建筑企业财务内控制度汇编4227.docx
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1、*建设集团股股份有限公司司财务内控制度汇汇编目 录一、财务管理办办法1第一章 总则则1第二章 财务务机构与财会会人员的设置置1第三章 集团团公司财务管管理体制4第四章 现金金管理6第五章 票据据管理8第六章 日常常财会业务10第七章 期间间费用管理11第八章 利润润分配及员工工薪酬12第九章 会计计档案保管13第十章 区域域公司财务管管理13第十一章 项项目部财务管管理17第十二章 奖奖罚规定21第十三章 附附则22二、会计核算办办法23第一章 总则则23第二章 会计计核算的基本本要求24第三章 会计计科目的设置置27第四章 工程程项目成本会会计核算30第五章 项目目工程合同收收入及税金的的核
2、算40第六章 预计计损失的核算算42第七章 预收收帐款、预付付帐款的核算算42第八章 项目目期间费用、营营业外收支的的核算44第九章 区域域公司成本核核算45第十章 会计计报表50第十一章 奖奖罚规定51第十二章 附附则51三、资金管理办办法52第一章 总则则52第二章 资金金预算管理53第三章 融资资管理55第四章 担保保管理57第五章 项目目投标保证金金59第六章 项目目履约保证金金62第七章 项目目工程款收支支64第八章 工程程款对帐67第九章 工程程款竣工结算算68第十章 保函函业务69第十一章 债债权债务管理理70第十二章 投投资管理72第十三章 内内部信用管理理75第十四章 奖奖惩
3、规定80第十五章 附附则81四、税务管理办办法82第一章 总则则82第二章 税务务管理基础工工作82第三章 营业业税管理83第四章 所得得税管理85第五章 其他他税费管理86第六章 附则则87附录88出纳员基础管理理工作规范88商票、保理使用用实施规定93商票保理告知书书、承诺书96办理保函告知书书、承诺书99企业会计准则第第15号建造合同同(20066)102一、财务管理办办法第一章 总则则第1条 为加强强集团各级财财务管理工作作,理顺财务务管理体系,有有效规范各级级主体财务管管理行为,依依据中华人人民共和国会会计法、企企业财务会计计报告条例、企企业会计准则则,结合集集团公司目前前实际情况,
4、特特制定本制度度。第2条 集团各各项经营活动动和财务管理理工作,应遵遵守国家法律律法规,接受受政府各级主主管部门的检检查和监督,并并按相关规定定,定期编制制会计报表和和财务情况说说明书,执行行国家法律法法规关于会计计核算一般原原则、会计凭凭证和帐簿、会会计科目和会会计报表、内内部审计和财财产清查、成成本费用核算算等事项的规规定。第3条 集团会会计年度自一一月一日起自自十二月三十十一日止。记记帐方法采用用借贷记帐法法,记帐原则则以权责发生生制为基础。以以人民币为记记帐本位币。集集团公司采用用的会计处理理方法,前后后各期必须一一致,如需改变须经董事会同同意。第4条 集团公公司、集团公公司控股的各各
5、下属子公司、各区域域公司、各项项目部的财务务工作,都必必须执行本制制度。第二章 财务务机构与财会会人员的设置第5条 集团公公司设置财务务总监1名,全全面负责集团团公司财务管管理工作,其其工作职责具具体包括:1.主持集团公公司的会计核算、成成本管理和会会计监督等财财务管理工作作,编制和执执行财务收支支计划、信贷贷计划,拟订订资金筹措和和使用方案;加强经营核核算管理,反反映、分析财财务计划的执执行情况,检检查监督财务务纪律执行情情况,参与本本单位重要经经济问题的分分析和决策。2.建立健全财财务管理各种种规章制度,明确各级财务工作人员职责,确保集团公司财务体系高效运转;对各级财务人员的调动、任免、晋
6、升、奖惩等提出建议、评定;负责搞好财务工作人员培训,不断提高财务工作人员素质和业务水平。3.对集团公司司经营目标进进行财务描述述,为经营管管理决策提供供依据,定期期审核和评估估公司的财务风险,采采用有效措施施防范风险。4.保障财务会会计信息质量量,积极为经经营管理服务务,通过财务务监督发现问问题,提出改改进意见,促促进集团公司司降低经营管管理成本,提提高经营管理理效率。5.协调集团公公司同银行、工工商、税务、统统计、审计等等政府部门的的关系,维护护集团公司利益益;及时完成成需上缴的税税收及各类费费用;及时掌掌握相关法规规的变化,有有效规范财务务工作。6.及时提供、审审核财务报表表和有关材料料,
7、提交财务务分析报告,跟踪分析各各种财务指标标,揭示潜在在的经营问题题供集团公司司领导决策参参考。7.参与投资项项目分析、论论证和决策,审核公司新新项目投资可可行性;审查查集团公司重重要经济合同同,提出评估估意见。8.合理分配集集团公司各项项支出,拟订订集团公司年度度财务预、决决算方案;拟拟订集团公司利润润分配方案。9.根据集团公公司实际经营营状况,制定定有效融资策策略及计划,并利用各种财务手段,确保集团公司最优资本结构。10.完成董事事长、总裁交办的其其他工作。第6条 集团公公司及下属独独立核算的子子公司应设置独立的的财务机构。非非独立核算的的分支机构应应配备专职财财务人员。其其中:1.集团公
8、司设设立财务管理理中心,设置置主任1名,负负责主管日常常各项财会事事务;设置副副主任3名,各各自分管会计计核算科、财财务管理科、资资金管理科。2.下属各子公公司及各区域域公司设立财财务部,设置经理1名,视视具体情况设设置副经理职职位,在各子公司/各区域公司司总经理及集集团公司财务务管理中心的的领导下开展本单位财财务工作。并并至少应设置主办会计1名名,出纳1名名。各子公司、区域域公司根据业业务工作需要要,在上述原原则要求下设设置必要的财务工工作人员编制,并并上报集团公公司审批。3.各项目部至至少应有1名名专职财务工工作人员。各级财务管理部部门及所属人人员的工作职职责权限、具具体任职资格格,依照部
9、部门说明书及及岗位说明明书执行。第7条 集团财财务总监由总总裁提名,董董事会任免;集团财务管管理中心主任任、副主任及及各子公司或或各区域公司司财务部经理理/副经理由由财务总监提提名,总裁任任免。各子公司、区域域公司、项目目部对本单位位财务人员的的任免有建议议权。财务人员的招聘聘由集团总部部人力资源中中心统一负责责或由其授权权的下属单位位的行政人事事部门负责。第8条 从事财财务工作的员工,必须取取得会计从业业资格证书。担任各子公司或区域公司财务部经理以上职务的,还应当具备会计师以上专业技术职务资格并具备从事财务工作3年以上经历。第9条 集团总总部、各子公公司或区域公公司、项目部部等各级财务务管理
10、部门接接受双重领导导:在配合其其他职能部门门开展业务工工作方面,应应接受本级机机构负责人领领导;在开展展财务管理业业务工作、遵遵守财务管理理规章制度方方面,接受上上级财务管理理部门的领导导。董事长对集团公公司财务管理工作有最终决决策权。第10条 集团团总部财务管理中心心、各子公司司及区域公司司财务部,除除做好本级财财务管理各项项业务工作外外,还应负责对下属单位财务部部门和财务人员的财务工工作进行领导导、指导、培培训、检查和监督。第11条 各子子公司、区域域公司的财务务负责人由集集团总部统一一进行绩效考考核、薪酬分分配;其他财财务人员及各各项目部财务务人员由区域域公司统一进进行绩效考核核、薪酬分
11、配配。各级财务人员的的薪酬费用由由所在单位承承担。第12条 集团团公司各级财财会人员须根根据公司实际发生生的经济业务务事项,按照照国家有关会会计制度的规规定,确认、计计量和记录资资产、负债、所所有者权益、收收入、费用、成成本和利润,进行会计核核算,填制会会计凭证,登登记会计帐簿簿,并编制财务会会计报表。各级机构负责人人对会计凭证证、会计帐簿簿、会计报表表和其他会计计资料的真实实性、准确性性、完整性负负责,各级机机构财务负责责人及相关财财务人员负连连带责任。第13条 各级级财会人员在在财务管理工工作过程中,既要不断断地增强服务务意识,提高高办事效率,更更应坚持原则则,照章办事事,对违反国家家会计
12、制度和和集团公司财财务管理制度度规定的会计计事项,有权权拒绝办理或或者按照职权权予以纠正,并及时向上上级财务部门门或有关领导导汇报。第14条 集团团公司各级部部门及员工应应当支持财会会人员依法履履行其职责,不得得授意、指使使、强令财会会人员违法办办理会计事项项。集团公司及下属各各级机构应采采取有效措施施,严禁任何何人对敢于坚坚持原则的财财会人员进行行打击报复,并并对敢于坚持持原则的财会会人员予以表表扬或奖励。第15条 依照照国家有关规规定,出纳人员不得兼管管稽核、会计计档案保管和和收入、费用用、债权债务务帐目的登记记工作。第16条 各级级财务管理人人员应实行定定期轮岗制度度,即不得在在某一财务
13、岗岗位上连续任任职超过3年年。如确因工工作需要不得得不继续任职职的,须通过过岗位审计后后方能继续任任职。第17条 各级级财会人员无无论因何种原原因需要进行行工作调动时时,均应履行行交接手续,做做到“调动有手续续,移交有清清单,资料无无散失”,保证交接接双方职责明明确,监交人人员认真负责责。1.被撤销、合合并单位的财财务管理人员,必必须配合有关人员员编制财会、资金、债债权债务移交交清册,办理理交接手续。2.交接工作内内容包括接管人接接收移交人经经手管理的会计凭证证、报表、帐帐目、款项、公公章、实物及及未了事项等等。3.交接工作必必须有监交人。项目部财会会人员交接,由由该项目部经经理会同所属属区域
14、分公司司主办会计进进行监交;下下属各子公司司、区域分公公司财会人员员交接,由本本单位领导会会同集团公司司财务管理中心心主任进行监监交;集团公公司各类财务务管理人员交接,由总裁会会同财务总监监进行监交;财务总监的的交接,须由由董事长进行行监交。第三章 集团团公司财务管管理体制第18条 集团团公司实行财财务预算制度度,由财务总总监负责财务务预算制度的的具体执行。每每年12月55日前集团总总部各管理中中心根据工作作计划提交费费用预算,各各子公司、区区域公司根据据经营计划提提交收入、成成本、费用、利利润预算。财财务总监组织织集团财务管管理中心财务务人员与各级级单位或部门门充分沟通后后,于12月月20日
15、前编编制完成集团团公司财务预预算。经集团团公司高层会会议讨论修改改后,于122月31日前前形成财务预预算定稿,并并由财务总监监负责监督其其执行。第19条 集团团公司实行财财务检查制度度,由财务总总监负责财务务检查制度的的具体执行。集集团总部的财财务检查由董董事长指定审审计机构或审审计人员进行行;各子公司司、区域公司司的财务检查查由财务总监监组织总部财财务人员、监监审人员、预预算人员等组组成检查队伍伍进行;项目目部的财务检检查由区域公公司财务部经经理组织相关关人员进行,或或由财务总监监指定的检查查队伍进行。财务检查开展的的时间由财务务总监统筹安安排。第20条 集团团各级财务部部门应在会计计核算基
16、础上上,结合财务务预算,按季季度对本级机机构的经营状状况进行财务务分析,并提提交书面财务务分析报告。财财务分析报告告应侧重于对对成本费用控控制、实际经经营状况与财财务预算之间间的对比等方方面,并从财财务管理角度度分析原因,提提出相关建议议和意见。第21条 集团团公司承接的的工程项目涉涉及的各类保保证金、保函函、工程款收收入、工程款款支付、工程程借款、工程程款日常对帐帐、工程款竣竣工结算等项项目资金管理理事宜,参照照*建设集团团股份有限公公司资金管理理办法执行行。各区域公司、项项目部应足额额及时上交各各种费用,归归还借款,各各级财务人员员须坚决完成成相关工作。各各种费用按以以下办法交纳纳:1.借
17、款利息实实行月度结算算制度,一个个月结算一次次,每月最后后一天为计息息日。2.管理费、税税费、科技质质安基金以及及其他费用一一个季度结算算一次,平时时预交款的,结算后的差差额部分在一一个月内上交交,逾期未上上交转作借款款,按月度计计息,第一个个月按7.55月利率计息息,第二个月月开始按155计。3.到期未交利利息转作借款款,按月计息息。4.对拖欠款较较多的责任单单位,如果不不积极组织资资金上交,公公司财务管理理中心可视情情扣交该单位位的全部预收收工程款,后后果由拖欠单单位自负。第22条 各级级财务人员开开展会计核算算工作,应参参照*建设集团团股份有限公公司会计核算算办法执行行。各级财务人员在在
18、项目成本管管理过程中承承担的成本核核算、成本控控制、成本分分析职责,参参照*建设集团团股份有限公公司项目成本本管理办法执执行。第23条 各子子公司为独立立的经济核算算单位,应建建立相应的财财务管理体系系,按规定要要求上报会计计报表。集团团总部合并会计报表表,并对其日日常财务管理理行为履行监监督职能。第24条 各区区域公司是二二级核算单位位,在驻地执执行“四个统一”规定的基础础上,应当建建立起相应的的财务管理体体系,按规定定上报会计报报表。并由集集团总部汇总总会计报表,并并对其日常财财务管理行为为履行监督职职能。“四个统一”,即即:统一设立立区域公司银银行帐户-基本结算户户;对外统一一承接业务,
19、签签订工程合同同;统一外经经证,收取工工程款,并汇汇入集团公司司规定帐户;统一缴纳税税金制度。第25条 各区区域公司作为为集团公司的的派出机构,是是具备相对独独立的内部经经济组织,根根据经营责任任协议,对扣扣除上交集团团公司有关规规费后留存的的收入,有相相对自主权,并并对所属项目目部的财务管管理行为实行行全面管理、监监督。第四章 现金金管理第26条 集团团公司可以在在下列范围内内收取现金:1.个人购买公公司的物品或或接受劳务;2.个人还款、赔赔偿款、罚款款及备用金退退回款;3.无法办理转转账的营业收入;4.不足转账起起点的小额收收入及其他必须收收取现金的事事宜。第27条 集团团公司可以在在下列
20、范围内内使用现金:1.职工工资、奖奖金、津贴;2.各种劳保、福福利费以及对对职工个人的的其他支出;3.支付企业外外部个人的劳劳动报酬;4.出差人员必必须随身携带带的差旅费;5.票据结算起起点以下的零零星支出;6.按规定允许许使用现金的的其他支出。第28条 由总总裁与财务总总监共同确定定或调整公司司现金结算起起点。除本办办法27条规规定外,财务务人员支付个个人款项,超超过现金结算算起点或现金金使用范围的的,应当以支支票支付;确确需全额支付付现金的,须须经本单位负负责人和财务务负责人批准准后方可支付付现金。第29条 集团团公司库存现现金不得超过过20000元元,区域公司司不得超过10000元元。财
21、务总监视视集团公司实实际情况,向向银行申请确确定或调整公司库存现金金限额,公司司库存现金的的存放不得超超过银行确定定的库存现金金限额。超过过限额的部分,出纳人人员当日必须须及时送存银银行。第30条 出纳纳人员为现金保保管责任人,应按照公司现金保管措施保管现金,严禁保留帐外款项。严禁出纳人员将公司款项以个人储蓄方式存入银行或将公款携至私人家中存放保管。出纳人员到银行存取大额现金,须有保安护送,并安排专车接送。出纳人员工作变动时,应更换保险柜密码。保险柜钥匙、密码丢失或发生故障,出纳人员应立即报请上级领导处理,不得随意找人修理或修配钥匙。第31条 出纳纳人员应当建建立健全现金金、银行存款款帐目,现
22、金金收付必须坚坚持收有凭、付付有据,堵塞由于现现金收支不清清、手续不全全造成的一切漏漏洞。出纳人人员每天须按按照现金业务务发生的先后后顺序逐笔序序时登记现金金日记账,每每日终了将库库存现金的实实存数和日记记账的结存数数核对,保证证帐实相符,如如有差错,及及时查明原因因。因出纳人员自身责任任造成的现金金短缺,出纳纳人员负全额赔赔偿责任,造造成重大损失失的,应依法法追究责任人人的法律责任任。各单位会计每月月底要会同出纳纳员编制“银行存款余余额调节表”以及盘点现金金库存一次,保保证款帐相符。盘盘点表应随同同会计报表一一起上报集团团公司。第32条 出纳纳人员在收取现现金时,应仔仔细审核收款款单据的各项
23、项内容,收款款时应当面点清,不得用不符符合规定的“白白条”抵充现现金。出纳人人员应认真鉴鉴别钞票真伪伪防止误收假币。若若发生误收假假币或短款,应由出纳人员承担相关损失。现金收讫无误后,出纳人员要在收款凭证上加盖现金收讫章和出纳人员个人章,同时将原始凭证交给会计人员及时编制会计凭证。第33条 对于于需支付现金金的业务,会会计人员必须须审查现金支支付的合法性性与合理性,对对于不符合规规定或超出现现金使用范围围的支付业务务,会计人员员不得办理。办办理现金付款款时,会计人人员应当认真审查原原始凭证的真真实性与正确确性,审查是是否符合公司司规定的签批批手续,审核核无误后填制制现金付款凭凭证。出纳人人员须
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