范围在工程中发生又又不在合同内内含有的项目目（或是在概概算承包范围围外及超过550万的重大大设计变更项项目）。4.2、计划（概概算）外项目目审查的方式式、方法和内内容4.2.1、方方式：4.2.1.11、对编制的的计划（概算算）外项目的的初稿进行预预审，与建设设单位技经人人员沟通协商商，尽量取得得一致意见，形形成初审意见见，并向分管管副总监、总总监汇报。4.2.1.22、根据初审审意见，按国国家、地方的的现行政策及及工程量计算算原则，对计计划（概算）外外项目

20、预算进进行修改和完完善。4.2.1.33、修改后的的计划（概算算）外项目预预算，经专业业监理师审查查，总监审核核，报投资方方审定后，列列入投资计划划。4.2.2、方方法与施工图预算承承包部分的33.1.2条条相同。4.2.3、内内容参见施工工图预算承包包部分的3.1.4条。4.3、工程量量计算程序参见施工图预算算承包部分的的3.2条。4.4、工程价价款的支付经投资方审定的的计划（概算算）外项目费费用列入合同同项目后，做做为对合同价价款的补充，按按形象进度或或一定的比例例拨付工程款款。第四部分：记录录、表式1、监理表式1）、分包单位位资质报审表表（A-4表表）2）、索赔费用用报审表（索索赔方通用）（AA-6表）3）、延长工期期申报表（AA-7表）4）、合同项目目月结算款报报批表（A-12表）5）、材料市场场价格报批表表（A-144表）6）、工程预结结算标准封面面（A-166表）7）、监理通知知（B-1表表）及整改报报验单（A-22表）8）、分包单位位及分包任务务书（B-111表）9）、联合通知知（B-133表）10）、监理意意见（B-114表）11）、会议纪纪要（C-22表）2、监理文件、记记录1）、付款签证证单2）、投资计划划3）、工程竣工工结算书4）、投资控制制重要会议纪纪要5）、重要的工工作联系单13