(送审稿)湖南柿竹园柴山尾矿库综合治理工程竣工验收报告pn.docx
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1、湖南柿竹竹园柴山山尾矿库库综合治治理工程程竣工验收收调查报报告(送审稿稿)郴州市环环境保护护科学研研究所二一四四年十二月名称:湖湖南柿竹竹园柴山山尾矿库库治理工工程竣工工验收调调查报告告编制单位位:郴州州市环境境保护科科学研究究所单位资质质证书等等级:环环评乙级级单位资质质证书编编号:国环评评证乙字字第27723号号单位资质质证书发发证机关关:中华华人民共共和国环环境保护护部单位法人人代表:王昂项目负责责人:李毓毓阳主要编写写人员:刘浩然然目录前 言1第一章 综述31.1 编制依据31.2 调查目的及指导思想41.3 调查方法51.4 工作程序51.5 调查范围、因子和采用的环境标准71.6
2、调查重点与主要调查对象8第二章 工程调查102.1 工程建设过程回顾102.2 工程基本情况102.3 工程建设内容及变更102.4 工程实际投资额13第三章 可行性研究报告及批复文件回顾143.1 可行性研究报告的主要内容143.2 施工组织143.3 环境影响分析153.4 方案提出的环境保护措施163.5 水土流失防治措施16第四章 环境保护措施落实情况调查184.1 环境保护措施落实情况调查184.2 环境管理19第五章 环境影响调查205.1 施工期环境影响调查205.2 社会环境影响调查215.3 污染影响调查235.4 工程竣工后的环境保护措施调查315.5 生态环境影响调查32
3、第六章 风险事故防范及应急措施调查346.1 尾矿库环境风险防范措施346.2 应急措施落实情况调查34第七章 环境管理状况调查及监测计划落实情况调查36第八章 环境绩效评估378.1 环境效益378.2 社会效益38第九章 公众意见调查399.1 公众参与的目的399.2 公众参与的主要内容399.3 调查方法、范围和对象399.4 公众意见调查情况399.5 公众意见调查结论40第十章 尾矿库治理工程后安全管理4110.1 排洪设施安全管理4110.2 坝体安全管理4110.3 排渗设施管理与渗流控制4110.4 尾矿库维护管理42第十一章 调查结论与建议4311.1 工程概况结论4311
4、.2 公众意见调查4311.3 社会环境影响调查结论4311.4 生态环境影响结论4311.5 污染环境影响调查结论4411.6 环境管理4511.7 环境管理状况调查4511.8 风险事故防范及应急措施调查4611.9 环境绩效评估4611.10 竣工验收结论47附件:附件1委托书附件2备案通知知附件3竣工验收收监测报报告附件4公众参与与调查表表附图附图一柿竹园公公司柴山山尾矿库库区治理理范围示示意图附图二环境质量量监测布布点图附图三项目水系系图尾矿库坝底加固工程水处理进水管道工程事故池工程IV前言湖南柿竹竹园有色色金属有有限责任任公司(以以下简称称“柿竹竹园公司司”)是是一个集集采矿、选选
5、矿、冶冶炼三大大生产系系统的国国有大型型联合企企业,于于20001年8月由湖湖南柿竹竹园有色色金属矿矿依法整整体改制制而成。占占地面积积17平方方公里,采采矿权面面积355平方公公里,下下辖两个个矿山井井下生产产单位(铅铅锌采选选场和多多金属采采场),四四个选矿矿厂(野野鸡尾选选厂、3380选选厂、梅梅子垅选选厂、柴柴山选厂厂),四四个尾矿矿库(柴柴山尾矿矿库、野野鸡尾尾尾矿库、千千吨尾矿矿库、高高湾丘尾尾矿库(在在建),一一个铋钼钼冶炼厂厂、一个个发电厂厂、五个个独立核核算单位位(综合合服务公公司、机机修厂、运运输公司司、工程程公司、综综合畜牧牧场),一一个控股股公司(萤萤石公司司),两两个
6、参股股公司(郴郴州钻石石钨制品品有限公公司、郴郴州市福福源科技技投资开开发公司司)。其其中四个个选厂中中的柴山山选厂已已由铅锌锌选厂改改为多金金属选厂厂,目前前生产能能力8000t/d,选选矿废水水随尾砂砂进入柴柴山尾矿矿库;野野鸡尾选选厂也为为多金属属选厂,目目前生产产能力为为5000t/dd。由于于野鸡尾尾尾矿库库即将闭闭库,野野鸡尾选选厂选矿矿废水及及尾砂现现经泵也也输送到到柴山尾尾矿库;此外柴柴山尾矿矿库西侧侧有一个个生产能能力为6600tt/d的的铅锌矿矿民营选选厂和配配套的尾尾矿库,其其尾矿库库中的水水有部分分渗入到到柴山尾尾矿库。柴山尾矿矿库全名名柴山烟烟冲沟尾尾矿库,投投入使用
7、用时间为为19665年,已已运行440余年年,设计计库容为为7500万m3,现已已堆存尾尾矿6000万m3。据湖南柿柿竹园柴柴山尾矿矿库综合合治理工工程可行行性研究究报告:由于该该尾矿库库相关坝坝体及排排渗、排排洪系统统设施经经过多年年运行,以以及地质质变化的的影响,存存在堵塞塞、断裂裂情况,导导致坝体体浸润线线升高,同同时现有有主泄洪洪道穿过过地质断断层,存存在沉降降不均匀匀现象,排排洪能力力不能满满足原设设计要求求,影响响坝体的的稳定性性。此外外,柴山山尾矿库库溢流水水目前未未回用,经经无名小小溪直接接排入东东河最终终汇入湘湘江。通通过对该该外排废废水水质质的监测测发现,废废水中的的重金属
8、属锌离子子出现超超标,对对东河和和湘江水水质带来来污染。为为确保尾尾矿库的的安全运运行,保保护东河河及湘江江流域水水体水质质,柿竹竹园公司司拟对柴柴山尾矿矿库进行行综合治治理,并并将尾矿矿库的溢溢流水处处理后回回用于选选矿,多多余废水水达标外外排。根据中中华人民民共和国国环境保保护法、国国务院办办公厅转转发环境境保护部部等部门门关于加加强重金金属污染染防治工工作指导导意见的的通知(国国办发20009661号)要要求,贯贯彻执行行党中央央、国务务院关于于治理流流域重金金属污染染问题的的指示精精神,柿柿竹园公公司委托托中元国国际投资资咨询中中心有限限公司编编制完成成了湖南柿柿竹园柴柴山尾矿矿库治理
9、理工程可可行性研研究报告告,20111年3月湖南省省发展和和改革委委员会办办公室对对该项目目准予备备案,并并以湘发发改环资资200112266号文件进行了了备案通通知。根据中中华人民民共和国国环境保保护法及及建设设项目竣竣工环境境保护验验收管理理办法(国国家环保保总局第第13号令令)等有有关规定定,为保保证生态态影响建建设项目目竣工环环境保护护验收调调查的工工作质量量,加强强和规范范生态影影响建设设项目的的“三同时时”检查工工作,按按照环境境保护设设施与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入使使用的“三同时时”制度的的要求,为为查清该该治理工工程在施施工过程程中对工工程设计计文件和和
10、环境影影响报告告书所提提出的环环境保护护措施和和建议的的落实情情况,调调查分析析该工程程在建设设施工和和试运营营期间对对环境已已造成的的实际影影响及可可能存在在的潜在在的影响响,以便便采取有有效的环环境保护护补救和和减缓措措施,全全面做好好环境保保护工作作,为工工程环境境保护设设施竣工工验收提提供依据据。郴州州市环境境保护科科学研究究所承担担了该项项目竣工工环境保保护验收收调查工工作。郴州市环环境保护护科学研研究所对对湖南柿柿竹园柴柴山尾矿矿库治理理工程及及各工程程周边的的环境状状况进行行了实地地踏勘,对对该治理理工程距距离较近近的环境境敏感点点(居民民点、农农田、饮饮用水)、受受工程建建设影
11、响响的生态态恢复状状况、水水土保持持情况、工工程环保保执行情情况等方方面进行行了重点点调查,并并初步拟拟定了水水环境、大大气环境境、噪声声的监测测方案及及生态调调查方案案,在此此基础上上编制本本工程环环境保护护验收调调查报告告,并委委托郴州州市环境境监测站站对本工工程的环环境质量量状况进进行了监监测,在在此基础础上参照照建设设项目竣竣工环境境保护验验收调查查技术规规范生态态影响类类(HHJ/TT 3994-220077),编编制湖湖南柿竹竹园柴山山尾矿库库治理工工程竣工工环境保保护验收收调查报报告。第一章综综述1.1 编制依依据(1) 中华人人民共和和国环境境保护法法(自自19889年12月2
12、6日起起施行);(2) 中华人人民共和和国水污污染防治治法(2008年2月28日修订通过,自2008年6月1日起施行);(3) 中华人人民共和和国大气气污染防防治法(2000年4月29日修订通过,自2000年9月1日起施行);(4) 中华人人民共和和国环境境噪声污污染防治治法(1996年10月29日通过,自1997年3月1日起施行);(5) 中华人人民共和和国固体体废物污污染环境境防治法法(220044年12月29日修订通通过,自自20005年4月1日起施行行);(6) 中华人人民共和和国矿产产资源法法(自自19997年1月1日起施行行);(7) 中华人人民共和和国土地地管理法法(自自1999
13、9年1月1日起施行行);(8) 中华人人民共和和国水土土保持法法(220100年12月25日修订通通过,自自20111年3月1日起施行行);(9) 建设项项目环境境保护管管理条例例国务院院令第2253号号19998.111.229;(10) 建设项项目竣工工环境保保护验收收管理办办法(自自20002年2月1日起施行行);(11) 建设项项目环境境保护设设施竣工工验收监监测办法法(试行行)环发220000388号;(12) 建设项项目环境境保护设设计规定定国家计计委、国国务院环环境保护护委员会会(877)国环环字第0002号号;(13) 环境影影响评价价技术导导则总纲(HJ 2.1-2011);
14、(14) 环境影影响评价价技术导导则地面水水环境(HJ/T 2.3-93);(15) 环境影影响评价价技术导导则地下水水环境(HJ 610-2011)(16) 环境影影响评价价技术导导则大气环环境(HJ 2.2-2008);(17) 环境影影响评价价技术导导则声环境境(HHJ 22.4-20009);(18) 环境影影响评价价技术导导则生态影影响(HJ 19-2011);(19) 建设项项目环境境风险评评价技术术导则(HJ/T169-2004);(20) 尾矿库库安全技技术规程程(AAQ20006-20005);(21) 尾矿设设施施工工及验收收规程(YS5418-95);(22) 国务院院办
15、公厅厅转发环环境保护护部等部部门关于于加强重重金属污污染防治治工作指指导意见见的通知知(国国办发20009661号);(23) 关于加加强重金金属污染染治理项项目验收收管理的的通知(湖湖南省环环境保护护厅,220122年8月22日);(24) 湖南柿柿竹园柴柴山尾矿矿库治理理工程可可行性研研究报告告,中元元国际投投资咨询询中心有有限公司司,20111年1月;(25) 关于湖湖南柿竹竹园柴山山尾矿库库治理工工程项目目备案的的通知,湖南南省发展展和改革革委员会会办公室室,湘发改改环资20111226号;(26) 湖南柿柿竹园柴柴山尾矿矿库治理理工程环环境影响响报告书书,湖湖南有色色金属研研究院,2
16、0111年3月。1.2 调查目目的及指指导思想想1.2.1调查查目的针对柿竹竹园公司司柴山尾尾矿库区区综合治治理工程程环境影影响特点点,确定定本次竣竣工验收收环境保保护调查查的目的的是:(1)调调查工程程建设项项目的变变更情况况(如工工程量、资资金投入入),分分析柿竹园公公司柴山山尾矿库库综合治治理工程程竣工后后的环境境质量现现状。(2)调调查工程程在设计计、施工工、运行行、管理理等方面面落实项项目工程程环评报报告书批批复中所所提环保保措施的的执行情情况以及及存在的的问题。重重点调查查工程在在生态环环境、水水环境、大大气环境境等方面面所采取取的环境境保护与与污染控控制措施施,分析析其有效效性,
17、对对不完善善的措施施提出改改进意见见;对工工程其他他实际环环境问题题及潜在在的环境境影响,提提出环境境保护补补救措施施。(3)对对该综合合治理工工程项目目环境保保护设施施建设、管管理、运运行及其其环境治治理效果果给出科科学客观观的评估估,并提提出解决决方法或或建议,消消除或减减轻项目目对环境境造成的的负面影影响,促促使经济济效益、社社会效益益与环境境效益的的统一。(4)根根据工程程环境保保护执行行情况的的调查,从从技术经经济角度度上论证证是否符符合环境境保护竣竣工验收收条件。1.2.2指导导思想本次环境境保护调调查坚持持以下指指导思想想:(1)认认真贯彻彻国家与与地方的的环境保保护法律律、法规
18、规及规定定。(2)坚坚持污染染防治与与生态保保护并重重的原则则。(3)坚坚持客观观、公正正、科学学、实用用的原则则。(4)坚坚持现场场监测、实实地调查查与理论论分析相相结合的的原则。(5)坚坚持对柿柿竹园公公司柴山山尾矿库库区综合合治理工工程建设设前期、施施工期、运运营期环环境影响响进行全全过程分分析的原原则。1.3 调查方方法(1)本本调查的的技术方方法,原原则上按按建设设项目竣竣工环境境保护验验收管理理办法中中的要求求执行,并并参照环环境影响响评价技技术导则则规定定的方法法。(2)环环境影响响分析采采用现场场调查、现现场实测测、公众众意见调调查以及及已有的的资料分分析相结结合的方方法。工工
19、程建设设期情况况调查以以文件资资料分析析和公众众意见调调查为主主,试营营运期情情况调查查以现场场调查、现现场监测测、公众众意见调调查和资资料分析析的方法法为主。(3)工工程调查查采用“以点为为主、点点段结合合、反馈馈全线”的方法法。(4)环环境保护护措施可可行性分分析采用用改进已已有措施施与补救救措施相相结合的的方法。1.4 工作程程序该项目竣竣工验收收环境保保护调查查工作程程序见图图1-11。图1-11 验验收调查查工程程程序图1.5 调查范范围、因因子和采采用的环环境标准准1.5.1调查查范围本次环境境保护竣竣工验收收调查范范围主要要为:a) 尾尾矿库综综合治理理建设内内容:主坝清清淤工程
20、程、主坝坝加固、修修建坝脚脚排水沟沟、子坝坝加固、新新建排渗渗系统、新新建排洪洪系统等等。b) 废废水处理理及回用用内容:在尾砂砂库溢流流水排口口旁,建建设1个规模模为1000000m/d的废废水处理理站,对对柴山尾尾矿库溢溢流水进进行集中中深度处处理,并并回用于于柴山选选厂和野野鸡尾选选厂。(1)环环境空气气东波居民民区,位位于柴山山尾矿库库NE面1kmm处,所所处标高高4500m4800m,低低于柴山山尾矿库库坝底标标高约550m。(2)水水环境地表水:尾矿库库东面的的无名小小溪和东东河。(3)声声环境施工场地地场界2200mm之内、交交通道路路两侧2200mm范围及及声环境境敏感点点。(
21、4)生生态环境境柴山尾尾矿库区区、取土土场以及及场区外外5000m范围围;废水回回用输送送管道线线路两侧侧近距离离范围内内。(5)公公众意见见调查范范围受工程影影响矿区区内直接接影响的的居民、团团体单位位。1.5.2调查查因子(1)水水环境地表水环环境:ppH、As、Pb、Cd、Cu、CODDCr、Cr、Zn、SS;(2)土土壤土壤环境境:pHH、Cu、Pb、Cr、As、Cd(3)底底泥河道底泥泥:pHH、As、Pb、Cr、Cd、Cu(4)生生态环境境调查工程程建设时时对区域域植被、景景观的影影响。1.5.3执行行的环境境标准本治理工工程环境境保护调调查原则则上根据据湖南南柿竹园园柴山尾尾矿库
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