《国家电网公司基建安全管理规定》cot.docx

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1、国家电电网公司司基建安安全管理理规定第一章 总则第一条 为贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规和标标准，适适应国家家电网公公司（以以下简称称公司）大大建设管管理体系系、基建建管理标标准化体体系建设设的要求求，规范范公司系系统基建建安全管管理工作作，保证证建设工工程的安安全和从从业人员员的安全全健康，制制定本规规定。第二条 本规定明明确了基基建安全全管理目目标、职职责和工工作内容容,规定定了基建建安全管管理的基基本要求求、管理理关系和和基本原原则，是是公司基基建安全全管理工工作必须须执行的的基础性性、原则则性制度度。第三条 公司基建建工

2、作实实行国家家电网公公司、网网省公司司和建设设管理单单位（业业主项目目部）三三级管理理模式，推推行基建建管理标标准化体体系。第四条 公司基建建安全管管理的范范围包括括对公司司系统投投资、控控股的工工程项目目的安全全管理以以及对所所属监理理、设计计、施工工企业的的安全管管理。第五条 公司所属属单位实实行以各各级行政政正职为为第一责责任人的的各级基基建安全全责任制制，建立立健全基基建安全全保证体体系和监监督体系系，实行行基建安安全目标标管理，逐逐层签订订安全责责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监

3、督。第六条 本规定适适用于公公司、各各区域电电网公司司和省（自自治区、直直辖市）电电力公司司（简称称网省公公司）及及其供电电公司、具具有工程程建设职职能的有有关直属属单位（简简称直属属单位）及及公司所所属的监监理、设设计、施施工等企企业；适适用于公公司系统统投资、控控股的工工程项目目。第七条 公司所属属企业承承接公司司系统以以外工程程建设业业务时，应应同时遵遵循相关关行业、项项目法人人单位安安全管理理相关要要求，承承接境外外工程项项目还需需遵守我我国涉外外工程安安全管理理相关要要求和所所在国的的相关法法律、法法规要求求。第二章 基建安全全职责第八条 公司基建建安全职职责（一） 公司设立立基建管

4、管理部门门，下设设安全管管理机构构，配备备安全管管理专职职人员，建建立健全全基建安安全管理理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。（二） 遵守国家家有关安安全生产产的法律律、法规规，贯彻彻执行保保障安全全生产的的国家、行行业标准准，制定定基建安安全管理理规章制制度，确确定公司司基建安安全管理理目标，指指导网省省公司层层面的基基建安全全管理体体系建设设和安全全管理工工作。（三） 制定有关关基建安安全技术术标准，并并适时组组织修订订。（四） 组织编制制安全培培训教材材并开展展基建安安全培训训工作。（五） 监督、检检查所属属单位及及工程项项目安全全生产费费用的投投入及使使用。（六） 组织开展展公司系

5、系统基建建安全检检查及交交流学习习活动。（七） 组织开展展公司基基建系统统安全管管理流动动红旗竞竞赛活动动。（八） 组织开展展基建安安全管理理工作考考核与评评价。（九） 建立基建建安全信信息管理理制度，收收集、发发布公司司基建安安全管理理信息，及及时处置置事故及及其他突突发事件件。（十） 参与基建建安全事事故的调调查处理理工作。（十一） 对公司总总部投资资或直接接管理的的建设项项目履行行项目法法人的安安全管理理职责。第九条 网省公司司、直属属单位基基建安全全职责（一） 网省公司司设立基基建管理理部门，下下设安全全管理机机构，配配备安全全管理专专职人员员，建立立健全基基建安全全管理体体系，持持续

6、改进进和完善善基建安安全管理理工作。（二） 贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公公司基建建安全管管理要求求，制定定完善相相关规章章制度和和年度基基建安全全管理工工作策划划方案并并组织落落实。（三） 组织基建建管理人人员开展展安全教教育培训训和学习习交流活活动。（四） 监督指导导建设管管理单位位、监理理、设计计、施工工企业加加强基建建安全管管理，组组织和推推动基建建安全管管理标准准化工作作。（五） 开展基建建安全风风险管理理，监督督、检查查工程项项目建设设过程中中风险识别、评价价、预控控措施和和应急管管理等工工作的落落实情况况。（六） 落实公司司关于分分包安全全管理的的各项具具体要

7、求求，监督督、检查查所属企企业及在在建工程程的分包包安全管管理工作作。（七） 监督、检检查基建建项目安安全文明明施工措措施补助助费的提提取和使使用。（八） 组织本单单位内基基建安全全相关检检查工作作，开展本单单位投资资在建工工程安全全管理流流动红旗旗竞赛活活动。（九） 对施工条条件复杂杂且采取取常规措措施难以以保证安安全的重重要危险险作业、首首次应用用新技术术、新材材料、新新工艺、新新设备的的重大项项目，进进行跟踪踪管理。（十） 组织对所所属施工工企业开开展施工工安全性性评价。（十一） 组织本单单位内基基建安全全管理相相关工作作考核与与评价。（十二） 制定信息息上报管管理制度度，负责责收集、分

8、分析、上上报基建建安全信信息。（十三） 组织或参参与基建建安全事事故的调调查处理理工作。（十四） 对本单位位投资或或控股的的建设项项目履行行项目法法人安全全管理职职责，对对受委托托负责建建设管理理的项目目履行建建设管理理单位安安全管理理职责。第十条 项目法人人安全职职责（一） 对项目建建设全过过程的安安全负总总责，承承担项目目建设安安全的组组织、协协调、管管理、监监督职责责。（二） 贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公公司基建建安全管管理要求求，建立立健全本本项目的的安全管管理体系系和安全全管理制制度。（三） 对同时满满足以下下条件的的项目，负负责（或或委托建建设管理理单位）组组

9、建项目目安委会会： （1）同同时有两两个及以以上施工工企业在在建设工工地施工工。（2）建建设工地地施工人人员总数数超过1100人人。（3）项项目工期期超过1180天天。项目安委委会由项项目法人人单位（或或建设管管理单位位）主要要负责人人担任安安委会主主任，业业主项目目部经理理担任常常务副主主任，总总监理工工程师、施施工项目目部项目目经理担担任副主主任，安安委会其其他成员员由工程程项目监监理、设设计、施施工企业业的相关关人员及及业主、监监理、施施工项目目部的安安全、技技术负责责人组成成。（四） 确定工程程项目安安全目标标。（五） 确定合理理工期，按按基建程程序组织织工程建建设。（六） 在组织工工

10、程招投投标工作作的同时时，组织织审查标标书、合合同中有有关安全全文明施施工内容容及奖罚罚条款，签签订合同同和安全全协议。（七） 负责在招招标过程程中按规规定计列列安全生生产费用用，且不不得列入入投标竞竞争性报报价。（八） 建立健全全工程项项目安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系。 （九） 对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理、安安全管理理人员或或安全监监理人员员，有权权提出撤撤换的要要求。（十） 组织或参参与基建建安全事事故的调调查和善善后处理理工作。第十一条 建设管理理单位基基建安全全职责（一） 建设管理理单位应应建立基建建安全管管理体系系，配备备安全管管理专职职人员，

11、组组建业主主项目部部，负责责落实本本单位及及工程项项目的基基建安全全管理工工作。（二） 制订年度度基建安安全管理理工作策策划方案案并组织织实施。（三） 受项目法法人委托托，具体体履行工工程项目目安全管管理职责责。（四） 制定工程程项目安安全目标标和主要要保证措措施并组组织实施施。（五） 受项目法法人委托托，组建建项目安安委会。（六） 参加招投投标工作作，受项项目法人人委托，签签订合同同和安全全协议。（七） 负责监督督施工企企业按规规定足额额提取施施工安全全生产费费用。（八） 提供工程程项目安安全文明明施工的的基本条条件，包包括完成成征地、拆拆迁和四四通一平平（水、电电、路、通通讯畅通通及平整整

12、场地）；向施工工项目部部提供施施工场地地的工程程地质和和地下管管网线路路等资料料，对资资料的真真实、准准确、完完整性负负责；按按照法律律、法规规规定，办办理工程程项目建建设相关关证件、批批件；为为施工现现场周围围建（构构）筑物物和地下下管线提提供保护护。（九） 负责按合合同约定定追究未未能认真真执行承承包合同同或委托托监理合合同中有有关安全全文明施施工条款款的单位位的责任任，对造造成不良良后果的的，终止止合同执执行。（十） 对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理、安安全管理理人员或或安全监监理人员员，要求求相关单单位予以以撤换。（十一） 组织或配配合有关关部门开开展安全全、环境

13、境保护设设施竣工工验收。（十二） 参与基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十二条 项目安委委会安全全职责（一） 组织各成成员单位位贯彻落落实上级级有关基基建安全全工作的的规定，决决定工程程项目安安全管理理的重大大事项。（二） 协调解决决工程建建设工程程中涉及及多个参参建单位位的安全全管理问问题。（三） 定期组织织召开安安委会会会议，保保留会议议记录并并编发会会议纪要要。（四） 必要时聘聘请专职职安全监监督人员员开展相相关工作作。第十三条 监理企业业基建安安全职责责（一） 公司所属属监理企企业设立立安全管管理机构构，配备备安全管管理专职职人员，落落实本企企业安全全管理及及工程项项目安全全监理工

14、工作。（二） 依据国家家、行业业有关安安全生产产的法律律、法规规及公司司有关基基建安全全的管理理规定、监监理合同同对工程程项目实实施监理理，并承承担安全全监理职职责。（三） 建立健全全安全监监理管理理制度及及运行机机制。（四） 配备合格格的专职职安全监监理人员员，组织织检查监监理项目目部安全全监理工工作的开开展情况况，及时时掌握工工程现场场安全动动态，提提出改进进措施，不不断完善善。（五） 参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十四条 勘察设计计企业基基建安全全职责（一） 公司所属属勘察设设计企业业设立安安全管理理机构，配配备安全全管理专专职人员员，负责责落实本本企业安安全管理理工

15、作，为为工程建建设全过过程的安安全施工工提供与与设计相相关的技技术服务务和支持持。（二） 按照国家家法律、法法规和有有关设计计规范、标标准、工工程建设设标准强强制性条条文进行行勘察设设计，提提供真实实、准确确、完整整的勘察察设计文文件；明明确项目目实施范范围内地地面、地地下建筑筑物、地地下管线线的具体体情况，提提交完整整的工程程所在地地气象、水水文、地地质等相相关资料料，满足足工程项项目安全全施工的的需要。（三） 严格执行行勘察作作业相关关规定，保保证各类类管线、设设施和周周边建（构构）筑物物的安全全。（四） 根据施工工及运行行安全操操作和安安全防护护的需要要，增加加安全及及防护设设施内容容设

16、计，设设计文件件中要注注明涉及及施工安安全的重重点部位位和环节节及应采采取的施施工技术术措施，提提出防范范安全事事故的指指导意见见。（五） 对采用新新结构、新新材料、新新工艺和和特殊结结构的工工程项目目，提出出保障施施工作业业人员安安全和预预防安全全事故的的措施和和建议。（六） 工程设计计时考虑土土石方堆堆放场地地，制定定避免水水土流失失措施、施施工垃圾圾堆放及及处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）及及噪声等等排放处处理措施施，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的要求。（七） 参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十五条 施工企业业基建安安全职

17、责责（一） 公司所属属施工企企业设立立安全管管理机构构，按规规定配备备安全管管理专职职人员，成成立安全全委员会会（以下下简称安安委会），建建立健全全基建安安全管理理体系，负负责落实实本企业业及工程程项目施施工安全全管理工工作。（二） 贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公公司基建建安全管管理要求求，制定定安全管管理制度度，保证证安全文文明施工工各项措措施落实实到位。（三） 编制年度度安全技技术措施施计划（包包括购置置安全工工器具和和安全设设施、改改善劳动动条件和和环境、开开展教育育培训和和宣传等等内容），按按照国家家和公司司的有关关规定提提取安全全生产费费用，单单独计列列，专款款专

18、用；制定相相应的管管理制度度，确保保安全技技术措施施所需经经费的开开支。（四） 建立健全全施工机机械安全全管理体体系，落落实施工工机械管管理部门门、机械械安全管管理岗位位责任制制；负责责对施工工机械从从购置、租租赁、安安装、维维护、检检验、使使用、拆拆除到报报废全过过程的安安全管理理工作。（五） 建立安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系，完完善现场场应急处置置方案，对方案案定期进进行有针针对性的的演练。（六） 严格执行行公司有有关分包包安全管管理规定定，制定定施工分分包管理理制度，定定期进行行监督、检检查、评评价、考考核。 （七） 组织从业业人员的的安全教教育培训训，保证证企业负负责人、项

19、项目经理理、专职职安全生生产管理理人员、特特种作业业人员持持证上岗岗。（八） 向作业人人员提供供合格的的安全防防护用品品，为施施工现场场从事危危险作业业的人员员办理意意外伤害害保险。（九） 根据公司司加强班班组建设设的有关关要求，加加强施工工班组建建设，健健全施工工班组安安全管理理体系。（十） 参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十六条 业主项目目部安全全职责（一） 负责工程程项目现现场安全全工作的的综合管管理和组组织协调调，负责责组织监监理、施施工项目目部落实实相应的的安全职职责。（二） 参加工程程项目安安委会，落落实安委委会会议议决定。（三） 制定工程程项目安安全管理理制度和

20、和考核奖奖惩办法法，并组组织实施施。（四） 制定工程程项目安安全文明明施工总总体策划划方案并并组织实实施；批批准施工工项目部部安全文文明施工工实施细细则、工程施施工强制制性条文文执行计计划，批批准监理理项目部部安全监监理工作作方案和和强制性性条文实实施监理理方案，并并监督实实施。（五） 审批施工工项目部部报送的的分包计计划和申申请，监监督施工工项目部部对分包包安全的的全过程程管理。（六） 对两个及及以上施施工企业业在同一一作业区区域内进进行施工工、可能能危及对对方生产产安全的的作业活活动，组组织签订订安全协协议。（七） 组织开展展工程项项目施工工安全性性评价工工作。（八） 开展安全全风险管管理

21、，组组织监理理、施工工项目部部对工程程项目开开展施工工安全风风险识别别、评价价，制订订预控措措施，并并监督落落实。（九） 组织编制制现场应应急处置置方案，开开展有针针对性的的应急演演练。（十） 审批施工工项目部部安全文文明施工工措施补补助费的的使用计计划，并并监督现现场使用用情况。（十一） 组织安全全例行检检查、专专项检查查和随机机检查活活动，监监督安全全隐患闭闭环整改改情况。（十二） 组织项目目参加公公司或网网省公司司安全管管理流动动红旗竞竞赛活动动。（十三） 负责对监监理、设设计、施施工项目目部进行行安全管管理工作作考核与与评价。（十四） 负责工程程项目安安全信息息的收集集与报送送。（十五

22、） 对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理、安安全管理理人员或或安全监监理人员员，提出出撤换要要求。（十六） 参与并配配合项目目安全事事故的调调查处理理工作。第十七条 监理项目目部安全全职责（一） 负责工程程项目施施工的安安全监理理工作，履履行监理理合同中中承诺的的安全监监理职责责。（二） 建立健全全安全监监理工作作制度。（三） 编制监理理规划，明明确安全全监理目目标、措措施、计计划；编编制安全全监理工工作方案案，明确确文件审审查、安安全检查查签证、旁旁站和巡巡视等安安全监理理的工作作范围、内内容、程程序和相相关监理理人员职职责以及及安全控控制措施施、要点点和目标标。（四） 编

23、制强制制性条文文实施监监理方案案，并组组织实施施。（五） 组织项目目监理人人员参加加安全教教育培训训，督促促施工项项目部开开展安全全教育培培训工作作。（六） 审查项目目管理实实施规划划（施工工组织设设计）中中安全技技术措施施或专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性标准。（七） 审查项目目施工过过程中的的风险、环环境因素素识别、评评价及其其控制措措施是否否满足适适宜性、充充分性、有有效性的的要求。（八） 审查施工工项目部部报审的的安全文文明施工工实施细细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划等安全全策划文文件。（九） 审查施工工分包队队伍的安安全资质质文件，对对施工分分包进行行全过程程

24、监督。（十） 审查施工工项目经经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员的的上岗资资格，监监督其持持证上岗岗。（十一） 检查现场场施工人人员及设设备配置置是否满满足安全全文明施施工及工工程承包包合同的的要求。（十二） 负责施工工机械、工工器具、安安全防护护用品（用用具）的的进场审审查。（十三） 审查安全全文明施施工措施施补助费费的使用用计划，检检查费用用使用落实实情况。（十四） 协调交叉叉作业和和工序交交接中的的安全文文明施工工措施的的落实。（十五） 对工程（项项目）关关键部位位、关键键工序、特特殊作业业和危险险作业进进行旁站站监理。（十六） 实施监理理过程中中，对发现的安全事事故隐患患的

25、要求求施工项项目部整整改；情情况严重重的，要要求施工工项目部部暂时停停止施工工，并及及时报告告业主项项目部；施工项项目部拒拒不整改改或者不不停止施施工的，及及时向建建设管理理单位报报告。（十七） 组织或参参加各类类安全检检查，掌掌握现场场安全动动态，收收集安全全管理信信息，并并在安全全会议上上点评施施工现场场安全现现状以及及存在的的薄弱环环节，提提出整改改要求和和具体措措施，督督促责任任方落实实。（十八） 负责安全全监理工工作资料料的收集集和整理理，建立立安全管管理台帐帐，并督督促施工工项目部部及时整整理安全全管理资资料。（十九） 参与并配配合项目目安全事事故的调调查处理理工作。第十八条 施工

26、项目目部安全全职责（一） 负责工程程项目的的施工安安全管理理工作，履履行施工工合同及及安全协协议中承承诺的安安全职责责，是项项目施工工安全的的责任主主体。（二） 依据公司司有关规规定和业业主项目目部的安安全管理理目标，制制订施工工项目部部安全目目标。（三） 建立施工工安全管管理机构构，按规规定配备备专职安全全管理人人员。（四） 按规定健健全安全全管理制制度，建建立安全全管理台台帐。（五） 编制安全全文明施施工实施施细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划、安全全文明施施工措施施补助费费使用计计划等文文件，并并报监理理项目部部审查，经经业主项项目部批批准后，在在施工过过程中贯贯彻落实实。（六）

27、 进行岗前前安全教教育培训训，并向向作业人人员如实实告知作作业场所所和工作作岗位可可能存在在的风险险因素、防防范措施施以及事事故现场场应急处置置措施。（七） 负责组织织安全文文明施工工，制定定避免水水土流失失措施、施施工垃圾圾堆放与与处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）处处理措施施、降噪噪措施等等，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的规定。（八） 开展风险险识别、评价价工作，制制订预控控措施，并在施施工中落落实。（九） 建立现场场应急救救援队伍伍，编制制各类现现场应急急处置方方案，定定期进行行有针对对性的应应急演练练，评价价演练结结果，保保证持续续改进。（

28、十） 建立现场场施工机机械安全全管理机机构，配配备施工工机械管管理人员员，落实实施工机机械安全全管理责责任，对对进入现现场的施施工机械械和工器器具的安安全状况况进行准准入检查查，并对对施工过过程中起起重机械械的安装装、拆卸卸、重要要吊装、关关键工序序进行旁旁站监督督；负责责施工队队（班组组）安全全工器具具的定期期试验、送送检工作作。（十一） 监督检查查施工队队（班组组）开展展班前站站班会工工作。（十二） 定期召开开或参加加安全工工作会议议，落实实上级和和项目安安委会、业业主、监监理项目目部的安安全管理理工作要要求。（十三） 开展并参参加各类类安全检检查，对对存在的的问题闭闭环整改改；对重重复发

29、生生的问题题，深入入分析并并制定防防范措施施，避免免再次发发生。（十四） 组织参加加安全管管理流动动红旗竞竞赛活动动。（十五） 按照公司司规定，加加强对分分包队伍伍的安全全管理，监监督分包包队伍完完善安全全管理机机构、按按规定配配备安全全管理人人员。（十六） 及时准确确上报基基建安全全信息。（十七） 参与并配配合项目目安全事事故调查查和处理理工作。第十九条 公司系统统各单位位应依据据公司有有关要求求，落实实本单位位各级各各岗位人人员的安安全责任任制。网网省公司司有关基基建管理理人员的的安全职职责规范参见见附录GG，施工工企业各各级部门门、人员员的安全全职责规范参见见附录HH，工程程各项目目部管

30、理理人员安安全职责责规范参见见附录II。第三章 基建安全全目标第二十条 本章所规规定的各各级基建建安全目目标是最最基本的的目标要要求，是是公司基基建系统统制定安安全目标标的依据据；公司司所属单单位、项项目部应应根据下下级目标标高于上上级目标标的目标标管理原原则进行行逐级细细化分解解，制定定具体的的安全目目标，但但不得低低于本规规定的目目标要求求。第二十一条 公司基建建安全目目标（一） 不发生较较大人身身伤亡事事故。（二） 不发生基基建原因因引起的的较大电电网及设设备事故故。（三） 不发生较较大施工工机械设设备损坏坏事故。（四） 不发生较较大火灾灾事故。（五） 不发生较较大环境境污染事事件。（六

31、） 不发生负负主要责责任的特特大交通通事故。第二十二条 网省公司司基建安安全目标标（一） 不发生一一般人身身伤亡事事故。（二） 不发生基基建原因因引起的的一般电电网及设设备事故故。（三） 不发生一一般施工工机械设设备损坏坏事故。（四） 不发生一一般火灾灾事故。（五） 不发生一一般环境境污染事事件。（六） 不发生负负主要责责任的重重大交通通事故。第二十三条 建设管理理单位基基建安全全目标（一） 不发生一一般人身身伤亡事事故（二） 不发生基基建原因因引起的的一般电电网及设设备事故故。（三） 不发生一一般火灾灾事故。（四） 不发生一一般环境境污染事事件。（五） 不发生负负主要责责任的重重大交通通事故

32、。第二十四条 监理企业业基建安安全目标标（一） 不发生因因监理责责任造成成的人身身伤亡事事故。（二） 不发生因因监理责责任造成成的电网网及设备备事故。（三） 不发生一一般火灾灾事故。（四） 不发生一一般环境境污染事事件。（五） 不发生负负主要责责任的重重大交通通事故。第二十五条 设计企业业基建安安全目标标（一） 不发生设设计原因因造成的的人身伤伤亡事故故。（二） 不发生设设计原因因造成的的电网及及设备事事故。（三） 不发生一一般火灾灾事故。（四） 不发生一一般环境境污染事事件。（五） 不发生负负主要责责任的重重大交通通事故。第二十六条 施工企业业基建安安全目标标（一） 不发生一一般人身身伤亡事

33、事故。（二） 不发生因因施工原原因造成成的电网网事故及及设备事事故。（三） 不发生一一般施工工机械设设备损坏坏事故。（四） 不发生一一般火灾灾事故。（五） 不发生一一般环境境污染事事件。（六） 不发生负负主要责责任的重重大交通通事故。第二十七条 工程项目目安全目目标（一） 不发生人人身伤亡亡事故。（二） 不发生因因工程建建设引起起的电网网及设备备事故。（三） 不发生一一般施工工机械设设备损坏坏事故。（四） 不发生火火灾事故故。（五） 不发生环环境污染染事件。（六） 不发生负负主要责责任的重大交交通事故故。第四章 安全教育育培训第二十八条 公司基建建系统的的安全教教育培训训工作，实实行逐级级负责

34、制制，确保保全员接接受培训训，提高高安全管管理和技技能水平平。第二十九条 公司每年年制定年年度基建建安全培培训计划划，对公公司、网网省公司司基建分分管领导导、部门门负责人人、重点点工程主主要管理理人员（项项目经理理、安全全专责、总总监理师师）进行行安全培培训。第三十条 网省公司司制定本本单位的的年度基基建安全全培训计计划，对对本单位位各级基基建管理理人员和和在建项项目主要要管理人人员进行行安全培培训。第三十一条 建设管理理单位对对基建管管理人员员进行安安全培训训；业主主项目部部对监理理、施工工项目部部主要管管理人员员参加培培训的情情况进行行检查、监监督。第三十二条 监理、设设计、施施工企业业对

35、主要要管理人人员及现现场作业业人员进进行安全全培训；施工企企业督促促检查分分包商人人员的安安全教育育培训，对劳务务分包人人员要建建立专项项教育名名册，按按照与本本单位员员工相同同的要求求开展培培训。第三十三条 公司、网网省公司司及所属属各单位位基建分分管领导导、部门门负责人人、安全全管理等等相关人人员每两两年至少少接受一一次公司司或网省省公司组组织的基基建安全全培训。 第三十四条 各单位应应通过各种种形式开开展有针针对性的的安全教教育培训训活动，加加强企业业安全文文化建设设，提高高职工的的安全意意识和自自我防护护能力。第三十五条 施工企业业对新录录用人员员应进行行不少于于40个个课时的的三级安

36、安全教育育培训，经经考试合合格后方方可上岗岗工作。第三十六条 施工企业业主要负负责人、项项目经理理、专职职安全管管理人员员、特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定培培训取证证后，方方可上岗岗作业。第三十七条 施工企业业在施工工中运用用新技术术、使用用新设备备、采用用新材料料、推行行新工艺艺以及职职工调换换工种时时，必须须对作业业人员进进行相应应的安全全教育培培训，经经考试合合格后方方可上岗岗工作。第五章 例行会议议第三十八条 公司在每每年召开开的安全全生产会会议及基基建工作作会议上上，对基基建系统统总体安安全情况况进行总总结分析析，布置置年度基基建安全全工作。第三十九条 网省公司司在每年年

37、召开的的安全生生产会议议及基建建工作会会议上，布布置本单单位的年年度基建建安全工工作。每每季度至至少召开开一次基基建安全全分析会，总总结分析析基建安安全状况况，协调调解决基基建安全全问题，部部署基建建安全工工作。第四十条 建设管理理单位、监监理、设设计、施施工企业业每年召召开一次次安全工工作会议议，每季季度至少少召开一一次安全全工作例例会，贯贯彻上级级有关安安全工作作要求，总总结分析析本单位位安全工工作状况况，研究究解决安安全工作作中存在在的问题题，布置置年度和和季度安安全工作作。第四十一条 工程项目目安委会会建立安安全工作作例行会会议制度度，在工工程开工工前召开开第一次次会议，以以后每季季度

38、至少少召开一一次安委委会会议议，检查查安全工工作的落落实情况况，研究究解决工工程项目目存在的的安全问问题。会会议由安安委会主主任主持持，或委托托常务副副主任主主持。第四十二条 业主项目目部、监监理项目目部、施施工项目目部每月月至少召召开一次次安全工工作例会会，检查查工程项项目的安安全文明明施工情情况，提提出改进进措施并并闭环整整改。第四十三条 专业工地地应每周周召开一一次安全全工作例例会，施施工队（班班组）每每周开展展一次安安全活动动，检查查总结上上一阶段段安全工工作，安安排布置置下一阶阶段的安安全工作作。第四十四条 安全会议议及安全全活动应应有完整整的记录录。第六章 施工安全全方案管管理第四

39、十五条 本章所称称施工安安全方案案，是工工程现场场施工安安全工作作执行的的各类安安全文件件的统称称，包括括单独编编制的安安全策划划文件、专专项安全全方案、安安全技术术措施，也也包括项项目管理理实施规规划、作作业指导导书等施施工管理理文件内内的安全全管理章章节。第四十六条 施工项目目部总工工程师组组织编制制项目管管理实施施规划（施施工组织织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。第四十七条 施工项目目部总工工程师组组织编制制安全文文明施工工实施细细则、工工程施工工强制

40、性性条文执执行计划划等安全全策划文文件，经经施工企企业相关关职能部部门审核核，分管管领导审审批，报报监理项项目部审审查，业业主项目目部批准准后组织织实施。第四十八条 按国家有有关规定定，对达达到一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程（见附附录B），施施工项目目部总工工程师组组织编制制专项施施工方案案（含安安全技术术措施），并并附安全全验算结结果，经经施工企企业技术术、质量量、安全全等职能能部门审审核，施施工企业业总工程程师审批批， 经经项目总总监理工工程师签签字后，由由施工项项目部总总工程师师交底，专专职安全全管理人人员现场场监督实实施。第四十九条 对深基坑坑、高大大模板及及脚手架架、

41、重要要的拆除除爆破等等超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程（见见附录CC）的专专项施工工方案（含含安全技技术措施施），施施工企业业还应按按国家有有关规定定组织专专家进行行论证、审审查，并并根据论论证报告告修改完完善专项项施工方方案，经经施工企企业总工工程师、项项目总监监理工程程师、业业主项目目部项目目经理签签字后，由由施工项项目部总总工程师师交底，专专职安全全管理人人员现场场监督实实施。第五十条 对重要临临时设施施、重要要施工工工序、特特殊作业业、危险险作业项项目（见见附录DD），施施工项目目部总工工程师组组织编制制专项安安全技术术措施，经经施工企企业技术术、质量量、安全全部门和

42、和机械管管理部门门（必须须时）审审核，施施工企业业总工程程师审批批，报监监理项目目部审查查，业主主项目部部备案，由由施工项项目部总总工程师师交底后后实施。第五十一条 项目施工工必须有有作业指指导书。作作业指导导书由施施工项目目部技术术员编制制，经施施工项目目部安全全、质量量管理人人员和项项目总工工程师审审核，并并根据项项目规模模、等级级报施工工企业总总工程师师或副总总工程师师批准，由由施工项项目部技技术员交交底后实实施。作作业指导导书中的的安全技技术措施施部分必必须有独独立的章章节。第五十二条 需要办理理安全施施工作业业票的项项目（见见附录EE）施工工前，应应由施工工负责人人填写安安全施工工作

43、业票票，经施施工项目目部技术术员和安安全员审审查，施施工项目目经理签签发，施施工负责责人向全全体作业业人员交交底后实实施。第五十三条 一张施工工作业票票只能填填写同一一作业地地点的同同一类型型作业内内容，并并可连续续使用至至该项作作业任务务完成。第五十四条 施工过程程需变更更施工方方案、作作业指导导书或安安全技术术措施，必必须经措措施审批批人同意意，监理理项目部部审核确确认。第五十五条 对施工周周期超过过一个月月或重复复施工的的施工项项目，技技术人员员应根据据人员、机机械（机机具）、环环境等条条件的变变化情况况，完善善措施，重重新报批批，重新新办理作作业票，重新交底。第五十六条 施工方案案、作

44、业业指导书书或安全全技术措措施交底底过程中中，全体体作业人人员必须须参加，并并按规定定在交底底书上签签字确认认。第七章 安全文明明施工标标准化第五十七条 公司基建建系统应应贯彻以以人为本本、生命命至上的的理念，在在工程项项目中实实行安全全文明施施工标准准化，实实现安全全管理制制度化、安安全设施施标准化化、现场场布置条条理化、机机料摆放放定置化化、作业业行为规规范化、环环境影响响最小化化，营造造安全文文明施工工的良好好氛围，创创造良好好的安全全施工环环境和作作业条件件。第五十八条 公司制定定安全文文明施工工标准化化工作规规定和管管理要求求，监督督、指导导工程项项目安全全文明施施工标准准化工作作，

45、开展展安全文文明施工工标准化化工作经经验交流流，持续续改进安安全文明明施工管管理。第五十九条 网省公司司贯彻落落实公司司安全文文明施工工标准化化的各项项要求，制制定落实实安全文文明施工工标准化化要求的的具体措措施；组组织安全全文明施施工检查查，开展展安全文文明施工工标准化化工作经经验交流流，不断断提高安安全文明明施工标标准化水水平。第六十条 设计企业业为工程程建设全全过程的的安全文文明施工工提供与与设计相相关的技技术服务务和支持持；在编编制工程程项目概概（预）算算时，应应依据规规定全额额计列安安全文明明施工措措施补助助费。第六十一条 建设管理理单位根根据安全全文明施施工标准准化管理理的需要要，

46、按照照合同约约定及时时向施工工企业支支付安全全文明施施工措施施补助费费。第六十二条 施工企业业按规定定使用安安全文明明施工措措施补助助费，专专款专用用，配置置满足现现场安全全文明施施工需要要的设施施。第六十三条 业主项目目部编制制安全文文明施工工总体策策划，监监督指导导安全文文明施工工标准化化要求在在工程项项目的有有效落实实；监督督指导安安全文明明施工措措施补助助费的使使用；定定期组织织安全文文明施工工检查及及安全性性评价。第六十四条 监理项目目部编制制安全监监理工作作方案，履履行安全全文明施施工监理理职责，定定期组织织安全文文明施工工检查,发现问问题及时时督促整整改，实实行闭环环管理；对安全

47、全文明施施工措施施补助费费的使用用情况进进行监督督。第六十五条 施工项目目部是工工程项目目安全文文明施工工的责任任主体，负负责贯彻彻落实安安全文明明施工标标准化要要求，实实行文明明施工、绿色施工、环保施工。第八章 施工分包包安全管管理第六十六条 公司基建建管理部部门负责责公司系系统建设设工程项项目和施施工企业业的施工工分包安安全归口口管理工工作；组组织制定定公司系系统工程程建设分分包安全全管理相相关规定定；对公公司系统统工程项项目建设设和施工工企业分分包安全全工作进进行管理理和指导导，负责责分包安安全管理理工作的的督查、评评价和考考核。第六十七条 网省公司司应组织织所属施施工企业业制定分分包商

48、资资质审查查、准入入制度，建建立统一一的年度度合格分分包商名名册并动动态调整整；负责责对所辖辖工程项项目及所所属施工工企业施施工分包包安全管管理工作作的督查查、评价价和考核核，实现现对分包包的全过过程管控控。第六十八条 业主项目目部负责责审批施施工项目目部报送送的工程程项目分分包计划划及分包包申请，严严格控制制工程项项目的分分包范围围；审查查分包商商资质和和业绩；对工程程项目分分包进行行审批；定期组组织开展展工程项项目分包包管理检检查；负负责对工工程项目目各参建建单位分分包管理理的考核核评价。第六十九条 监理项目目部建立立分包安安全监理理制度；审查工工程项目目分包计计划申请请；审查查分包商商资质、业业绩并进进行入场场验证；动态核核查进场