安全生产标准化企业创建达标评审标准2415.docx
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1、中国水利利水电第第十一工工程局有有限公司司 安安全生产产标准化化企业创创建达标标评审标标准5.1 目标标(300分)序号项目内容标准分评分标准准实得分5.1.1目标的制制定公司应根根据国家家法律法法规、行行业及上上级主管管部门的的管理要要求、结结合安全全生产实实际管理理需要及及相关方方的要求求,制定定中长期期和年度度安全目目标。安安全目标标包括量量化的管管理目标标和包含含人员、机机械、设设备、交交通、火火灾、环环境、职职业健康康等方面面的控制制指标。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应根据上上级的安安全目标标及工程程建设项项目的安安全目标标,制定定各自的的安全目目标。制制定的安
2、安全目标标应不低低于上级级下达的的安全控控制指标标。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应根据本本单位的的年度安安全目标标和在安安全生产产中的职职能,及及时分级级分解安安全目标标,落实实到相关关的部门门、岗位位,形成成相应的的分级目目标。安全目标标应经公公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部主主要负责责人审批批,并以以文件的的形式发发布。101.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部无无安全生生产总目目标或年年度目标标,或未未以文件件发布,不不得分。未未经主要要负责人人审批,每每个单位位扣1分;2.项目目部未结结合工程程项目要要求确立立项目年年度管理理目标、
3、控控制指标标,未分分解安全全目标(控控制指标标),每每个项目目扣2分。3.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部制制定的安安全生产产管理目目标(控控制指标标)缺项项,每项项扣1分。4.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部的的年度安安全生产产目标未未分解,不不得分。相关管理部门未制定相应的分级目标,未能明确相应责任,每一个部门扣1分。5.公司司各级制制定的安安全目标标低于上上级下达达的安全全控制指指标,每每一个单单位扣22分。5.1.2目标的落落实公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应通过逐逐级签订订安全生生产目标标责任书书(承诺诺书)的的形式,实实施安全
4、全目标(控控制指标标)的分分级控制制管理。制定并落实安全目标公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部各各级管理理部门、作作业单位位应根据据年度安安全目标标及分级级目标,制制定实现现安全目目标的管管理方案案(保证措措施),工工作计划划。管理理方案,工工作计划划应具体体、可操操作,明明确责任任人及管管理要求求,并严严格实施施。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应根据管管理评审审结果,以以及施工工环境、安安全生产产情况的的变化,结结合实际际情况,对对安全目目标管理理规划(保保证措施施)进行行动态调调整。141.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未制定具具体的
5、实实现安全全目标的的管理方方案、工工作计划划,不得得分;安安全目标标保证措措施未落落实到部部门、单单位,缺缺少一个个单位、部部门扣33分。未制制定安全全目标保保证措施施,每个个单位扣扣1分。2.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未与所属属的作业业单位、管管理部门门签订安安全目标标责任书书(承诺诺书)实实施分级级控制,扣扣3分;缺缺少一个个单位、部部门扣22分;缺缺少一人人扣1分。3.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部各各级管理理部门未未制定管管理方案案,缺少少一个单单位、部部门扣33分;安安全目标标管理方方案笼统统、可操操作性差差,未明明确责任任人及管管理要求
6、求,缺少少一个单单位、部部门扣11分。4.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部应应未根据据管理评评审结果果,以及及施工环环境、安安全生产产情况的的变化,对对安全目目标管理理规划(保保证措施施)进行行动态调调整,缺缺少一个个单位、部部门扣11分。5.1.3目标的监督与考核公司应制制定安全全生产目目标管理理制度。制制度应明明确目标标的制定定、分解解、实施施、检查查、考核核、评价价等内容容。公司各级级管理部部门应定定期对安安全生产产目标的的执行情情况进行行监督、检检查、评评价、考考核,及及时纠偏偏、调整整安全目目标实施施计划。实施情况况的监督督检查、评评价、考考核的记记录、资资料应齐齐
7、全。61.公司司未制定定颁布安安全生产产目标管管理制度度,或未以以正式文文件颁发发,不得得分;管管理制度度缺少目标标的制定定、分解解、实施施、检查查、考核核、评价价等内容容,每项项扣1分分。2.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部无无安全目目标实施施情况的的监督、检检查记录录,不得得分;未未及时纠纠偏、调调整实施施计划,不不得分。3.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未定期对对安全目目标的完完成情况况进行评评价、考考核,奖奖惩兑现现的,每每少考核核一个单单位扣22分;每每少奖惩惩一个单单位扣22分;无无考核奖奖惩记录录视为未未考核奖奖惩。5.2 组织织机构和和职
8、责(60分)序号项目内容标准分评分标准准实得分5.2.1安委会公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应成立成成立以主主要负责责人为领领导,有有领导班班子成员员及部门门负责人人参加的的安全生生产委员员会(以以下简称称安委会会)或安安全生产产领导小小组(以以下简称称领导小小组)。安委会(或或领导小小组)应应明确职职责,建建立工作作制度。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)每季季度召开开一次安安委会或或领导小小组会议议(或专专题会议议)。会会议应由由安委会会主任主主持,总总结分析析本单位位部署安安全生产产工作,总总结分析析本单位位的安全全生产情情况及各各施工现现场的安安全生产产情况,评
9、评估本单单位存在在的风险险,研究究解决安安全生产产工作中中的重大大问题,决决策本单单位安全全生产的的重大事事项,并并形成会会议纪要要。项目部应应每季度度召开一一次安委委会会议议(或领导导小组会会议),会议议应由项项目经理理主持。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应根据人人员变动动及时调调整安委委会或安安全生产产领导小小组成员员。101.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未成立安安全生产产委员会会或安全全生产领领导小组组,或未未以文件件形式发发布成立立,不得得分;参参加的领领导和部部门负责责人不全全,每少少1人扣1分;安安全生产产委员会会成员发发生变化化,未及及
10、时调整整扣2分。2.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未建立安安委会(或或领导小小组)工工作制度度和会议议制度,每每个单位位扣2分。3.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未按规定定召开会会议或未未发布会会议纪要要、会议议资料不不齐全,每每次扣22分。4.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部主主要负责责人(或或项目经经理)未未主持安安委会(或或领导小小组)会会议,每每次扣22分。5.公司司各级安安委会(或或领导小小组)主主要人员员变动未未及时调调整,每每个单位位扣2分。6.公司司各级主主要负责责人未按按规定组组织召开开安全专专题会议议,每次次扣2
11、分;会会议记录录、资料料不齐全全,每次次会议扣扣1分。7.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未按时召召开安委委会(或或领导小小组)会会议,每每次扣11分;重重大、重重要安全全事项未未经安委委会研究究确定,每每项扣11分;未未跟踪上上次会议议的措施施和要求求的落实实情况,每每次扣11分;上上次会议议的措施施和要求求未完成成且无整整改措施施,每项项扣1分。5.2.2安全生产保证体系公司应建建立健全全由各级级主要负负责人组组成的安安全生产产保证体体系,明明确安全全职责,各各级主要要负责人人应具备备相应的的任职资资格和能能力。项目部应应建立健健全由项项目主要要负责人人、各部部门(作作
12、业队)负负责人、班班组长组组成的安安全生产产保证体体系,明明确安全全职责,各各级人员员应具备备相应的的任职资资格和能能力。公司各级级安全生生产保证证体系应应建立工工作制度度和例会会制度,各各级负责责人应检检查本单单位安全全和文明明施工情情况,协协调解决决施工中中存在的的安全生生产问题题,提出出改进措措施并闭闭环整改改。151.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部安安全生产产保证体体系不健健全、职职责不清清,扣44分。2.公司司各级主主要负责责人不符符合相应应的任职职资格和和能力要要求,每每人扣11分。3.公司司各级安安全生产产保证体体系未建建立工作作制度和和例会制制度,扣扣3分。
13、4.公司司各级安安全生产产保证体体系未按按工作制制度和例例会制度度开展工工作,扣扣4分;相相关活动动记录、资资料不齐齐全,每每项扣11分。5.2.3安全生产监督体系公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应设立独独立的安安全生产产监督管管理机构构,配备备符合任任职资格格的专职职安全生生产管理理人员,建建立健全全安全生生产监督督体系,形形成纵向向到底、横横向到边边的安全全管理网网络,落落实公司司及工程程建设项项目的安安全监督督管理工工作。机机构设置置与人员员配置,应应以文件件形式予予以确认认,公司各级级安全监监督机构构要定期期检查本本单位安安全生产产工作情情况,纠纠正违反反安全生生产法
14、规规及规章章制度的的行为,安安全监督督工作记记录应完完整。公司各级级安全监监督管理理部门应应定期编编制、印印发安全全管理工工作简报报;定期期召开安安全监督督网络会会议,做做好会议议记录。对危险性性较大的的作业活活动,项项目部应应安排专专人应进进行现场场监控。151.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未按规定定设置安安全生产产管理机机构,不不得分;项目部部未按规规定设置置安全生生产管理理机构,每每个项目目扣2分(无无设置的的文件视视为未按按规定设设置)。2.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未按规定定配备安安全生产产管理人人员(包包括分包包(供)方方),每每少
15、1人扣2分;各各级安全全监督管管理机构构配备的的专职安安全管理理人员资资质不符符合规定定,每人人扣2分。3.公司司各级安安全监督督管理机机构现场场监督检检查无记记录,发发现违章章现象未未制止、未未跟踪整整改,每每次扣11分。4.项目目部对危危险性较较大的作作业活动动未安排排专人进进行现场场监控管管理,每每例扣22分。5.公司司各级安安全监督督管理部部门未按按时召开开安全监监督网络络会议或或会议记记录不完完整,每每项次扣扣2分。6.公司司各级安安全监督督管理部部门未定定期编制制、印发发安全管管理工作作简报,每每少一期期扣2分。5.2.4安全职责公司安全全生产责责任制度度应明确确各级单单位、部部门
16、及人人员的安安全生产产职责、权权限和考考核奖惩惩等内容容。责任任制度经经批准后后以文件件形式发发布。公司各级级领导、员员工安全全职责明明确,层层层签订订安全生生产责任任书(承承诺书),认认真履行行岗位安安全生产产职责,严严格执行行安全生生产规章章制度。公司各级级主要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务:-组织织建立、健健全本单单位的安安全生产产责任制制,并组组织开展展企业安安全生产产标准化化建设工工作;-组织织制定安安全生产产规章制制度和操
17、操作规程程,并保保证其有有效实施施;-保证证本单位位安全生生产投入入的有效效实施;-督促促检查本本单位安安全生产产工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患;-组织织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急救救援预案案;-及时时、如实实报告生生产安全全事故;-其他他职责符符合国家家及行业业有关安安全生产产法律、法法规的规规定。公司各级级分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人人,统筹筹协调和和综合管管理本单单位的安安全生产产工作,对对安全生生产负重重要管理理责任;其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗双双责”,对业业务范围围内的安安全生产产工作负负责。公司及所所属的子子公司(二二
18、级单位位)、项项目部应应对各级级、各岗岗位人员员的安全全生产职职责履行行情况进进行检查查、考核核。20 1.公司司未建立立安全生生产责任任制度,不不得分(未未以正式式文件颁颁发的视视为没有有)。2.公司司制定的的安全职职责每缺缺一个环环节内容容或缺一一个单位位、部门门和人员员,每项项扣1分;缺缺少安委委会(或或领导小小组)安安全职责责,不得分分。3.被抽抽查人员员对安全全职责不不清楚,每每人次扣扣1分。4.公司司各级、各各岗位人人员未认认真履行行安全生生产职责责,严格格落实安安全生产产规章制制度,每每人次扣扣2分。5.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未对安全全生产责责任制落
19、落实情况况进行检检查考核核,不得得分;检检查考核核不全面面,每缺缺一个部部门或单单位扣11分;未未根据检检查考核核结果实实施奖惩惩,不得得分。6.公司司各级管管理部门门未定期期对安全全生产责责任制落落实情况况进行检检查,不不得分;检查不不全面,每每缺一个个部门或或单位扣扣1分;检检查考核核资料不不完善,每每项扣11分。5.3 安全全生产投投入(550分)序号项目内容标准分评分标准准实得分5.3.1费用管理公司制定定安全生生产、文文明施工工的费用用保障制制度,明明确提取取、使用用、管理理的程序序、职责责及权限限。应制制定满足足各施工工项目需需要的安安全生产产费用使使用计划划,经审审批后与与施工计
20、计划同时时下达实实施,做做到专款款专用。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应按国家家有关规规定足额额提取安安全生产产专项费费用,在在竞标时时列入工工程造价价,不得得删减。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应制定满满足各施施工项目目需要的的安全生生产费用用使用计计划,经经审批后后与施工工计划同同时下达达实施,做做到专款款专用。项目部应应依据安安全生产产费用使使用计划划和范围围,根据据工程施施工的实实际,及及时如期期投入满满足需求求,并接接受工程程建设单单位和监监理的监监督。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应对安全全生产费费用使用用情况进进行统计计
21、、汇总总、分析析,建立立安全生生产费用用使用管管理台帐帐,台帐帐应做到到月度统统计、年年度汇总总。项目总包包单位应应将安全全费用按按比例直直接支付付分包(供供)方并并监督使使用,分分包(供供)方不不再重复复提取。公司及所所属的子子公司(二二级单位位)、项项目部应应定期组组织有关关部门对对所属单单位、项项目部安安全生产产专项费费用使用用情况进进行跟踪踪、检查查、监督督、考核核、总结结。251.公司司未制定定安全生生产、文文明施工工费用管管理制度度,不得得分;管管理制度度缺少安安全生产产投入资资金的提提取、储储备、使使用申请请、审核核审批、支支付、使使用、统统计、分分析、审审计检查查等工作作内容,
22、每每项扣11分。2.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未足额提提取,每每项目扣扣3分;在在编制投投标文件件时,未未将安全全生产费费用列入入工程造造价,每每项扣33分。3.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未制定安安全生产产费用使使用计划划,不得得分。安安全生产产费用使使用计划划未经审审批,每每份扣11分。4.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未安全生生产费用用使用计计划范围围不符合合国家有有关规定定,每个个单位扣扣3分。5.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未无安全全生产、文文明施工工费用使使用台账账,不得得分。台台帐未做
23、做到月度度统计、年年度汇总总,每项项扣1分。6.项目目总承包包单位未未按比例例将安全全生产费费用支付付分包(供供)方使使用,每每例扣22分。7公司及及所属的的子公司司(二级级单位)、项项目部未未组织相相关部门门对安全全生产、文文明施工工措施费费的落实实情况进进行跟踪踪、检查查、监督督、考核核、总结结,不得得分;资资料、记记录不完完善,每每项扣11分。8.公司司及所属属的子公公司(二二级单位位)、项项目部未未以适当当方式披披露安全全生产费费用提取取和使用用情况,每每个单位位扣2分。5.3.2费用使用安全生产产费用主主要用于于以下方方面:完善、改改造和维维护安全全防护设设施(见见附录AA)设备备支
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