某项目“安全生产年”活动实施方案_secret11515.docx

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1、、*工程程“安全生生产年”活动实施施方案#公司司*年*月*日目 录一、指导导思想22二、总体体目标22三、组织织领导22四、总体体工作思思路3五、活动动主题33六、活动动要求331、坚持持生产和和安全文文明同时时管32、坚持持目标管管理33、坚持持预防为为主34、坚持持全员管管理45、坚持持过程控控制46、坚持持持续改改进4七、活动动内容441、加强强安全教教育培训训和宣传传工作442、做好好危险源源（点）辨辨识与控控制及防防汛工作作53、加大大施工现现场的安安全文明明检查力力度74、全面面审查参参建单位位的安全全施工资资质85、严格格危险作作业和安安全技术术措施审审批86、定期期研究解解决安

2、全全文明存存在的问问题97、做好好特种设设备“把五关关”和“一控制制”工作1008、健全全“两个体体系”落实安安全生产产责任12八、实施施步骤1141、动员员部署阶阶段1442、查找找问题阶阶段1443、落实实整改阶阶段1444、总结结提高阶阶段144附件：各各参建单单位安全全保证体体系建设设要求115承秦高速速一标“安全生生产年”活动实实施方案案为贯彻落落实全国国安全生生产年、全国国安全生生产工作作会议、及上级文件安全生产的精神，扎实开展 “安全生产年”活动，进一步提升本标段的安全管理水平，根据项目安排并结合工程实际情况，特制定本实施方案。一、指导导思想坚持“安安全第一一、预防防为主、综综合

3、治理理”的方针针，以对对标管理理为载体体。通过过深入实实际、扎扎实有效效的活动动，营造造“关注安安全，关关爱生命命”的良好安安全氛围围，加强强安全生生产管理理体系、安安全生产产标准化化和安全全文化建建设，消消除安全全生产隐隐患，提提高全体体参建人人员的安安全文化化素质，促促进本标标段安全全管理工工作全面面提升，为为实现安安全生产产年目标标、确保保社会和和谐稳定定创造良良好的安安全生产产环境。二、总体体目标通过开展展“安全生生产年”活动，进进一步完完善相关关安全管管理制度度，认真真落实安安全生产产责任制制，促进进各项安安全管理理措施的的落实，切切实做到到“工作目目标更明明确，责责任意识识更强化化

4、，安全全规范更更严格，工工作效果果更显著著”，确保保本标段段主体工程程年内工工程目标标的实现现，促进进工地安安全形势势的持续续稳定。1、安全全目标：推行人人身死亡亡事故和和重大责责任事故故“双零”目标管管理。不不发生人人身死亡亡及群伤伤事故，不不发生重重大及以以上设备备事故，不不发生大大环境污污染和群群体性食食物中毒毒事件，不不发生严严重影响响社会稳稳定的事事件。2、文明明施工目目标：以以达标为为基础，突突显安全全文明特特色，推推行封闭闭式管理理，建设设文明工工地，创创建“安全无无违章工工地”，争创创承秦高高速建设设工程管管理一流流，月度度达标考考核成绩绩优良。三、组织织领导为加强本本标段工工

5、程“安全生生产年”活动的的领导，成成立了安全生生产年活活动工作作领导小小组，由由项目经经理任组组长，项项目副经理和总总工任副组组长，成成员由各各职能部部门负责责人组成成。四、总体体工作思思路1、围绕绕三条主主线：一一是以贯贯彻落实实五项达达标为主主线；二二是以全全面落实实“承秦高高速精品品工程”创建目目标为主主线；三三是以深深化完善善施工基基层单位位基础工工作为主主线。2、坚持持三个原原则：一是坚坚持“安安全第一一，预防防为主”的的原则；二是坚坚持“安安全责任任制”的的原则（包含四四个层次次，第一一是决策策层，第第二是监监督层，第第三是执执行层，第第四是实实施层；三是“坚坚持四不放过过”的原原

6、则）。3、完善善三大体体系：一一是安全全生产责责任考核核体系；二是信信息沟通通支撑体体系；三三是安全全生产应应急救援援体系。4、突出出三个支支点：一一是队伍伍建设；二是宣宣传教育育；三是是考核执执行。5、提升升两项工工作：一一是全员员安全培培训工作作；二是是安全文文明规范范化管理理。6、搞好好四个日日常管理理：一是是搞好事事故预防防管理；二是搞搞好安全全文明大检检查管理理；三是是搞好安安全文明明奖惩考核核的管理理；四是是搞好施施工机械械把五关关的管理理。7、开展展好六个一活活动：一天开开个工作作碰头会会，一周进进行一次次安全文文明检查查，一月月开展一一次安全全文明推推进活动动，一月月一次月月度

7、工作作会议，一年度开展好一个安全月活动，一年开好一个安全表彰总结会。五、活动动主题“任何事事故都是是可以避避免的”六、活动动要求做到“六六个坚持持”，即坚坚持生产产和安全全文明同同时管，坚坚持目标标管理，坚坚持预防防为主，坚坚持全员员管理，坚坚持过程程控制，坚坚持持续续改进。1、坚持持生产和和安全文文明同时时管安全文明明管理是是项目管管理的主主要组成成部分，存存在着密密切的联联系并表表现出高高度的一一致和统统一。因因此，一一切与工工程建设设有关的的部门，单单位人员员，都必必须参与与到安全全文明管管理当中中去，搞搞好全民民，全员员落实，齐齐抓共管管，共创创安全文文明良好好局面。2、坚持持目标管管

8、理以目标管管理实现现工程建建设中的的人、物物、环境境因素状状态的管管理，有有效控制制人的不不安全行行为和物物的不安安全状态态，消除除或避免免事故的的发生，要要将目标标逐步分分解，真真正做到到精细化化管理。3、坚持持预防为为主在工程施施工过程程中，要要针对工工程的情情况特点点，对各各项因素素采取可可控、在在控的管管理措施施，把可可能发生生的事故故消来在在萌芽状状态，针针对汛期期、雨季季、暑期期、冬季季的施工工以及各各节点工工程危险险源，必必须采取取有效的的事故预预防措施施避免事事故的发发生，同同时应做做好应急急预案，以以有效控控制不安安全因素素的扩大大。4、坚持持全员管管理加强宣传传教育活活动，

9、提提高全体体参加人人员的安安全文明明和自我我防范意意识，做做好培训训学习工工作，将将安全文文明管理理工作敷敷设到工工程建设设的方方方面面上上去，从从单项工工程开工工到竣工工交付的的全过程程，以及及生产时时间和生生产。5、坚持持过程控控制通过识别别和控制制特殊关关键过程程达到预预防和消消除事故故的目的的，防止止或消除除事故伤伤害，要要将施工工生产中中的不安安全行为为和物的的不安全全状态的的列入到到过程安安全制定定管理的的节点。6、坚持持持续改改进要将安全全文明视视作工程程建设中中的一种种不断变变化的动动态管理理，要不不断改进进和发展展，适应应工程建建设的需需要，消消除新的的危险因因素，不不间断的

10、的摸索安安全文明明管理新新规律，总总结控制制的办法法与经验验，从而而不断提提高安全全文明的的水平和和成效。七、活动动内容1、加强强安全教教育培训训和宣传传工作认真执行行国家和和上级主主管部门门颁发的的各项安安全文明明生产法法规、规规定。采采取各种种措施并并做好现现场宣贯贯工作，以以提高所所有参建建单位和和个人对对安全文文明的施施工意识识，并全全面遵守守各项管管理规定定。1.1抓抓好安全全文明施施工，努努力创建建安全文文明样板板工程和和安全文文明工区区。积极极开展三三级安全全教育和和经常性性的安全全活动以以及技术术培训工工作，并并保证特特殊工种种人员持持证上岗岗。1.2对对使用的的临时工工和承包

11、包单位进进行安全全资质审审查，对对其施工工安全进进行监督督、指导导和管理理，并签签订安全全责任状状。1.3坚坚持“谁施工工、谁负负责”的原则则，对其其承包的的工程安安全文明明生产负负责，认认真执行行国家及及行业主主管部门门颁发的的安全生生产法规规和规定定。1.4按按照国家家、行业业主管部部门的规规定及承承包合同同的要求求，建立立健全安安全生产产保证体体系和安安全生产产监察体体系，设设立专职职安全管管理机构构，配备备能胜任任、合格格的专职职安全人人员。1.5制制定并不不断完善善安全管管理制度度和规定定。组织织对本单单位职工工的经常常性安全全教育和和技术培培训，提提高职工工的安全全素质和和自我保保

12、护能力力，组织织特殊工工种人员员的安全全培训、考考核、复复审，确确保其持持证上岗岗1.6对对本工程程使用的的临时工工和分包包单位进进行安全全资质审审查，并并对其施施工进行行安全监监督、指指导、培培训和管管理，对对分包单单位的安安全文明明生产全全面负责责，严禁禁以“包”代管、以以“罚”代管。1.7加加大设施施投入，设设立各种种指示标标牌和文文明施工工标示，做做好危险险源的辨辨识和管管理，杜杜绝各种种不文明明行为发发生。1.8 安全教教育的具具体措施施和要求求1.8.1要求求各参建建单位的的负责人人必须将将安全培培训工作作放在重重要位置置，完善善管理机机构并监监理符合合本单位位实际情情况的管管理制

13、度度，形成成高效实实用的安安全教育育培训管管理网络络。 1.8.2每年年年初制制定安全全知识教教育计划划，以文文件形式式下发到到各参建建单位，聘聘请专人人讲解，做做到师资资、时间间、人员员三落实实。 1.8.3坚持持对每一一名新进进场员工工进行安安全生产产知识培培训，使使新员工工从参与与工程建建设之日日起就树树立“安全第第一”的思想想。 1.8.4严格格执行国国家安全全生产法法规，对对需要持持证上岗岗的坚持持先培训训后上岗岗。 1.8.5凡取取得操作作证的特特种人员员，必须须按规定定期参加加业务培培训和定定期进行行复审，复复审考试试不及格格者禁止止上岗工工作。过过期不参参加复审审者其操操作证为

14、为失效证证件，任任何人无无权令其其从事特特种作业业。 1.8.6利用用板报、标标语、会会议等形形式进行行安全生生产宣传传，组织织员工学学习、观观看已发发生的事事故案例例录像，通通过学习习和观看看案例，认认识到如如不注意意事故预预防，就就会给自自己、家家庭、国国家造成成痛苦和和损失。在在思想认认识上实实现 “要我安安全”到“我要安安全”的转变变。2、做好好危险源源（点）辨辨识与控控制及防防汛工作作2.1 危险源源（点）的的控制2.1.1针对对危险源源（点），分分析采取取什么样样的预防防措施，可可以避免免安全事事故的发发生。将将这些危危险源（点点）的预预防措施施形成技技术施工工方案。2.1.2对于

15、于重要危危险源（点点）的预预防控制制方案要要报监理理审核，监监理单位位在收到到方案后后，要结结合工程程施工要要求和现现场实际际情况，对对方案进进行认真真审核。2.1.3对于于重大危危险源（点点）的预预防控制制方案要要在监理理审核完完毕后，报报业主审审批，业业主可根根据需要要组织会会议开展展方案讨讨论研究究。2.1.4施工工单位在在收到经经过批准准的方案案后开始始实施，并并对施工工人员严严格进行行逐级安安全技术术交底，做做好相应应的交底底记录。2.1.5在工工程施工工之前，施施工单位位要认真真做好预预防控制制措施，监监理单位位要进行行严格的的检查。在在施工过过程中，施施工单位位每天要要及时跟跟踪

16、自查查，监理理单位要要做好督督查工作作。2.1.6各参参建单位位做好危危险源（点点）辨识识与控制制的文字字资料记记录。2.2 切实做做好*工程防防汛工作作2.2.1全面面落实各各级防汛汛责任制制，建立立和完善善现场防防汛管理理机构，组组建防汛汛抢险队队，明确确防汛职职责及分分工，并并上报各各级管理理人员和和机构的的通讯联联络方式式。2.2.2牢固固树立*工程程建设的的大局观观念和大大安全意意识，严严格履行行合同约约定，加加强沟通通协调工工作，团团结协作作、密切切配合、齐齐心协力力，做好好防汛工工作。2.2.3各参参建单位位应根据据各自工工程情况况组织编编制年度度度汛方方案，依依工程程防汛管管理

17、规定定的要要求建立立和完善善相应的的防汛管管理制度度，切实实做好教教育与培培训、自自查与整整改、巡巡查与汇汇报、值值班与应应急等防防汛管理理工作，严严格履行行合同责责任。2.2.4根据据工程程防汛管管理规定定要求求制定相相应的防防汛措施施和应急急预案，包包括超标标洪水时时人员、设设备撤退退、转移移的应急急预案，以以及边坡坡、大桥桥、涵洞洞发生严严重险情情时的应应急预案案等。2.2.5各有有关单位位要保质质保量完完成防汛汛物资和和医药的的准备工工作，按按照“宁可备备而无用用，不可可用而无无备”的原则则，储备备设备物物资并定定点储存存登记造造册上报报，派专专人管理理，不准准挪用；防汛车车辆要按按时

18、值班班，加足足燃油、润润滑油，做做好出事事抢险准准备。2.2.6应要要识大体体顾大局局，树立立全局一一盘棋的的思想，做做好充分分准备，一一旦发现现汛期险险情，*工程程防汛领领导小组组可统一一调配工工地一切切可利用用的资源源。2.2.7应认认真清查查汛期安安全隐患患，消除除危险源源并严格格遵照执执行国家家有关法法律、规规范和地地方法规规，确保保库区人人民生命命财产安安全和社社会稳定定。2.2.8应严严格按照照业主制制定的有有关规定定认真抓抓好工程程防汛工工作和项项目日常常管理。3、加大大施工现现场的安安全文明明检查力力度3.1 开展形形式主要要包括一一般性日日常检查查、阶段段性检查查、专业业性检

19、查查、季节节性检查查、每月月定期例例行检查查和上级级单位检检查。3.1.1针对对特种作作业、特特种设备备、特种种场所进进行专业业性检查查，如电电焊、起起重设备备、运输输车辆、爆爆破品仓仓库、锅锅炉等。3.1.2根据据季节特特点进行行季节性性检查，如如冬季的的防火、防防寒防冻冻；夏季季的防汛汛、防高高温盛暑暑、防台台风。 3.1.3节假假日前后后开展统统一安全全大检查查。3.2施施工班组组实行每每日安全全巡查制制度，专专职安全全人员跟跟班检查查。班组组长和工工人应严严格履行行交接班班检查和和班中检检查。3.3每每月进行行一次安安全大检检查，检检查内容容为制度度、管理理、隐患患、反事事故措施施等，

20、同同时对内内业资料料、环境境保护、环环境卫生生、生活活卫生和和文明施施工亦应应纳入检检查范围围3.4 对安全全检查中中发现的的重大隐隐患，采采取填写写“安全隐隐患整改改通知单单”送被检检单位领领导签收收，限期期整改。对对因故不不能立即即整改的的问题，应应采取临临时措施施，并制制订整改改措施计计划报上上级批准准，分阶阶段实施施。施工工单位、项项目法人人、总包包单位均均应建立立事故隐隐患的登登记、整整改、验验证的程程序。3.5安安全检查查的内容容和要求求3.5.1各级级、各岗岗位安全全生产责责任制是是否建立立、健全全。3.5.2安全全第一责责任者、安安全分管管责任者者是否定定期主持持、参加加安全工

21、工作例会会,是否否定期布布置、检检查安全全工作,是否审审查重要要安全事事项的安安全措施施。3.5.3各级级领导、工工程技术术人员及及安全监监察人员员有无到到场、到到位制度度,执行行情况如如何。3.5.4三级级安全网网是否随随机构、人人员变动动及时调调整、充充实并公公布。3.5.5各级级安全活活动是否否正常开开展,是是否结合合本单位位的事故故、障碍碍、异常常及当前前工作提提出安全全措施,是否及及时学习习安全文文件,是是否有真真实的活活动记录录。3.55.6施施工和留留守人员员是否参参加了规规章制度度和法律律法规学学习,是是否建立立培训、考考试档案案。3.5.7本单单位的事事故档案案是否齐齐全、规

22、规范、符符合有关关要求。3.5.8是否否建立违违章档案案及整改改通知与与反馈档档案。3.5.9是否否有针对对习惯性性违章的的管理措措施，是是否有违违章通报报、曝光光机制，制制度是否否齐全,是否定定期更换换曝光内内容。3.6 加强安安全防汛汛工作的的管理，按按照*的统统筹安排排，加强强日常管管理。3.7巡巡查时应应经常检检查施工工现场的的人力和和机械设设备投入入状况，施施工质量量和进度度控制状状况，现现场安全全文明施施工状况况，以及及出渣、弃弃渣状况况。发现现问题及及时报告告并要求求现场监监理解决决，一时时解决不不了的，要要求限期期督促整整改。4、全面面审查参参建单位位的安全全施工资资质4.1

23、所有施施工单位位必须由由业主、监监理严格格审查其其安全资资质。未未经安全全资质审审查或审审查不合合格的单单位，严严禁录用用。4.2 安全资资质审查查应在每每年年初初或新工工程开工工前进行行。资质质审查不不得自行行降低标标准，不不得简化化审查手手续，不不得逾期期不办。对对于管理理混乱或或上年度度发生过过人身死死亡事故故的分包包单位，不不得继续续使用。4.3 安全资资质审查查内容：4.3.1有关关部门颁颁发的营营业执照照和施工工资质证证书原件件。4.3.2经过过公证的的法人代代表授权权委托书书。4.3.3由当当地政府府主管部部门颁发发的“安全施施工合格格证”；施工工简历和和近三年年安全施施工记录录

24、。4.3.4安全全施工的的技术素素质(包包括负责责人、工工程技术术人员和和工人)及特种种作业人人员取证证情况。4.3.5安全全施工管管理机构构及其人人员配备备(300人以上上的分包包单位必必须配有有专职安安全员，设设有二级级机构的的施工单单位必须须有专职职的安全全管理机机构)。4.3.6保证证安全施施工的机机械(含含起重机机械安全全准用证证)、工工器具及及安全防防护设施施、用具具的配备备。4.3.7安全全文明施施工管理理制度5、严格格危险作作业和安安全技术术措施审审批5.1工工程项目目的一切切施工活活动必须须有书面面的作业业指导书书，作业业指导书书中必须须有专题题安全施施工措施施，并在在施工前

25、前对参加加施工的的所有人人员进行行交底、签签字认可可。无措措施和未未交底，严严禁施工工。5.2一一般项目目的作业业和安全全施工措措施须经经施工单单位专责责工程师师审查批批准，由由班组技技术员交交底后实实施。5.3重重要临时时设施、重重要施工工工序、特特殊作业业、季节节性施工工、多工工种交叉叉、重大大的起重重、运输输作业，特特殊高处处作业及及带电作作业等重重大危险险作业和和重大安安全技术术措施，须须经施工工单位自自审后，报报监理单单位审核核，最后后报业主主审批实实施。变变更措施施和方案案，必须须经措施施审批人人同意，并并有书面面签证。5.4编编制安全全施工措措施，应应符合以以下要求求：5.4.1

26、针对对项目施施工的特特点指出出危险点点和重要要控制环环节与对对策。5.4.2明确确作业方方法、流流程及操操作要领领。5.4.3根据据人员和和机械(机具)配备，提提出保证证安全的的措施。5.4.4针对对工业卫卫生、环环境条件件，提出出安全防防护和文文明施工工标准。5.4.5提出出出现危危险及紧紧急情况况时的针针对性预预防与应应急措施施。5.5对对无措施施或未经经交底即即施工和和不认真真执行措措施或擅擅自更改改措施的的行为进进行严肃肃查处。6、定期期研究解解决安全全文明存存在的问问题6.1各各参建单单位成立立由行政政、技术术主要负负责人、工工会组织织、各有有关部门门负责人人参加的的安全文文明生产产

27、监督委委员会，并并建立安安全工作作例行会会议制度度，全面面管理安安全与文文明生产产工作，定定期研究究并解决决存在的的问题，发发布指令令性工作作计划和和措施。6.2 工程安安全文明明监督委委员会每每半年召召开一次次全体会会议。参参加人员员为安全全文明监监督委员员会全体体人员，会会议内容容主要是是研究解解决工程程安全文文明管理理工作方方面的重重大问题题。6.3 安全文文明管理理办公室室每个月月组织召召开一次次由业主主、设计计、监理理、施工工单位参参加的安安全文明明生产例例会，会会议内容容主要是是传达上上级安全全文件、会会议精神神，通报报安全生生产情况况，检查查和布置置安全生生产工作作，研究究并协调

28、调解决现现场安全全文明生生产管理理工作中中的具体体问题；检查安安全工作作目标计计划和安安全技术术措施计计划的落落实情况况；制订订阶段性性安全工工作措施施。各单单位、各各级定期期召开的的生产调调度会上上，应按按照“五同时时”的要求求，研究究、协调调解决与与布置安安全工作作。6.4各各施工单单位组织织专业工工地(队队)每月月召开一一次安全全工作例例会，检检查、了了解本工工地(队队)各施施工项目目和各工工种、工工序的安安全文明明施工情情况，提提出改进进措施并并布置班班组安全全工作。6.5 安全工工作例会会要有完完整的记记录，并并立卷存存档。6加强对对现场安安全文明明施工的的管理，针针对施工工区用电电

29、、交通通、高空空作业、爆爆破作业业、防尘尘防毒等等各个方方面进行行专题检检查与整整治，确确保施工工安全。6.7所所有的不不安全事事件都要要做好记记录，按按期向监监理和业业主上报报安全月月、年报报表，并并完善安安全档案案。6.8所所有的不不安全事事件都要要按照“四不放放过”的原则则进行处处理，应应在查清清原因、分分清责任任的基础础上，按按照有关关奖惩的的规定和和调查组组提出的的处理意意见，对对责任者者进行处处理。不不安全事事件处理理结案后后，应公公开宣布布处理结结果。7、做好好特种设设备“把五关关”和“一控制制”工作7.1设设备进场场准入关关。所有有准入起起重机械械不仅要要具有准准用证（有有效期

30、内内，起重重机二年年、升降降机一年年），更更重要的的是设备备安全技技术状况况要符合合标准要要求；需需安装的的起重设设备要有有告知和和重新验验收检验验；新购购置的起起重设备备要生产产许可证证和型式式试验报报告。设设备台账账栏目明明细应包包括：序序号、设设备编号号、设备备名称、规规格型号号、制造造厂、制制造（出出厂）日日期、准准入日期期、准用用证号、现现场工作作区域、退退场日期期、设备备使用单单位、备备注等。7.2设设备队伍伍、人员员准入关关。重点点是五种种人员：起重机机司机、安安装、维维修、检检验、设设备管理理人员（包包括安拆拆、维修修队伍资资质）；（按技技术监督督局规定定司机、安安装、维维修、

31、检检验、司司索、指指挥、起起重机管管理人员员统称为为特种设设备作业业人员）；特殊工工种和特特种设备备作业人人员的证证件不能能相互代代替。人人员台账账栏目明明细应包包括：序序号、姓姓名、性性别、年年龄、从从事作业业种类、资资格证编编号、有有效期、准准入日期期、退场场日期、所所在单位位、备注注等。7.3设设备方案案审查关关。作业业指导书书审查应应包括：起重设设备安拆拆、重大大吊装、超超负荷和和双机抬抬吊、负负荷试验验、起重重机改造造、较大大的维修修、重要要运输等等，方案案中拟定定人员和和实际作作业时的的变更；安拆手手段和方方法的临临时变更更；各审审查意见见的反馈馈（如修修改、或或补充、或或说明）；

32、包括外外包队、民民工队自自己安拆拆等方案案措施。7.4设设备安全全检查整整改关。制制定各种种设备检检查表（正正机准入入、安装装前部件件检查、安安装后正正机检查查、定期期检查、专专项检查查、设备备安全性性评价等等），设设备缺陷陷整改单单、反馈馈验收单单、奖罚罚处理单单等，并并做好月月检小结结，巡检检、旁站站监督、设设备安全全会议记记录等；起重设设备安全全管理为为五种检检查形式式（巡检检、旁站站监督、专专项检查查、定期期检查、设设备安全全性评价价），重重点是定定期月检检，施工工单位分分管领导导应亲自自组织参参加；月月检应有有总结材材料；进进行检查查应和奖奖罚考核核细则相相结合；月检应应先在设设备使

33、用用单位或或工区月月检之后后；月检检应为长长效制度度；全面面检查评评价应半半年或一一年一次次，最好好和评比比活动结结合；设设备月检检应单独独组织，不不要和施施工安全全检查混混在一起起（因专专业特性性的原因因容易走走马观花花，保证证不了检检查时间间）。设设备安全全目标、设设备员、各各级设备备安全责责任制、设设备安全全操作规规程、设设备安全全使用管管理制度度、设备备维修保保养制度度、设备备安全检检查制度度、设备备人员培培训制度度、考核核奖罚制制度等；设备员员不能更更换频繁繁。起重设备备检查形形式形式目的执行频次形式巡检安全监督督设备管理理人员和监理随机巡检旁站监督督安全监护护设备管理理人员和监理必

34、要旁站监督督专项检查查恢复功能能*组组织必要专项检查查定期检查查安全考核核*组组织每月定期检查查安全性评评价管理对标标*组组织每年安全性评评价7.5施施工队伍伍自身的的设备管管理关。制制定有各各级设备备管理部部门和人人员的职职责。施工单单位设备备安全管管理须有有一定权权限：参参加项目目部有关关会议通通报设备备安全情情况、设设备费用用结算签签字、对对设备使使用单位位的奖罚罚和考评评、对违违章和违违规或严严重影响响安全的的事件处处理等。设设备安全全管理人人员的待待遇不应应低于项项目部同同级人员员待遇。7.6施施工单位位的设备备安全管管理制度度，根据据行业规规范和#公司司及*的要求求并结合合自身的的

35、具体情情况形成成自己单单位的可可操作性性更强、更更结合现现场实际际而细化化的制度度；一般般由施工工单位设设备主管管部门编编写，项项目部领导批批准，颁颁布下发发。制度度可以合合并编写写，也可可以分开开编写，但但应包括括主要职职责范围围和内容容。设备备安全管管理制度度中至少少应包括括如下制制度（制制度编写写要求内内容完整整、程序序清楚、结结合实际际、可操操作性强强）：7.6.1设备备进场准准入制度度（包括括整机和和散装待待安装设设备）准入入条件（标标准）、准准入告知知和验收收（施工工单位或或监理）、记记录、登登记、上上报监理理，备案案以及首首次验收收不合格格的处理理和二次次验收等等工作程程序（包包

36、括外租租设备）。7.6.2起重重设备有有关人员员（包括括安拆维维修队伍伍）准入入制度准入入条件、准准入告知知和审查查（施工工单位）、登登记造册册、上报报监理二二次审查查、登记记备案等等工作程程序及不不符合人人员的处处理办法法。7.6.3设备备方案审审查制度度（重要要安拆、吊吊装、运运输等方方案措施施审查、备备案）编写写要求、送送审程序序、实施施要求、及及需修改改的二次次审查、留留存。7.6.4设备备安全检检查制度度对各各级制定定检查制制度的要要求、检检查方式式（日常常巡检、月月检、专专项抽查查、旁站站监理、安安全性评评价等）、检检查人员员组成、检检查时间间、检查查范围和和内容、检检查标准准和记

37、录录、检查查小结和和处理结结果、整整改验收收（期限限和结论论）。7.6.5资料料管理制制度（确确定内容容、收集集编目、归归类整理理、存档档借阅）7.6.6特殊殊情况应应急预案案（风害害、碰撞撞、倒塌塌等）可能能发生重重大设备备事故的的类型、可可能造成成的损失失和伤害害、应急急组织和和分工、应应急所需需车辆、设设备、器器材、通通讯联系系方法、救救援措施施和工作作程序、演演练计划划等。7.6.7设备备设备和和人员退退场制度度退场场告知要要求、退退场手续续办理。7.6.8设备备故障维维修停机机告知制制度计划维维护维修修停机告告知审批批、突发发故障检检修告知知审查及及措施审审批。7.6.9设备备事故调

38、调查处理理制度设备备事故等等级划分分、未遂遂事故、事事故处理理权限、事事故上报报和调查查处理程程序。7.6.10设设备管理理考核和和奖罚制制度奖罚和和考核标标准、执执行程序序。其他制度度（根据据项目部部的实际际工作如如设备维维修管理理制度、设设备租赁赁管理制制度、设设备调度度管理制制度、设设备培训训制度等等）8、健全全“两个体体系”落实安安全生产产责任8.1认认真落实实国家法法律法规规要求，搞搞好安全全管理保保证和监监督两个个体系建建设工作作，切实实做到安安全管理理组织保保证有力力、人员员落实到到位、安安全职责责明确、管管理范围围确定、实实施依据据充分、制制度创新新完善、监督监管管有效。8.2

39、 设立*工程安全全生产管管理机构构，对本本工程区域域内的安安全生产产工作行行使监督督检查职职责。并并逐级延延伸形成成组织网网络，为为切实履履行安全全生产监监督管理理职责提提供组织织保证。8.3要要求个参参建单位位在设立立安全管管理和监监督机构构的同时时，必须须充实安全全管理人人员。8.4各各参建单单位安全全管理部部门或专专职人员员依法承承担安全全生产监监督管理理的重任任，必须须赋予以以下职权权：8.4.1立规规权：即拟定定安全生生产综合合性制度度和管理理规定，制制定所属属单位安安全生产产责任制制落实措措施，拟拟定安全全技术方方案和安全规范范性文件件。8.4.2指导导协调权权：对下级级进行业业务

40、工作作的指导导，指导导、协调调安全质质量检测测检验工工作，指指导施工工技术示示范项目目，协调调对外或或区域间间的合作作。8.4.3规划划权：拟定施工工项目工工作规划划和安全全策划。排排查重大大危险源源和重大大事故隐隐患。8.4.4知情情权：掌握了了解本项项目和本本区域项项目施工工情况及社社会有关关稳定信信息，分分析和预预测安全全稳定形势势，通报报工程安全全生产情情况。8.4.5管理理权：综合管管理本项项目和所所属区域域内的安安全文明明及施工工，对本单单位安全全生产条条件、有有关设备备、设施施、材料料及劳动动防护用用品等进进行综合合管理。8.4.6监督督检查权权：组织实实施本单单位的“三同同时”

41、、职职业危害害、安全全生产条条件、隐隐患整改改等安全全监督检检查工作作。8.4.7审查查权：对安全全管理机构构的资格格、资质质予以审审查，依依法对所所管项目目负责人人的安全全任职资资格进行行审查认认可。8.4.8调查查批复权权：负责工程程事故、不不安全事事件或异异常事件件统计工工作，组组织相关关的的调调查处理理，按有有关程序序对有关关调查报报告进行行批复，在在事件的分分析和责责任者的的处理不不能取得得一致意意见时，有有权提出出结论性性意见。8.4.9处罚罚权：对违反反安全生生产法律律法规和和作业规规范的行行为，依依法作出出考核处罚罚。8.4.10授授权权：接受业主主、监理理以及安安全管理理网络

42、上上级的授授权委托托，或授权权委托安安全管理理网络下下级处理理安全生生产工作作事务。8.5各各参建单单位的安安全生产产监督管管理范围围必须确定定三层含含义。一一是地域域范围，即即本单位位的施工工作业区区域内（含含车辆设设备、人人员活动动区域），二是主体范围，即本单位涉及安全的人、事、物、财和施工环境，三是活动范围，上述主体从事与人身、财产安全相关的所有活动。8.6国国家法律律法规、合同文文件、规规章制度度、习惯惯判例、函函文通知知、会议议精神、管管理措施施、施工工方案、各各项规范范，以及及政府部部门、业业主和监监理单位位具有指指导意义义的意见见或要求求等都可可作为安安全生产产监督管管理的依依据

43、。8.7加加强内部部管理和和制度建建设是安安全生产产监督管管理工作作规范化化的基础础内容，是安全全生产监监督管理理日常工工作的行行为规范范，各参参建单位位必须建建立和完完善相关关制度。8.8 安全保保证体系系建设必必须科学学、严谨谨、规范范、具有有实效，基基本要求求可参照照附件11：各参参建单位位安全保保证体系系建设要要求。五、实施施步骤1、动员员部署阶阶段（33月份至至4月份份）。各各参建单单位要根根据本方方案的要要求，结结合本单单位的实实际情况况，认真真制订具具体工作作方案，明明确目标标、任务务和要求求，认真真部署开开展“安全生生产年”活动，要要充分利利用各种种宣传工工具，开开展广泛泛宣传

44、动动员，使使所有参参建人员员积极投投身到“安全生生产年”活动中中。2、查找找问题阶阶段（55月份至至9月份）。各各参建单单位要按按照本方方案的要要求，全全面查找找在本单单位各个个层面方方面所存存在的问问题和漏漏洞，深深入分析析，查缺缺补漏，举举一反三三。广泛泛发动各各级管理理人员参参与监督督，务使使管理漏漏洞不遗遗漏、事事故隐患患不遗忘忘、事故故苗头不不放过、责责任追究究不手软软，切实实做到问问题找得得准，原原因分析析透，坚坚决杜绝绝走过场场区的现现象。3、落实实整改阶阶段（66月份至至11月月份）。采采取切实实有效的的方式，针针对本单单位在安安全生产产管理工工作中存存在的问问题，提提出整改改

45、计划和和措施；运用各各种手段段，集中中力量抓抓好整改改落实，尤尤其是要要抓好后后续管理理办法的的落实，并并建立整整改档案案。同时时，监理理单位负负责对问问题的整整改落实实情况进进行专项项督查，确确保整改改措施的的落实。4、总结结提高阶阶段（112月份份）。在在整改落落实的基基础上，发发挥典型型引路、以以点带面面的作用用，引导导参建单单位夯实实安全生生产基础础，同时时重点加加强安全全生产检检查，把把安全生生产工作作的重心心始终放放在施工工现场、放放在基础础管理上上，并通通过总结结经验，及及时把行行之有效效的经验验和做法法上升为为规章制制度，通通过制度度管理创创新和推推广，推推进并巩巩固“安全生生

46、产年”活动的的成果。附件1组织保证目标保证制度保证工作保证项目经理总工程师保证施工中无责任行车事故无重伤以上人身事故，无重大、大火灾、中毒、交通等责任事故，创无事故工程。基础工作防范重点各级领导分责任包保落实配齐安检机构人员各部门按职能分工做好工作建立群体保安全格局作业班组做好岗位安全工作开展安全预想、预测、预防工作抓好安全宣传教育工作加强安全培训考试合格上岗加大安全防护用品资金投入严格执行民工安全管理规定防高空坠落事故防机具设备伤害事故安全责任制安全例会制易发事故控制点制事故处理报告制安全管理台帐记录制安全违章隐患处罚制安全生产考核奖罚制安全文明标准工地建设制班前安全讲话制安全技术交底制安全交接班制安 全 生 产 记 录 制按 安全检查制安全保证体系部门负责人责任制工程队长安全责任制技术主管安全责任制各协作队安全责任制项目经理安全责任制总工安全责任制安全负责人责任制全责任制部门负责人责任制部门负责人责任制防挖断地下管线事故防物体打击事故防人身伤害事故防触电事故防火灾、中毒、交通事故防爆破事故各参建单单位安全全保证体体系建设设要求18