01武威旅游说明书0808ghs.docx

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1、甘肃省武武威市旅旅游业发发展总体体规划说说明书（20112-220300年）（评审稿稿）北京清华华城市规规划设计计研究院院目 录录基础分析析篇第一章 总则11第二章 背景与与环境分分析4第三章 资源调调查与评评价377第四章 市场调调研分析析51第五章 SWOOT分析析72规划建设设篇第六章 思路、原原则与目目标799第七章 时空布布局844第八章 旅游产产品866第九章 市场营营销1227第十章 旅游产产业1444第十一章章 资源源与环境境保护1168第十二章章 重要要地区和和区县导导引1880支持保障障篇第十三章章 支持持保障体体系1997第十四章章 分期期与投资资回报匡匡算2003基础分

2、析析篇第一章 总则第一节 规划范围围武威市市旅游业业发展总总体规划划的规规划范围围为甘肃肃省武威威市全境境，地理理坐标为北北纬36629至3927，东经经101149至104416，总面面积3.3万平平方公里里。第二节 规划期限限本次规划划期限为为20112年20030年年，分为为近期、中中期和远远期三个个阶段： 近期：220122年20015年年 中期：220166年20020年年 远期：220211年20030年年第三节 规划任务务通过对武武威旅游游资源禀禀赋、旅旅游产业业现状和和客源市市场特征征的分析析，结合合旅游业业发展趋趋势，确确定武威威旅游的的总体思思路、原原则与目目标体系系，规划

3、划武威旅旅游的时时空布局局、产品品体系、旅旅游线路路、重点项项目、市市场营销销措施、旅旅游产业业发展、资资源与环环境保护护、支持保保障系统统和分期投投资与回回报匡算算等内容容。第四节 规划依据据一. 法律法规规依据中华人人民共和和国城乡乡规划法法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，20007中华人人民共和和国土地地管理法法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，20004中华人人民共和和国环境境保护法法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，19989中华人人民共和和国文物物保护法法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，20002中华人人民共和和国野生生动物保保护法，全全国人民民代表大大

4、会常务务委员会会，20004中华人人民共和和国森林林法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，19998中华人人民共和和国水法法，全全国人民民代表大大会常务务委员会会，20002风景名名胜区条条例，国国务院，2006自然保保护区条条例，国国务院，1994旅行社社条例，国国务院，2009导游人人员管理理条例，国国务院，1999历史文文化名镇镇名村保保护条例例，国国务院，2008甘肃省省旅游条条例，甘甘肃省十十一届人大大常委会会，20011二. 部门规章章依据旅游发发展规划划管理办办法，国国家旅游游局，220000旅游规规划通则则（GGB/TT189971-20003），国国家旅游游局，22003

5、3旅游资资源调查查、分类类与评价价（GGB/TT189972-20003），国国家旅游游局，220033水利风风景区管管理办法法，水水利部，2004旅游景景区质量量等级的的划分与与评定，国国家质量量监督检检验检疫疫总局，2004旅游统统计调查查制度，国国家旅游游局，119999三. 相关规划划和文件件依据关于加加快发展展旅游业业的意见见，国国务院，220099全国主主体功能能区规划划（国发发2000721号号），2011国务院院办公厅厅关于进进一步支支持甘肃肃经济社社会发展展的若干干意见，国国务院办办公厅，2010丝绸之之路旅游游区总体体规划，国国家旅游游局，220088关于加加快发展展旅游业

6、业的意见见，中中共甘肃肃省委、甘肃省人民政府，2010甘肃省省国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要，甘甘肃省人人民政府府，20011甘肃省省葡萄酒酒产业发发展规划划（20010-20220），甘甘肃省发发改委，220100甘肃旅旅游业发发展十二二五规划划，甘甘肃省旅旅游局，2010甘肃省省旅游业业发展规规划，甘甘肃省旅旅游局，2009关于扶扶持葡萄萄酒产业业发展若若干措施施的通知知，甘甘肃省工工商局，220111武威市市国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要，武武威市人人民代表表大会，2011加快培培育和发发展旅游游产业的的若干规规定，武武威市人人民政府府，20002

7、中共武武威市委委、武威威市人民民政府关关于贯彻彻的的实施意意见中中共武威威市委、武武威市人人民政府府，20010甘肃省省武威地地区旅游游发展总总体规划划（20001-20115），220011武威市市城市总总体规划划（20001-20220），武武威市人人民政府府，20001甘肃省省循环经经济总体体规划，2009金昌武威区区域经济济一体化化发展规规划，2011武威市市历史文文化名城城保护规规划，2002武威市市土地利利用总体体规划（20062020年），2006武威市市环境保保护十二二五规划划，220100甘肃省省统筹城城乡发展展试验区区武威城城乡融合合发展核核心区总总体规划划甘肃肃省人民民政

8、府办办公厅，220111武威市市“十二五五”时期文文化改革革发展规规划纲要要，220111四. 资料类依依据武威通通志，2007武威市市19996-220100年旅游游情况统统计表第二章 背景与环环境分析析第一节 旅游发展展基础条条件一. 区位与交交通1. 地理区位位武威地处处甘肃省省中部，亚亚欧大陆陆桥的咽咽喉位置置，北纬36629至3927，东经100149至104416，位于河河西走廊廊东端，东东接兰州州，南靠靠西宁，北北临银川川、呼和和浩特四四大省会会城市，是是河西走走廊人流流、物流流、资金金流、信信息流最最集中的的地区。武威南北北长3226公里里，东西西宽2004公里里，海拔拔136

9、6730445米，总总面积3332338平方方公里。市市区距金金昌744公里，东东南距兰兰州2776公里里，距离离西宁1160公里里，距离离银川3320公公里，区区位条件件相对优优越。2. 交通条件件武威是河河西走廊廊的东大大门，是是河西走走廊最繁繁华的商商贸流通通集散地地之一，兰新铁路、干武铁路、312国道、G30高速贯穿全境，国道、省道和地方道路纵横交错。目前武威市基本形成以国省干线公路为主骨架，县乡公路为脉络，通村公路为支架，以武威市区为中心，乡镇所在地和重要集镇为辐射，沟通城乡，连接行政村的公路运输网。“十一五”末全市公路总里程达8987.326公里，公路网密度为27.04公里/百平方

10、公里，全路网平均技术等级为4.15。（1） 航空交通通武威周边边有两座座机场，分分别为兰兰州中川川机场和和金昌机机场。武武威市区区距离中中川机场场2500km，距距离金昌昌机场775km。（2） 铁路交通通武威境内内有武威威站和武武威南站站两个列列车编组组站，其其中武威威南站是是兰州以以西最大大编组站站；兰新新铁路、干干武铁路路贯穿武武威境内内。从兰州州、西安安、银川川、乌鲁鲁木齐、北北京西、上上海等地地出发的的列车，都都有经停停武威南南或武威威的车次次。根据国国务院办办公厅关关于进一一步支持持甘肃经经济社会会发展的的若干意意见（国国办发220100299号）及及远期交交通规划划，将开开工建设

11、设兰州至至武威至至张掖增增建三四四线项目目和干塘塘至武威威增建二二线项目目，该铁铁路将经经过武威威。（3） 高速公路路G30高高速公路路贯穿武武威全境境，与正正在实施施的营双双（定武武）、金金武高速速公路，金金色大道道等高等等级公路路连接，高高等级公公路网即即将形成成。临武武高速（临临河到武武威）、西西武高速速（西宁宁到武威威）、互互景高速速（互助助到景泰泰）等高高速公路路已列入入国省高高速公路路网规划划中。武威境内内的高速速目前主要要还是沿沿河西走走廊呈“西北东南”方向线线性分布布，而远远期随着着临武、西西武等“东北西南”向高速速的建设设，将突突破沙漠漠和祁连连山的阻阻隔，使使武威从从单向交

12、交通节点点转变为为多向交交通枢纽纽，武威威连接内内蒙、青青藏、宁宁夏、新新疆等省省区的枢纽纽地位逐渐渐显现。（4） 国道省道道武威境内内国道省省道公路路主要有有3122国道、GG30国国道、省道3002线、省省道2111线、省省道3008线、省省道2112线。二. 自然环境境1. 地形地貌貌武威市在在自然地地理上属属青藏、蒙蒙新、黄黄土三大大高原地地理景观观交汇地地带。属属祁连山山系褶皱皱及其过过渡带与与阿拉善善板块缝缝合线一一带，处处在板块块与地槽槽的接触触带与走走廊过渡渡带上。整整体地貌貌可以划划分为山山区、平平原、谷谷地、盆盆地、台台地和沙沙漠。（1） 山区山区可以以分为西西部高山山高原

13、区区、西南南部高山山峡谷区区、中部部中山区区、山前前低山丘丘陵区。其其中西部部高山高高原区地地势高峻峻，海拔拔多在440000米以上上，呈现现出地势势开阔坦坦荡，气气势雄伟伟的高原原特色，是是青藏高高原的东东北边缘缘；西部部高山峡峡谷区海海拔在330000米以上上，包括括马牙雪雪山、五五台岭、桌桌子山等等，高山山与深谷谷较差悬悬殊，气气候酷寒寒，形成成了山坡坡陡峭、壁壁立千仞仞的地貌貌特点；中部中中山区海海拔在330000米上下下，是一一条狭长长的山地地，西连连祁连山山主脉，向向东进白白银市没没入黄土土高原，成成为我国国黄土高高原和内内蒙古高高原的分分界线；低山丘丘陵区海海拔在226000米以

14、下下，主要要分布在在中部中中山地带带和民勤勤盆地的的周围。（2） 平原平原主要要包括走走廊平原原、民勤勤盆地平平原两大大地区。其其中走廊廊平原位位于祁连连山和红红崖山之之间，呈呈西北东南向向延伸，其其北部属属民勤县县，中部部属凉州州区，南南部属古古浪县，分分为山前前洪积冲积平平原和冲冲积细土土平原；民勤盆盆地平原原依成因因类型又又分为湖湖积平原原、冲积积洪积平平原和洪洪积平原原。（3） 谷地、盆盆地和台台地武威市的的谷地、盆盆地和台台地主要要分布在在天祝县县和古浪浪县。天天祝县境境内最狭狭长的谷谷地是大大通河和和金强河河两岸，谷谷地地势势广阔平平坦，土土壤肥沃沃，是主主要的农农业区。此此外还有

15、有小型盆盆地和谷谷地，集集中在中中部中山山周围及及西北部部高山高高原的东东北边缘缘。古浪浪县的谷谷地形成成于丘陵陵山地之之间，沿沿河谷分分布的较较狭窄地地带有古古浪河上上游的龙龙沟河谷谷地、黄黄羊川河河谷地、柳柳条河谷谷地等。古古浪县还还有受流流水侵蚀蚀或构造造抬升形形成的台台阶状地地貌。（4） 沙漠沙漠地貌貌是武威威市东北北部的主主要地貌貌类型，在在全市所所占比例例较大，全市荒漠化、沙漠化面积分别为3317.1万亩、2309.8万亩，分别占全市国土总面积的66.6%、46.4%。民勤位于阿拉善高原的巴丹吉林沙漠与腾格里沙漠之间，沙漠地貌是该县的主要地貌特征，主要分布在盆地东、北、西边缘；凉州

16、区沙漠地貌分布在区域东部，以红水河为界，分为东沙窝和腾格里沙漠两部分。2. 气候状况况武威市深深居内陆陆，属温温带大陆陆性干旱旱气候，年年平均气气温分布布随地形形变化而而变化，呈呈西南低低、东北北高的分分布状况况。民勤勤及凉州州区的大部平平川区年年均气温温在78；古浪浪和凉州州区南部部浅山地地区的气气温在5左右；天祝等等中低山山区的气气温在04.55。武威威市气温温1月最低低，7月最高高，民勤勤、凉州区区等川区区大部分分地区气气温年较较差为22833，古浪浪、凉州州区南部部浅山区区为2728，天祝祝大部中中、低山山为24427。武威阴雨雨天气少少而光照照充足，全全年实际际日照时时数长达达257

17、7030330小时时，日照照百分率率为588%68%，从季季节分布布来看，川川区冬季季日照百百分率最最大，夏夏秋次之之，春季季最小。大大部地区区全年降降水稀少少、干旱旱，中北北部地区区最明显显，年降降水量分分布自西西南向东东北随海海拔高度度降低而而减少，降降水集中中在7月9月，占占全年降降水量的的50%以上。根根据武威威气候特特点及农农牧业生生产状况况，划分分为三个个气候小小区。（1） 祁连山高高寒半干干旱半湿湿润区该气候区区包括天天祝县大大部、古古浪南部部、凉州州区西南南部山地地，海拔拔高度在在20000米以以上。年年平均无无霜期1100天天1220天，年年均降水水量2550毫米米600毫米

18、，年年降水日日数大于于80天，雨雨季常有有冰雹、暴暴雨等灾灾害天气气，气候候湿润，是是发展水水源涵养养林和牧牧业的适适宜区。（2） 中部冷温温带干旱旱区该气候区区包括凉凉州区中中部，古古浪峡以以北和天天祝县东东南的局局部地区区，以川川区为主主。无霜霜期1220天1555天，热热量条件件能较好好满足夏夏禾作物物的需要要，年均均降水量量1500毫米2500毫米，年年降水日日数500天800天。（3） 北部温带带干旱区区该气候区区包括民民勤、古古浪北部部、凉州州区东部部长城等等地区，气气候温和和干旱，日日照充足足、热量量丰富，无无霜期1150天天以上，年年均降水水量在1150毫毫米以下下，降水水日数

19、550天以以下，蒸蒸发量大大，多风风沙干旱旱灾害。3. 土壤土质质全市总土土地面积积4855206605亩亩，其中，耕耕地面积积567760000亩，林林地面积积729902773.99亩，园园地面积积18000000亩，草草地面积积1044686642.8亩，城城镇村及及工矿用用地面积积87110655亩，交交通运输输用地面面积16693994.77亩，水水域及水水利设施施用地面面积31151008亩，其其他土地地面积22355501220.66亩。武威市地地质结构构复杂，地地貌特征征多样，气气候、水水文地质质、成土土母岩和和人为活活动因素素的综合合作用，形形成了土土壤的多多样性：从南向向北

20、依土土势高低低依次分分布，有有高山寒寒漠土、高高山草甸甸土、亚亚高山草草甸土、山山地灰褐褐土、山山地黑钙钙土、山山地栗钙钙土等多多种类型型。4. 水文条件件全市多年年平均水水资源总总量为114.9934亿亿m3，其中地地表水113.9918亿亿m3，地下水水1.0016亿亿m3。石羊羊河流域域水资源源总量111.2273亿亿m3 ，其其中地表表水100.2887亿mm3，地下下水0.9866亿m33。黄河河流域自自产水资资源总量量3.6661亿亿m3，其中中地表水水3.6631亿亿m3，地下下水0.03亿亿m3。主要水水系有以以下两大大类：（1） 河流境内河流流分为内内陆水系系和外陆陆水系。内

21、内陆水系系主要是是石羊河河水系，主主要支流流包括大大靖河、古古浪河、黄黄羊河、杂杂木河等等；外陆陆水系主主要是金金强河、石石门河、大大通河等等。（2） 湖泊高山湖泊泊集中分分布在海海拔30000米米以上的的高山高高原区和和高山峡峡谷区，比比较大的的有马牙牙雪山拉拉姆兰措措湖、德德木却兰兰措湖、鸳鸳鸯天池池等；平平原湖泊泊分为冲冲积扇前前缘之间间的低洼洼湖泊和和位于细细土平原原上的河河道湖，主主要有邓邓马营湖湖、黑马马湖等；地下水水分布于于地表水水源分布布基本一一致，包包括基岩岩裂隙水水、碎屑屑岩裂隙隙空隙水水、松散散岩类空空隙水三三大类。5. 植被条件件武威市地地形地貌貌多种多多样，各各地之间

22、间气候差差异较大大，其自自然植被被分布也也呈多样样性，山山区植被被表现为为垂直分分布，平平原、绿绿洲、盆盆地呈带带状或片片状分布布。森林林植被包包括青海海云杉、祁祁连圆柏柏、油松松、山杨杨、红桦桦、沙枣枣、胡杨杨等，主主要分布布在祁连连山中山山带及荒荒漠河流流沿岸；灌丛植植被有杜杜鹃、高高山柳、金金露梅、柽柽柳、白白刺等广广泛分布布于山区区和平原原；草原原植被由由中温型型的旱生生丛生禾禾草、寒寒温型的的寒旱生生丛生禾禾草、中中温型旱旱生、丛丛生禾草草旱生半半灌木组组成，主主要分布布于中低低山带、中中山带和和高山带带；荒漠漠植被则则广泛分分布于中中山走廊廊及北山山地区；草甸植植被分布布于平原原和

23、山区区；沼泽泽植被在在积水沼沼泽和土土壤过湿湿环境中中分布。植植被的垂垂直分布布表现为为以下特特征：（1） 高山寒漠漠稀疏植植被主要分布布在海拔拔40000米42000米得得高山地地带，因因地势高高寒坡度度大，多多大风和和暴雨，基基岩裸露露，几乎乎寸草不不生，仅仅在坡度度稍缓的的局部地地区有22%覆盖盖，植被被下土壤壤为高山山寒漠土土。（2） 高山草甸甸植被主要分布布在亚高高山灌丛丛草甸植植被与高高山寒漠漠植被之之间，海海拔在33500040000米之之间的山山脊坡地地，草群群植物种种类简单单，植被被低矮密密生，层层次不分分明，属属夏季放放牧草场场，以莎莎草科和和禾本科科草类为为主。（3） 亚

24、高山灌灌丛草甸甸植被主要分布布在2995035000的亚亚高山山山麓阴坡坡和半阴阴坡，由由草本和和灌木构构成。（4） 森林植被被主要分布布在海拔拔26000米32000米的高、中中山区的的阴坡和和半阴坡坡，以团团块状或或者带状状不连续续分布，主主要以乔乔木林为为主。（5） 灌丛草甸甸植被分布在森森林植被被的边缘缘，海拔拔为26600米米32200米米的中高高山地带带，地势势较为平平缓，降降水充沛沛，灌木木林和草草本植物物杂间相相生，植植被覆盖盖茂盛。（6） 干旱草原原植被主要分布布在乌鞘鞘岭毛毛山山东部、南南麓，祁祁连山西西部海拔拔2100029000米的的地带，植植被覆盖盖率低，主主要为草草

25、本植物物和灌木木。（7） 浅山草原原植被主要分布布在海拔拔17550米28000米地地带，主主要植被被有碱生生植物克克氏针茅茅、冷蒿蒿、驴驴驴蒿等，土土地贫瘠瘠，植被被稀疏。（8） 丘陵荒漠漠植被主要分布布在海拔拔18000米19000米的的干旱丘丘陵地带带，主要要植被有有强旱生生植物灌灌木亚菊菊、合头头草、矮矮锦鸡儿儿、短花花针茅和一年年生蒿属属植物。（9） 平原区荒荒漠化草草原植被被主要分布布在海拔拔1700018000米的中东部部山麓的的平原地地区，主主要植被被有沙生生针茅、百百草、戈戈壁针茅茅、苦豆豆子等。（10） 荒漠植被被主要分布布在海拔拔15000米左左右的民民勤盆地地及其边边缘

26、和腾腾格里沙沙漠地带带，分为为荒漠和和草甸两两大类型型，前者者以耐旱旱的小灌灌木、半半灌木为为主，后后者以耐耐盐并有有较耐旱旱的中生生型多年年草本为为主，包包括芦苇苇、滨草草、芨芨芨草、野野麻等。6. 矿产资源源全市境内内发现有有黑色金金属（铁铁、锰、钒钒、钛）、有有色金属属（铜、铅铅、锌、镍镍）、贵贵金属（金金、银）稀稀土（镧镧、铈）、能能源（煤煤炭、油油页岩）、化化工（芒芒硝、湖湖盐、磷磷、重晶晶石、硫硫铁）、建建材（石石膏、石石灰岩、砂砂石砾料料、砖瓦瓦粘土）、冶冶金辅料料（白云云岩、萤萤石、石石英岩）及及其它非非金属矿矿产（石石墨、高高岭土、滑滑石、水水晶）和和地热、矿矿泉水等等十类3

27、36个矿种种。已发发现的各各类型矿矿床和矿矿点有1100余余处，其其中已查查明的大大型矿床床5处；中中型矿床床9处；小型矿矿床488处。市市内优势势矿种为为煤炭、油油页岩、水水泥灰岩岩、芒硝硝、石膏膏、石墨墨等。这这些矿种种储量较较为丰富富、矿石石质量较较好、分分布较集集中、地地质工作作程度较较高、开开采条件件较好。7. 生物资源源（1） 动物资源源武威市地地域辽阔阔，自然然生态环环境相对对多样，动动物资源源较为丰丰富，构构成了古古生物界界青藏高高原生态态区系和和蒙新高高原生态态区系。武武威饲养养家畜主主要以牛牛、马、骡骡、骆驼驼等大畜畜和猪、羊羊、兔、狗狗等小畜畜为主。野野生动物物包括兽兽类

28、、禽禽类、鱼鱼类、两两栖、爬爬行、昆昆虫及人人工繁育育品种，其其中属国国家一类类保护的的动物有有藏野驴驴、雪豹豹、野牦牦牛、白白唇鹿、马马麝、黑黑鹳等，属属国家二二类保护护的动物物有马鹿鹿、盘羊羊、岩羊羊、草原原雕、蓝蓝马鸡、灰灰鹤等。武威市神神州荒漠漠野生动动物园是是西北地地区最大大的野生生动物繁繁育中心心，神州州荒漠野野生动物物园建成成百鸟苑苑、鸵鸟鸟馆、羊羊馆、雉雉鸡馆、宠物馆馆等馆舍舍21000平米米，有赛赛加羚羊羊、普氏氏野马、野野骆驼、野野驴、金金丝猴、扭扭角羚、白白唇鹿等等濒危珍珍稀动物物10余种种、1880多头头（只、匹匹）。（2） 植物资源源武威市森森林总面面积为7757.9

29、6万万亩，其中中：人工工林3442.223万亩亩、天然然林4115.773万亩亩，森林林木覆盖盖率为112.006%。祁祁连山森森林具有有林相整整齐、郁郁闭度大大、生长长快、阴阴阳坡分分界明显显、天然然更新良良好等特特点，树树种主要要为青海海云杉、祁祁连圆柏柏、油松松、红桦桦、山杨杨、锦鸡鸡儿、金金露梅、高高山柳等等。石羊羊河下游游的民勤勤绿洲与与荒漠过过渡带植植物主要要以旱生生的柽柳柳、梭梭梭、白刺刺、珍珠珠猪毛菜菜等为主主，并与与红砂、禾禾本科草草类、蒿蒿类伴生生。这些些灌木林林对阻挡挡风沙、减减弱沙尘尘暴强度度、保护护绿洲、维维护脆弱弱的荒漠漠生态平平衡有着着重要的的作用。三. 社会与文

30、文化环境境1. 社会经济济（1） 综合概况况武威市现现辖凉州州区、民民勤县、古古浪县和和天祝藏藏族自治治县，总总面积33.3万万平方公公里，有有93个乡乡镇、111255个村民民委员会会、8个街道道办事处处、711个居民民委员会会，常住住人口1181.66万人人，其中中：城镇镇人口550.007万人人，乡村村人口1131.59万万人，聚聚居着汉汉、藏、回回、蒙等等38个民民族。（2） 20111年，全全市实现现生产总总值2772.99亿元，增增长133.1%；完成成固定资资产投资资2855.5亿亿元,增增长666.1%;社会会消费品品零售总总额899.311亿元，增增长188.511%；实实现

31、大口口径财政政收入220.22亿元，增增长555.6%；一般般预算收收入达到到10.2亿元元，增长长58.2%；城镇居居民人均均可支配配收入达达到1332611元，增增长144.8%；农民民人均纯纯收入达达到51193元元，增长长14.1%。（3） 经济产业业武威市确确定今后后五年全全市经济济社会发发展的思思路是：以邓小小平理论论、“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，围围绕实现现与全国国同步进进入全面面小康社社会的宏宏伟目标标和建设设幸福美美好新甘甘肃的重重大使命命，坚持持以发展展凝聚人人心、用用项目衡衡量政绩绩，大力力实施城城乡融合合、工业业强市和和生态立立市战

32、略略，全力力推动科科学发展展、转型型跨越、富富民强市市、赶超超进位，实实现经济济转型跨跨越发展展、社会会和谐稳稳定发展展、民族族共同繁繁荣发展展、生态态绿色持持续发展展，全市市小康实实现程度度达到全全省平均均水平。经经济社会会发展的的主要奋奋斗目标标是：经经济总量量保持两两位数增增速，增增速高于于全省平平均水平平。到20116年，主要经济指标比2011年翻一番，经济总量在全省市州排序“保七争六”，大口径财政收入达到80亿元，公共财政预算收入达到40亿元；城镇居民可支配收入达到全省平均水平，农民人均纯收入达到河西平均水平；五年累计实现固定资产投资3000亿元。武威是一一个传统统的农业业地区，是是

33、全省瓜瓜果蔬菜菜基地及及肉类繁繁育生产产基地，也也是绿色色食品最最佳产区区之一。尤尤其适合合发展酿酿造葡萄萄，产量量占全省省的655%，地地方工业业主要依依托丰富富的农产产品资源源。（4） 科技教育育科技事业业发展迅迅速，人人才开发发力度加加大。220100年组织织实施星星火科技技项目110项，鉴鉴定各类类科技成成果644项，省省部级奖奖励3项，实实有在册册民营科科技企业业1099家。沙沙产业科科技和阳阳光产业业科技优优势突出出，高效效节水农农业、微微藻产业业、科普普教育、光光伏电应应用、阳阳光住宅宅、阳光光生态休休闲旅游游等科技技产业项项目如雨雨后春笋笋、蓬勃勃发展。全全市共有有各类学学校和

34、幼幼儿园114511所，在在校(园)学生(幼儿)338.447万人人。（5） 文化卫生生全市有艺艺术表演演机构33个，文文物机构构9个，乡乡镇文化化站933个，图图书馆44个。有有广播电电台4个，广广播人口口覆盖率率90.01%：电视视台1座，卫卫星地面面收转站站6633座，电电视人口口覆盖率率为933.466%。有有乡镇以以上卫生生机构1180个个，床位位60666张。2. 文化环境境武威是中中国历史史文化名名城，远远在五千千多年前前已有人人类生息息活动，是是古代中中国西北北地区的的政治、军军事、文文化、经经济中心心之一，是是五凉古古都和古古丝绸之之路上的的重镇，素素有“银武威威”之称。公公

35、元前1121年年骠骑大大将军霍霍去病受受汉武帝帝之命远远征河西西并击败败匈奴，汉汉武帝为为彰其武武功军威威，武威威因此得得名。自自汉武帝帝开辟河河西四郡郡，历代代王朝曾曾在这里里设郡置置府，东东晋十六六国中前前凉、后后凉、南南凉、北北凉国和和隋末的的大凉政政权先后后在此建建都，以以后历为为郡、州州、府机机关所在在地，成成为长安安以西的的最大都都会，是是古代中中原与西西域经济济、文化化交流的的边陲重重镇，是是“丝绸之路路”的要隘隘，中西西交通的的咽喉，并并一度成成为北方方的佛教教中心。悠久的历历史孕育育了武威威灿烂绚绚丽的五五凉文化化、西夏夏文化、佛佛教文化化和民族族民间地地域文化化，名胜胜古迹

36、众多多，文化化遗存丰丰富，是是中国的的文物大大市。现现已普查查清楚的的文物保保护单位位10299处，其中中全国重重点文物物保护单单位8处，省级级文物保保护单位位60处，馆馆藏文物物4.8万多件件，其中中国宝级级文物33件，珍贵贵文物113099件，突突出的特特色是“一马（马马踏飞燕燕）、一一碑（西西夏碑）、一一寺（白白塔寺）、一一窟（天天梯山石石窟）、一一塔（罗罗什寺塔塔）、一一庙（文文庙）”：马踏飞飞燕是中中国旅游游标志，被被誉为“古典艺艺术品的的最高峰峰”；西夏夏碑是独独一无二二的稀世世珍宝，是是我国研研究西夏夏历史少少有的实实物资料料；白塔塔寺是元元代阔端端太子与与西藏佛佛教领袖袖萨班举

37、举行“凉州会会盟”之地，是是西藏正正式纳入入中国版版图的历历史见证证；天梯梯山石窟窟被称为为中国“石窟鼻祖”，是我我国早期期石窟艺艺术的杰杰出代表表；罗什什寺塔是是三藏法法师鸠摩摩罗什讲讲经说法法之地，鸠鸠摩罗什什被称为为我国古古代四大大佛经翻翻译家之之首，被被誉为译译经泰斗斗；文庙庙是全国国三大孔孔庙之一一，其规规模“壮伟宏宏耀”，为“陇右学学宫之冠冠”。第二节 相关规划划和文件件解读一. 甘肃省省旅游业业发展规规划（22006620220）规划将武武威纳入入武张金金旅游经经济区，以绿洲古城、祁连民族风情和大漠风光为主导，与“酒嘉敦”、中部旅游经济区紧密互动，创建自身旅游品牌，摆脱长期“灯影

38、效应”，促进甘肃旅游巨龙中部崛起。其中武威凉州区作为武张金旅游经济区的区域中心进行发展，武威文庙、雷台汉墓作为王牌景区进行建设。规划将武威旅游城市形象定位为：河西文化之都。武威市区以“马踏飞燕故乡”为旅游品牌发展旅游业，推进城市化发展。规划确定定甘肃省省旅游业业发展空空间总体体布局为为“一心、二二极、三带、五五轴、六六区”。其中中“一心”是指以兰兰州为甘甘肃旅游游发展核心；“二极”包括东东部天水水旅游发发展极和和西部敦敦煌旅游游发展极极；“三带”包括河河西走廊廊丝路长城绿洲旅旅游带、东东部始祖祖文化黄土民民俗旅游游带、西西南部祁祁连山脉脉甘南高高原陇南山山地绿色色生态民族风风情旅游游带；“五轴

39、”包括陇陇海兰新新线丝绸绸之路发发展轴线线、3112国道道和3110国道道中华始始祖文化化发展轴轴线、黄黄河风情情发展轴轴线、2213国国道藏域域风情发发展轴线线、2112国道道陇南山山水发展展轴线；“六区”包括酒酒嘉敦旅旅游经济济区、武武张金旅旅游经济济区、中中部旅游游经济区区、东部部旅游经经济区、甘甘南旅游游经济区区、陇南南旅游经经济区。二. 甘肃省省武威地地区旅游游发展总总体规划划（20001-20115）规划将武武威旅游游发展的的性质确确定为：武威旅旅游区是是河西走走廊黄金金旅游带带的东起起点，甘甘肃中部部的旅游游胜地，丝丝绸之路路旅游线线上重要要的旅游游区，是是休闲、探探险、访访古、

40、览览胜与购购物的综综合旅游游区；本本区是拉拉动全区区经济发发展的先先导性产产业、未未来的支支柱产业业，促进进全地区区开放、发发展的窗窗口性行行业。将武威旅旅游整体体形象定定位为：“丝路访访古，休休闲探险险”；整体体宣传词词确定为为：“凉州古古都，丝丝路明珠珠；民族族风情，天天马故乡乡；森林林草原，休休闲佳境境；冰川川大漠，探探险胜地地；西夏夏文化，内内涵丰富富”。将武武威旅游游特色确确定为：1个文化化游凉州文文化游，2个探险游腾格里沙漠探险和祁连山冰雪探险，1个综合游生态度假、民族风情、购物与美食旅游。三. 中共武武威市委委、武威威市人民民政府关关于贯彻彻的实施施意见该实施意意见提出出武威市市

41、旅游业业的发展展目标是是：“十二五五”期间，全全市旅游游经济总总量力争争在“十一五五”末的基基础上，实实现快速速增长，到到“十二五五”末，旅旅游接待待人次和和旅游综综合收入入均年均均增长220%，实现现翻番目目标。旅旅游综合合收入占占到全市市GDPP的5%以上，成成为国民民经济的的重要组组成部分分。到220200年，旅旅游业主主题形象象更加鲜鲜明，产产业体系系更加健健全，产产品特色色更加突突出，旅旅游设施施更加完完善，服服务质量量更加优优良，行行业管理理更加规规范，旅旅游经济济快速增增长，产产业规模模、质量量、效益益大幅提提升，可可持续发发展能力力明显增增强，力力争把武武威打造造成名副副其实的

42、的“中国旅旅游标志志之都”、在国国内外具具有一定定知名度度的区域域旅游目目的地和和“丝绸之之路”黄金旅旅游线亮亮点旅游游城市。“十二五”期间旅游业发展主要任务包括：科学编制规划，完善旅游规划体系；打造亮点景区，培育特色旅游线路；狠抓项目建设，夯实旅游基础设施和公共服务设施；强化宣传促销，开拓旅游市场；大力培育乡村旅游，实施旅游富民工程；有效促进产业融合，培育旅游新兴产品；加强区域旅游合作，拓展旅游发展空间；加快旅游人才培养，提升从业人员素质。四. 丝绸之之路旅游游区总体体规划丝绸之之路旅游游区总体体规划强强调依托托丝绸之之路深远远的历史史文化和和享誉世世界的文文化品牌牌，在文文化观光光基础上上

43、，深入入发掘丝丝路文化化内涵，丰丰富旅游游产品内内容和形形式，同同时以丝丝绸之路路核心区区域为主主辐射带带动周边边区域，把把丝绸之之路培育育成为浓浓缩历史史文化、展展示现代代文明、具具有强大大辐射力力和吸引引力的国国际文化化旅游线线路和著著名文化化旅游品品牌。丝绸之之路旅游游区总体体规划构构建了“36222”三级旅旅游城市市体系，其其中武威威市作为为第三层层级的222个节节点旅游游城市之之一，与与其它城市共共同支持持丝绸之之路旅游游综合服服务体系系，辐射射带动丝丝绸之路路旅游区区的整体体发展。规规划还提提出构建建“163310”旅游生生产力布布局，提提出培育育发展六六条丝绸绸之路旅旅游经济济带

44、，其其中丝绸绸之路河河西走廊廊旅游经经济带包包括兰州州、武威威、张掖掖、酒泉泉、嘉峪峪关、敦敦煌六个个城市支支点，通通过交通通枢纽串串联沿线线丝绸之之路的旅旅游资源源、产品品和要素素。同时时，武威威沙漠公公园、武武威神州州荒漠野野生动物物园、武武威雷台台公园、武武威文庙庙等四个个武威景景区景点点被纳入入丝绸之之路关联联旅游资资源中。五. 甘肃省省统筹城城乡发展展试验区区武威城城乡融合合发展核核心区总总体规划划20100年111月，中中共武威威市第二二届委员员会第七七次全体体会议，坚坚持以科科学发展展观为指指导，深深化市情情认识，提提出了“城城乡融合合发展”的的理念，通通过新建建高等级级公路，形

45、形成区域域经济发发展的脊脊椎和主主动脉，打打破城乡乡和行政政区界限限，在优优势地区区聚集要要素，建建设城乡乡融合发发展核心心区，实实现城乡乡经济社社会一体体化新格格局，带带动全市市经济社社会实现现跨越式式发展。规划提出出：发挥挥核心区区多元文文化交融融发展的的文化资资源优势势，突出出自然环环境特色色，挖掘掘丰富多多样的文文化旅游游资源。以以建设丝丝绸之路路文化产产业带为为重点，彰彰显丝路路文明的的历史文文化地位位，促进进文化旅旅游产业业繁荣发发展。保护护和挖掘掘文化旅旅游资源源。在凉凉州城老老城区适适度实施施历史文文化名城城保护、空空间营造造与文化化复兴计计划，保保护旧城城文物古古迹、传传统街

46、巷巷和特色色民居等等。突出出基础设设施和亮亮点景区区建设两两个重点点，集中中打造和和全面推推介以雷雷台、文文庙、罗罗什寺、白白塔寺等等为代表表的历史史文化游游；以神神州荒漠漠野生动动物园、沙沙漠公园园、马路路滩林场场为代表表的沙漠漠生态游游；以威威龙葡萄萄酒堡、莫莫高葡萄萄长廊、黄黄羊河生生态观光光农业、农农垦研究究院生态态园和农农家乐等等为代表表的乡村村绿色游游。打造造特色文文化品牌牌。深入入发掘历历史文化化资源，突突出以西西域文化化与中原原文化相相融为代代表的“五五凉文化化”、以以多民族族文化与与汉文化化交融为为代表的的“西夏夏文化”，大大力提升升武威“天天马”文文化品位位，加强强“凉州州

47、会谈”和和西藏正正式纳入入中国版版图见证证地白塔塔寺的宣宣传推介介，扩大大凉州文文庙陇右右学宫之之冠以及及佛教活活动圣地地鸠摩罗罗什寺等等重要文文化遗存存的影响响，精心心策划并并强化地地域特色色文化组组合宣传传，推进进特色文文化旅游游工程建建设，合合力打造造一批具具有国内内乃至国国际影响响力的文文化精品品，提升升核心区区文化品品牌竞争争力。发展展特色文文化旅游游业。依依托金大大快速通通道规划划多层次次的旅游游线路，提提升核心心区旅游游服务产产业的品品质和影影响力。加加强文物物、非物物质文化化遗产保保护和开开发利用用，增强强文化发发展活力力，加快快旅游文文化产品品开发。大大力发展展群众文文化和专专业文艺艺，推进进文化体体制改革革，鼓励励发展创创意设计计、影视视制作、动动漫游戏戏、数字字传媒等等文化创创意产业业，培育育发展一一批具有有较强竞竞争力的的文化企企业，大大力发展展旅游景景区（点点）和旅旅游线路路周边的的餐饮、商商贸以及及农家乐乐特色