出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则4729.docx
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1、出租汽车车企业安安全生产产标准化化考评方方法和考考评实施施细则考评类目目考评项目目考评方法法标准分值值考评标准准扣分项否决项一、安全全目标335分1. 安安全工作作方针与与目标制定企企业安全全生产方方针、目目标和不不低于上上级下达达的安全全控制指指标;查资料:安全生产产方针及及目标管管理制度度文件。1.安全全工作方方针以国国家安全全生产、行行业管理理机构确确定的方方针为基基准,可可以在法法律规定定框架内内确立具具有企业业特色的的安全工工作方针针;2.安全全控制指指标的制制定,应应根据交交通运输输主管部部门、地地方政府府相关部部门、行行业主管管部门及及企业上上级管理理部门制制定的控控制指标标等,
2、目目标内容容应包括括;死亡指指标(不不得超过过上级提提出的控控制性死死亡指标标);伤人指指标(不不得超过过上级提提出的控控制性伤伤人指标标);有财产产损失的的交通责责任事故故起数(不不得高于于政府及及行业管管理部门门规定的的控制起起数、企企业上年年度发生生的起数数);隐患排排查治理理完成率率1000%,不不得出现现因重大大安全隐隐患治理理不到位位而产生生的安全全生产责责任事故故;其他安安全管理理控制目目标,如如企业安安全管理理体系、安安全生产产标准化化创建等等。现场询问问;1.抽查查企业安安全管理理人员、从从业人员员是否了了解本企企业安全全生产方方针和安安全生产产目标。51.企业业未能提提供与
3、交交通运输输管理部部门、地地方政府府相关部部门、行行业主管管部门或或企业上上级管理理部门签签订的安安全目标标管理相相关文件件的,扣扣2分;2. 安安全生产产方针、目目标的制制定不符符合从事事公交客客运行业业安全管管理要求求的,11项扣11分;3.从业业人员不不了解安安全生产产方针或或安全生生产目标标的,11人次扣扣1分(注注:人员员抽查考考核数量量不低于于在册人人数的110%);4.安全全生产工工作指标标未进行行量化的的,扣22分;5.安全全生产工工作目标标的发布布方式不不便于公公众获得得的;扣扣2分。申请三级级安全达达标的,必必须制定定以国家家安全生生产、行行业管理理机构确确定的方方针为基基
4、准的企企业安全全生产方方针、安安全控制制指标必必须达到到规定的的设置要要求,否否则将不不能通过过三级安安全达标标考评。制定实实现安全全工作方方针与目目标的措措施。查资料:1核查企企业制定定实现安安全工作作方针与与目标的的措施文文件资料料;2.企业业应针对对安全工工作方针针与目标标制定相相应保障障措施,措措施应包包括责任任单位、具具体行动动方案制制定、实实施、检检查等。51.所制制定的安安全工作作方针与与目标措措施缺少少制定、分分解、实实施、绩绩效考核核等任一一环节内内容的,扣扣1分;2.未能能明确相相应环节节的责任任部门或或责任人人相应责责任的,扣扣1分。2. 中中长期规规划制订和和实施企企业
5、安全全生产中中长期规规划和跨跨年度专专项工作作方案。查资料:1.核查查企业制制定的中中长期规规划和跨跨年度工工作方案案的文件件资料;2. 中中长期规规划和跨跨年度工工作方案案应与企企业经营营公交线线路、交交通运行行环境的的安全管管理要求求相适应应,与国国家城市市公交客客运安全全生产中中长期规规划要求求保持一一致。51.中长长期规划划和跨年年度工作作方案不不符合目目标管理理要求的的,1项项扣1分分;2.安全全生产中中长期规规划与企企业中长长期发展展规划及及经营业业务范围围不相适适应的,11项扣22分。3.中长长期规划划未体现现逐年量量化指标标的扣22分。申请二级级安全达达标的,制制定的中中长期规
6、规划和跨跨年度工工作方案案,必须须与企业业安全控控制目标标、经营营规模、运运行环境境的安全全管理要要求相适适应,与与国家城城市公交交客运安安全生产产中长期期规划要要求保持持一致,否否则将不不能通过过二级安安全达标标考核。3. 年年度计划划根据中中长期规规划,制制定年度度计划和和年度专专项活动动方案,并并严格执执行。查资料:1.核查查企业制制定的年年度计划划和年度度专项活活动方案案;2.检查查企业制制定并执执行年度度计划和和年度专专项活动动方案的的相关资资料。51.年度度计划和和年度专专项活动方案案不符合合企业安安全管理理目标要要求的,11项扣11分;2.年度度计划和和年度专专项活动方案案未体现
7、现中长期期规划和和跨年度度工作方方案的,11项扣11分;3.企业业未制定定年度安安全生产工作作计划的的,扣44分;企业内部部各级组组织未制制定年度度安全生生产工作作计划的的,缺11个组织织扣2分分。4. 目目标考核核将安全全生产管管理指标标进行细细化和分分解,制制定阶段段性的安安全生产产控制指指标;查资料:1.核查查企业制制定的阶阶段性安安全生产产控制指指标的文文件,检检查安全全生产管管理指标标是否细细化和分分解。51.未制制定阶段段性安全全生产控控制指标标的,扣扣2分;2.安全全生产管管理指标标未按要要求细化化和分解解的,不不得分。制定安安全生产产目标考考核与奖奖惩办法法;查资料:1.核查查
8、企业制制定安全全生产目目标考核核与奖惩惩办法的的文件。51.安全全生产目目标考核核与奖惩惩办法与与本单位位被考核核对象的的安全生生产工作作职责不不相适应应的,扣扣2分;2.没有有针对企企业内部部组织进进行安全全生产目目标考核核的,每每少1个个管理部部门或基基层单位位扣1分分。定期考考核年度度安全生生产目标标完成情情况,并并奖惩兑兑现。查资料:1.核查查企业定定期考核核、奖惩惩兑现的的文件及及相关财财务账目目资料。51.未落落实安全全生产目目标考核核奖惩的的,扣22分。二、管理机构和人员40分分1. 安安全管理理机构成立安安全生产产委员会会(或领领导小组组),下下属各分分支机构构分别成成立相应应
9、的领导导机构。安安委会职职责明确确,实行行主要领领导负责责制;资料:1.成立立企业安安全生产产领导机机构文件件及内容容。询问:1.企业业各安全全生产领领导组织织机构人人员对安安全领导导职责分分工掌握握熟悉程程度。101.未以以文件形形式任命命的,扣扣3分;2.成员员未包括括主要负负责人、部部门负责责人、工工会人员员等相关关人员的的,1岗岗位人次次扣2分分;3.安全全生产领领导机构构成员对对职责不不清楚的的,1人人次扣22分。申请二级级安全达达标的,必必须设立立安全生生产领导导机构,主主要负责责人必须须清楚安安全生产产领导机机构安全全职责,否否则将不不能通过过二级安安全达标标考评。按规定定设置与
10、与企业规规模相适适应的安安全生产产管理机机构;查资料:1.核查查企业设设置安全全生产管管理机构构的文件件。询问:1.安全全生产管管理机构构相关人人员对安安全管理理责任掌掌握熟悉悉程度。151.未以以文件形形式进行行设置的的,不得得分;2.设置置不符合合规定的的,每处处扣3分分;3.安全全生产管管理机构构相关人人员对安安全管理理主要责责任不清清楚的,11人次扣扣1分(抽检专专业安全全管理机机构人员数量量不低于于50%)。申请三级级安全达达标的,必必须设置置安全生生产管理理机构,否否则将不不能通过过三级安安全达标标考评。定期召召开安全全生产委委员会会会议。安安全生产产管理机机构和下下属各分分支机构
11、构每月至至少召开开一次安安全工作作例会。查资料:1.查看看安委会会会议记记录或纪纪要;2.查看看安全生生产管理理机构和和下属各各分支机机构安全全例会记记录;3.安全全生产工工作汇报报资料。询问.主要负责责人听取取安全生生产工作作汇报的的情况。51.未定定期召开开安全专专题会的的,不得得分;2.未跟跟踪上次次会议工工作要求求的落实实情况的的或未制制定新的的工作要要求的,不不得分;3.无会会议记录录的,扣扣2分;4.有未未完成项项且无整整改措施施的,11项扣11分。2. 管管理人员员配备按规定定足额配配备专职职安全生生产和应应急管理理人员。查资料:1.专兼兼职安全全管理人人员、应应急管理理人员配配
12、备文件件;2.安全全生产管管理人员员、应急急管理人人员的学学历、工工作经历历。安全生生产管理理人员、应应急管理理人员的的学历、工工作经历历。101.未以以文件形形式进行行设置或或任命的的,不得得分;2.专职职安全管管理人员员和应急急管理人人员配备备数量及及资格审审查不符符合要求求的,11 人次次扣2分分;3.安全全人员未未按规定定持法定定资格证证件,11人次扣扣2分。安全人员未按规定持法定资格证件的,1人次扣2分。申请三级级安全达达标的,必必须配备备专职安安全管理理人员和和应急管管理人员员,否则则将不能能通过三三级安全全达标考考评。三、安全全责任体体系455分1. 健健全责任任制企业主主要负责
13、责人、分分管领导导、全体体员工安安全职责责明确,制制定并落落实安全全生产责责任制,层层层签订订安全生生产责任任书,并并落实到到位;查资料:1.企业业内部各各级组织织的安全全生产目目标责任任书;2.企业业内部各各级组织织年度安安全生产产工作计计划;3.安全全生产目目标责任任书的考考核与奖奖惩记录录。询问:1.主要要负责人人及各级级组织负负责人是是否了解解各自岗岗位安全全生产责责任内容容;2.抽查查从业人人员是否否了解本本职岗位位的安全全生产责责任内容容。101.安全全生产目目标责任任书内容容与本组组织的安安全生产产职责不不符的,扣扣1分;2.未定定期考核核的,扣扣4分;考核与与安全生生产目标标责
14、任书书内容不不符的,扣扣2分;3.未落落实安全全生产目目标考核核奖惩的的,扣22分;4.有关关人员不不了解本本组织的的安全生生产目标标的,11人次扣扣1分(注注:人员员抽查考考核数量量不低于于在册人人数的 10%)。申请三级级安全达达标的,必必须层层层签订各各级组织织的安全全目标责责任书,否否则将不不能通过过三级安安全达标标考评。主要负负责人或或实际控控制人是是安全生生产第一一责任人人,按照照安全生生产法律律法规赋赋予的职职责,对对安全生生产负全全面组织织领导、管管理责任任和法律律责任,并并履行安安全生产产的责任任和义务务;查资料:1.安全全生产责责任制;2.主要要负责人人或实际际控制人人履职
15、情情况报告告及政府府有关部部门出具具的安全全适任能能力评价价。询问:1.主要要负责人人的安全全生产职职责;2.本单单位安全全管理工工作情况况;3.本单单位安全全生产基基础和基基层工作作情况与与做法。51.主要要负责人人的安全全生产职职责不明明确的,不不得分;2. 主主要负责责人对本本单位的的出租客客运安全全管理工工作情况况、对安安全生产产基础管管理工作作情况不不清楚的的,扣55分主要负负责人对对本单位位的出租租客运安安全管理理工作情情况、对对安全生生产基础础管理工工作情况况不清楚楚的,扣扣5分;3.不能能提供两两年内主主要负责责人履职职情况报报告的,扣扣2分。申请二级级安全达达标的,必必须依法
16、法确立主主要负责责人或实实际控制制人安全全责任,否否则将不不能通过过二级安安全达标标考评。分管安安全生产产的负责责人是安安全生产产的重要要负责人人,统筹筹协调和和综合管管理企业业的安全全生产工工作,对对安全生生产负重重要管理理责任;查资料:1.安全全生产责责任制。询问:1.分管管安全生生产的负负责人对对本单位位安全生生产工作作负有的的职责;2.对本本单位的的安全管管理工作作了解和和掌握的的情况。51.没有有配备分分管安全全生产负负责人的的,不得得分;2.分管管安全生生产的负负责人对对本单位位安全生生产工作作负有的的职责不不够熟悉悉的,11 项扣扣1分;3.企业业主要负负责人对对分管安安全生产产
17、的负责责人在年年度无履履职能力力评价意意见的,扣扣3分。其他负负责人和和全体员员工实行行“一岗岗双责”,对对业务范范围内的的安全生生产工作作负责;查资料:1.安全全生产责责任制。2.其他他负责人人除企业业相关部部门负责责人外,至至少还应应包括车车辆(设设备)技技术管理理人员、出出租客运运企业车车队长(行行车班组组长)等等人员。询问:1.各级级管理人人员、从从业人员员对各自自职责是是否清楚楚。51.无出出租客运运企业车车队长(或或行车班班组长)、车车辆(设设备)技技术管理理人员安安全职责责的,扣扣5分;2.其他他人员安安全职责责与其所所在岗位位职责不不符合的的,1项项扣1分分;3.其他他人员对对
18、其安全全职责不不清楚,11人次扣扣1分;(注:人员抽抽查考核核数量不不低于在在册人数数的100%)。其他人人员对其其安全职职责不清清楚,11人次扣扣1分;(注:人员抽抽查考核核数量不不低于在在册人数数的100%)。安全生生产管理理机构、各各职能部部门、生生产基层层单位的的安全职职责明确确并落实实到位。资料:1.查阅阅企业现现行有效效的组织织机构图图,是否否建立了了完善的的管理组组织。现场检查查:1.检查查各机构构、部门门、单位位的安全全职责是是否明确确并落实实到位。101.机构构不健全全的,11个扣11分;2.职能能部门职职责不全全的,11个扣11分;3.单位位对各职职能部门门履职情情况检查查
19、不够的的,每少少1 单单位扣11分。2. 责责任制考考评根据安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,公公告考评评和奖惩惩情况。查资料:1.安全全生产责责任制考考核制度度;2.考核核、奖惩惩决定文文件,奖奖惩兑现现情况。现场检查查:1.财务务记录、考考核文件件。101.未按按考核制制度对企企业负责责人、各各级管理理部门和和从业人人员的安安全责任任制进行行定期考考核,予予以奖惩惩,1项项不符合合扣2分分;定期期考核11年少于于2次的的,1次次扣2分分;2.考核核记录资资料保存存不齐全全的,11次扣22分。申请二级级安全达达标的,必必须对安安全生产产责任进进行定期期考核和和奖惩,否否则将不不能通过
20、过二级安安全达标标考评。四、法规规和安全全管理制制度700分1. 资资质道路路运输经经营许可可证、企企业法人人营业执执照合合法有效效,经营营范围符符合要求求。查资料:1.核查查道路路运输经经营许可可证和和企业业法人营营业执照照原件件是否合合法,是是否在有有效期内内,经营营范围是是否符合合要求;2.行业业部门对对企业质质量信誉誉考核文文件。51.无行行业管理理部门质质量信誉誉考核文文件的,扣扣3分;2.未按按期进行行审验的的、行业业质量信信誉考核核级别为为AA及及以下的的,扣22分。申请三三级安全全达标的的,道道路运输输经营许许可证、企企业法人人营业执执照必必须审验验合格、经经营范围围符合法法律
21、要求求、质量量信誉考考核在为为A级以以上,否否则将不不能通过过三级安安全达标标考评。2. 法法规及时识识别、获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准规范;查资料:1.识别别和获取取适用的的安全生生产法律律、法规规、标准准及政府府其他要要求的制制度;2.适用用的法律律法规、标标准及政政府其他他要求的的清单和和文本数数据库;3.定期期更新记记录。51.未定定期识别别和获取取的,不得得分;无无清单的的,不得分;2.不及及时的,11次扣11分;3.每少少1个部部门和基基层单位位定期识识别和获获取的,扣扣1分;4.未及及时汇总总的,扣扣1分;5.每缺缺1个安安全生产产法律法法规、标标准规范范与其他他
22、要求文文本或电电子版的的,扣11分。将法规规标准和和相关要要求及时时转化为为本单位位的规章章制度,贯贯彻到各各项工作作中;查资料:1.现场场核查企企业制定定的规章章制度,检检查其内内容是否否符合现现行法规规标准和和相关要要求。51.未将将法规标标准和相相关要求求及时转转化为本本单位的的规章制制度或安安全操作作规程的的具体内内容的,11项扣11分;2.制度度与安全全生产法法律法规规与其他他要求不不符的,11 项扣扣2分。执行并并落实安安全生产产法律法法规、标标准规范范;询问:1.现场场抽查、询询问相关关人员是是否执行行并落实实通用法法律法规规、标准准和与自自己专业业相关的的法律法法规、标标准。5
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