13晋城旅游总体规划jqk.docx
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1、晋城市旅旅游产业业发展总总体规划划建议书书深挖挖优质资资源,培培育高端端旅游品品牌,促促进旅游游产业升升级,建设有有国际竞竞争力的的旅游城城市和世世界级的的旅游目目的地,实现资源型城市向“大旅游”城市转型。(2011120225年)二零壹壹壹年十一月目录开篇7一规划划范围77二规划划期限与与目标77三规划划性质88四规划划背景880.4.1宏观观背景880.4.2微观观背景99五编制制依据110第一部分分旅游开开发条件件与发展展现状分分析111第一章旅旅游资源源现状与与评价1121.1旅旅游资源源赋存状状况1221.1.1自然然地理条条件1221.1.2历史史文化渊渊源1221.1.3旅游游资
2、源分分类1331.1.3.11自然旅旅游资源源131.1.3.22人文旅旅游资源源141.2旅旅游资源源评价2201.2.1旅游游资源分分级评价价201.2.2旅游游资源优优势评价价211.2.3旅游游资源劣劣势评价价22第二章旅旅游产业业发展现现状、SSWOTT及PESST分析析242.1旅旅游产业业发展现现状2442.1.1历史史沿革2242.1.2产业业规模和和地位2252.1.3景区区建设与与旅游产产品开发发现状2262.1.4旅游游支持体体系现状状282.1.4.11旅游交交通状况况282.1.4.22旅游住住宿条件件292.1.4.33旅行社社发展状状况3002.1.5旅游游管理体
3、体制现状状302.2晋晋城市旅旅游产业业发展SSWOTT分析3112.2.1发展展优势3312.2.1.11区位优优势3112.2.1.22资源优优势3222.2.1.33政策优优势3552.2.1.44旅游营营销3552.2.2发展展劣势3362.2.2.11经济效效益较低低,客源源市场狭狭窄3662.2.2.22景区建建设尚有有不足,辅辅助设施施配备欠欠佳3882.2.2.33政府责责任制度度不够明明确,协协同配合合度低3382.2.2.44投资力力度不足足,相关关产业发发展滞后后392.2.3发展展机遇3392.2.3.11旅游需需求3992.2.3.22旅游联联姻文化化,联动动营销44
4、02.2.3.33区位发发展模式式的提升升412.2.4面临临挑战4412.2.4.11周边旅旅游城市市的竞争争412.2.4.22景观培培育与经经济发展展的协调调422.2.4.33旅游拳拳头产品品的打造造422.3晋晋城市旅旅游产业业发展PPESTT分析4222.3.1政治治环境4422.3.2经济济环境4442.3.3社会会环境4462.3.4技术术环境446第三章旅旅游客源源市场分分析4883.1客客源市场场构成4483.1.1省内内客源分分析4883.1.2游客客旅游方方式分析析503.1.3游客客的消费费特征分分析5003.1.4游客客在各景景点的出出游分布布情况及及未来出出游意向
5、向空间特特点5003.1.5游客客在旅游游区担心心问题分分析5113.1.6游客客对旅游游区的印印象5113.2客客源市场场总体定定位5223.2.1一级级客源市市场5223.2.2二级级客源市市场5223.2.3三级级客源市市场5333.3客客源市场场规模预预测5333.3.1市场场规模预预测5333.3.2旅游游环境容容量测评评543.3.3市场场开拓战战略555第二部分分晋城市市旅游产产业发展展规划557第四章晋晋城市旅旅游产业业发展战战略规划划584.1规规划原则则与指导导思想5584.1.1规划划原则5584.1.2指导导思想5594.2总总体定位位594.3战战略模式式604.4战
6、战略目标标614.4.1总体体目标6614.4.2阶段段目标6614.4.3近期期目标(20112015年)详细说明624.4.3.11 不断断创新机机制,持续加加大投入入,全力推推动晋城城旅游业业做大做做强6224.4.3.22全方位位强化市市场促销销634.4.3.33打造一一批重点点项目6644.4.3.44强化领领导6444.4.3.55优化发发展环境境644.4.3.66优化发发展环境境要实现现区域协协作,利用周周边地区区市场和和资源,努力把把晋城旅旅游做成成全国名名牌6554.4.3.77要借鉴鉴新的旅旅游理论论成果和和先进经经验,对晋城城进行旅旅游目的的地策划划、管理理和营销销6
7、54.5旅旅游产业业发展主主要指标标66第五章晋晋城市旅旅游总体体形象策策划6885.1旅旅游总体体形象定定位“天下下之脊北国江江南”685.2旅旅游形象象口号设设计688第六章晋晋城市旅旅游产业业发展布布局规划划716.1旅旅游产业业发展与与晋城市市产业结结构的优优化7116.1.1晋城城市旅游游产业结结构现状状716.1.2晋城城市产业业结构的的优化7716.2晋晋城市旅旅游产业业发展的的区域空空间布局局736.3晋晋城旅游游规划项项目建设设时序安安排7446.3.1近期期开发建建设项目目746.3.2中远远期开发发建设项项目755第七章旅旅游产品品开发规规划7667.1旅旅游产品品开发设
8、设计7667.1.1文化化休闲旅旅游产品品767.1.1.11太行文文化休闲闲旅游产产品7667.1.1.22沁河古古堡文化化休闲旅旅游产品品777.1.1.33城郊/城市休休闲旅游游产品7777.1.1.44娱乐与与体育旅旅游7777.1.1.55围棋文文化休闲闲旅游产产品7887.1.1.66乡村文文化休闲闲旅游产产品7887.1.1.77名士文文化休闲闲旅游产产品7887.1.1.88红色旅旅游7887.1.2自然然生态观观光休闲闲旅游产产品7997.1.2.11观光休休闲度假假旅游产产品7997.1.2.22工农业业旅游7797.1.3健身身养生旅旅游产品品797.1.3.11健身旅旅
9、游产品品797.1.3.22养生旅旅游产品品807.2旅旅游路线线布局8807.2.1区内内旅游路路线8007.2.1.11主路线线807.2.1.22主题路路线8117.2.2区内内外联动动旅游路路线822、7.22.3主主要跨境境旅游路路线8227.3旅旅游市场场营销规规划8227.3.1目标标市场与与旅游产产品界定定827.3.2旅游游营销策策略8337.3.3旅游游营销的的主要手手段833第九章晋晋城市旅旅游支持持保障体体系发展展规划8879.1旅旅游基础础设施发发展规划划879.1.1旅游游交通规规划8779.1.1.11规划原原则8779.1.1.22旅游交交通规划划879.1.2
10、信息息支持体体系规划划899.1.2.11基础建建设8999.1.2.22旅游信信息库建建设8999.1.2.33旅游公公众商务务信息网网的建设设899.1.2.44旅游解解说系统统的规划划与建设设909.1.2.55游客咨咨询服务务中心建建设9119.1.3游客客集散中中心919.2住住宿业发发展规划划929.3餐餐饮业发发展规划划949.4旅旅行社发发展规划划959.5旅旅游娱乐乐业发展展规划9959.6旅旅游购物物发展规规划9779.6.1旅游游商品规规划9779.6.2旅游游购物场场所规划划979.6.3旅游游购物管管理9889.7旅旅游人力力资源发发展规划划989.7.1一线线服务员
11、员工需求求测算9989.7.2人力力资源发发展建议议999.8晋晋城市旅旅游法制制建设与与产业政政策保障障10009.8.1晋城城市旅游游法制建建设工作作重点11009.8.2晋城城市旅游游产业政政策保障障10009.9晋晋城市旅旅游管理理体制规规划10019.100晋城市市旅游产产业经营营体制规规划10039.100.1建建立现代代企业制制度10039.100.2筹筹建连锁锁经营式式集团11039.100.3旅旅游企业业合作组组织10039.100.4纵纵向整合合式企业业集团11049.100.5横横向整合合式企业业集团1104第十章晋晋城旅游游发展投投入产出出分析110510.11晋城旅旅
12、游投入入分析与与规划110510.11.1晋晋城市旅旅游投入入分析110510.11.2晋晋城市旅旅游投入入规划110510.11.2.1核心心景区建建设投入入105510.11.2.2相应应支持系系统建设设投入110510.11.2.3市场场营销与与管理投投入100610.11.2.4环境境保护与与旅游资资源长期期培育投投入100610.11.2.5旅游游产业发发展总投投入100610.22晋城旅旅游投融融资方式式建议110610.22.1投投资分类类与规模模106610.22.2投投入时间间与规模模107710.33晋城旅旅游产出出分析1108第十一章章晋城市市旅游产产业可持持续发展展目标
13、与与实现途途径111011.11晋城市市旅游可可持续发发展的战战略目标标110011.11.1环环境保护护目标111011.11.2经经济目标标111111.11.3社社会目标标111111.22资源保保护、恢恢复、培培育与整整合111211.22.1资资源保护护112211.22.1.1环境境保护111211.22.1.2历史史文化资资源的保保护111311.22.2资资源恢复复与培育育113311.22.2.1旅游游资源的的恢复和和培育策策略111311.22.2.2旅游游资源的的修复和和培育原原则111311.22.3资资源整合合114411.33晋城市市旅游产产业可持持续发展展的主要要
14、实现途途径1114第十二章章晋城市市旅游规规划的实实施管理理1155开 篇一规划划范围本旅游发发展规划划的范围围是:晋晋城市994900平方公公里的行行政区域域。规划划将从整整体上统统筹考虑虑,突出出重点,协协调发展展。二规划划期限与与目标(1) 规划期期:20011年年20025年年(2) 分三个个发展时时期:近期(22011120015年)优化化发展优优势旅游游资源,加强产业功能的有效释放,开发适应旅游需求的新产品、新业态,构建现代旅游产品体系,建设有国际竞争力的旅游城市和世界级的旅游目的地期。主要工作作包括:首先,深深挖优质质资源,培培育高端端旅游品品牌,实实施“大旅游游”战略工工程,构
15、构建强有有力的现现代服务务业竞争争体系。增加旅游产品供给,完善旅游产品结构,提高旅游消费满意度;开发适应旅游需求的新产品、新业态,构建现代旅游产品体系;坚持以旅游大项目建设为抓手,加快完善旅游服务功能,拉长旅游产业链条,优化旅游发展环境,打造旅游品牌特色,把晋城建设成为中西部旅游强市、文物强市,力争成为全国古建古堡旅游热点、太行山生态与文化体验地区,为建设有国际竞争力的旅游城市和世界级的旅游目的地打造坚实的基础。其次,进进一步完完善晋城城市旅游游产业体体系,进进一步优优化旅游游产业和和区域经经济结构构,巩固固并进一一步拓展展旅游市市场,使使旅游产产业成为为晋城市市第三产产业的龙龙头产业业;提高
16、旅旅游资源源开发质质量和效效益,提提升旅游游企业经经营管理理水平,着力从一般性的产品竞争转向更高层次的产业体系竞争,提高旅游产业的总体竞争能力;着力从简单粗放的旅游产品开发阶段转向效益化发展阶段;要着力从注重设施建设等硬件因素转向加强服务与环境建设,改善旅游业发展的环境因素。第三,鼓鼓励地方方县市进行行旅游体体制改革革,支持持建设一一批试点点地区,探探讨旅游游综合改改革、专专项改革革和旅游游资源一一体化管管理等新新路子。支支持有条条件、有有实力的的旅游企企业走出出去,加加强国际际旅游合合作。“十二五五”期间,要要创新旅旅游业发发展体制制机制,从从一般性性的要素素建设转转向管理理制度的的建设,通
17、通过完善善体制机机制,解解决旅游游业长远远发展的的动力机机制。中期(22016620020年):继续扩扩大产业业规模,全全面提升升产业素素质,优优化现代代化旅游游产业体体系结构构,实现现速度、结结构、质质量、效效益相统统一期。主要工作作包括:首先,加加强市场场主体培培育,支支持旅游游新业态态、新商商业模式式的发展展;完善善旅游标标准体系系,引领领规范行行业发展展;加大大标准制制修订力力度,拓拓展标准准覆盖领领域;创创新标准准化运行行机制,转转变标准准实施方方式;实实施标准准化示范范工程,培培育优质质旅游品品牌;建建立标准准化信息息平台,提提高旅游游公共服服务水平平。其次,有有效提升升旅游行行业
18、规范范度和旅旅游标准准领域覆覆盖率,有有效提升升旅游产产品质量量和管理理服务水水平,有有效提升升旅游产产业素质质和旅游游产业地地位,有有效提升升旅游强强省建设设能力和和旅游国国际竞争争力。远期(22021120025年年):旅旅游产业业成熟、持持续、高高速发展展期。主主要工作作包括:进一步步提升中中国优秀秀旅游城城市品牌牌的影响响力和吸吸引力。有有效保护护文物,合合理开发发利用,以以科学开开发促进进保护。进一步完善晋城市旅游产业体系,进一步优化旅游产业和区域经济结构;巩固并进一步拓展旅游市场;使旅游产业成为晋城市第三产业的龙头产业,建设有国际竞争力的旅游强市和世界级的旅游目的地。三规划划性质晋
19、城市市旅游业业发展总总体规划划为地地区级(市市)旅游游发展规规划。四规划划背景0.4.1宏观观背景国务院院关于加加快发展展旅游业业的意见见文件件明确提提出:“把旅旅游业培培育成为为国民经经济的战战略性支支柱产业业和人民民群众更更加满意意的现代代服务业业”,国家重重大区域域战略提提出的旅旅游发展展重大目目标等纳纳入政府府的“十十二五”发发展战略略和规划划,成为为地方经经济转型型升级的的重要抓抓手。旅游产业业是渗透透力和关关联度极极强的产产业。一一个强大大的旅游游产业不不仅能够够直接为为经济发发展作出出贡献,更更重要的的是能够够拉动相相关产业业、改善善城市形形象、扩扩大城市市影响,提提升城市市的综
20、合合竞争力力。晋城城市旅游游产业正正处于一一个关键键的发展展时期。如如果做到到合理定定位,跳跳出传统统旅游的的发展模模式,将将获得非非常好的的发展机机会。而而生态环环境的多多样性和和丰厚的的文化底底蕴,使使晋城市市旅游产产业具有有了广阔阔的发展展空间。回顾“十十一五”期间,国国家实施施中部崛崛起战略略,明确确提出要要将旅游游业作为为优势支支柱产业业加快发发展,并并提出编编制黄河河中下游游集中连连片区域域旅游发发展规划划。晋城城地处该该区域黄黄金地段段,这一一战略将将给晋城城的旅游游开发带带来直接接机遇;旅游产业业对资源源型城市市转型具具有重要要意义,可可以促进进资源型型城市产产业结构构优化升升
21、级,带带动经济济发展,扩扩大社会会就业,促促进跨区区域交流流与合作作。以山山西省晋晋城为例例,其发发展旅游游产业具具有政策策、经济济、资源源、环境境、区位位和交通通优势,目目前旅游游产业规规模扩大大,基础础设施得得到改善善,旅游游投入力力度加大大,投资资多元化化格局基基本形成成。同时时旅游产产业还存存在着经经济效益益较低,客客源市场场狭窄;景区建建设尚有有不足,辅辅助设施施配备欠欠佳;政政府责任任制度不不够明确确,协同同配合度度低;投投资力度度不够,相相关产业业发展滞滞后等问问题。针针对这些些问题提提出了全全方位强强化市场场促销,进进一步拓拓展国内内外市场场,打造造一批重重点项目目,完善善旅游
22、基基础设施施;强化化领导,健健全机构构,优化化发展环环境,多多渠道筹筹集资金金的对策策和建议议。0.4.2微观观背景晋城市旅旅游产业业处于产产业升级级阶段,产产业发展展模式、重重点发展展区域、发发展前景景等都亟亟待升级级。因此此,优化化晋城市市旅游产产业的发发展定位位,进行行资源整整合和系系统开发发,使晋晋城市旅旅游产业业能够超超越传统统的旅游游产业发发展模式式,推动动相关产产业的发发展,全全面提升升晋城市市的综合合竞争力力,有必必要对晋晋城市旅旅游产业业的发展展,进行行总体的的规划。“发展旅游,规划先行”,本规划将在晋城市多样性的自然资源和深厚的文化底蕴这两大基础上,对晋城市的旅游资源价值进
23、行深度发掘,以将晋城市建设成为中部地区的一级旅游强市。晋城旅游游资源丰丰富,特特色明显显,市场场开发潜潜力很大大。近几几年来,市市、乡各各级发展展旅游的的积极性性空间高高涨,全全市旅游游业取得得了长足足的发展展,旅游游形势十十分喜人人,显示示了出了了前所未未有的勃勃勃生机机和活力力。但是从从总体上上讲,晋晋城旅游游业还存存在一定定差距,突突出反映映在旅游游业的产产业地位位尚未完完全确立立,旅游游资源利利用程度度较低,旅旅游资源源优势还还未转化化为现实实经济优势势,政府府对旅游游业发展展的主导导作用和和宏观调调控力度度不足,旅旅游景区区景点的的规划管管理水平平不高,旅旅游基础础设施和和服务功功能
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