《房地产开发经营与管理》教案第三章cha.docx
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1、房地产开发经营与管理第三章房地产产开发程程序与管管理【考考情分析析】 本本章最近近几年所所占分值值不大,一一般为668分分。考试年份份单项选择择题多项选择择题判断题计算题合计20111年4题4分分1题2分分2题2分分7题8分分20100年3题3分分1题2分分1题1分分5题6分分20099年3题3分分2题4分分1题1分分6题8分分20088年1题1分分2题4分分1题1分分4题6分分近四四年考试试各章分分值分析析【内容容框架】第一节房地产开发程序概述第二节投资机会选择与决策第三节前期工作第四节建设阶段第五节租售阶段第一节房地产产开发程程序概述述1.房地产产开发的的基本概概念2.房房地产开开发的一一
2、般程序序11.房地地产开发发的基本本概念 【20008年年真题】从房地产开发企业的角度看,房地产开发过程中投入的资源有()。A.土地B.劳动力C.资本D.经验E.环境答疑编编号5557300301101【正正确答案案】ABBCD【答答案解析析】主流流的人、财财、物三三方面,还还有管理理经验、企企业家精精神和伙伙伴关系系等。参参见教材材P633。2.房地产产开发的的一般程程序(四四阶段八八步骤)四阶段八步骤 投资机机会选择择与决策策分析阶阶段 前前期工作作阶段 建设阶阶段 租租售阶段段 提出投投资设想想 细化化投资设设想 可可行性研研究 获获取土地地使用权权 合同同谈判与与协议签签署 工工程建设
3、设 竣工工交用 物业资资产管理理第二节投资机机会选择择与决策策分析1.投资机机会选择择22.投资资决策分分析 此此阶段是是房地产产开发过过程中最最重要的的阶段1.投资机机会选择择(三项项工作)2.投资机会选择(三项工作)【归纳总结】房地产投资机会选择与投资决策分析的主要工作内容投资机会会选择投资决策策分析 投资设设想 寻寻找和筛筛选投资资机会 细化投投资设想想 市场分分析 项项目财务务评价 投资决决策第三节前期工工作1.获取土土地2.项项目核准准和开工工计划3.确定规规划设计计方案并并获得规规划许可可44.工程程建设招招标5.开开工申请请与审批批66.其它它工作环环节【20010年年真题】下列
4、房地产开发工作中,属于前期工作阶段的是()。A.进行项目的财务评价B.获取项目所需土地C.确定规划设计方案并获得批准D.对项目的建设工程进行招标E.提交项目开工申请并获得批准答疑编编号5557300301102【正正确答案案】BCCDE【答答案解析析】A进进行项目目的财务务评价属属于投资资机会选选择与决决策分析析阶段。参参见教材材P666。1.获取土土地1.11土地储储备的概概念1.22土地储储备计划划11.3土土地储备备范围1.4土地地储备的的步骤1.5土地地一级开开发1.66土地开开发的项项目实施施模式1.7土地地储备开开发成本本11.8土土地储备备资金的的概念1.9土地地储备资资金的来来
5、源渠道道11.100土地储储备资金金使用范范围1.111开发发商获取取土地的的途径1.1土地地储备的的概念【旧的的用地模模式】【新的的用地模模式】1.22土地储储备计划划年年初与年年末土地地储备规规模年度前前期开发发规模(收收)年度供供应规模模(出)年度土地储备临时利用计划1.3土地储备范围依法收回的国有土地收购的土地行使优先购买权取得的土地已办理农地转用和土地征收批准手续的土地其他依法取得的土地【2011年真题】下列各类土地中,不属于土地储备范围的是()。A.集体土地中的宅基地B.依法收回的国有土地C.依法收购的土地D.依法行使优先购买权取得的土地答疑编编号5557300301103【正正确
6、答案案】A【答答案解析析】土地地储备的的范围包包括依法法收回的的国有土土地、收收购的土土地、行行使优先先购买权权取得的的土地、已已办理农农用地转转用和土土地征收收批准手手续的土土地以及及其他依依法取得得的土地地,一定定是国有有土地。集集体土地地不纳入入土地储储备。参参见教材材P677。1.4土地地储备的的步骤 收购 开发整整理(土土地一级级开发) 储备 供应1.5土地一级开发是指土地储备机构对纳入储备的土地,为使其具备供应条件而进行的前期开发活动,主要包括道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明等基础设施建设和土地平整、绿化工作,以及为实现土地储备、完成前期开发工作等进行的投融资活动(开发+融
7、资)1.6 土地开发的项目实施模式模式筹措资金金及办理理相关批批准手续续主体具体实施施开发企业业的管理理费土地储备备机构负负责实施施土地储备备机构通过公开开招标方方式选择择工程实实施单位位不高于土土地储备备开发成成本的22%土地储备备机构授授权开发发企业负负责实施施开发企业业由授权的的开发企企业完成成包括土地地储备开开发的预预计总成成本和利利润,利利润率不不高于预预计成本本的8%【220111年真题题】土地储储备机构构对土地地开发过过程中涉涉及的基基础设施施建设和和绿化、土土地平整整等土作作,通过过公开招招标方式式选择工工程实施施单位,实实施单位位的管理理费用不不高于土土地储备备开发成成本的2
8、2%。()答疑编编号5557300301104【正正确答案案】【答答案解析析】参见见教材PP68。【220088年真题题】政府授授权开发发企业负负责实施施土地一一级开发发时,开开发资金金应由政政府土地地储备机机构负责责筹措。()答疑编编号5557300301105【正正确答案案】【答答案解析析】授权权开发企企业负责责实施一一级开发发,主体体是开发发企业,所所以开发发资金应应由开发发企业筹筹措。 参加教教材P668。1.7土地地储备开开发成本本(6项项) 征征收、拆拆迁补偿偿费及有有关税费费 收购购、收回回和置换换过程中中发生的的有关补补偿费用用 市政政基础设设施建设设有关费费用 招招标、拍拍卖
9、和挂挂牌交易易中发生生的费用用 贷款款利息 土地储储备开发发供应过过程中发发生的审审计、律律师、工工程监理理费用、不不可预见见费等【220100年真题题】下列成成本费用用中,不不属于土土地储备备开发成成本的是是()。A.拆迁补偿费及有关税费B.市政基础设施建设有关费用C.贷款利息D.建安费用答疑编编号5557300301106【正正确答案案】D【答答案解析析】土地地储备成成本包括括六大项项。土地地开发中中没有建建房子,不不会用建建安费用用。参见见教材PP68。1.8土地地储备资资金的概概念 内内涵是土地地储备机机构征收收、收购购、优先先购买、收收回土地地以及进进行前期期开发所所需的资资金。 管
10、理模模式实行专专款专用用、分账账核算,预预决算管管理1.99 资金金来源渠渠道(四四项)财政政部门从从土地出出让收入入和国有有土地收收益基金金中安排排的资金金;土地储储备机构构举借的的银行贷贷款及金金融机构构贷款;经经财政部部门批准准可用于于土地储储备的其其他资金金;以上资资金所产产生的利利息收入入。1.110土地地储备资资金的具具体使用用范围征收收、收购购、优先先购买或或收回土土地需要要支付的的地价款款或征地地和拆迁迁补偿费费用;必要要的前期期土地开开发费用用;需要支支付的银银行及金金融机构构的贷款款利息支支出;经同同级财政政批准的的其他费费用。【典典型例题题】以下()可以以用于土土地储备备
11、资金。A.土地出让收入中安排的一部分资金B.土地储备机构的银行贷款C.公积金增值收益D.社会捐助资金E.廉租房租金收入答疑编编号5557300301107【正正确答案案】ABB【答答案解析析】注意意不要与与基本本制度与与政策中中讲到的的廉租住住房建设设资金来来源混淆淆。参见见教材PP68。【重重点难点点易混点点】土地储备备资金来来源廉租住房房资金来来源 财政部部门从土土地出让让收入和和国有土土地收益益基金中中安排的的资金 土地储储备机构构举借的的银行贷贷款及金金融机构构贷款 经财政政部门批批准可用用于土地地储备的的其他资资金 以以上资金金所产生生的利息息收入 财政预预算资金金 住房房公积金金增
12、值收收益提取贷贷款风险险准备金金和管理理费用之之后 土土地出让让净收益益用用于廉租租住房保保障资金金的比例例不得低低于100%,可可适当提提高 廉廉租住房房租金收收入实行收收支两条条线管理理,专项项用于廉廉租房维维护和管管理 中中央预算算内投资资补助和和中央财财政廉租租住房保保障专项项补助(支支持对中中西部困困难地区区)1.11开开发商获获取土地地的方式式(四种种方式) 出让一级市场拿地,有偿有期限 划拨一级市场拿地,无偿无期限 原有划拨土地上存量房地产的土地使用权转让划拨转出让 与当前土地使用权拥有者合作二级市场拿地【与基本制度与政策第二章的内容:建设用地制度完全一致】【关于出让】出让的具体
13、方式有招标、拍卖、挂牌和协议(四种)。工业(包括仓储用地,但不包括采矿用地)商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖、挂牌的方式出让。不适合采用招拍挂的,才允许以协议方式出让。【2011年真题】在我国,县级及以上地方人民政府垄断了其辖区范围内国有土地使用权出让市场。()答疑编编号5557300301108【正正确答案案】 【答案案解析】参参见教材材P699。【关关于划拨拨】详见见房地地产基本本制度与与政策内内容经济适适用住房房和廉租租住房建建设用地地目前采采用划拨拨方式供供应。经经济适用用住房和和廉租住住房建设设用地,也也逐步开开始采用用以未来
14、来住宅租租售价格格为标的的的公开开招标方方式。【划划拨转出出让】原有有划拨土土地上的的存量房房地产,因因企业改改制或兼兼并收购购等行为为导致产产权变更更时,需需办理土土地使用用权出让让手续。存量划拨土地使用权,已成为政府土地储备中心优先收回并纳入储备的重要对象,开发商通过划拨转出让方式获取土地使用权的机会越来越少。【与当前土地使用权拥有者合作】二级市场拿地土地转让公司入股并购合伙2.项目核准和开工计划2.1项目核准2.2项目核资申请材料2.3项目申请报告的主要内容2.4项目核准评估的重点2.1项目核准内涵是发改委(以前称计委)对投资项目进行的管理。不使用政府投资的项目管理分为核准与备案两种类型
15、(无审批制):对政府核准的投资项目目录以内的项目,实行核准制度;对政府核准的投资项目目录以外的项目,实行备案制度。项目核准的法律效力未取得核准文件的项目,无法办理后续手续,当然不能开工建设。2.2项目核准申请材料(11类)(1+4+6)甲级资质的工程咨询机构编制的项目申请报告一式5份;规划部门出具的规划意见;提供出让合同或土地证(招拍挂方式),或土地预审意见(其它方式拿地);环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见;交通影响评价文件的意见;资质证明;中外合营项目,提供合作意向书;节能审查批准意见或节能登记表;区县发改革初审意见;项目单位身份证明;项目单位经办人员授权委托书其它(如招标方式)【如
16、何记忆梳理与提炼】1报告6各行政政主管部部门对项项目的意意见4项目主主体的资资料项目申请请报告(注注意必须须是甲级级资质咨咨询机构构出具)下级级发改委委初初审意见见土土地部门门土土地预审审意见规划划部门规划划意见环保保部门环保保意见交通通部门交通通评价意意见节能管管理部门门节节能意见见资质质证明合作作意向(或或有)单位位身份证证明经办人人身份证证明2.3项目目申请报报告的主主要内容容申申报单位位及项目目概况;发发展规划划、产业业政策和和行业准准入分析析;资源开开发及综综合利用用分析;节节能方案案分析;建建设用地地、征收收补偿及及居民安安置分析析;环境和和生态影影响分析析;经济影影响分析析;社会
17、影影响分析析。2.44项目核核准评估估的重点点(100点)符合合国家法法律法规规;符合国国家及本本地区国国民经济济和社会会发展规规划、城城市总体体规划、土土地利用用总体规规划和行行业发展展规划(四四规划);符符合国家家宏观调调控政策策、产业业政策、行行业准入入标准;符符合当地地区域布布局和产产业结构构调整的的要求;符符合土地地、水、能能源的合合理开发发和有效效利用要要求,有有利于促促进环境境保护和和改善生生态环境境;符合自自然文化化遗产、文文物保护护的有关关政策;主主要产品品未对国国内市场场形成垄垄断,未未影响我我国经济济安全;符符合社会会公众利利益,未未对项目目建设地地及周边边地区的的公众利
18、利益产生生重大不不利影响响;实行资资质管理理的,应应提供资资质证明明文件申报报单位具具有承担担相应项项目建设设的能力力。【典型型例题】国家投资管理部门对建设项目进行核准的重点包括()。A.项目是否符合宏观调控政策、产业政策等B.项目主要产品质量符合国家的规定C.项目建设对周边地区的公众利益产生有利的影响D.项目有利于促进环境保护和改善生态环境E.符合当地的产业结构调整的要求答疑编编号5557300301109【正正确答案案】ADDE【答案案解析】BB不包括括产品质质量合格格,主是是指产品品未对国国内市场场形成垄垄断,未未影响国国家的经经济安全全;C不不要求项项目建设设对周边边产生有有利影响响,
19、只要要不产生生重大不不利影响响即可。参参见教材材P722。3.确定规规划设计计方案并并获得规规划许可可(四个个阶段四四个文件件)3.11内容概概括3.22开发项项目选址址、定点点审批阶阶段3.33申请建建设用地地规划许许可证3.4设计方案审批阶段3.5申请建设工程规划许可证阶段3.1内容概括规划管理的四方面工作与四个阶段(两证一书一审查)规划(选址)意见书选址、定点审批阶段建设用地规定许可证用地规证申领阶段设计方案审批设计方案审查阶段建设工程规划许可证工程规证申领阶段招拍挂方式下的差异选址意见书在土地一级开发环节完成用地规划许可证意义不大了(条件可作为出让合同的内容)3.2开发项目选址、定点审
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