某学院处级领导干部经济责任审计实施制度6456.docx
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2、第一章 总则则第一条 为了了加强我校内内部经济活动动的审计监督督,改善经济济管理,提高高管理水平和和经费效益,促促进处级领导导干部依法执执政及勤政、廉廉政建设,根根据国家教委委教育系统统内部审计工工作规定、北北京市委教育育工委北京市市教育委员会会联合印发的的北京高等等学校领导干干部经济责任任审计暂行规规定及北北京市属市管管高等学校处处级领导干部部任期经济责责任审计操作作指南(试行行),结合合学校情况,制制定本办法。第二条 本办办法所称处级级领导干部是是指由学校任任命、聘任的的负有主要经经济责任的二二级学院、部部、处、室、馆馆及后勤服务务产业集团等等单位(部门门)的处级领领导干部。其其他干部是否
3、否进行经济责责任审计,由由有关部门报报经学校领导导决定。第三条 对处处级领导干部部进行经济责责任审计,是是指学校审计计处根据国家家有关法规、制制度,运用审审计手段,对对负有主要经经济责任单位位(部门)的的处级领导干干部,在任职职期间、任职职届满或调动动、免职、辞辞职、退休等等原因离开现现职岗位前的的管理职责范范围内的经济济活动及履行行经济责任的的情况进行客客观、公正地地评价。审计计结论和评价价是考核、聘聘用和评定干干部的重要依依据之一,并并归入干部档档案。第四条 根据据学校干部管管理需要,组组织部应于处处级干部换届届、轮岗及离离任后向审计计处提出处级级领导干部任任期经济责任任审计的委托托书,由
4、审计计处列入审计计工作计划,经经学校党委批批准后执行。对对后勤服务产产业集团总经经理的审计,由由后勤服务产产业集团董事会提出,报报分管领导同同意并经学校校办公会决定定后,由审计计处组织实施施。第五条 实施施经济责任审审计时,一般般应以被审计计处级领导干干部任职内(一一届)所在单单位的财务收收支及相关经经济活动情况况为主,必要要时可追溯审审计其他会计计年度或延伸伸审计相关单单位。第六条 处级级领导干部经经济责任审计计实行联席会会制度,具体体规定详见北北京建筑工程程学院处级干干部经济责任任审计联席会会制度(建院审字2200833号)。第七条 处级级领导干部经经济责任审计计采取自行审审计与委托社社会
5、审计相结结合的方式进进行。审计处处按照有关规规定和程序实实施审计,并并对受托社会会审计机构的的审计质量实实施监控,社社会审计机构构向学校提交交审计报告,并并依法承担法法律责任。审审计所需经费费应当列入学学校年度预算算。后勤服务务产业集团总总经理的审计计费用由后勤勤服务产业集集团承担。第二章 审计计内容第八条 根据据承担经济责责任的范围,重点审计以下内容(各单位、部门具体审计内容见附件):1. 本单位(部部门)内部控控制制度是否否健全、有效效;2. 本单位(部部门)的年度度预算或财务务计划的执行行情况;3. 各项教育育资金(含预预算外资金)的的管理和使用用情况,包括括:财力状况况,经费来源源的真
6、实性,合合法性,使用用效益,以及及筹集的各种种资金的管理理和使用状况况,有无挤占占、挪用、浪浪费等问题; 4. 国有资产的的管理、使用用、安全、完完整及保值、增增值; 5. 任期终结时时,本单位(部部门)资产、负负债,所有者者权益和盈亏亏是否真实,有有无弄虚作假假、经济纠纷纷和遗留问题题; 6. 任期内重大大经济活动、投投资项目、经经济合同等经经济决策是否否经过充分、有有效的可行性性论证或资信信调查,运作作结果是否达达到预期目的的和效果,有有无重大失误误; 7. 任期内各项项经济责任目目标的实施结结果;8. 本部门有有无私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题;9.
7、 本人遵守守财经法规和和财务制度情情况,有无违违纪违规问题题; 10. 学校认认为需要审计计的其他事项项。第三章 审计计程序及要求求第九条 审计计处接到审计计委托书后,如如确认符合审审计条件,应应做好审计前前的准备工作作,成立审计计组,制定审审计实施方案案,并在实施施审计三日前前召开经济责责任审计工作作布置会或由由组织部和审审计处负责人人共同找被审审计处级领导导干部(以下下简称被审计计人员)谈话话,同时下达达审计通知书书。第十条 被审审计人员以及及所在单位接接到审计通知知书后,应在在规定的时间间内将原任职职期间的下列列资料按时交交到审计组:1. 被审计人人员的述职报报告; 2. 所在单位的的全
8、部会计账账簿、凭证、报报表和银行对对账单等会计计资料; 3. 所在单位财财产盘点和债债权、债务资资料; 4. 所在单位重重大经济合同同、协议书、投投资项目的论论证、决策资资料;5. 所在单位位内部财务管管理办法和内内部控制制度度等;6. 所在单位位年度工作计计划与总结;7. 审计组认认为需要提供供的其它有关关资料。第十一条 述述职报告应包包括以下基本本内容:1. 任职期限限(包括任职职单位、职务务及任职起止止时间);2. 被审计单单位的基本情情况;3. 管理理或经营理念念及任期经济济工作目标情情况;4. 单位的管管理结构及财财务收支情况况;5. 任期履行行经济责任情情况;6. 个人廉洁洁自律情
9、况;7. 单位创收收情况说明;8. 经济管理理方面存在的的主要问题;9. 被审计人人员认为需要要说明的其他他事项。第十二条 审审计组根据被被审计单位提提供的资料,按按照审计程序序实施审计,并并提出审计报报告。审计报报告的内容主主要包括以下下几个方面: 1. 被审计人员员任期内经济济责任目标完完成情况; 2. 被审计人员员任期内所在在单位的债权权、债务状况况和国有资产产保值、增值值情况; 3. 被审计人员员任期内遵守守财经法规、规规章制度的情情况; 4. 被审计人员员任期内工作作中承担经济济责任的评价价; 5. 其他需要说说明的重大事事项。第十三条 审审计报告应当当征求被审计计人员及其所所在单位
10、的意意见,被审计计人员及所在在单位在收到到审计报告之之日起十日内内,应提出书书面意见。审审计组在接到到被审计人员员及单位的书书面意见后,要要认真研究,核核实。如有必必要,应当修修改审计报告告。在规定期期限内没有提提出书面意见见的视同无异异议。经审定定后的正式报报告由审计处处向组织部提提交。第四章 相关关责任 第十四四条 被审审计人员在任任期内使其所所在单位经济济效益显著,成成绩突出,或或者有严重违违反财经纪律律,造成重大大损失等情况况时,由学校校处级领导干干部经济责任任审计联席会会按照有关规规定向学校领领导和有关部部门提出奖励励表彰或行政政处罚、移交交有关部门处处理的建议。 第十五条 被被审计
11、人员及及其所在单位位(部门)应应积极配合审审计工作,不不得拒绝或拖拖延、转移、篡篡改、销毁有有关文件、会会计资料或证证明材料,并并对提供的资资料的真实性性、合法性作作出承诺并签签字、盖章。被审计单位和个个人违反本实实施办法有以以下行为之一一的,根据情情节轻重,由由组织部提出出处理建议,报报学校党委常常委会批准: 1. 拒绝提供有有关资料及证证明材料; 2. 转移,隐匿匿违法所得财财产; 3. 阻挠审计人人员行使职权权,抗拒、破破坏监督检查查; 4. 作假,隐瞒瞒事实真相;5. 拒不执行行处理决定和和审计意见书书; 6. 报复陷害审审计人员和检检举人。 第十六条 履行经济济责任审计的的组织和审计
12、计人员在执行行公务期间依依法独立行使使职权,受法法律保护,任任何部门和个个人不得干涉涉。第十七条 审审计人员在办办理审计事项项时,应做到到依法审计,实实事求是,客客观公正,廉廉洁奉公,忠忠于职守,保保守秘密。 参与办办理经济责任任审计事项的的审计人员若若与被审计部部门或被审计计人员有利害害关系的,应应当回避。 第十八条 审审计人员如有有利用职权谋谋取私利、弄弄虚作假、徇徇私舞弊、泄泄露国家机密密或玩忽职守守给国家和学学校造成重大大损失的,视视情节轻重,酌酌情给予行政政处分。第五章 附则则 第十九九条 本办办法由审计处处负责解释。第二十条 本本办法自校长长办公会通过过之日起实行行。19999年院
13、长办公公会通过的北北京建筑工程程学院处级领领导干部经济济责任审计暂暂行办法同同时废止。 附件:1. 各各二级学院院院长、部主任任经济责任审审计内容2. 学校办公公室主任经济济责任审计内内容3. 学生工作作部部长(学学生处处长)经经济责任审计计内容4. 工会常务务副主席经济济责任审计内内容5. 教务处处处长经济责任任审计内容6. 研究生处处处长(学科科建设办公室室主任)经济济责任审计内内容7. 科技处处处长经济责任任审计内容8. 人事处处处长经济责任任审计内容9. 财务处处处长经济责任任审计内容10. 国际交交流与合作处处处长经济责责任审计内容容11. 规划与与基建处处长长经济责任审审计内容12
14、. 资产与与后勤管理处处处长经济责责任审计内容容13. 校产经经营开发管理理办公室主任任经济责任审审计内容14. 图书馆馆馆长经济责责任审计内容容15. 继续教教育学院院长长经济责任审审计内容16. 其他部部、处、室等等单位(部门门)主要行政政负责人经济济责任审计内内容17. 后勤服服务产业集团团总经理经济济责任审计内内容二九年十二二月二十一日北京建筑工程学学院学校办公室 20009年12月21日印发共印15份附件1各二级学院院长长、部主任经经济责任审计计内容1. 单位内部部管理制度是是否健全、合合法、恰当、有有效;2. 教学经费费的使用是否否符合预算和和有关规定,有有无挤占挪用用或超预算支支
15、出情况;3. 本单位学学科(课程)建建设、教材建建设、教学实实验(实习)经经费的使用管管理是否规范范、有效;4. 举办的各各种培训、办办班等非学历历教育是否经经学校批准,其其收入是否全全部纳入学校校预算统一管管理和核算,票票据使用是否否合法、合规规,是否按规规定纳税,有有无收费不开开票、截留私私分等违法违违纪行为;5. 本部门其其他预算经费费的使用是否否符合财经法法规和学校制制度,有无超超预算支出等等问题;6. 各项专项项经费的使用用管理是否规规范、有效;7. 本部门管管理的固定资资产是否安全全、完整;8. 相关的债债权、债务是是否清楚、真真实,有无遗遗留的经济纠纠纷等问题;9. 本部门有有无
16、私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题;10. 本人在在履行岗位职职责工作中有有无个人经济济违纪违规问问题;11. 学校认认为需要审计计的其他事项项。附件2学校办公室主任任经济责任审审计内容1. 相关管理理制度是否健健全、合法、恰恰当、有效;2. 本部门经经办的各项收收入是否符合合有关规定和和政策,是否否纳入学校财财务统一管理理和核算;3. 业务招待待费、会议费费支出是否符符合财务制度度规定,是否否履行了规定定的审批手续续;4. 本部门其其他预算经费费的使用是否否符合财经法法规和学校制制度,有无超超预算支出等等问题;5. 本部门管管理的固定资资产是否安全全、完整;
17、6. 相关的债债权、债务是是否清楚、真真实,有无遗遗留的经济纠纠纷等问题;7. 本部门有有无私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题;8. 本人在履履行岗位职责责工作中有无无个人经济违违纪违规问题题;9. 学校认为为需要审计的的其他事项。附件3学生工作部部长长(学生处处处长)经济责责任审计内容容1. 学校学生生管理制度及及学生处内部部控制制度是是否健全、合合法、恰当、有有效;2. 学生社会会实践、课外外活动、勤工工助学等经费费的使用是否否符合有关规规定,有无挪挪用挤占情况况;3. 学生各类类补贴的发放放是否符合有有关规定,有有无擅自扩大大享受比例和和发放标准等等问题
18、;4. 学生奖学学金、学生贷贷款管理是否否规范,有无无虚假现象;5. 本部门经经办的各项收收入是否符合合有关规定和和政策,是否否纳入学校财财务统一管理理和核算;在在学生就业、违违规违纪处理理等方面有无无乱收费、乱乱罚款现象;6. 各项专项项经费的管理理使用情况是是否符合有关关规定;7. 本部门管管理的固定资资产是否安全全、完整;8. 相关的债债权债务是否否清楚、真实实,有无遗留留的经济纠纷纷等问题;9. 本部门有有无私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题;10. 本人在在履行岗位职职责工作中有有无个人经济济违纪违规问问题;11. 学校认认为需要审计计的其他事项项。
19、附件4工会常务副主席席经济责任审审计内容1. 相关管理理制度是否健健全、合法、恰恰当、有效;2. 本部门预算算经费的使用用是否符合财财经法规和学学校制度,有有无超预算支支出等问题;3. 本部门管理理的固定资产产是否安全、完完整;4. 工会经费费收支预算和和决算情况;5. 工会经费费的收入、上上解、管理和和使用情况;6. 工会资产产的管理、保保值和增值情情况;7. 执行国家家财经法规和和工会各项财财经制度情况况;8. 工会债权权、债务情况况;9. 有无损害害工会(或本本单位)合法法权益的行为为;10. 本部门门有无私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题; 111.
20、本人在履行行岗位职责工工作中有无个个人经济违纪纪违规问题; 122. 学校认为需需要审计的其其他事项。附件5教务处处长经济济责任审计内内容1. 学校教学学管理制度及及教务处内部部控制制度是是否健全、合合法、恰当、有有效;2. 本部门经经办的各项收收入是否纳入入学校财务预预算统一管理理和核算,其其中收费项目目与标准是否否符合国家规规定,有无截截留、挪用等等问题;3. 教材的采采购、保管、发发放的管理是是否规范,相相关款项的收收取、支付及及采购折扣是是否纳入学校校财务统一核核算和管理;4. 各项专项项经费的使用用管理是否规规范、有效;5. 本部门预预算经费的使使用是否符合合财经法规和和学校制度,是
21、是否有超预算算支出情况;6. 学校授权权签订的有关关经济合同或或协议是否合合法,执行情情况如何;7. 相关的债债权、债务是是否真实、合合理,有无遗遗留的经济纠纠纷等问题;8. 本部门管管理的固定资资产是否安全全、完整;9. 本部门有有无私设“小金库”、滥发财物物以及其他违违反财经纪律律、财务制度度的问题;10. 本人在在履行岗位职职责工作中有有无个人经济济违纪违规问问题;11. 学校认认为需要审计计的其他事项项。附件6研究生处处长(学学科建设办公公室主任)经经济责任审计计内容1. 学校研究究生管理制度度及研究生处处内部控制制制度是否健全全、合法、恰恰当、有效;2. 本部门经经办的各项收收入是否
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