东方市城市总体规划文本bzkx.docx

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1、东方市城市总体规划 文本东方市城城市总体体规划文文本目 录录总则5第一章 经济发发展战略略和产业业布局55第二章市市域城镇镇体系规规划7第一节城城镇发展展总体目目标和城城镇化77第二节城城镇职能能分工和和等级规规模7第三节城城镇空间间布局88第三章工工业发展展和布局局规划88第一节 东方市市工业专专业化发发展方向向8第二节 东方化化工城规规划建设设目标和和配套设设施9第四章市市域交通通体系规规划100第一节 港 口10第二节 公路网网10第三节 铁 路11第四节 机 场11第五章市市域基础础设施规规划111第一节 供电规规划111第二节 电信规规划122第三节 燃气规规划122第四节 水利和和

2、防洪设设施规划划13第六章市市域生态态环境保保护规划划13第一节 市域生生态保护护规划113第二节 水源地地保护114第三节 海岸线线利用保保护144第七章 实施市市域城镇镇体系规规划的措措施144第八章 城市性性质、规规模和规规划范围围 15第九章 城市总总体布局局规划115第十章 城市专专项用地地规划116第一节 工业、仓仓储用地地规划116第二节 居住用用地规划划17第三节 公共设设施用地地规划118第十一章章 城市综综合交通通系统规规划200第一节 交通发发展战略略与发展展目标220第二节 对外交交通规划划20第三节 城市道道路交通通规划222第四节 城市静静态交通通规划224第五节

3、城市公公共交通通规划224第十二章章 城市海海岸线规规划255第十三章章 城市绿绿地系统统与景观观规划226第一节 城市绿绿地系统统规划226第二节 城市景景观规划划29第三节 城市风风景旅游游区和历历史文化化保护规规划300第十四章章 城市市市政工程程设施规规划322第一节 给水工工程规划划32第二节 排水工工程规划划33第三节 供电工工程规划划34第四节 电信工工程规划划34第五节 燃气工工程规划划35第六节 城市环环卫设施施规划336第十五章章 城市环环境保护护规划337第十六章章 城市防防灾规划划39第一节 防洪、排排涝规划划39第二节 消防规规划400第三节 人防规规划 41第四节

4、防震规规划422第十七章章 城市郊郊区规划划42第十八章章 近期建建设规划划44第十九章章 城市总总体规划划实施建建议477附录一：东方市市城市总总体规划划用地平平衡表449附录二：东方市市城市总总体规划划强制性性内容551图纸目录录62 65 东方市城城市总体体规划文文本总 则第1条 本规划为为依法制制订的东东方市城城市建设设指导性性文件，是是东方市市城乡规规划管理理的依据据。自本本规划批批准实施施之日起起，凡在在城市规规划区范范围内的的建设活活动，必必须执行行本规划划。第2条 凡与城市市建设有关关的各专专项规划划、分区区规划、控控制性详详细规划划、修建建性详细细规划等等，均应应符合本本规划

5、。第3条 东方市各各乡镇总总体规划划必须以以本规划划为指导导，城镇镇性质、人人口和用用地规模模等必须须符合市市域城镇镇体系规规划。第4条 本规划的的主要编编制依据据是中中华人民民共和国国城市规规划法、城城市规划划编制办法法、城城市规划划编制办办法实施施细则、中中华人民民共和国国土地管管理法、海海南省城城镇体系系规划、海海南省土土地利用用规划、东东方市国国民经济济发展“十五”计划。本本规划可可作为调调整土地地利用规规划、制制定国民民经济发发展计划划的依据据。第5条 本规划年年限为220022年至220200年。其其中:近期至至20005年，中中期20006年年至20010年年，远期期20111年

6、至至20220年。第6条 规划范围围与城市市规划区区1、市域域城镇体体系规划划范围为为东方市市行政辖辖区范围围，陆域域面积为为22669.889平方方公里。2、东方方市区城城市规划划区范围围包括八八所镇行行政辖区区范围和和通天河河以北、高高速公路路以西的的区域，面面积3116.114平方方公里。第一章 经济发发展战略略和产业业布局第7条 城市发展展的总体体战略充分发挥挥东方市市在两两翼推进进战略略中的龙龙头作用用，利用用南海油油气矿产产资源优优势，实实现工业业的跨越越式发展展，实现现现代农农业、第第三产业业的稳定定发展。在在本世纪纪头200年，初初步建立立起现代代化的工工业体系系，确立立在海南

7、南西部工工业走廊廊中的中中坚地位位。以工工业化带带动城镇镇化，以以城镇化化推动工工业化，使使全市经经济和社社会发展展达到小小康水平平，规划划期使人人均GDDP达到到30000美元元以上。第8条 产业发展展方向1、第一一产业:东部山山区按照照生态保保护的要要求，大大力发展展生态农农业，形形成热带带水果和和经济林林基地；中部地地区大力力发展热热带高效效农业，形形成以香香蕉、芒芒果等为为主要产产品的大大型产业业化、生生态化农农业生产产基地；滨海北北部地区区大力发发展城郊郊型农业业，形成成若干个个副食品品生产供供应基地地；滨海海南部地地区、感感恩平原原大力发发展热带带瓜菜种种植业，提提高农业业生产的的

8、规模化化、产业业化、生生态化水水平。滨滨海各渔渔业乡镇镇积极发发展海洋洋渔业，改改善捕捞捞装备，组组建大型型船队，积积极发展展深海远远洋捕捞捞。2、第二二产业：以南海海天然气气资源的的精深加加工和利利用为工工业发展展的主要要方向，以以东方化化工城建建设为重重点，形形成以先先进生产产技术为为核心竞竞争能力力、以专专业化分分工和生生产协作作为纽带带，规模模化、专专业化的的天然气气化工基基地。发发展以天天然气为为主要能能源的电电力、建建材、冶冶金等工工业门类类，以市市场需求求为导向向，适度度发展精精细化工工和日用用化工。3、第三三产业:加强东东方市的的第三产产业服务务功能，提提升综合合服务能能力。逐

9、逐步提高高各级城城镇的商商业、金金融、贸贸易、服服务等第第三产业业的规模模和水平平，重点点发展东东方市和和感城、东东河、大大田中心心城镇，服服务于第第一、第第二产业业发展，繁繁荣城乡乡经济。发发挥东方方市工业业发展对对第三产产业的带带动作用用，按照照国家有有关的规规范要求求，完善善城市第第三产业业配套服服务设施施，适应应东方市市发展成成为区域域性中心心城市、中中等城市市的形势势要求。第9条 产业结构构调整逐步加大大第二产产业和第第三产业业的比例例。一、二二、三产产的比例例由20000年年的433.4：27.2：229.44，调整整到近期期（20005年年）的336：337：223，中中期（22

10、0100年）225：445：330，远远期（220200年）220：552：228。第10条 市域产业业布局和和经济区区划按照 三区两两轴一中中心空空间结构构对全市市生产力力进行布布局。1、三个个分区：滨海综合合经济区区：以东方方市区为为中心，充充分利用用西部沿沿海、沿沿高速公公路地区区的交通通和资源源优势，重重点加快快发展第第二产业业、第三三产业，积积极发展展城郊农农业经济济，加强强城镇间间纵向和和横向的的联合。 中部农业业经济区区：包括括大田镇镇、天安安乡等两两个乡镇镇行政管管辖范围围。利用用其雨量量充足、土土地肥沃沃、水利利设施完完备等条条件，发发展热带带高效农农业和水水果种植植，形成成

11、芒果、香香蕉等大大型种植植和加工工基地。加加强对大大田坡鹿鹿保护区区进行保保护的同同时，可可适当发发展旅游游观光项项目。东部生态态保育区区：包括括东河镇镇、江边边乡等两两个乡镇镇行政管管辖范围围。对大大广坝水水库集水水地区，要要高度注注重生态态环境保保护、水水土植被被保持。加加强对东东河镇的的改造，完完善基础础设施，改改善城镇镇环境。同同时引导导本地区区人口和和产业向向西部沿沿海地区区集聚、迁迁移，降降低对山山区生态态环境的的破坏压压力。2、两条条轴线：以东方市市区为中中心，沿沿滨海形形成纵向向发展轴轴；从八八所至东东河沿老老东方公公路形成成横向发发展轴。优优先发展展位于发发展轴线线上的乡乡镇

12、，形形成生产产、服务务、流通通结点。3、一个个中心以东方市市区作为为全市经经济和社社会发展展的龙头头及产业业集聚地地，作为为全市的的政治中中心、文文化中心心、物流流中心、服服务中心心、科技技中心、文文化中心心，对市市域经济济发展发发挥辐射射、带动动、服务务的职能能。第二章 市域城城镇体系系规划第一节 城镇镇发展总总体目标标和城镇镇化第11条 城市发展展总体目目标:把把东方市市建设成成为全国国重要的的海洋油油气化工工产业基基地，发发展成为为海南省省主要的的港口工工业城市市，达到到中等城城市规模模。第12条 规划期内内各阶段段全市总总人口规规模分别别为：近期至220055年444万人；中期至220

13、100年500万人；远期至220200年588万人。第13条 城镇化水水平和城城市人口口规模：近期20005年年 422% ；城镇人人口188.488万人 ；其中中东方市市区人口口12万万人；中期20010年年 500% ；城镇人人口 225万人人 ；其其中东方方市区人人口166万人；远期20020年年 655% ；城镇人人口 37.7万人人 ；其其中东方方市区人人口288万人。第二节 城镇镇职能分分工和等等级规模模第14条 城镇职能能分工东方市域域主要城城镇职能能规划乡镇名称称主要职能能东方市区区东方市政政治、经经济、文文化中心心，海南南省重要要港口工工业城市市，天然然气化工工基地感城镇市域

14、南部部中心集集镇，渔渔业、农农业生产产、流通通、服务务和加工工基地。大田镇市域中部部中心集集镇，热热带水果果、瓜菜菜生产、交交易和加加工基地地。东河镇市域东部部中心集集镇，农农业生产产、流通通、服务务和农产产品加工工基地。其它区域性政政治文化化中心集集镇。注：新街街、墩头头、罗带带纳入东东方市区区城市规规划区范范围。第15条 城镇发展展规模等等级东方市域域城镇等等级规模模结构级别20200年城镇镇人口规规模(万万人)乡镇名称称中心城市市28市区二级城镇镇2-3感城镇、东东河镇、大大田镇三级城镇镇1-1.5四更镇、新新龙镇、板板桥镇一般乡镇镇1江边乡、天天安乡、公公爱农场场、红泉泉农场、广广坝农

15、场场、华侨侨农场注：新街街、墩头头、罗带带纳入东东方市区区城市规规划区范范围。第三节 城镇镇空间布布局第16条 以东方市市区为中中心城市市，感城城镇、东东河镇、大大田镇为为次中心心，以一一般建制制镇、集集镇为基基础，沿沿海岸带带、高速速公路呈呈带状分分布的城城镇空间间布局。规规划沿海海、沿高高速公路路分布的的城镇77个，占占城镇总总量的 70 %，东东部山区区城镇33个，占占30%。第三章 工业发发展和布布局规划划第一节 东方市市工业专专业化发发展方向向第17条 将东方市市建设成成为以东东方化工工城为核核心的大大型化肥肥和合成成氨生产产基地。一一期达到到30万万吨合成成氨、552万吨吨尿素的的

16、生产规规模，二二期增加加45万万吨合成成氨、880万吨吨尿素、660万吨吨复合肥肥、33300万万条编制制袋等项项目的生生产能力力。东方方市将发发展成为为我国最最大的化化肥生产产基地之之一，年年产值达达到700亿元以以上。第18条 将东方市市建设成成为大型型甲醇生生产基地地。中海海油近期期建设660万吨吨甲醇项项目，规规划远期期要达到到1000万吨以以上的年年生产规规模，发发展成为为我国最最大的甲甲醇生产产基地。第19条 将东方市市建设成成为C11化学为为基础的的大型精精细化工工基地，在在合成树树脂、粘粘接剂、塑塑料、纤纤维、医医药、香香料、涂涂料等方方面形成成一定的的生产规规模。第二节 东方

17、化化工城规规划建设设目标和和配套设设施第20条 东方化工工城以中中海油天天然气化化肥厂等等项目为为起步区区，逐步步在铁路路和海岸岸线之间间地带向向南延伸伸。第21条 东方化工工城的功功能分区区和建设设用地规规模见下下表：分区名称称总用地面面积（hha）其中道路路面积（ha）其中绿地地面积（ha）能源工业业区128.6323.22517.884重化工区区730.5086.446199.18精细化工工区335.7139.332122.32地方配套套工业区区107.9917.77540.771远景工业业区830.7488.007146.67市政设施施用地13.225合计21466.822254.85

18、526.72第22条 港口建设设。充分分利用八八所港的的现有设设施和运运力，进进行专业业化改造造和完善善，重点点考虑未未来多元元化化工工产品的的储运要要求，结结合港口口周边地地区的用用地规划划和调整整，预留留充足的的港口后后备仓储储转运用用地，实实现港口口运输与与公路、铁铁路等交交通的衔衔接，提提供便捷捷、安全全的港口口集散条条件。第23条 铁路运输输。结合合海榆西西线铁路路的改造造，将八八所段铁铁路外迁迁至城市市外围东东侧，在在八所镇镇附近设设立区域域性货运运编组站站。第24条 市政基础础设施建建设。化化工城的的供水、供供电、供供气、供供热、通通讯等基基础设施施要结合合城市建建设发展展统一规

19、规划、建建设、管管理。根根据化工工行业特特点，化化工城用用电按一一类负荷荷考虑，采采用双电电源供电电。化工工城采用用集中统统一的供供气、供供热，应应结合八八所天然然气电厂厂的建设设，实现现向化工工城集中中供热。第25条 环境保护护和工业业废弃物物的处理理。化工工城项目目上马必必须经过过严格的的环保论论证，环环保设施施要与项项目建设设三同同步。严严格保护护滨海沙沙坝，滨滨海防护护绿带的的控制宽宽度不小小于1000米。区区内的河河谷、湿湿地、湖湖泊水面面，尽可可能保留留作为各各工业小小区之间间的绿化化隔离带带。工业业三废废必须须达标排排放。第26条 化工城与与城市的的布局关关系。化化工城的的居住、

20、文文化、教教育、娱娱乐等设设施要充充分依托托城镇，避避免企企业办社社会。化化工城职职工居住住小区要要在城市市总体规规划的布布局中统统筹布局局。严格格化工城城内的用用地性质质管制措措施，不不得擅自自改变规规划用地地性质，非非必要的的非生产产设施原原则上不不得安排排在化工工城内。但但可根据据需要在在化工城城内集中中布置少少量科技技、研发发、培训训机构。第27条 规划的远远景控制制要求。要要充分考考虑化工工工业后后续项目目的延伸伸发展需需要，为为工业区区预留足足够的用用地发展展空间。第四章 市域交交通体系系规划第28条 交通体系系规划目目标：依依托八所所港，以以海榆西西线公路路、高速速公路和和粤海铁

21、铁路作为为市域交交通主干干线，继继续发挥挥支线公公路对市市域纵深深地区的的辐射通通道作用用，形成成综合运运输体系系。第一节 港 口第29条 根据东方方市城市市发展和和天然气气化工工工业发展展的需要要，依托托现有港港口设施施条件，合合理布局局货运、客客运旅游游、化工工专用和和渔业等等港口和和泊位，实实现四四港分离离。第30条 八所港。规规划期内内八所港港应充分分利用现现有能力力，重点点进行港港口功能能调整和和设施完完善，使使八所港港更好地地为东方方化工城城服务。根根据东方方化工城城的需要要，规划划在鱼鳞鳞洲以南南岸线建建设油气气化工、危危险品专专用泊位位和化工工品、危危险品仓仓储区。规规划期内内

22、八所港港港口吞吞吐量达达到16600万万吨（含含油气化化工专用用泊位），成成为海南南西部的的综合性性海港。第31条 八所渔港港和旅游游客运港港口。近近期对八八所渔港港进行改改、扩建建，远期期改建成成八所旅旅游观光光码头。远期将八八所渔港港迁到城城市外围围，考虑虑在墩头头或感城城建设中中心渔港港，在新新村、港港村、南南港建设设三个小小型渔业业码头，形形成为海海南西部部渔场服服务的渔渔港体系系。第二节 公路网网第32条 结合地区区公路建建设发展展规划，逐逐步提高高东方市市域内干干线公路路等级和和运输能能力，在在规划期期内建立立两横横两纵的市域域公路干干线网络络。第33条 由东方大大道和工工业区高高

23、速公路路干道组组成两两横干干线；由由高速公公路、海海榆西线线组成两纵干线，成成为全市市公路干干线体系系。建设设东方至至公爱的的公路（东东公线），使使之成为为连接沿沿海和内内陆的东东西向主主要公路路干线之之一。近近期对现现有公路路干线进进行更新新改造，实实现干线线公路高高等级化化；提高高乡村公公路等级级和通达达程度。以以高等级级公路为为骨架，形形成布局局合理、干干支衔接接、覆盖盖面广的的现代化化公路网网络。第34条 逐步提高高县、乡乡级公路路的等级级质量，到到20110年东东方市区区通往各各乡镇的的主要公公路全部部实现硬硬化。第三节 铁 路第35条 规划期内内东方市市铁路货货运吞吐吐量将达达到8

24、000万吨吨/年。第36条 铁路线路路改造和和布局：为了确确保西线线铁路的的运行安安全通畅畅，西线线铁路八八所段应应东移到到城市市市区东侧侧，避免免互相干干扰。第37条 铁路场站站设施：规划在在东方市市区分别别设置客客运站和和货运站站。第38条 为了充分分利用铁铁路运输输的优势势，结合合工业区区的规划划和布局局，利用用铁路旧旧线南段段作为疏疏港和工工业区专专用线，并并设立编编组站。第四节 机 场第39条 东方市市市区北侧侧剪半园园已建有有直升飞飞机专用用机场，占占地面积积约2公公顷。规规划期内内将利用用剪半园园直升机机场作为为本市主主要机场场，在为为海上油油气田提提供服务务的同时时，可开开辟东

25、方方市与海海口、三三亚等地地间的短短途航空空运输，同同时为城城市提供供紧急救救援、消消防等服服务。 第五章 市域基基础设施施规划第一节 供电规规划第40条 电力工业业。利用用充沛的的天然气气资源，建建设八所所燃气电电厂，装装机容量量12001440万千千瓦；大大广坝水水电站在在现有装装机容量量24万万千瓦的的基础上上，二期期扩容至至50万万千瓦，适适当发展展风力发发电。规规划期内内东方市市的发电电装机总总容量达达到16602200万万千瓦。 第41条 负荷预测测和电源源选择。规划全市供电普及率达到100%。近期人均综合用电量市区取4000千瓦时/人年，其它地区人均综合用电量取480千瓦时/人年

26、，城市总需电量为6.34亿千瓦时/年。远期市区人均综合用电量6000千瓦时/人年，其他地区人均综合用电量1000千瓦时/年，城市总需电量21.3亿千瓦时/年。近期以海南220KV环岛电网作为主要供电电源，远期增加八所电厂作为本市第二供电电源。第42条 负荷等级级。东方方化工城城按一级级负荷考考虑，市市区其它它地区除除特殊要要求的设设施外均均按二级级负荷考考虑。八八所燃气气电厂在在向海南南电网供供电的同同时，作作为东方方化工城城的主要要备用电电源。第43条 变电站。全全市采用用2200KV、1110 KV、 10 KV 、3880V/2200V等44级电压压输、变变、配电电。近期期利用罗罗带22

27、20KVV和1110 KKV变电电站向全全市输电电，市区区采用1110 KV变变电站，其其它城镇镇应根据据需要建建设区域域性变（配配）电所所，采用用35 KV电电压供电电。第44条 高压走廊廊。根据据电厂和和变电站站进出线线的要求求，结合合东方市市城市总总体布局局，沿罗罗带河绿绿化带和和铁路、高高速公路路绿化带带，规划划为高压压走廊。第45条 规划在近近期内完完成全市市农村电电网的改改造。第二节 电信规规划第46条 规划期内内形成覆覆盖全市市的公用用电话网网、数据据通信网网、移动动通信网网。对电电讯设施施进行内内部技术术改造，在在规划期期内全部部实现程程控，主主要通讯讯线路采采用大容容量光缆缆

28、。第47条 电话容量量预测。东东方市区区固定电电话现状状普及率率为555门/百百人，近近期交换换6万门门，20020年年市区交交换容量量达155万门左左右。长长途电话话线路发发展到220000路，市市区实现现长途电电话自动动化。第48条 容量分配配与设施施布局：规划近近期对位位于解放放路的电电讯母局局进行扩扩容，将将现有的的2.448万门门容量扩扩至6万万门。远远期在琼琼西路新北路路和八所所村居居龙村分分区内新新建母局局各一座座，容量量分别达达到5万万门和44万门。市市区的电电讯网络络以每个个电话局局为中心心布局，三三个母局局之间均均以光缆缆联系，不不同的网网络之间间用三条条以上的的电讯线线路

29、相互互联系。第三节 燃气规规划第49条 规划期内内市区管管道燃气气普及率率达到1100%，其它它建制镇镇管道燃燃气普及及率达到到80%。第50条 建立完善善南山-罗带-东方八八所输气气管道系系统。南南山-罗罗带输气气管道工工程已投投产，并并在罗带带乡设有有分输站站，规划划利用崖崖13-1天然然气向城城市供气气，规划划在市区区建门站站一座，连连接市区区民用燃燃气管网网。东方方1-11天然气气主要供供应东方方化工城城。第51条 规划将管管道燃气气接入东东方市区区和沿高高速公路路的各乡乡镇。其其它乡镇镇和农村村地区以以液化气气和沼气气作为主主要的生生活燃料料。第四节 水利和和防洪设设施规划划第52条

30、 主要河流流的防洪洪标准：罗带河河和北黎黎河按550年一一遇防洪洪标准设设防，位位于城市市规划区区以外的的河段以以及市域域内其它它河流按按20年年一遇设设防。第53条 建设大广广坝水利利水电二二期（灌灌区）工工程，发发挥发电电、供水水等综合合效益。其其中的高高干渠、中中干渠、低低干渠、昌昌江干渠渠和陀兴兴干渠，分分别灌溉溉东方、昌昌江和乐乐东三市市县的222个乡乡镇和55个大型型国有农农场、林林场、牧牧场，总总面积113700平方公公里，并并向八所所、叉河河工业区区供水 22208亿亿立方米米。第54条 其它中小小水库的的建设和和改造。建建设戈枕枕中干渠渠，连接接戈枕、探探贡水库库和打江江水库

31、，扩扩建戈枕枕、探贡贡水库。鉴鉴于高坡坡岭水库库规划为为城市主主要供水水水源，应应在近期期完善大大广坝向向高坡岭岭水库的的调水渠渠道的建建设，对对高坡岭岭水库进进行加固固、改造造。第六章 市域生生态环境境保护规规划第一节 市域域生态保保护规划划第55条 各生态分分区的保保护和控控制措施施1、东部部山丘自自然生态态保护区区。境内内的四条条主要山山脉尖峰峰岭山脉脉、俄贤贤岭山脉脉、旧村村岭山脉脉、观音音崩山脉脉和大田田坡鹿自自然保护护区、猕猕猴岭自自然保护护区、大大广坝生生态保护护区等均均应保持持 955-1000%的的绿化覆覆盖率，除除建一些些与环境境协调、低低密度的的旅游度度假建筑筑和必要要的

32、管理理设施外外，避免免其它人人工构筑筑物的出出现，尽尽量保持持山脉原原有的自自然风貌貌，同时时结合退退耕还林林工作，逐逐步形成成森林植植被丰富富茂密的的东部生生态环境境保护区区。限制制东部山山区城镇镇的发展展，引导导人口和和产业向向西部沿沿海地区区集聚、迁迁移，逐逐步减少少东部山山区的人人口规模模，减轻轻对山区区生态环环境的破破坏。2、中部部农田林林地生态态保育区区。在本本区内大大力发展展热带高高效生态态农业，通通过调整整优化农农业产业业结构，合合理利用用和保护护农业资资源，提提高农业业生产规规模和经经济效益益，加强强农业污污染的防防治，加加强林业业资源和和水土植植被的保保护，充充分利用用宜林

33、荒荒地植树树造林。3、西部部城镇建建设生态态协调区区。合理理进行城城镇建设设规划，营营造布局局合理、交交通便捷捷、生活活舒适、生生态环境境优越的的城镇环环境，加加强城镇镇绿化建建设，提提高城镇镇绿化率率，完善善城镇绿绿化系统统，形成成城在在林中、林林在城中中的城城镇绿化化格局和和点线面面相结合合的城镇镇生态绿绿化系统统。第二节 水源源地保护护第56条 大广坝水水库、高高坡岭水水库为全全市重点点水源保保护地区区。第57条 在河流取取水点上上游10000米米至下游游 1000米范范围内不不得排入入工业废废水和生生活污水水，禁止止船舶、游游泳、捕捕捞等污污染水源源的活动动。第58条 在取水口口沿岸1

34、10000米防护护范围内内，不设设废渣堆堆场、有有害化学学品仓库库等可能能造成污污染的设设施。第59条 取水口附附近的农农田中不不得使用用废水、污污水灌溉溉，不得得采用毒毒性农药药。第三节 海岸岸线利用用保护第60条 市域海岸岸线总长长度为884.44公里。规规划将通通天河以以北、墩墩头港以以南段作作为城市市岸线，其其中通天天河河口口至八所所港段为为生产性性岸线，八八所港北北侧至墩墩头港南南侧段为为城市生生活岸线线。墩头头港以北北至昌化化江河口口段、通通天河以以南至本本市南界界段作为为滨海防防护岸线线。第61条 城市滨海海岸线按按城市总总体规划划分配。其其它地段段的滨海海防护岸岸线应严严格控制

35、制滨海养养殖业发发展，并并逐步退退养还林林，海岸岸防护林林带宽度度不小于于5000米。城城市生活活岸线的的海岸防防护林带带宽度不不小于1100米米。第七章 实施施市域城城镇体系系规划的的措施第62条 加大农业业生产设设施的投投入，重重点改善善区域水水利设施施，形成成比较完完备的农农业灌溉溉体系。完完善城镇镇道路、供供电、通通讯等基基础设施施建设，形形成方便便、快捷捷的城乡乡物流交交通、能能源供应应、信息息通讯体体系。第63条 合理布局局工业项项目。城城市要留留足工业业发展用用地，按按照工业业协作和和工业门门类确定定工业的的分区和和空间结结构，避避免互相相干扰。满满足近期期项目建建设要求求，兼顾

36、顾近、中中、远期期发展需需要。第64条 完善工业业区以及及城市其其它地区区的基础础设施配配套，统统一规划划，综合合配套，资资源共享享，分步步实施。第65条 建立方便便、快捷捷、经济济的工业业原材料料供应、工工业产品品销售的的运输、配配送体系系，城市市与区域域的交通通体系。重重点加强强港口、铁铁路、公公路等多多种运输输方式之之间的协协作，发发挥出城城市综合合交通优优势。重重点是加加强港口口、铁路路场站、城城市交通通干道、高高速公路路之间的的优势整整合，加加强城市市与辐射射区域间间的交通通联系。第66条 加强城市市人居环环境的建建设和城城市配套套服务设设施的完完善，提提高城市市的积聚聚能力，吸吸引

37、人口口，聚集集人才。第八章 城市市性质、规规模和规规划范围围 第67条 城市性质质：以发发展海洋洋油气化化工为主主的港口口工业城城市，海海南省西西部区域域性中心心城市。第68条 城市人口口规模：近期（至至20005年）规规划人口口规模112万人人；远期期（至220200年）规规划人口口规模228万人人。第69条 城市用地地规模：近期（至至20005 年年）城市市用地规规模确定定为166.055平方公公里，其其中工业业净用地地 3.3平方方公里。人人均建设设用地1133.8平方方米；远远期（至至20220年）城城市用地地规模为为36.05平平方公里里，其中中工业净净用地77.566平方公公里。人

38、人均建设设用地1128.7平方方米。第70条 东方市规规划区范范围：八八所镇行行政辖区区范围和和通天河河以北、高高速公路路以西的的区域，总总面积3316.14平平方公里里。第九章 城市市总体布布局规划划第71条 城市发展展方向：依托现现有建成成区，主主要向南南、北两两翼沿海海发展。以以海榆西西线为界界，限制制城市往往东发展展。第72条 城市布局局结构：城市未未来发展展的布局局为一体体两翼发发展，形形成一一心、两两片、三三轴、五五带的的城市布布局结构构。一心：即即一个中中心，规规划搬迁迁现市委委市政府府办公楼楼等市级级行政中中心至解解放路北北侧，建建设新的的行政办办公中心心，并结结合城市市广场、

39、主主要商业业街、文文教设施施形成新新的城市市中心。两区：城城市以罗罗带河绿绿化带为为界，形形成南、北北两大功功能片区区：南部部为工业业片区，北北部是以以生活居居住为主主的综合合性片区区。三轴：结结合城市市发展方方向，规规划建设设三条城城市发展展轴线，即即城市居居住生活活片区发发展轴线线琼琼西路，工工业区发发展轴线线疏疏港路，城城市中心心区发展展轴线解放放路。五带：规规划结合合城市海海岸线和和河流，主主要建设设罗带河河绿化带带、北黎黎河绿化化带、北北部海岸岸绿化带带、南部部海岸绿绿化带、八八三铁路路绿化带带五条城城市绿化化带，使使城内、城城外绿化化有机地地结合融融通，构构建城城中林、林林中城的生

40、态态绿化网网络。第十章 城市市专项用用地规划划第一节 工业、仓仓储用地地规划第73条 规划原则则和目标标：坚持持生态保保护和可可持续发发展的原原则，充充分利用用东方市市丰富的的资源，以以重化工工业为主主导，其其他各类类加工工工业为辅辅，逐步步完善工工业结构构和类型型，有步步骤、有有层次的的推进资资源开发发，把东东方市建建设成为为海南省省的化工工、能源源工业基基地。第74条 工业用地地规模：规划工工业区用用地总规规模为221466.822ha,其中工工业净用用地13352hha。规规划期内内（至220200年）工工业净用用地7556haa，占总总建设用用地的221%。远远景工业业用地可可向南部部

41、沿海延延伸发展展，至220300年远景景工业用用地为5596hha。第75条 工业用地地布局依托港口口、铁路路和中海海油现有有工业项项目，在在城市南南部沿海海集中布布置工业业区。在在工业区区与城市市居住生生活区之之间规划划两条绿绿化隔离离带：罗罗带河绿绿化隔离离带和铁铁路线绿绿化隔离离带，防防止工业业污染影影响城市市生活，满满足生态态环境保保护的要要求。在城区北北侧，北北黎河以以北、墩墩头镇以以东位置置安排少少量加工工工业用用地，适适当发展展农副产产品、海海洋产品品精深加加工项目目，建设设仓储、冷冷库等对对市区影影响不大大的配套套设施。第76条 工业分期期建设规规划 工业区以以绿化轴轴线分隔隔

42、成南北北两个区区域，北北部为规规划期内内工业发发展用地地，南部部为远景景工业发发展用地地。规划划期内，近近期建设设工业用用地面积积为3330.66公顷，主主要在现现已建成成的中海海油工业业项目周周围布置置，优先先满足中中海油化化工项目目及其配配套工业业项目集集中协调调发展的的需要。第77条 工业分区区建设规规划 工业区内内按发展展工业项项目的类类型划分分为能源源工业区区、重化化工区、精精细化工工区和地地方配套套工业四四个区域域，其中中能源工工业区以以燃气发发电厂为为主布置置在罗带带河以北北，面积积为1228.663公顷顷；重化化工区主主要布置置在罗带带河以南南、铁路路线以西西的沿海海地段，面面

43、积为7730.50公公顷；精精细化工工区布置置在铁路路线以东东、三环环路以西西，面积积为3335.771公顷顷；地方方配套工工业布置置在罗带带河以北北、铁路路线以西西、疏港港大道以以东，面面积为1107.99公公顷。第78条 仓储用地地规划结合八所所港区和和疏港大大道，在在八所港港南侧、工工业区北北侧集中中布置仓仓储用地地，方便便货物集集散、储储运；保保留城市市综合生生活区北北部、琼琼西路以以东的现现状国家家粮食储储备仓库库用地。规规划仓储储用地总总面积1143.6公顷顷，占总总用地的的4.00%。第二节 居住用用地规划划第79条 规划目标标以党的十十六大提提出的全全面建设设小康社社会的总总体

44、目标标为指导导，充分分利用当当地自然然资源优优势，创创造最佳佳人居环环境，为为实现东东方化工工城的快快速健康康发展搞搞好生活活居住和和后勤服服务环境境。第80条 规划原则则1.统一一规划、综综合配套套的原则则。保证证居住区区规模适适当、配配套齐全全，发展展设施完完善、多多种档次次和类型型的生态态型居住住区和居居住小区区。加强强对私房房建设的的管理，积积极引导导村镇住住宅向城城市居住住区住宅宅标准过过渡。2.新区区建设与与旧城改改造相结结合的原原则。旧旧城区以以改善环环境质量量、完善善道路交交通和市市政、公公共服务务设施、增增加绿地地、降低低人口密密度和建建筑密度度为主；新区建建设依托托旧城，充

45、充分利用用旧城基基础设施施滚动发发展。第81条 居住用地地规模：规划居居住用地地规模为为11881.44ha，占占总建设设用地的的32.8 %，人均均居住用用地422.2mm2/人。第82条 居住用地地分类规划居住住用地按按国家分分类标准准主要分分为一类类居住用用地和二二类居住住用地。一一类居住住用地布布置在北北部沿海海地区 ，建筑筑层数为为233层，容容积率小小于0.3；其其余均按按二类居居住用地地进行规规划布置置，建筑筑层数以以多层(3-66层)为为主，容容积率小小于1.0，建建筑密度度小于225%。加加强对已已建成居居住设施施的改造造和管理理，使之之达到二二类居住住的标准准 。第83条

46、居住区组组织 居住区按按居住户户数或人人口规模模分为居居住区、居居住小区区和组团团三级。居居住区配配建设施施的内容容与规模模，必须须与居住住人口规规模相对对应。各各级标准准控制规规模应符符合城城市居住住区规划划设计规规范和和海南省省的有关关规范的的要求。第84条 居住区布布局居住用地地主要依依托现有有建成区区，力求求沿海岸岸线向北北发展，利利用滨海海岸线风风光，创创造优美美宜人的的居住生生活环境境，争取取用5年年时间，在在北部海海湾一带带形成我我省西部部城市生生活居住住新的吸吸引点。同同时注重重改造现现有建成成区，充充分利用用现有建建成区周周边的未未开发用用地，并并按国家家有关规规定配套套必要的的居住区区公共服服务设施施。规划以东东方大道道、解放放路、琼琼西路、二二环路、三三环路串串连成七七个主要要的居住住区，并并结合对对墩头镇镇、新街街镇和罗罗带乡的的改造，在在城市北北端和工工业区分分别形成成墩头居居住区和和罗带居居住小区区。居住区（组团）居住区范范围面积（公顷）人口（万）1东港居住住区东海路以以西，东东港路以以南，海海滨公园园以东158.843.82利民居住住区东海路以以东，永永安路以以南，居居龙村以以西175.414.13居龙居住住区居龙村以以东，永永安路以以南，三三环路以以西145.663.54东方居住住区东方大道道以南，东东海路以以东，海海榆西线线以西12