宜宾市国家税务局关于调整《增值税防伪税控系统最高开票限额许可实施11144.docx

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1、宜宾市国家税务务局文件宜国税发20006488号宜宾市国家税务务局关于调整整增值税防防伪税控系统最高开开票限额许可可实施办法和增值税一般般纳税人资格格认定实施办法的的通知各区、县国家税税务局，市局局各直属单位位：为进一步规范全全市各级国税税机关的纳税税服务工作，提提高税务行政政行为的效率率，方便广大大纳税人，保保障各项税务务行政许可和和行政审批的的正确实施，根根据四川省省国家税务局局关于规范纳纳税服务有关关工作的意见见(川国税税函200051255号)的精神神和要求，结结合全市国税税系统行政许许可和行政审审批工作实际际，现对增增值税防伪税税控系统最高高开票限额许许可实施办法法和增值值税一般纳税

2、税人资格认定定实施办法(宜国税发200565号)作如下调整，请遵照执行。一、增值税防防伪税控系统统最高开票限限额许可实施施办法的调调整情况(一)使用百万万元限额(十十万元版)增增值税专用发发票许可条件件的第3项由由原来的“商贸企业上上年增值税应应税销售额在在5000万万元以上(含含本数)” 调整为“商业企业上上年增值税应应税销售额在在5000万万元以上(含含本数)，工工业企业上年年增值税应税税销售额在5500万元以以上(含本数数)”。(二)使用千万万元限额(百百万元版)增增值税专用发发票许可条件件的第3项由由原来的“商贸企业上上年增值税应应税销售额在在1亿元以上上(含本数)” 调整为“上年增值

3、税税应税销售额额在1亿元以以上(含本数数)”。二、由于增值值税一般纳税税人资格认定定实施办法的的调整内容较较多，现予以以重新印发，原原增值税一一般纳税人资资格认定实施施办法同时时废止。附件：1.增增值税一般纳纳税人资格认认定实施办法法2.增值税一一般纳税人申申请认定表3.增值税一一般纳税人认认定审批程序序4.办理增值值税一般纳税税人认定指南南二六年四月月六日抄送：市审改办办，市政务中中心，市法制制办。宜宾市国家税务务局办公室 20006年4月月7日印发打印:袁静 校对:法规规科 李梦梦来 附件1：增值税一般纳税税人资格认定定实施办法一、项目名称：增值税一般般纳税人资格格认定 项目编码：4116

4、国税111 二、认定依据：中华人民民共和国增值值税暂行条例例及其实施施细则、国国家税务总局局关于印发增值税一般般纳税人申请请认定办法的通知（国国税发199940559号）、国国家税务总局局关于加强新新办商贸企业业增值税征收收管理有关问问题的紧急通通知（国税税发明电22004337号）、国国家税务总局局关于加强新新办商贸企业业增值税征收收管理有关问问题的补充通通知（国税税发明电22004662号）、财财政部、国家家税务总局关关于贯彻国务务院有关完善善小规模商业业企业增值税税政策的决定定的通知（财财税字199981113号）三、申请受理机机关：主管国国税机关四、 认定机关关：县、区国国税局 五、认

5、定数量及及方式：无数数量限制 凡符合合认定条件的的增值税纳税税人，均可直直接向主管国国税机关申请请。六、认定条件： (一)已开业小小规模纳税人人1.小规模纳税税人的标准:从事货物生生产销售或提提供应税劳务务的纳税人，以以及以从事货货物生产销售售或提供应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的纳税人，年年应征增值税税销售额在1100万元以以下的；从事事货物批发或或零售的纳税税人，年应税税销售额在1180万元以以下的。2.已开业的小小规模纳税人人，其年应税税销售额超过过小规模纳税税人标准的，可可认定为一般般纳税人。从从事货物生产产销售或提供供应税劳务的的纳税人，以以及以从事货货物生产销售售或提供

6、应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的纳税人，年年应税销售额额在100万万元以下，330万元以上上的，如果财财务制度健全全，也可认定定为一般纳税税人。(二)新办企业业1.新办商贸企企业商贸企业是指从从事货物批发发或零售的企企业、企业性性单位，以及及以从事货物物批发或零售售为主，并兼兼营货物生产产或提供应税税劳务的企业业、企业性单单位。(1)新办小型型商贸批发企企业具有一定经营营规模，拥有有固定的经营营场所，有相相应的经营管管理人员，有有货物购销合合同或书面意意向，有明确确的货物购销销渠道（供货货企业证明），预预计年销售额额可达到1880万元的新新办小型商贸贸批发企业，可可认定其为一一般纳

7、税人，实实行辅导期一一般纳税人管管理，辅导期期时间为半年年。新办小型商贸贸批发企业中中只从事货物物出口贸易，不不需要使用专专用发票的企企业，符合企企业设立的有有关规定，并并有购销合同同或书面意向向，有明确的的货物购销渠渠道（供货企企业证明），可可给予其增值值税一般纳税税人资格，但但不发售增值值税防伪税控控开票系统和和增值税专用用发票。(2)新办商贸贸零售企业设有固定经营场场所和拥有货货物实物的新新办商贸零售售企业，可认认定其为一般般纳税人，实实行辅导期一一般纳税人管管理。(3)新办大中中型商贸企业业注册资金在5000万元以上上、人员在550人以上的的新办大中型型商贸企业，经经确认符合规规定条件

8、的，可可直接认定其其为一般纳税税人，不再实实行辅导期一一般纳税人管管理。2.新办工业企企业工业企业是指从从事货物生产产或提供应税税劳务的企业业、企业性单单位以及以从从事货物生产产或提供应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的企业、企业业性单位。拥有必要的厂房房、机器设备备和生产人员员，具备一般般纳税人财务务核算条件，预预计年销售额额可达到300万元以上的的新办工业企企业。七、申请认定的的时限：（一一）新办企业业，预计开业业后的一个纳纳税年度内增增值税应税销销售额能达到到一般纳税人人标准的，应应在办理税务务登记的同时时申请办理一一般纳税人认认定手续；（二二）已开业的的小规模企业业，应在其年年

9、应税销售额额超过小规模模纳税人标准准的次月十日日内，申请办办理一般纳税税人认定手续续；八、申请材料新办企业和已开开业的小规模模纳税人申请请办理一般纳纳税人认定手手续，应当根根据不同情况况提供以下证证件和资料（已已在国税机关关备案的资料料除外）:1.企业书面申申请;2.增值税一一般纳税人申申请认定表四四份；3.营业执照照或其他核核准执业证件件复印件；4.税务登记记证副本复复印件；5.企业章程复复印件；6.租房协议或或产权证复印印件；7.银行帐号证证明复印件；8.总账复印件件；9.法人代表、财财务负责人、办办税人员身份份证复印件；10.财务人员员技术职称证证（会计证书书两个以上）；11.企业验资资

10、报告。12.其它九、申请表格：填写增值值税一般纳税税人申请认定定表，该申申请表可以在在区、县局办办税服务厅直直接免费领取取。十、增值税一般般纳税人资格格认定审批程程序（一）文书受理理承办：主管国税税机关办税服服务厅岗位职责及权限限：办税服务务厅的文书受受理岗负责受受理增值税一一般纳税人的的认定申请，接接收认定申请请资料，并初初步审阅纳税税人的申请表表及报送资料料的内容，对对不符合规定定的，应当场场通知其补正正或重新填报报。符合规定定的,制发税税务文书领取取通知单交交纳税人。文书受理岗制发发税务文书书传递卡和和税务文书书附送资料清清单，随同同增值税一一般纳税人申申请认定表和和纳税人提交交的相关资

11、料料、证件移交交税源管理部部门。时限：2个工作作日（二）初审承办：县、区局局税源管理部部门或乡镇国国税分局岗位职责及权限限：税源管理理部门接到传传递来的一般般纳税人申请请资料后,应应进行以下工工作:（1）案头审核核。对企业一一般纳税人资资格认定申请请全部资料进进行认真审核核,审核其资资料是否齐全全准确。（2）约谈。通通过与约谈对对象的直接交交流,了解印印证纳税人的的相关情况,确认其是否否为正常经营营户。对约谈谈内容要做好好记录,并由由所有参与约约谈的人员签签字认可。（3）实地查验验。实地查验验时需两名(或两名以上上)税务人员员同时到场。税源管理部门初初审完毕后在在增值税一一般纳税人申申请认定表

12、上上签署初审意意见，交流转转税管理部门门。时限：10个工工作日（三）复审承办：县、区局局征管股或综综合科岗位职责及权限限：流转税管管理部门经过过复审，对情情况属实且符符合增值税一一般纳税人认认定标准的，在在增值税一一般纳税人申申请认定表上上签署复审意意见，报县级级国税局审批批。时限：3个工作作日（四）审批承办：县、区局局领导岗位职责及权限限：县级国税税局按照增值值税一般纳税税人认定管理理权限审批确确认。时限：2个工作作日（五）制证承办：县、区局局征管股或综综合科岗位职责及权限限：对符合认认定标准已审审批的增值税税一般纳税人人，法制股或或综合科在22个工作日内内制作、登记记增值税一一般纳税人资资

13、格证书。时限：2个工作作日（六）发证承办：主管国税税机关办税服服务厅岗位职责及权限限：办税服务务厅和管理部部门在一个工工作日内通知知申请人领取取证书，并将将相关的规定定一次性告知知申请人。时限：1个工作作日十一、认定时限限：无具体规规定宜宜宾承诺：220个工作日日十二、认定的法法律效力：领领取增值税税一般纳税人人资格证书后后，方可办理理领购、使用用增值税专用用发票、申请请抵扣进项税税额等相关的的涉税事项十三、收费：不不收费。十四、证书及有有效期限：增增值税一般纳纳税人资格证证书，有效效期限：三年年十五、监管措施施：未经认定定而从事相关关特定活动的的，由主管税税务机关依法法责令其限期期改正并依法

14、法进行处罚。经经认定准予其其从事相关特特定活动的，税税务机关依法法加强日常检检查与监督管管理。附件2：增值税一般纳税税人申请认定定表申请单位（章） 申请时间： 年 月 日纳税人识别号联系电话经营地址经济性质营业执照发证时间税务登记证发证时间经营范围开户银行账号注册资金职工人数年度实际销售额额或年度预计计销售额生产货物的销售售额加工、修理修配配的销售额批发、零售的销销售额年应税销售额合合计固定资产原值会计财务核算状状况专业财务人员人人数设置账簿种类能否准确核算进进项、销项税税额管理部门初审意意见：经办人：负责人： 年 月 日流转税管理部门门复审意见：经办人：负责人： 年年 月 日县级国税局意见见

15、： （公章）年 月 日日注：本表一式四四份，审批后后，三份由主主管税务机关关留存，一份份退纳税人留留存。附件3：增值税一般纳税税人资格认定定审批程序 程序 承办 岗 位 职 责 及 权 限 工作日1文书受理主管国税机关办税服务厅办税服务厅的文书受理岗负责受理增值税一般纳税人的认定申请，接受认定申请资料，并初步审阅纳税人的申请表及报送资料的内容，对不符合规定的，应当场通知其补正或重新填报，符合规定的，制发税务文书传递卡交纳税人，文书受理岗制发税务文书传递卡和税务文书附送资料清单，随同增值税一般纳税人申请认定表和纳税人提交的相关资料，证件移交税源管理部门。2个2初审县、区国税局税源管理部门或乡镇国

16、税分局税源管理部门接到传递来的一般纳税人申请资料后，应进行以下工作：(1)案头审核。对企业一般纳税人资格认定申请全部资料进行认真审核，审核其资料是否齐全准确。(2)约谈。通过与约谈对象的直接交流，了解印证纳税人的相关情况，确认其是否为正常经营户。对约谈内容要做好记录，并由所有参与约谈的人员签字认可。(3)实地查验。实地查验时需两名（或两名以上）税务人员同时到场。税源管理部门初审完毕后在增值税一般纳税人申请认定表上签署初审意见交流转税管理部门。10个3复审县、区局征收管理股或综合业务科流转税管理部门经过复审，对情况属实且符合增值税一般纳税人认定标准的，在增值税一般纳税人申请认定表上签署复审意见，

17、报县级国税局审批。3个4审批县、区局领导县、区国税局按照增值税一般纳税人认定管理权限审批确认。2个5制证县、区局征收管理股或综合业务科对符合认定标准已审批的增值税一般纳税人，征收管理股或综合业务科在2个工作日内制作、登记增值税一般纳税人资格证书2个6发证主管国税机关办税服务厅办税服务厅和管理部门在一个工作日内通知申请人领取证书，并将相关的规定一次性告知申请人。1个附件4：办理增值税一般般纳税人资格格认定指南（申请人使用）审批项目编码：416国税税11 审批部门门级别：县区区级 审批单位：县、区区国税局 审批批性质：非行行政许可类宜宾承诺期限：20个工作作日审批项目依据：中华人民共和和国增值税暂

18、暂行条例及及其实施细则则、国家税税务总局关于于印发的通通知（国税税发199940599号）、财财政部、国家家税务总局关关于贯彻国务务院有关完善善小规模商业业企业增值税税政策的决定定的通知（财财税发199981113号）、国国家税务总局局关于加强新新办商贸企业业增值税征收收管理有关问问题的紧急通通知（国税税发明电22004337号）、国国家税务总局局关于加强新新办商贸企业业增值税征收收管理有关问问题的补充通通知（国税税发明电22004662号）审批收费依据及及标准：不收收费审批认定条件：(一)已开业小小规模纳税人人1.小规模纳税税人的标准:从事货物生生产销售或提提供应税劳务务的纳税人，以以及以从

19、事货货物生产销售售或提供应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的纳税人，年年应征增值税税销售额在1100万元以以下的；从事事货物批发或或零售的纳税税人，年应税税销售额在1180万元以以下的。2.已开业的小小规模纳税人人，其年应税税销售额超过过小规模纳税税人标准的，可可认定为一般般纳税人。从从事货物生产产销售或提供供应税劳务的的纳税人，以以及以从事货货物生产销售售或提供应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的纳税人，年年应税销售额额在100万元以以下，30万元以上上的，如果财财务制度健全全，也可认定定为一般纳税税人。(二)新办企业业1.新办商贸企企业商贸企业是指从从事货物批发发或零售的企

20、企业、企业性性单位，以及及以从事货物物批发或零售售为主，并兼兼营货物生产产或提供应税税劳务的企业业、企业性单单位。(1)新办小型型商贸批发企企业具有一定经营营规模，拥有有固定的经营营场所，有相相应的经营管管理人员，有有货物购销合合同或书面意意向，有明确确的货物购销销渠道（供货货企业证明），预预计年销售额额可达到1880万元的新新办小型商贸贸批发企业，可可认定其为一一般纳税人，实实行辅导期一一般纳税人管管理，辅导期期时间为半年年。新办小型商贸贸批发企业中中只从事货物物出口贸易，不不需要使用专专用发票的企企业，符合企企业设立的有有关规定，并并有购销合同同或书面意向向，有明确的的货物购销渠渠道（供货

21、企企业证明），可可给予其增值值税一般纳税税人资格，但但不发售增值值税防伪税控控开票系统和和增值税专用用发票。(2)新办商贸贸零售企业设有固定经营场场所和拥有货货物实物的新新办商贸零售售企业，可认认定其为一般般纳税人，实实行辅导期一一般纳税人管管理。(3)新办大中中型商贸企业业注册资金在5000万元以上上、人员在550人以上的的新办大中型型商贸企业，经经确认符合规规定条件的，可可直接认定其其为一般纳税税人，不再实实行辅导期一一般纳税人管管理。2.新办工业企企业工业企业是指从从事货物生产产或提供应税税劳务的企业业、企业性单单位以及以从从事货物生产产或提供应税税劳务为主，并并兼营货物批批发或零售的的

22、企业、企业业性单位。拥有必要的厂房房、机器设备备和生产人员员，具备一般般纳税人财务务核算条件，预预计年销售额额可达到300万元以上的的新办工业企企业。申请材料：新办企业和已开开业的小规模模纳税人申请请办理一般纳纳税人认定手手续，应当根根据不同情况况提供以下证证件和资料（已已在国税机关关备案的资料料除外）:1.企业书面申申请;2.增值税一一般纳税人申申请认定表四四份；3.营业执照照或其他核核准执业证件件复印件；4.税务登记记证副本复复印件；5.企业章程复复印件；6.租房协议或或产权证复印印件；7.银行帐号证证明复印件；8.总账复印件件；9.法人代表、财财务负责人、办办税人员身份份证复印件；10.财务人员员技术职称证证（会计证书书两个以上）；11.企业验资资报告。12.其它联系方式：县、区区国税局办税税服务厅网址：宜宾市政政务中心：h投诉电话：822044933 822022444 宜宾宾市人民政府府政务服务中中心 监制