[上海]公路工程监理规划_secretbfd.docx

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1、监理规划上海xxx公路工工程建设设监理咨咨询有限限公司 二0一00年十二二月十五五日目录第一节、总总则第二节、开开工审批批内容和和程序第三节、施施工过程程监理第四节、合合同其他他事项管管理与信信息管理理的主要要内容、方方法及程程序第五节、交交工验收收与缺陷责责任期监监理工作作内容、重重点与难难点、方方法与措措施第六节、 监理报告告与报表表格式第七节、 其他需包包括的内内容第八节、 监理报价价第一节 总则则监理方式式是全过过程监理理，监理理原则是是“监督、控控制、协协调、服服务”，监督督帮助施施工承包包单位按按合同要要求组织织施工。第二节 开工工审批内内容和程程序1、主要要明确该该监理细细则所涉

2、涉及的单单位工程程、分项项及分部部工程开开工审批批程序及及开工申申请的内内容。1.1、合同工程程开工报报告内容容和批复程程序。1.1、承包人人应在签签定合同同协议后后28天天内向监监理工程程师提交交合同段段开工申申请报告告。1.2、合同段段开工申申请报告告监理工工程师批批准后抄抄送业主主项目部部，合同同段开工工申请报报告主要要内容包包含以下下内容：1.2.1、工程概概况。1.2.2、合同段段开工申申请报表表。1.2.3、施工管管理机构构框图。1.2.4、劳务人人员、机机械设备备、材料料进场情情况。1.2.5施工组组织设计计（总体体进度计计划）。1.2.6主要工工程施工工方案和和施工工工艺和方方

3、法。1.2.7质量保保证体系系和质量量责任人人一览表表。1.2.8安全生生产、环环保作业业、文明明工地建建设。1.2.9施工交交通保畅畅组织设设计。1.2.10季、冬冬季施工工保证措措施。1.2.11主要材材料采购购供应计计划。监理工程程师将在在投标书书附录规规定的期期限内发发布开工工令，承承包人收收到监理理工程师师开工令令之后，应应在规定定开工时时间内开开工，然然后连续续均衡地地施工。1.3、审查分项项（分部部）工程程开工前前的各项项准备工工作1.3.1、审查工工程分包包本工程严严禁施工工合同分分包。1.3.2、审批施施工测量量放线监理工程程师应检检查施工工单位使使用的测测量仪器器是否按按规

4、定进进行了校校准，审审查其提提交的施施工测量量放线数数据、图图表及放放线成果果并予以以批复。监理工程程师应对对从基准准点引出出的工程程控制桩桩进行复复测，对对施工放放线的重重点桩位位1000%复测测，其它它桩位不不低于330%抽抽测。1.3.3、审批工工程原材材料与混混合料监理工程程师应审审查施工工单位申申报的原原材料、混混合料试试验资料料。对原原材料应应独立取取样进行行平行试试验；对对混合料料可在施施工单位位标准试试验的基基础上进进行试验验验证，必必要时做做标准试试验，在在合同规规定的期期限内予予以批复复。监理工程程师对施施工单位位申请使使用的配配合比设设计和标标准试验验结果进进行复核核性试

5、验验后，证证明施工工单位所所作的配配合比设设计不能能满足合合同要求求时，应应要求施施工单位位重新进进行配合合比设计计和试验验，并指指派监理理试验检检测人员员旁站施施工单位位的配合合比设计计和试验验过程。如如结果仍仍无改进进时，可可由监理理试验室室做平行行的标准准试验，在在合同规规定的期期限内予予以批复复。监理工程程师应对对施工单单位申请请使用的的商品混混凝土或或商品混混合料配配合比进进行审查查，并进进行试验验验证。1.3.4、审查施施工组织织及人员员配备 分项工工程开工工前，监监理工程程师应审审查该分分项工程程的施工工组织，包包括项目目负责人人、技术术负责人人及质量量、安全全、环保保等施工工管

6、理、自自检人员员及主要要施工操操作人员员的配备备是否符符合合同同要求并并满足施施工所需要。1.3.5、审查施施工机械械设备 监理工工程师应应审查施施工单位位进场的的施工机机械设备备是否满满足合同同的要求求，重点点审查机机械设备备是否满满足施工工质量、安安全、环环保、进进度等要要求。施工单位位如使用用合同约约定外的的施工机机械，监监理工程程师应要要求施工工单位提提出使用用申请，解解释变动动原因，对对拟使用用的机械械设备作作充分说说明。监监理工程程师认为为可行的的应及时时批准，否否则应提提出否决决意见批批复施工工单位。 对施工工单位拟拟使用替替代的施施工机械械设备，监监理工程程师在既既无充分分依据

7、批批准使用用，又无无充分理理由拒绝绝使用时时，可通通过试验验工程的的试验结结果来决决定是否否批准使使用。1.3.6、审查施施工方案案及主要要工艺 监理工工程师应应审查施施工单位位提交的的分项（或或分部）工工程的施施工方案案及主要要工艺，对对技术复复杂或采采用新技技术、新新工艺、新新材料、新新设备的的工程，应应根据试试验工程程结果进进行审批批。2、批复复程序及及开工应应具备的的条件2.1、所有单单位工程程开工报报告监理理工程师师按照监监理程序序批复，批批复后抄抄送业主主项目部部。2.2、在批复复单位工工程开工工申请单单时，除除了施工工注意事事项外，还还应明确确控制质质量的检检查工序序、相应应的检

8、查查记录表表格、技技术规范范的质量量控制指指标、承承包人自自检、抽检测量量、手段段、方法法。第三节 施工过过程监理理主要说明明施工过过程中监监理机构构的监督督管理的的方法，监监理指令令、通知知的下达达，质量量、进度度、施工工安全、环环保等不不符合要要求时的处理理及其他他问题的的处理。1、监理理工作制制度1.1、工地会会议工地会议议是监理理工程师师对合同同工程进进行全面面管理重重要手段段之一，旨旨在检查查、监督督承包人人对承包包合同的的执行情情况，协协调有关关各方的的关系，促促进各方方认真履履行工程程合同所所规定的的职责、权权限和义义务。工地会议议分第一一次工地地会议和和施工过过程中的的工地例例

9、行会议议（简称称工地例例会）。会会议均由由总监理工工程师主主持，参参加人员员包括各各级监理人员员、承包包人（包包括主要管理人人员）与与业主项项目经理理或业主主代表及及其它有有关人员员。每次工地地例会之之前，监监理部应应向参加加会议的的各方发发出通知知，并写写明会议议主要议议题。工地例会会内容应应如实记记录形成成纪要，55天内签签认并发发送有关关各方并并存档。1.1.1、第一次次工地会会议一般在下下达项目目开工令令前的适当当时间召召开，其其会议议议程如下下：1.1.1.1、介介绍与会会者，监监理、业业主与承承包人相相互递交交主要负负责人委委任书以以及各组组织机构构、主要要人员及及其职责责的文件件

10、和资料料，并作作说明和和介绍。上述资料料中，应应包括各各方的联联系地址址（网址）电电话、传传真号码码、邮政政编码。1.1.1.2、监监理工程程师说明明监理方方法，监监理规范范以及为为开展建建立工作作对承包包人的要要求等有有关事宜宜.1.1.1.3、业业主说明明按合同同要求为为承包人人提供条条件的计计划及落落实情况况。1.1.1.4、承承包人说说明开工工准备及及落实情情况。（11）承包包人的人人员的机机械设备备等进场场计划安安排。（2）承承包人材材料采购购情况及及计划安安排。（3）承承包人驻驻地建设设（租用用）情况况及计划划安排。（4）承承包人按按合同要要求进行行保险情情况。（5）承承包人试试验

11、室组组建情况况、计划划安排及及试验室室设备清清单。（6）承承包人施施工总体体进度计计划的编编制以及及开工头头三个月的计计划安排排。（7）有有关环境境保护问问题。1.1.1.5、检检查交桩桩情况和和资料提提供情况况，承包包人是否否进行了了复核、手手续是否否完备，各各方是否否均签字字确认。1.1.1.6、其其它事宜宜1.1.2.工地例例行会议议一般每月月召开一一次，其其议程如如下：1.1.2.1、检检查上次次工地会会议纪要要的执行行情况1.1.2.2、气气候情况况监理工程程师提交交当月的的日天气气候情况况。1.1.2.3、当当月进度度总结监理工程程师应向向会议介介绍当月与与累计的的计划进进度情况况

12、（包括括百分比比与形象象进度图图），并并总结计划划进度与与实际工工程管理理曲线进进度图与与工程管管理曲线线下限的的对照情情况和主主要关键键部位的的形象进进度。会议应就就上述进进行讨论论1.1.2.4、下下月计划划安排就承包人人的下月月计划安排排进行讨讨论。承包人应应在工地地会议77天前将下月月进度计计划安排排报送监监理部，此此计划应应包括形形象工程程计划、预预计的工工程管理理曲线累累计进度度、横道道图以及及相关的的人、机机、料的的工作保保证计划划等，监监理部应应在会前前将上述述计划分分发给主主要参会者）。1.1.2.5技术质质量事故故宜监理工程程师向会会议提交交试验报报表（汇汇总表），并并通报

13、当当月影响响工程质质量的主主要技术术问题。与与会者就就上述问问题进行行讨论1.1.2.6、工程程变更事事宜监理工程程师向会会议提交交已批准准的变更更汇总表表和待批批准的变变更一览览表，并并就问题题作出说说明。1.1.2.7、索赔赔及延期期监理工程程师通报报目前索索赔及延延期的申申请与处处理情况况1.1.2.88、计量与与支付检查有关关计量和和支付中中存在的的问题。1.1.2.9、管理理事宜通报政府府、业主主、监理理、承包包人在项项目管理理上采取取的主要要措施、工工程检查查、参观观及培训训等重要要活动。1.1.2.10、其其它讨论其它它问题1.1.2.11、下下次工地地例会明确下次次工地例例会召

14、开开的时间间和地点点。1.1.3现场场的专题题会议1.1.3.11、会议议的组织织、在整整个施工工活动期期间，应应根据具具体情况况定期后后不定期期召开不不同层次次的施工工现场协协调会议议。、会议议只对近近期施工工活动进进行安排排、协调调和落实实，对发发现的施施工质量量问题及及时予以以纠正，对对其它重重大问题题只是提提出而不不进行讨讨论，另另行召开开专门会会议或在在工地会会议上进进行研究究处理。、会议议应由监监理工程程师主持持，承包包人派代代表出席席，有关关监理及及施工人人员可酌酌情参加加。1.1.3.22、会议议的内容容、承包包人报告告近期的施施工活动动，提出出近期的施施工计划划安排，简简要陈

15、述述发生或或存在的的问题。、监理理工程师师就施工工进度和和施工质质量予以以简要评评述，并并根据承承包人提提出的施施工活动动安排，监监理人员员进行旁旁站监理理，工序序检查、抽抽样试验验、测量量验收、计计量测算算、缺陷陷处理等等施工监监理工作作。对执行行施工合合同有关关的其它它问题交交换意见见。1.2监监理日记记各级监理理人员根根据职责责和实际际工作填填写监理理日记，总监理工程师负责检查专业监理工程师的监理日记和现场监理的监理日记。1.3监监理月报报根据工程程进展情情况，存存在的问问题每月月报告的的方式向向业主报报告监理理工作执执行情况况以及所所瞎监理理项目的的工程实实际进展展情况，每每月在220

16、-25日由合合同监理理工程师师负责监监理月报报上报业业主。月月报的主主要内容容；工程程概况、工工程进度度、工程程质量情情况、工工程计量量支付情情况、监监理工作作情况。2、质量量控制2.1、建建设项目目质量等等级：优优良质量目标标分解如如下：2.1.1、分项项工程：合格率率1000%，分分项评分分平均在在75分以以上，且且所含主主要分项项工程全全部为合合格。2.1.2、分部部工程：所属各各分项工工程全部部合格，其其加权平平均分达达75分以以上。2.1.3、单位位工程：所属各各分部工工程全部部合格其其加权平平均分达达75分以以上。2.1.4、建设设项目：所属单单位工程程全部合合格，且且优良率率在9

17、00%以上上。2.22、质量量控制原原则2.2.1、质量量第一的的原则。2.2.2、以人人为控制制核心的的原则。2.2.3、预防防为主的的原则。2.2.4、坚持持质量标标准的原原则。2.2.5、贯彻彻科学、公公正、守守法的原原则。2.2.6、实行行质量责责任“三不放放过”的原则则。2.2.7坚持设设计图纸纸施工，执执行合同同条款的的原则。2.3质质量控制制措施2.3.1坚持持工程质质量控制是是监理工工作的核核心的原原则：工程质量量控制是是施工监监理工作作的核心心，与进进度计划划，工程程费用相相互制约约，监理理工程师师在实施施监理中中必须突突出工程程质量重重于泰山山。管理理好工程程质量，要要根据

18、合合同，技技术规范范，施工工图纸，对对工程施施工中各各个环节节，每道道工序进进行严格格监理，确确保工程程质量。2.3.2把握握主要质量监监理的两两个重点点2.3.2.1、重重要分项项工程：合格率1100%分项工程程是分部部工程的的基础，把把握住分分项工程程质量，也也就保证证了分部部工程的的质量，确保工程质量必须监控好重要分项工程的合格率。2.3.2.2、重重要分部部工程：合格率1100%分部工程程是单位位工程的的基本组组成，是是控制单单位工程程质量的的重要部部分，保保证工程程质量必必须监控控好重要要分部工工程的合合格率。2.3.3做好好三个阶阶段的控控制工程质量量监理是是施工全全过程的的监理，

19、它它应贯穿穿于施工工准备阶阶段、施施工阶段段和验收收阶段中中。2.3.3.1、施施工准备备阶段的的控制（1）审审查承包包人为工工程开工工所配备备的人员员、设备备是否满满足工程程质量标标准的要要求。（2）审审查承包包人混合合料配合合比设计计和试验验结果。（3）审审查拟开开工项目目的施工工方案、施施工工艺艺和质量量保证措措施；审审查施工工工艺是是否符合合技术规规范要求求（4）检检查、检检验承包包人的放放样和测测量数据据。对上述各各项内容容，如果果没有达达到有关关规定的的要求，则则通知承承包人进进行补充充和修正正，直到到符合技技术要求求和合同同规定。2.3.3.2、施施工阶段段的控制制施工阶段段的质

20、量量监理控控制内容容有：（1）检检查承包包人的施施工工艺艺是否符符合技术术规范的的规定，按按开工前前监理工工程师批批准的施施工方案案进行施施工。（2）检检查施工工中所用用的原材材料、混混合料是是否符合合已经批批准的原原材料的的质量标标准和混混合料配合比比的要求求。（3）对对每道工工序完工工后严格格按质量标准准，合格格方可充充许承包包人进行行下道施施工工序序。（4）对对施工中中产生的的工程缺缺陷或质质量事故故应进行行调查处处理，达达到设计计要求后后才允许承包包人继续续施工。在施工阶阶段中监监理人员员主要抓抓住“检查”这个环环节，做做到事前前、事中中、事后后三检查查，尽可可能增加加检查时时间，加加

21、密检查查点，使使检查工工作达到到足够的的广度和和深度，其其目的是是通过检检查发现现问题，并并及时责责令承包包人处理理改正。2.3.3.3、工工程完工工验收阶阶段的监监控这个阶段段的质量量监理的的主要任任务是对对承包人人所完成成的工程程进行质质量验收收和评定定。检查查已完工工程是否否达到设设计和规规范规定定的质量量标准，如如合格，监监理工程程师应向向承包人人签发质质量验收收单。工程质量量监理贯贯穿于全全过程，上上述三阶阶段工程程监理应应认真抓抓好，缺缺一不可可，要把把问题发发现和解解决在开开工前和和施工过过程中。2.4运运用质量量监控的的四个手手段2.4.1、旁站站可分为：全过程程旁站、部部分时

22、间间旁站、巡巡视抽查查三种。（1）全全过程旁旁站监理理人员 对某一一工序或或某一工工程部分分自始至至终“盯”在现场场观察施施工全过过程。主主要用在在施工复复杂，工工程质量量难于保保证的主主要工序序和主要要部位。如如灌注混混凝土预预应力混混凝土张张拉，路路面从摊摊铺到碾碾压形成成的整个个过程等等。（2）部部分旁站站：是监监理人员员对某一一工序用用一定时时间在现现场检查查、巡视视，主要要用于关关键施工工的稳定定的工序序。如路路基分层层填筑和和压实成成型；路路面混凝凝土的拌拌和场，结构物完工后回填等。（3）巡巡视和抽抽查：监监理人员员必须使使用一定定时间或或随机抽抽查的形形式进行行监理。如如清理施施

23、工场地地、清表表土，钻钻孔桩钻钻孔，混混凝土工工程中钢钢筋绑扎扎和支搭搭模板的的检查、验验收；各各种沥青青材料抽抽查等。2.4.2、测量量测量是监监理人员员对承包方方的施工工放样和和有关尺尺寸进行行检查和和控制的的重要手手段，在在公路路路线开工工之前，监监理人员员要对承承包方的的路线放放样进行复核核，不合合格者要要求承包包方返工工，否则则不准开开工。对对已完工工程的技技术指标标，如高高程、宽宽度、横横坡、曲曲线半径径、等也进行行测量验验收、不不合格者者应修整整，无法法通过修修整达到到质量要要求的工工程，要要坚决予予以返工工。2.4.3、试验验建筑工程程的施工工质量判判断，有有许多是是要经过过试

24、验（包包括室内内试验和和现场试试验）结结果才能能做出结结论。对对此监理理应对：各种原原材料的的物理、力力学和化化学性质质、混合合料配比比、密实实度、强强度等进进行测定定和试验验。2.4.4、监理理工程师师发布指指令（1）对对施工中中存在的的问题，质质量事故故的苗头头，及时时以通知知的形式式提醒承承包商加加以注意意改进。（2）通通过指令令文件发发布变更更设计，补补充技术术标准和和质量要要求，以以及通知知、备忘忘录、会会议纪要要等给承承包方，按照执行。（3）在在发现和和确认发发生了工工程质量量事故后后，要求求承包人人填写质质量事故故通知单单并报业主，存存入竣工工文件和和档案。3、质量量缺陷与与质量

25、事事故处理理3.1、质量事事故的处处理当每项工工程在施施工期间间（包括括缺陷责责任期间间）出现现了技术术规范不不允许的断断层、裂裂缝、倒倒塌、强强度不足足等情况况时，应应视为质质量事故故。应按按如下程程序紧急急处理。3.1.1、监理理工程师师应立即即指令承承包人暂暂停该项项工程的的施工，并并采取有有效的安安全措施施。3.1.2、监理理工程师师应要求求承包人人尽快填填写工工程质量量事故报报告单并报业主，业主初步确定事故等级后上报有关部门。工程质量事故报告单应详细反映该工程名称、部位、事故原应、应急措施、处理方案以及损失的费用等。3.1.3、监理理工程师师组织有有关人员员在对质质量事故故现场进进行

26、审查查、分析析、诊断断、测试试或验算算的基础础上，对对承包人人提出的的处理方方案予以以审查，提提出审查意见，报报告业主主批准后后指令恢恢复该项项工程施施工。3.1.4、若事事故原因因迟迟不不能查明明，业主主认为事事故隐患患尚未清清除，则则监理工工程师不不发复工工令或根根据施工工合同条条款再次次发出暂暂停工令令，直到到事故按按照“三个不不放过”原则有有结论后后，方可可发出恢恢复施工工、进行行处理的的指令。3.1.5、监理理工程师师应对承承包人提提出的有有争议的的质量事事故责任任予以判判定，判判定时应应全面审审查有关关施工记记录、设设计资料料及水文文地质现现状，必必要时还还应实际际检验测测试。在在

27、分清技技术责任任时，应应明确事事故的费费用数额额、承担担比例及及支付方方式，并并报业主主审批。质量事故故框图最大技术问题的发现总监理工程师发出停工令监理部、业主联合初步调查承包人提出处理方按总监理工程师批准处理方案、发复工令监理部、业主联合初步调查方案实施必要时进行专家咨询主任办公室公会审批3.2.1质量量缺陷的的现场处处理在各项工工程的施施工过程程中和完完工以后后，现场场监理人人员如发发现工程程项目存存在着技技术规范范所不容容许的质质量缺陷陷，应该该根据质质量缺陷陷的性质质和严重重程度，按按如下方方式处理理。、当因因施工而而引起的的工程缺缺陷处与与萌芽状状态时，应应及时制制止，并并要承包包人

28、更换换不合格格的材料料、设备备或不称称职的施施工人员员；或要要求立即即改变不不正确的的施工方方法及操操作工艺艺。、施工工而引起起的质量量缺陷已已出现时时，应立立即向承承包人发发出暂时时施工的的指令（先先口头后后书面），待待承包人人采取了了能足以以保证施施工质量量的有效效果措施施，并对对质量缺缺陷进行行了正确确的补救救处理后后，再书书面通知知恢复施施工。、当质质量缺陷陷发生在在某道工工序或分分部工程程完工以以后。而而且质量量缺陷存存在将对对下道工工序或分分项工程程产生质质量影响响时，监监理工程程师应在在对质量量缺陷产产生的原原因及责责任作出出了判定定并确定定了补救救方案后后，进行行质量缺缺陷的处

29、处理后，方方可进行行下道工工序或分分项工程程的施工工。在交工工使用后后的缺陷陷责任期期内发现现施工质质量缺陷陷时，监监理工程程师应及及时指令令承包人人进行修修补、加加固或返返工处理理。3.2.2质量量缺陷的的补救与与加固、对因因施工原原因而产产生的质质量缺陷陷的补救救与加固固，应由由承包人人提出补补救方按按及方法法，经监监理工程程师批准准后才可可进行；对因设设计原因因而产生生的质量量缺陷，应应通过业业主提出出处理方方案及方方法，由由承包人人进行修修补。、修补补措施及及方法应应不降低低质量控控制指标标和验收收标准，并并应是技技术规范范允许的或或是行业业公认的的良好工工程技术术。、如果果已完工工程

30、的缺缺陷，并并不构成成对工程程安全的的危害，并并能满足足设计和和使用要要求，经经征得业业主的同同意，可可不进行行加固处处理。质量缺陷陷处理框框图根据业主的处理意见根据监理工程师的意见检查结果综合分析、评价试验、检测、现场察看过程资料和情况调查资料存档验收方案实施发出质量缺陷发出停工令缺陷的初步调查监理工程师主持检查检查报告和处理意见（监）提出处理方案（承包人）审查处理方案（监）发开工令4、质量量预控对工程项项目的监监理，要要把好事事前监理理关，做做到以下下六不准准a) 人力、材材料、机机械设备备准备不不足，不不准开工工。b) 测量放样样成果未未自检，监监理测量量组未抽抽检或监监理工程程师未确确

31、认的，分项工程、不准开工。c) 材料验证证试验、配配合比等等标准试试验未经经签认，不不准开工工。d) 未经达标标的施工工工艺，不不准在施施工中采采用。e) 承包人未未进行技技术交底底的分项项工程，监监理工程程师不允允许开工工。f) 前一道工工序或分分项工程程部位未未经监理理人员验验收，不不允许进行下一一道工序序施工。5、进度度控制以工程质质量为核核心，在在保证质质量和批批准的投投资前提提下；通通过计划划、组织织施工、检检查与调调整等手手段，调调动一切切积极因因素，努努力实现现施工过过程中的的各个阶阶段目标标，确保保总工期期的实现现。施工阶段段进度监监理工作作流程图图业主与承包人签定施工合同合同

32、承包人编制施工总进度计划上报监理工程师师师审查计划进度与实际完成的检查调整计划进度批准实施监理工程师审查进度计划承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况计划进度与实际完成的检查两者对比 不符合合符合继续执行计划直接到竣工工符合计划进度6费用控控制6.1、费用控控制是监监理的目目标之一一（即工工程造价价）是在在不影响响工程质质量、进进度、安安全操作作的前提提下，保保证每笔笔支付都都公正合合理。费费用监理理的关键键是在项项目实施施前认真真仔细地地分析项项目清单单费用构构成，制制定费用用监理目目标：以以组织、经经济、技技术与合合同的措措施，以以计量、支支付的手手段合理理

33、地加以以控制，以以保证费费用监理理目标的的实现。因因此应重重点做好好如下工工作：6.1.1、根据据业主的要要求制定定费用监监理总目目标并结结合项目目实际情情况对总总目标进进行分解解。在施施工全过过程中严严格控制制各分项项目标，以以确保总体体目标的的实现。6.1.2、严格格执行计计量支付付程序，计计量支付付程序应应以监理理公司技技术负责责人批准准的监理理规划和和各专业业监理工工程师实实施细则则及合同同文件为为准。6.1.3、在日日常监理理过程中中，严格格执行合合同条款款、技术术规范和和工程量量清单。6.1.4、采取取有效的的措施控控制费用用。组织实实施项目监理理机构首首先应明明确费用用监理的的责

34、任人人，做到到职责分分明，管管理线路路通畅，同同时要求求承包人人的组织织机构设设置合理理，管理理路线通畅，以以确保项目目管理工工作的高高效、有力力。编制阶段段投资控控制工作作计划和详详细的工工作流程程图，并并保证计计划周密密、科学学合理，以以减少必必要的浪浪费。经济措措施编制资金金使用计计划、确确认、分分解投资资控制目目标。进进行合理理准确的的工程计计量。在施工过过程中进进行投资资跟踪监监理，定定期分析析投资实实际值与与目标值值可能发发生的偏偏差；并并分析导导致偏差差的各种种因素，采采取积极极有效的的措施加加以控制制，以避避免和减减少偏差差的发生生。对工程施施工过程程中的投投资支出出作好分分析

35、与预预测，经经常或定定期向业业主提交交项目投投资监理理情况及及存在问问题的报报告。技术措措施对设计变变更进行行技术经经济分析析，严格格控制设设计变更更。继续寻找找通过设设计挖潜潜，节约约投资的的可能性性；审核核承包人人编制的的施工组组织设计计、对主主要施工工方案进进行技术术经济分分析。合同措措施做好工程程施工记记录，保保存各种种文件图图纸，注注意积累累费用控控制信息息，为正正确处理理可能发发生的索索赔提供供依据。7.2工工程计量量的条件件与依据据、符合合建筑工程程质量检检验评定定标准及及合同范范围的有有关计计量与支支付规定定的规规定。、按合合同文件件所规定定的方法法、范围围、内容容、单位位计量

36、。、合同同外发生生工程量量应严格格按建设设单位、监监理单位位、设计计单位、承承包人四四方签认认的数量量计量。7.2.1工程程计量的的条件7.2.1.1、计计量项目目符合合合同的设设计项目目的要求求。7.2.1.2、质质量达到到规定标标准的要要求。经监理工工程师验验收，工工程质量量应达到到规范和和设计规规定的要要求，然然后由监监理工程程师签发发中间间交工证证书。根根据监理理程序的的规定，签签发中中间交工工证书的的工程才才能进行行计量。工工程质量量没有达达到规范范和设计计规定的的标准，任任何工程程或 工工序不应应给予计计量。监监理工程程师应对对质量监监理和计计量支付付监理两两个方面面结合起起来。7

37、.2.1.3、验验收手续续齐全对一项工工程或一一道工序序的验收收应有以以下资料料和手续续 监理工程程师批准准的开工工申请单单 承包人自自检的各各种资料料和试验验数据，同同时各种种试验的的频率要要求符合合合同条条款及规规范要求求的规定定。 监理工程程师抽检检结果满满足设计计图纸及及规范的的要求。 已签发中中间交工工证书。7.3工工程计量量支付程程序7.3.1计量量支付工工作是合合同管理理工作中中的一个个重要环环节，也也是监理理人员控控制工程程质量、进进度和造造价的基基本手段段之一，要要严格按按照合同同条款与与技术规规范有关关章节和和合同工工程量清清单执行行，在实实施中应应由承包包人提供供计量原原

38、始报表表和支付付月报（中中间支付付证书），经经监理人人员会同同承包人人实地核核实修正正，经修修正后的的各项资资料，承承包人应应签字，如如承包人人不同意意修正，监理部将有关计量记录和图纸送承包人研究，承包人收到记录14天内可提出书面申辩。逾期或经监理部总监理工程师研究决定后上报。7.3.2在施工合同同签署后后，承包包人根据据合同文文件约定定，待监监理工程程师签发发开工令令后，由由总监理工工程师签签发动员员预付款款支付证证书。7.3.3承包包人应根根据施工工招标文文件规定定的时间间，结合合各种专专业工程程师已签签发认可可的中间间检验单单和现场场监理工工程师核核实签认认的计量量表，经经合同监监理工程

39、程师现场场核实已已进场的的永久性性材料及及发票、经经总监理工工程师签签认的工工程变更更、索赔赔等填写写上月中中期支付付证书，监理部在收到中期支付证书后合同监理工程师会同现场各专业工程师分别核实后，总监理工程师审查签认。7.3.4监理理部在收收到承包包人中期期支付证证书144天内，若若无异议议，将期期中支付付证书签签认后报送业主主，在合合同约定定的时间间内业主主进行审核核。7.3.5中期期支付证证书的金金额如低低于投标标书附件件中所列列的最低低限额，当当月不出出具支付付证书，待待本期累累计金额额超过最最低限额额后，一一并出具具中期支支付证书书。7.3.6在工工程竣工工终止证证书签发发后422天内

40、，承承包人应应根据合合同条款款的有关关规定编编制并向向监理部部提交一一份竣工工结算帐帐单及交交通部规规定的竣竣工决算算及其它它辅助文文件，经经监理部部初审后后，在114天之之内报业业主审批批。7.3.7在缺缺陷责任任证书签签发后的的28天天内承包包人应向向监理部部提交一一份最终终结帐单单草案及及其它辅辅助文件件，同时时向业主主报送一一份书面面清单帐帐书，草草案经监监理工程程师初审审后报业业主核签签，如监监理工程程师不同同意或不不能确认认最终结结帐单中中的任何何部位，承承包人应应提供可可能需要要的进一一步资料，并并对草案案进行双双方同意意的改动动，然后后承包人人再编写写提交监监理同意意的最后后结

41、帐单单。在收收到最后后结帐单单和书面面清帐书书的211天后，向业主发出一份最终支付证书。7.3.8对每每期支付付报表所所支付的的工程项项目，业业主将根根据情况况随机抽抽查其质质量，不不合格的的项目将将不予以以计量支支付，如如业主复复审时，不不同意某某些项目的的支付，可可将报表表退回监监理部修修正，也也可以直直接删改改签发。7.3.9支付付证书一一式五份，应有有详细附附（独立立成册）以以便将工工程量清清单中的的项目再再分成为为细项或或独立的的附属项项，这些些详细分分类表示示永久性性记录，应应与正式式表格一一样妥善善归档。计计量支付付程序图图业主审核签发支付证书同意否报监理部审核承包人填写中期支付

42、证书监理工程师和承包人共同现场计量合格工程 否 是第四节、合合同其他他事项管管理与信信息管理理的主要要内容、方方法及程程序1、信息息管理1.1、信信息管理理的目的的施工监理理工作的的“四控三管管一协调调”，其中中信息沟沟通是将将四大控制制和协调调工作有有机地结结合起来来的一条条必不可可少的纽纽带。控控制的依依据是合合同、政政府法规规，而控控制的基基础就是是信息。及及时收集集和掌握握准确、完完整的监监理信息息，可使使监理工工程师在在开展监监理工作作中耳聪聪目明，运运筹帷幄幄。信息息与合同同管理的的操作水水平，直直接影响响着监理理工作的的成效。信信息为工工程建设设报务，信信息还是是区分各各方权利利

43、、义务务的可靠靠记录。1.2、信息管管理任务务1.2.1、实施最最优先控控制把各种计计划执行行情况与与计划目目标进行行比较，找出差异分析差异，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实施。1.2.2、合理决决策通过充分分收集信信息进行行加工，对对项目总总目标作作出科学学的、合合理的监监理决策策。1.2.3、处理各各方关系系对工程实实施中有有一定影影响的各各单位，有有系统地地联系起起来，妥妥善协调调本项目目建设各各有关单单位之间间的关系系1.3、信息管管理原则则本项目信信息管理理的基本本原则是是：通过过对项目目建设过过程中所所产生的的所以信信息的合合理分类类、编码码，促进进各部门门迅速准准确地传

44、传递信息息，全面面有效地地管理信信息，并并且客观观地记录录和反映映项目建建设的整整个历史史过程。1.4、信息管管理的办办法1.4.1、信息的的分类及及收集（1）设设计信息息。设计计信息是是信息流流通的一条条主渠道道，它对对于正确确理解设设计意图图，保证证施工质质量至关关重要。除除了设计计部门正正式颁发发的设计计图纸、设设计修改改通知以以及设计计变更等等重要资资料外，设设计参数数及计算算方法等等也应在在收集之之列。（2）业业主提供供的信息息。监理理单位受受业主委委托，监监理工程程师为业业主服务务。因此此监理工工程师应应了解业业主对工工程施工工招标、掌掌握招标标文件对对施工进进度、施施工质量量以及

45、投投资等方方面的指指示和安安排，并并进一步步了解业业主在当当地材料料供应和和设备采采购方面面的信息息，了解解施工区区域的水水文、气气象和地地质资料料等，以以便合理理地进行行监理控控制，让让有限的的资源得得到充分分的利用用，避免免不必要要的损失失。监理理工程师师进行施施工监理理的主要要依据是是“质量检检验评定定标准”、“技术规规范”和合同同文件，以及业主的指示，也提供给监理工程师的最重要的技术经济信息。（3）来来自承包包人的信信息。承承包人提提供的信信息是监监理信息息的一个个最重要要来源。它它包括承承包人的的本标段段的施工工组织设设计与总总进度计计划，单单位、分分部、分分项工程程的施工工（技术术）方案案与施工工进度计计划等，这这些都是是监理工工程师进进行施工工质量、进进度和费费用控制制的重要要依据。承承包人的的施工作作业报表表、施工工质量检检验报告告、安全全生产报报告、月月支付申申请以及及向工程程师递交交的各种种有关进进度、质质量、费费用、材材料、设设备、劳劳务、税税、保险险、索赔赔等方面面文函、报报告也都都是重要要信息。（4）监监理工程程师信息息。监理理工程师师对承包包人发布布的工程程开工令令，对承承包人的的各种施施工进度度计划、月月支付申申请的批批复，对对承包人人的施工工进度、质质量安全全方面的的指示，都