中国南方电网有限责任公司电力事故(事件)调查规程(试行htvn.docx

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1、Q/CSG210026-2011 中国南方电网有限责任公司 发 布中国南方电网有限责任公司电力事故（事件）调查规程（试行）Q/CSG210026-2011中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG2012- 1 - 1 实施20 11 - 12 - 31 发布中国南方方电网有有限责任任公司电力事故故（事件件）调查查规程（试行）1 总总则1.1 为贯贯彻“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方方针，规规范中国国南方电电网有限限责任公公司（以以下简称称“公司司”）系系统电力力事故（事事件）调调查管理理，依据据国家有有关安全全生产法法律法规规、电力力行业和和公司的的相关规规章制度度，制定定

2、本规程程。1.2 本规规程规范范了电力力事故（事事件）的的等级划划分标准准、报告告、调查查、统计计分析、归归属和认认定、考考核与评评价、安安全记录录等方面面的内容容。1.3 本规规程用于于公司系系统内部部安全生生产管理理，有关关事故（事事件）等等级、定定义、报报告规定定、调查查程序、统统计结果果、考核核项目等等不作为为处理和和判定民民事及法法律责任任的依据据。1.4 本规规程适用用于公司司系统电电力事故故（事件件）管理理。公司司系统各各单位对对外包工工程外单单位人员员人身事事故组织织内部调调查时，参参照本规规程执行行。1.5 本规规程适用用于公司司系统各各生产经经营单位位。公司司系统代代管单位

3、位参照本本规程执执行。2 规规范性引引用文件件中华人人民共和和国安全全生产法法（中中华人民民共和国国主席令令 第770号）中华人人民共和和国电力力法（中中华人民民共和国国主席令令 第660号）中华人人民共和和国劳动动合同法法（中中华人民民共和国国主席令令 第665号）电网调调度管理理条例（中中华人民民共和国国国务院院令第1115号号）生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例（中中华人民民共和国国国务院院令 第第4933号）电力安安全事故故应急处处置和调调查处理理条例（中华人民共和国国务院令 第599号）国务院院关于进进一步加加强企业业安全生生产工作作的通知知（国国发220100233号）中央企

4、企业安全全生产禁禁令（国国务院国国有资产产监督管管理委员员会令 第244号）生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例罚款处处罚暂行行规定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令 第113号）关于修修改部分条条款的决决定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令 第442号）国家安安全监管管总局关关于调整整生产安安全事故故调度统统计报告告的通知知（安安监总调调度2200771220号）企业职职工伤亡亡事故分分类标准准（GGB64441-86）事故伤伤害损失失工作日日标准（GGB/TT154499-19995）人体轻轻微伤的的鉴定标标准（GAA/Tll46-19996）发电企企业设备备检修导导则（DLL

5、/T8388-20003）关于做做好电力力安全信信息报送送工作的的通知（国国家电力力监管委委员会办办安全220111744号）中国南南方电网网有限责责任公司司安全生生产工作作规定3 术术语和定定义3.1 安全全生产工工作包括电力力生产（包包括发电电、输变变电、供供用电、调调度、检检修、试试验等）和和电力建建设（包包括火电电、水电电、输变变电、配配电工程程的设计计、施工工、调试试和监理理等）的的安全工工作。3.2 生产产经营单单位包含公司司总部及及直属机机构，以以及以从从事电力力生产和和电力建建设为主主要业务务的分子子公司、地地市级和和县级单单位。3.3 地市市级单位位是指分子子公司下下属的地地

6、市级生生产经营营单位。3.4 县级级单位 是指省省公司或或地市供供电单位位管理的的县级供供电企业业。3.5 公司司系统是指与公公司有产产权关系系或管理理关系的的生产经经营单位位的组合合。产权权关系包包括全资资、控股股关系。管管理关系系包括直直属、代代管关系系。3.6 电力力事故包括电力力人身伤伤亡事故故、设备备事故和和电力安安全事故故。3.7 电力力人身伤伤亡事故故电力生产产或电力力建设中中发生的的人身伤伤亡事故故。主要要包括三三种情形形：a）员工工在从事事电力安安全生产产有关的的工作过过程中，发发生人身身伤亡（含含生产性性急性中中毒造成成的人身身伤亡）的的；b）员工工在从事事电力安安全生产产

7、有关的的工作中中，发生生本企业业负有同同等以上上责任的的交通事事故，造造成人员员伤亡的的；c）在电电力生产产区域内内，外单单位人员员从事与与电力安安全生产产有关的的工作过过程中，发发生本企企业负有有责任的的人身伤伤亡（含含生产性性急性中中毒造成成的人身身伤亡）的的。这里里所指的的“本企企业负有有责任”是是指有下下列情形形之一的的：1）资质质审查不不严，项项目承包包商不符符合要求求；2）在开开工前未未对承包包商项目目负责人人、工程程技术人人员和安安监人员员进行全全面的安安全技术术交底，或或者没有有完整的的记录；3）对危危险性生生产区域域内作业业未事先先进行专专门的安安全技术术交底，未未要求承承包

8、商制制定安全全措施，未未配合做做好相关关的安全全措施（包包括有关关设施、设设备上未未设置安安全警告告标志等等）；4）未签签订安全全生产管管理协议议，或者者协议中中未明确确各自的的安全生生产职责责和应当当采取的的安全措措施。在30天天内死亡亡的（因因医疗事事故死亡亡的除外外，但必必须得到到医疗事事故鉴定定部门的的确认。道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），均按死亡事故报告统计。超过30天死亡的（道路交通、火灾事故自发生之日起超过7日），不再进行补报和重新统计。3.8 设备备事故电力生产产、电网网运行过过程中发发生的发发电设备备或输变变电设备备损坏造造成直接接经济损损失的事事故。3.9 电力力安

9、全事事故电力生产产、电网网运行过过程中发发生的影影响电力力系统安安全稳定定运行或或者影响响电力（或或热力）正正常供应应的事故故（包括括热电厂厂发生的的影响热热力正常常供应的的事故）。3.100 电电力事件件是指未构构成电力力事故的的人员受受伤、设设备损坏坏造成的的直接经经济损失失、影响响电力系系统安全全稳定运运行或影影响电力力正常供供应的事事件。3.111 责责任事故故 是指相相关人员员或单位位在电力力生产、电电网运行行过程中中存在违违背自然然规律以以及违反反法律法法规、标标准规范范、操作作规程等等不安全全行为，并并因此造造成的事事故。3.122 非非责任事事故 是指因因自然灾灾害等不不可抗力

10、力因素造造成的事事故。3.133 电电力企业业对事故故发生负负有责任任是指电力力企业没没有履行行安全全生产法法等相相关法律律法规和和规定的的安全生生产职责责，导致致事故发发生的情情形。按按照安全全生产法法等法律律法规要要求，生生产经营营单位的的安全生生产职责责主要包包括：a）保证证生产条条件符合合法律法法规、国国家标准准和行业业标准的的规定；b）设立立安全生生产管理理机构或或者配备备安全生生产管理理人员；c）对从从业人员员进行安安全生产产教育培培训，保保证从业业人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟知有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程；d）对安安全设备备进行维维护、保保养，并并

11、定期监监测，保保证正常常运转；e）安全全设备的的安装、使使用、监监测、改改造和报报废符合合国家标标准和行行业标准准；f）为从从业人员员提供符符合国家家标准和和行业标标准的劳劳动防护护用品等等。3.144 重重伤事故故是指人员员受到损损失工作作日等于于和超过过1055日的失失能伤害害的事故故。3.155 轻轻伤事件件是指人员员受到损损失工作作日低于于1055日的失失能伤害害的事件件。3.166 轻轻微伤事事件是指造成成人体局局部组织织器官结结构的轻轻微损伤伤或短暂暂的功能能障碍，但不构构成轻伤伤的事件件。3.177 损损失工作作日是指被伤伤害者失失能的工工作时间间。3.188 暂暂时性失失能伤害

12、害是指伤害害及中毒毒者暂时时不能从从事原岗岗位工作作的伤害害。3.199 永久久性部分分失能伤伤害是指伤害害及中毒毒者肢体体或某些些器官部部分功能能不可逆逆的丧失失的伤害害。3.200 永永久性全全失能伤伤害是指除死死亡外的的一次事事故中，受受伤者造造成完全全残废的的伤害。3.211 事事故（事事件）单单位是指发生生事故（事事件）的的生产经经营单位位。3.222 事事故（事事件）部部门 是指事事故（事事件）单单位中发发生事故故（事件件）的所所属二级级部门。3.233 电电力生产产区域是指与电电力安全全生产有有关的运运行、检检修维护护、施工工安装、试试验、修修配场所所，以及及生产仓仓库、汽汽车库

13、、线线路及电电力通信信设施的的走廊等等。3.244 危危险性生生产区域域是指容易易发生触触电、高高空坠落落、爆炸炸、爆破破、起吊吊作业、中中毒、窒窒息、机机械伤害害、火灾灾、烧烫烫伤等引引起人身身伤亡和和设备事事故（事事件）的的场所。3.255 与与电力安安全生产产有关的的工作是指发电电、输变变电、供供电、电电力调度度、电力力检修、电电力试验验、电力力建设等等生产性性工作，如如电力设设备（设设施）的的运行、检检修维护护、施工工安装、试试验、生生产性管管理工作作以及电电力设备备的更新新改造、业业扩、用用户电力力设备的的安装、检检修和试试验等工工作。3.266 发发电厂全全厂对外外停电一个发电电厂

14、对外外有功负负荷降到到零（虽虽电网经经发电厂厂母线传传送的负负荷没有有停止，仍仍视为“全全厂对外外停电”）。3.277 变变电站全全停指该变电电站各级级电压母母线转供供负荷（不不包括站站用电）均均降到零零。3.288 周周边电压压监视控控制点是指故障障点周边边由电力力调度机机构按照照管辖范范围统一一设定同同一电压压等级的的任一电电压监视视和控制制点。3.299 调调度机构构规定的的电压曲曲线 由电力力调度机机构根据据电网运运行控制制要求下下达的电电压监控控点的电电压合格格范围。3.300 发发电机组组大修时时间 是以发发电企业业设备检检修导则则中所所称的AA级检修修时限的的最高限限计取。3.3

15、11 发发电机组组小修时时间是以发发电企业业设备检检修导则则中所所称的CC级检修修时限的的最高限限计取。3.322 电电力调度度机构 是指电电网调度度管理条条例中中规定的的电力调调度机构构。3.333 电电网负荷荷 是指电电力调度度机构统统一调度度的电网网在事故故（事件件）发生生起始时时刻的实实际负荷荷。区域域性电网网负荷应应以区域域性电网网电力调调度机构构调度范范围内的的电网总总负荷计计取；省省（自治治区）电电网、城城市电网网负荷应应包括省省（自治治区）、城城市行政政区划范范围内全全部电网网负荷，包包含中央央电力企企业（如如国家电电网公司司或中国国南方电电网有限限责任公公司）和和地方供供电企

16、业业管辖电电网的所所有负荷荷。3.344 电电网减供供负荷是指电力力调度机机构统一一调度的的电网在在事故（事事件）发发生期间间的实际际负荷最最大减少少量。因因用户侧侧低压释释放装置置动作等等用户自自身原因因脱离电电网对应应的实际际负荷减减少量不不计入电电网减供供负荷。其其中，事事故（事事件）发发生期间间，是指指从事故故（事件件）发生生起始时时刻至电电网恢复复电力正正常供应应截止。电网负荷荷和电网网减供负负荷统计计口径相相同。3.355 实实际负荷荷最大减减少量是指事故故（事件件）发生生期间电电网负荷荷侧实际际减少最最大负荷荷量，主主要包括括：a）电气气接线破破坏而直直接损失失的负荷荷；b）继电

17、电保护和和电网安安全自动动装置动动作切除除的负荷荷；c）事故故（事件件）处置置过程中中切除（或或限制）的的负荷；d）相关关人员误误动、误误碰、误误操作损损失的负负荷等。3.366 供供电用户户 是指依依法与供供电企业业建立供供用电关关系的电电能消费费者。在在统计供供电用户户数量时时，将一一个收费费计量单单位定义义为一个个用户。3.377 城城市供电电用户总总数是指城市市行政区区划内的的所有供供电用户户，包括括由中央央电力企企业和地地方供电电企业供供电的所所有用户户。城市市供电用用户停电电数和城城市供电电用户总总数统计计口径相相同。3.388 单单一输电电线路是指单回回路输电电线路（一一回三相相

18、交流输输电线路路或一回回正负双双极运行行的直流流输电线线路），或或者同杆杆架设的的双回输输电线路路。3.399 单单一变电电站供电电方式一个城市市由唯一一一个变变电站供供电的方方式。由由一回路路或多回回路输电电线路串串联供电电的多个个变电站站的供电电方式视视同于单单一变电电站供电电方式。3.400 电电力企业业 是指以以发电、输输变电、供供用电、电电力检修修、电力力试验、电电力建设设等为主主要业务务的企业业。3.411 企企业负责责人可以是事事故（事事件）发发生企业业的主要要负责人人，也可可以是企企业主要要负责人人以外的的其他分分管安全全生产的的副职领领导或其其他负责责人。根根据企业业的组织织

19、形式，主主要负责责人可以以是公司司制企业业的董事事长、总总经理、首首席执行行官或者者其他实实际履行行经理职职责的企企业负责责人，也也可以是是非公司司制企业业的厂长长、经理理、站长长等企业业行政“一一把手”。3.422 重重要电力力用户是指在国国家或者者一个地地区（城城市）的的社会、政政治、经经济生活活中占有有重要地地位，对对其中断断供电将将可能造造成人身身伤亡、较较大环境境污染、较较大政治治影响、较较大经济济损失、社社会公共共秩序严严重混乱乱的用电电单位或或对供电电可靠性性有特殊殊要求的的用电场场所。重重要电力力用户名名单由供供电企业业根据地地方人民民政府有有关部门门确定的的重要电电力用户户的

20、行业业范围及及用电负负荷特性性提出，经经县级以以上地方方人民政政府有关关部门批批准后，报报电力监监管机构构备案。根根据供电电可靠性性的要求求及中断断供电危危害程度度，重要要用户可可以分为为特级、一一级、二二级重要要电力用用户和临临时性重重要电力力用户。3.433 立立即报告告是指事故故（事件件）发生生后，相相关人员员在掌握握事故（事事件）现现场情况况并作出出初步判判定后，第第一时间间用最快快捷的报报告方式式进行报报告。3.444 事事故（事事件）现现场有关关人员主要是指指事故（事事件）发发生单位位在事故故（事件件）现场场的有关关工作人人员，如如运行值值班人员员、现场场操作人人员、事事故的负负伤

21、者或或事故（事事件）现现场的其其他人员员。3.455 直直接经济济损失 包括以以下三项项： a）人人员伤亡亡后所支支出的费费用，如如医疗费费用、丧丧葬及抚抚恤费用用、补助助及救济济费用、歇歇工工资资等。 b）事事故（事事件）造造成的财财产损失失费用，如如固定资资产损失失价值、流流动资产产损失价价值等。c）事故故（事件件）善后后处理费费用，如如处理事事故（事事件）的的事务性性费用、现现场抢救救费用、现现场清理理费用、事事故罚款款和赔偿偿费用等等。3.466 电电网系统统性崩溃溃是指电力力系统崩崩溃，包包括电压压崩溃和和频率崩崩溃。电电压崩溃溃是指电电力系统统全局或或局部发发生电压压不可逆逆转的降

22、降低，最最终失去去电压的的现象。电电压崩溃溃期间通通常发生生发电机机组和（或或）线路路相继停停运。频频率崩溃溃是指电电力系统统整体或或被解列列后的局局部出现现较大有有功功率率缺额，发发生不可可逆转的的频率降降低，造造成电力力系统或或局部系系统大停停电的现现象。3.477 电电网瓦解解 是指电电力系统统瓦解，即即由于电电力系统统功角稳稳定破坏坏、频率率崩溃、电电压崩溃溃、事故故的连锁锁反应或或自然灾灾害等原原因造成成系统解解列并大大面积停停电的事事故状态态。3.488 非非计划停停运本规程中中所指的的非计划划停运仅仅限于可可靠性评评价规程程中的第第一类非非计划停停运，即即：设施施必须立立即从可可

23、用状态态改变到到不可用用状态，或或被迫不不能按规规定立即即投入运运行的状状态。3.499 电电网非正正常解列列包括自动动解列、继继电保护护及安全全自动装装置动作作解列。3.500 调调度自动动化系统统失灵是指自动动化主站站系统因因故障（包包括电源源故障）使使其主要要功能不不可用，导导致调度度人员不不能利用用该系统统对电网网进行监监视和控控制。3.511 变变电站自自动化系系统失灵灵是指变电电站自动动化系统统因故障障（包括括电源故故障）使使其主要要功能不不可用，导导致运行行人员（含含调度、集集控、变变电站运运行人员员）不能能利用该该系统对对厂站进进行监视视和控制制。3.522 生生产实时时控制业

24、业务通信信通道全全部中断断是指因通通信设备备、设施施故障导导致单一一线路保保护通信信通道全全部中断断、或厂厂站间安安全稳定定装置通通信通道道全部中中断、或或站间直直流控制制信息通通信通道道全部中中断、或或三个2220千千伏以上上厂（站站）到相相应调度度机构所所有自动动化EMMS通道道通信电电路全部部中断、或或三个2220千千伏以上上厂（站站）到相相应调度度机构所所有调度度语音电电话全部部中断。3.533 低低频振荡荡是指电网网由于弱弱阻尼或或负阻尼尼，在小小干扰下下发生的的频率为为0.22赫兹2.55赫兹范范围内的的持续振振荡现象象。3.544 发发电、输输变电主主设备包括：a）锅炉炉、汽轮轮

25、机、燃燃气轮机机、水轮轮机、抽抽水蓄能能水泵水水轮机、发发电机（包包括励磁磁系统）、抽抽水蓄能能发电电电动机、调调相机（静静止补偿偿装置）、变变频机；主要水水工设施施和建筑筑物（包包括水坝坝、闸门门、压力力水管道道、隧道道、调压压井、蓄蓄水池、水水渠等）；b）355千伏以以上的主主变压器器、母线线、电抗抗器、开开关、电电流互感感器、电电压互感感器、输输电线路路（电缆缆）、组组合电器器（GIIS）和和2200千伏以以上高压压厂用变变压器等等；c）换流流器、换换流变压压器、交交流滤波波器、直直流滤波波器、平平波电抗抗器、开开关、接接地极、串串联补偿偿设备等等。3.555 事事故（事事件）现现场简图

26、图是指事故故（事件件）现场场示意图图，热力力和电气气系统事事故（事事件）时时实时方方式状态态图，受受害者位位置图等等，并标标明尺寸寸。3.566 恶恶性误操操作包括以下下三种情情况：a）带负负荷拉（合合）隔离离刀闸；b）带电电挂（合合）接地地线（接接地刀闸闸）；c）带接接地线（接接地刀闸闸）合开开关（隔隔离刀闸闸）。3.577 百百日安全全周期是指地市市级单位位和县级级单位、电电力调度度机构连连续无事事故和无无责任事事件（一一、二、三三级）的的天数累累计达到到1000天时，记记为一个个百日安安全周期期。3.588 直直流输电电系统双双极同时时闭锁是指直流流输电系系统在同同一时间间由同一一原因引

27、引起的两两个极全部闭锁锁。3.599 直直流输电电系统双双极相继继闭锁是指直流流输电系系统发生生在1分钟内内的两个个极分别别闭锁。3.600 故故障快速速切除是指2220千伏伏以上交交流系统统一次设设备发生生的故障障，在满满足系统统稳定要要求的时时间内被被有效隔隔离或切切除。其其中：a）“系系统稳定定要求的的时间”一一般按2220千千伏设备备要求在在0.112秒内切除除故障；5000千伏设设备要求求在0.1秒内切除除故障执执行。b）若因因系统方方式安排排对2220千伏伏以上电电压等级级设备故故障切除除时间有有特定要要求的，则则以相关关调度机机构书面面要求为为准。4 职职责4.1 安全全监察部部

28、门公司系统统各级安安全监察察部门是是事故（事事件）的的归口管管理部门门，负责责公司系系统事故故（事件件）的信信息管理理；协调调、配合合事故的的调查处处理；牵牵头组织织开展事事件的调调查处理理。4.2 生产产技术部部门 公司系系统各级级生产技技术部门门是事故故（事件件）的技技术专业业管理部部门，配配合开展展事故（事事件）的的调查处处理；在在牵头部部门的协协调下，负负责职责责范围内内事件的的调查。4.3 系统统运行部部门 公司系系统各级级系统运运行部门门是事故故（事件件）的电电网运行行专业管管理部门门，配合合开展事事故（事事件）的的调查处处理；负负责相关关事故（事事件）信信息的及及时传递递，负责责

29、统计事事故（事事件）电电网负荷荷减供比比例，协协助相关关部门完完成客户户停电比比例统计计；在牵牵头部门门的协调调下，负负责职责责范围内内事件的的调查。4.4 基建建管理部部门 公司系系统各级级基建管管理部门门是事故故（事件件）的基基建专业业管理部部门，配配合开展展事故（事事件）的的调查处处理；配配合基建建人身（外外单位人人员）事事故的调调查；在在牵头部部门的协协调下，负负责职责责范围内内事件的的调查。4.5 市场场营销部部门 公司系系统各级级市场营营销部门门是事故故（事件件）的市市场营销销专业管管理部门门，配合合开展事事故（事事件）的的调查处处理；负负责统计计、计算算城市供供电客户户停电比比例

30、；在在牵头部部门的协协调下，负负责职责责范围内内事件的的调查。4.6 农电电管理部部门公司系统统各级农农电管理理部门是是事故（事事件）的的农电管管理专业业管理部部门，配配合开展展事故（事事件）的的调查处处理；在在牵头部部门的协协调下，负负责组织织职责范范围内事事件的调调查。4.7、物物资部门门公司系统统各级物物资管理理部门参参与设备备事故（事事件）的调查查处理，负负责设备备损坏信信息的汇汇总统计计和沟通通。4.8 人力力资源（社社保）、监监察、工工会组织织和其他他有关部部门 公司系系统各级级人力资资源（社社保）、监监察、工工会组织织和其他他有关部部门依据据相关法法律法规规要求，参参与有关关电力

31、人人身伤亡亡事故（事事件）的的调查处处理工作作。5 管管理内容容与方法法5.1 总体体要求5.1.1 事故（事事件）调调查应贯贯彻“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方方针，秉秉承实事事求是、尊尊重科学学的态度度，严肃肃认真开开展调查查处理，总总结经验验教训，分分析和查查找安全全生产管管理存在在的问题题，研究究电力事事故（事事件）规规律，采采取有效效预防措措施，防防止和减减少电力力事故（事事件）的的发生。5.1.2 事故（事事件）调调查处理理主要包包括以下下工作：全面收收集相关关证据，查查明事故故（事件件）原因因，查找找暴露问问题，分分清事故故（事件件）责任任，制定定预防措措施，提提出

32、处理理建议，形形成事故故（事件件）调查查报告等等。5.1.3 事故（事事件）调调查处理理和考核核实行分分级管理理。各级级生产经经营单位位应坚持持“四不不放过”的的原则，做做到事故故（事件件）原因因未查清清不放过过，责任任人员未未处理不不放过，整整改措施施未落实实不放过过，有关关人员未未受到教教育不放放过。5.1.4 各级单单位的事事故（事事件）报报告都应应及时、准准确、完完整，确确保事故故（事件件）信息息的畅通通，保证证应急处处置和调调查处理理工作能能够迅速速、全面面开展。5.1.5 事故（事事件）统统计分析析和上报报工作应应当全面面、系统统、科学学，兼顾顾普遍性性和特殊殊性，积积极采用用科学

33、的的分析方方法和工工具，做做到客观观、细致致、重点点突出和和逻辑性性强；要要与可靠靠性分析析相结合合，客观观评价安安全生产产水平，为为安全生生产管理理和监督督提供科科学依据据。5.1.6 对违反反本规程程的行为为、隐瞒瞒或阻碍碍事故（事事件）调调查工作作的行为为，任何何单位和和个人有有权越级级上报。5.2 事故故(事件件）等级级划分标标准电力事故故（事件件）分为为电力人人身伤亡亡事故（事事件）、设设备事故故（事件件）和电电力安全全事故（事事件）三三类。事事故（事事件）等等级划分分标准详详见附录录A。5.3 事故故(事件件）报告告5.3.1 事故（事事件）报报告的方方式5.3.1.11 按按报告

34、的的形式分分为：a）口头头报告（电电话、短短信报告告）；b）书面面即时报报告（格格式见附附录B中中的表BB-1）。c）事故故（事件件）管理理信息系系统内填填报。5.3.1.22 按按报告的的时间阶阶段分为为：a）即时时报告（包包括口头头报告和和书面报报告）；b）事故故（事件件）管理理信息系系统内填填报。5.3.1.33 按按事故（事事件）的的等级分分：a）事故故：即时时报告，事事故（事事件）管管理信息息系统内内填报。b）一、二二级事件件：即时时报告，事事故（事事件）管管理信息息系统内内填报。c）三、四四、五级级事件：事故（事事件）管管理信息息系统内内填报。5.3.2 发生以以下事件件，分子子公

35、司在在接到事事件发生生单位的的即时报报告后，应应向公司司和当地地电力监监管机构构即时报报告。a）因安安全故障障造成城城市电网网（含省省级人民民政府所所在地城城市、其其它设区区的市、县县级市电电网）减减供负荷荷比例或或者城市市供电用用户停电电比例超超过电电力安全全事故应应急处置置和调查查处理条条例规规定的一一般电力力安全事事故比例例数值下下限的660以以上。b）省级级以上电电力调度度机构管管辖的安安全自动动装置拒拒动或误误动、5500千千伏以上上线路主主保护拒拒动或误误动、5500千千伏以上上断路器器拒动。c）直流流输电线线路双极极闭锁或或者多回回路换相相失败。d）因自自然灾害害或外力力破坏造造

36、成5000千伏伏以上输输变电设设施损毁毁或基础础塌陷，并并导致停停运。e）2220千伏伏以上变变电站或或者装机机总容量量10000兆瓦瓦以上的的发电厂厂全站（或或全厂）对对外停电电。f）发生生县级以以上地方方人民政政府有关关部门确确定的特特级或者者一级重重要电力力用户外外电源供供电全部部中断。g）发电电厂一次次故障造造成减少少出力112000兆瓦以以上。h）水电电厂由于于水工设设备、水水工建筑筑损坏或或者其他他原因，造造成水库库不能正正常蓄水水、泄洪洪，或者水淹淹厂房、库库水漫坝坝。5.3.3 公司系系统各单单位如发发生境外外电力工工程建设设和运营营项目发发生较大大以上人人身伤亡亡事故的的，事

37、故故发生单单位在接接到报告告后，应应即时报报告公司司安全监监察部，公公司安全全监察部部在接到到即时报报告后11小时内内向国家家电监会会即时报报告。5.3.4 即时报报告内容容5.3.4.11 电电话或短短信报告告内容a）事故故（事件件）发生生单位和和事故（事事件）可可能达到到的等级级；b）事故故（事件件）发生生的时间间、地点点（区域域）以及及事故（事事件）现现场情况况；c）事故故（事件件）的简简要经过过；d）事故故（事件件）已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和和初步估估计的直直接经济济损失；e）已知知的电力力设备、设设施损坏坏情况，停停运的发发电（供供热）机机

38、组数量量、电网网减供负负荷或者者发电厂厂减少出出力的数数值、停停电（停停热）范范围；f）事故故（事件件）原因因的初步步判断；g）事故故（事件件）发生生后采取取的措施施、电网网运行方方式、发发电机组组运行状状况以及及事故（事事件）控控制情况况；h）其他他应当报报告的情情况；5.3.4.22 书书面报告告内容a）事故故（事件件）发生生单位、事事故（事事件）已已经达到到或可能能达到的的等级。b）事故故（事件件）发生生的时间间、地点点（区域域）以及及事故（事事件）现现场情况况。c）事故故（事件件）的简简要经过过。d）事故故（事件件）已造造成或者者可能造造成的人人员伤亡亡情况（包包括下落落不明的的人员情

39、情况）。e）事故故（事件件）发生生及应急急处置过过程中的的保护和和安全自自动装置置动作情情况、备备自投动动作情况况、负荷荷恢复情情况。f）电网网减供负负荷及减减供比例例，城市市供电用用户停电电用户数数及比例例，停电电区域范范围，重重要电力力用户供供电受影影响情况况及恢复复情况；发电厂厂停运的的发电（供供热）机机组数量量、减少少出力数数值及占占电网负负荷比例例。g）电力力设备、设设施的损损坏情况况和初步步估计的的直接经经济损失失。一二二次故障障设备的的厂家、型型号、投投运日期期、设备备巡视检检查和预预试定检检情况。h）事故故（事件件）原因因的初步步判断。i）事故故（事件件）发生生后采取取的措施施

40、、事故故（事件件）前后后电网运运行方式式及简图图、变电电站接线线图、发发电机组组运行状状况及事事故（事事件）控控制情况况。j）各级级单位应应急处置置情况、应应急抢修修人员和和抢修物物资组织织情况。k）其他他应当报报告的情情况。5.3.4.33 事事故（事事件）报报告后出出现的新新情况，应应当及时时补报。5.3.5 即时报报告流程程（流程程图见附附录F和和附录GG）事故和事事件（一一、二级级事件）即即时报告告流程如如下：a）事故故（事件件）发生生后，事事故（事事件）现现场有关关人员应应立即（事事故或事事件发生生后0.5小时时内）通通知运行行值班人人员，并并向本生生产部门门（车间间、工区区、现场场

41、项目部部等）负负责人电电话报告告。外包包工程事事故（事事件）现现场承包包商有关关人员应应立即（事事故或事事件发生生后0.5小时时内）向向承包商商现场项项目负责责人和发发包单位位业主项项目部电电话报告告。运行行值班人人员应立立即向本本单位调调度（或或相应电电网调度度机构）值值班人员员电话报报告。b）发生生事故（事事件）的的生产部部门（车车间、工工区、现现场项目目部等）负负责人、发发包单位位业主项项目部接接到报告告后应立立即（事事故或事事件发生生后1小小时内）向向本单位位安全监监察部门门、有关关职能管管理部门门电话报报告。承承包商现现场项目目负责人人接到报报告后，应应立即向向发包单单位业主主项目部

42、部电话报报告。县县级单位位安全监监察部门门、有关关职能管管理部门门接到报报告后，应应立即向向地市级级对口部部门电话话报告。c）地市市级单位位安全监监察部门门和有关关职能管管理部门门应在事事故（事事件）发发生后22小时内内，电话话或短信信对口报报告分子子公司安安全监察察部门和和有关职职能管理理部门。如如发生人人身事故故、设备备事故以以及除了了电网减减供负荷荷或城市市供电用用户停电电以外的的其它电电力安全全事故（事事件），在在报告分分子公司司安全监监察部门门并经过过沟通后后，立即即报告当当地电力力监管机机构。事事故（事事件）发发生后112小时时内，书书面报告告分子公公司安全全监察部部。d）分子子公

43、司安安全监察察部门和和有关职职能管理理部门应应在事故故（事件件）发生生后3小小时内，电电话或短短信对口口报告公公司安全全监察部部门及有有关职能能管理部部门；如如发生事事故应在在接到报报告后11小时内内向当地地电力监监管机构构报告。事事故（事事件）发发生后116小时时内，书书面报告告公司安安全监察察部。e）公司司安全监监察部门门和有关关职能管管理部门门接到事事故（事事件）报报告后，应应收集、汇汇总相关关事故（事事件）信信息，及及时向公公司领导导汇报，并并在接到到报告后后1小时时内按有有关规定定向国家家安全生生产监督督管理总总局或国国家电力力监管委委员会报报告。f）各级级安全监监察部门门和有关关职

44、能管管理部门门接到报报告后应应相互沟沟通和传传递信息息，并及及时报本本单位领领导。县县调、地地调、中中调接到到报告后后，应逐逐级立即即向上级级调度部部门报告告，并电电话或短短信通知知本单位位领导、同同级安全全监察部部门及有有关职能能管理部部门。各各级调度度部门统统计、计计算电网网减供负负荷和城城市供电电用户停停电比例例时，如如达到电电力安全全事故（事事件）标标准，应应立即报报告本单单位领导导、同级级安全监监察部门门及有关关职能管管理部门门；如事事故（事事件）是是由于超超高压公公司运行行线路或或设备故故障导致致的，相相关电网网调度部部门应立立即电话话告知超超高压公公司或当当地的超超高压局局，超高

45、高压公司司内部按按上述有有关要求求报告事事故（事事件）。g）发生生人身死死亡或重重伤事故故，发生生事故的的县级或或地市级级单位在在接到报报告后，应应立即向向事故发发生当地地人民政政府安全全生产监监督管理理部门报报告。发发生外包包工程承承包商人人员人身身死亡或或重伤事事故，承承包商有有关负责责人在接接到报告告后，应应立即向向事故发发生当地地人民政政府安全全生产监监督管理理部门报报告。h）发生生人身事事故后三三天内，地地市级事事故责任任单位和和分子公公司应每每天将有有关事故故处理情情况持续续报上级级单位。5.3.6 事故（事事件）发发生后，涉涉及多个个单位的的，每个个事故（事事件）涉涉及单位位都要

46、按按上述要要求报告告信息。5.4 事故故（事件件）应急急处置5.4.1 公司系系统各单单位应按按照公司司有关应应急管理理的要求求，扎实实做好应应急预案案修订和和完善、应应急演练练、应急急队伍和和物资储储备、应应急指挥挥系统建建设等工工作。5.4.2 事故（事事件）发发生后,有关单单位和电电力调度度机构应应当立即即启动相相应的应应急预案案和现场场处置方方案，采采取有效效的应急急处置措措施，控控制事故故（事件件）范围围，迅速速抢救伤伤员，科科学、合合理调配配应急物物资和队队伍等应应急资源源，积极极防止事事故（事事件）蔓蔓延扩大大，特别别是防止止发生人人员伤亡亡扩大和和电力系系统崩溃溃、电网网瓦解等等。5.4.3 事故（事事件）危危及人身身和设备备安全时时，发电电厂、变变电站的的运行值值班人员员可以按按照有关关规定，立立即采取取停运发发电机组组和输变变电设备备等紧急急处置措措施。事事故（事事件）造造成电力力设备、设设施损坏坏的有关关单位应应立即组组织抢修修。5.4.4 根据事事故（事事件）的的具体情情况，电电力调度度机构可可以发布布开启或或者关停停发电机机组、调调整发电电机组有有功和无无功