山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办12873.docx

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1、鲁建管发发2000410号关于印发发山东东省建筑筑施工企企业项目目负责人人安全生产产职责管管理暂行行办法的通知知各市建管管局（处处），烟烟台、临临沂市建建设局：现将山山东省建建筑施工工企业项项目负责责人安全全生产职职责管理理暂行办办法印印发给你你们，请请结合当当地实际际，认真贯贯彻执行行。 二四年六月十一日山东省建建筑施工工企业项目负责责人安全全生产职职责管理理暂行办办法第一条为加强强建筑施施工企业业项目负负责人履履行安全全生产职职责状况况的监督督管理，有有效防范范建筑施施工安全全事故，根根据建建设工程程安全生生产管理理条例和和建设部部建筑筑施工企企业主要要负责人人、项目目负责人人和专职职安全

2、生生产管理理人员安安全生产产考核管管理暂行行规定，制制定本办办法。第二条本办法法所称建建筑施工工企业项项目负责责人（以以下简称称项目负负责人），是是指具备备相应的的执业资资格，受受企业法法定代表表人委托托，负责责建设工工程项目目施工过过程的组组织管理理者。第三条在本省省行政区区域内从从事建设设工程施施工管理理的项目目负责人人及对项项目负责责人履行行安全生生产职责责状况实实施监督督管理，应应当遵守守本办法法。第四条省建筑筑业主管管部门负负责全省省项目负负责人履履行安全全生产职职责状况况的监督督管理工工作；县县以上建建筑业主主管部门门负责本本行政区区域内项项目负责责人履行行安全生生产职责责状况的的

3、监督管管理工作作。对项目负负责人履履行安全全生产职职责状况况的具体体考核工工作委托托建筑工工程安全全监督机机构组织织实施。第五条建建筑施工工企业应应当建立立项目负负责人安安全生产产岗位责责任制度度，加强强对项目目负责人人履行安安全生产产职责状状况的考考核。第六条项项目负责责人是建建设工程程项目安安全生产产第一责责任人，对对施工过过程中的的安全生生产负全全面责任任。第七条项项目负责责人应当当具备相相应的执执业资格格。项目负责责人应当当经建筑筑业主管管部门安安全生产产考核合合格，取取得国家家统一格格式的安安全生产产考核合合格证书书，方可可任职。项目负责责人应当当按规定定接受年年度安全全生产教教育培

4、训训并考核核合格。第八条项项目负责责人应认认真履行行以下安安全生产产职责，加加强工程程项目的的安全生生产管理理，确保保施工现现场达到到建筑筑施工安安全生产产检查标标准合合格以上上标准，防防止生产产安全事故故发生。（一）贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策和法法律、法法规，严严格执行行安全生生产技术术标准、规规范和规规程；（二）落落实本单单位安全全生产责责任制和和安全生生产规章章制度；（三）建建立工程程项目安安全生产产保证体体系，配配备与工工程项目目相适应应的安全全管理人人员；（四）保保证安全全防护和和文明施施工资金金投入，为为作业人人员提供供必要的的个人劳劳动保护护用具和和符合安安

5、全、卫卫生标准准的生产产、生活活环境；（五）落落实本单单位安全全生产检检查制度度，对违违反安全全技术标标准、规规范和操操作规程程的行为为及时予予以制止止或纠正正；（六）落落实本单单位施工工现场消消防安全全制度，确确定消防防责任人人，按照照规定配配备消防防器材、设设施；（七）落落实本单单位安全全培训教教育制度度，组织织岗前和和班前安安全生产产教育；（八）根根据施工工进度，落落实本单单位制定定的和组组织制定定安全技技术措施施，按规规定程序序进行安安全技术术交底；（九）使使用符合合要求的的安全防防护用具具及机械械设备，定定期组织织检查、维维修、保保养，保保证安全全防护设设施有效效，机械械设备安安全使

6、用用；（十）根根据工程程特点，组组织对施施工现场场易发生生重大事事故的部部位、环环节进行行监控；（十一）按按照本单单位或总总承包单单位制定定的施工工现场生生产安全全事故应应急救援援预案，建建立应急急救援组组织或者者配备应应急救援援人员、器器材、设设备等，并并组织演演练；（十二）发发生事故故后，积积极组织织抢救人人员，采采取措施施防止事事故扩大大，同时时保护好好事故现现场，按按照规定定的程序序及时如如实报告告，积极极配合事事故的调调查处理理；（十三）法法律法规规规定的的其他安安全生产产职责。第九条依依法实行行分包的的工程项项目，总总承包单单位项目目负责人人对安全全生产管管理负全全面责任任；分包包

7、单位项项目负责责人负直直接责任任。总承包单单位项目目负责人人和分包包单位项项目负责责人对分分包工程程的安全全生产承承担连带带责任。第十条分分包单位位项目负负责人应应当按照照总包单单位安全全生产保保证体系系要求，配配备安全全管理人人员，服服从总包包单位对对施工现现场的安安全管理理。第十一条条项目负负责人安安全生产产职责履履行状况况实行年年度考核核制度，采采取动态态、量化化、累计计扣分方方式。项目负负责人安安全生产产职责考考核扣分分标准见见附件一一。第十二条条项目负负责人安安全生产产职责考考核结论论分为合合格、基基本合格格和不合合格。累计扣分分值不足足20分分的，年年度考核核为合格格。累计扣分分值

8、满220分（含含）不足足40分分的，年年度考核核为基本本合格。累计扣分分值满440分（含含）的，年年度考核核为不合合格。第十三条条建筑筑业主管管部门及及安全监监督管理理机构在在实施安安全监督督管理工工作中，发发现项目目负责人人存有未未履行安安全生产产职责行行为应当当做出记记录，填填写扣扣分通知知书（见见附件二二），由由两名以以上参加加安全监监督检查查人员和和项目负负责人签签字，并并在扣扣分卡（见见附件三三）记录录扣分值值。被查查项目负负责人无无正当理理由拒绝绝签字和和交验扣扣分卡的的，安全全监督检检查人员员应当将将情况记记录在案案，经核核实，由由监督检检查人员员所在单位位负责人人签字，扣扣分结

9、果果同样生生效。安全监督督检查人人员应当当及时报报告扣分分情况，并并将扣分分通知书书交所在在安全监监督机构构存档。第十四条条项目目负责人人连续三三个年度度考核结结论为合合格的，安安全生产产考核合合格证书书有效期期满，可可以不再再参加建建筑业主主管部门门组织的的“建筑施施工企业业项目负负责人安安全生产产考核”中的管管理能力力考核。第十五条条项目负负责人年年度考核核结论为为基本合合格的，应应参加强强化年度度安全教教育培训训。连续两年年考核结结论为基基本合格格的，当当年度考考核结论论为不合合格。第十六条条项目负负责人未未履行安安全生产产职责，考核结论为不合格的，吊销项目负责人安全生产考核合格证书；造

10、成死亡事故的，5年内不予重新核发安全生产考核合格证书；情节严重的，终身不予核发。外埠注册册的，由由市建筑筑业主管管部门责责令建筑筑施工队队伍撤换换项目负负责人，该该项目负负责人55年内不不得在我我省从事事建设工工程施工工管理工工作。累计扣分分值达到不不合格标标准的，市市建筑业业主管部部门应当当及时报报告省建建筑业主主管部门门吊销项项目负责责人的安安全生产产考核合合格证书书。第十七条条建筑筑业主管管部门和和安全监监督管理理机构应应当建立立健全项项目负责责人安全全生产职职责考核核档案管管理制度度，并定定期将考考核情况况向建筑筑施工企企业通报报，向社社会公布布。第十八条条各市市应于每每年122月31

11、1日前完完成项目目负责人人安全生生产职责责考核工工作，并并于次年年1月115日前前将考核核情况报报告省建建筑工程程管理局局。第十九条条对安安全事故故负有责责任或有有违法违违规行为为的，除除按照本本办法扣扣分外，还还应按照照其他规规定进行行处罚。第二十条条建筑筑业主管管部门和和安全监监督机构构有关人人员应当当按照公公开、公公正的原原则对项项目负责责人进行行考核；徇私舞舞弊、滥滥用职权权、玩忽忽职守的的，应给给予行政政处理；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。第二十条条任何何单位或或者个人人对违反反本规定定的行为为，有权权向建筑筑业主管管部门等等有关部部门举报报。第二十二二条本本办法由由省建筑筑

12、业主管管部门负负责解释释。第二十三三条各各市可根根据本办办法制定定项目负负责人安安全生产产职责考考核管理理实施细细则。第二十四四条本本办法自自发布之之日起施施行。附件：一、项目目负责人人安全生生产管理理职责考考核扣分分标准二、项目目负责人人安全生生产职责责考核扣扣分通知知书（样样式）三、项目目负责人人安全生生产职责责考核扣扣分卡(样式)四、项目目负责人人安全生生产职责责考核情情况报表表附件一项目负责责人安全全生产职职责考核核扣分暂暂行标准准序号考核项目考核内容容实扣分数1安全事故对发生的的四级及及以上安安全事故故负有主主要责任任的，扣扣40分分；负有有次要责责任的，每每起扣220330分2发生

13、事故故未按规规定救援援、报告告、保护护现场和和不积极极配合调调查处理理的，扣扣每起220330分3监督管理未按规定定办理工工程安全全报监手手续或建建设单位位在办理理施工许许可证时时未向建建设单位位提供工工程安全全施工措措施资料料的，扣扣2040分分4施工现场场存有生生产安全全隐患，被被下发隐隐患整改改通知书书责令整整改的，每每例扣55155分；被被责令停停工整改改的，每每例扣115225分；被责令令停工整整改擅自自开工的的，每例例扣255400分；被被处予罚罚款的，每每例扣225440分；隐患未未及时整整改的，每每处扣11200分按照建建筑施工工安全检检查标准准综合合评价，施施工现场场达不到到

14、合格标标准的，扣扣3040分分拒绝接受受安全生生产监督督检查，阻阻碍正常常安全监监督行政政执法的的，扣330440分5安全管理机构项目部未未建立安安全生产产保证体体系的，扣扣20分分施工现场场未配备备与工程程施工相相适应的的安全管管理人员员的，扣扣1020分分；6安全生产产责任与与管理制度度未建立安安全生产产责任制制或落实实不到位位的，扣扣1015分分未制定安安全责任任目标和和考核办办法或未未逐级分分解的, 扣55100分；7未认真落落实各项项安全生生产制度度的，扣扣5110分；8年度安全教育未参加年年度安全全生产教教育或考考核不合合格的，扣扣20分分未按要求求参加安安全强化化培训或或考核不不

15、合格的的，扣440分9技术管理理安全技术术资料不不齐全、不不真实或或整理、归归档不规规范的，扣扣5分；10未落实本本单位制制定的安安全技术术方案（或或组织设设计）和和组织制制定的安安全技术术方案（或或组织设设计）不不齐全、缺缺乏针对对性、审审批不规规范或不不落实的的，每项项次扣225分分安全技术术交底不不齐全、针针对性不不强或未未履行签签字手续续的，每每项次扣扣133分11未按照规规定组织织安全生生产检查查的，扣扣5220分；查出的的隐患未未做到定定人、定定措施、定定时间整整改的，扣扣5110分；安全检检查无记记录或不不全面的的，每项项次，扣扣2分12使用不符符合规定定要求的的防护用用具或机机

16、械设备备，每例例扣510分分13未为施工工人员提提供个人人劳保用用品，或或提供的的用品不不合格，每每一人件件扣510分分14特种作业业人员无无证上岗岗的，每每人次扣扣5分；作业人人员岗前前未接受受安全教教育培训训的，每每人次扣扣2分15未按照施施工现场场生产安安全事故故应急救救援预案案建立应应急救援援组织或或者配备备应急救救援人员员、器材材、设备备等和组组织演练练的，扣扣5115分16安全防护护与文明明施工临临时设施施费未专专款专用用或投入入不足的的，扣110分17文明施工工施工现场场未按规规定进行行围挡、封封闭管理理、整平平、硬化化和功能能划分的的，物料料器具堆堆放和标标牌设置置不符合合要求

17、的的，每项项扣2分分18未按规定定配备消消防器材材、设置置消防设设施的，生生活设施施不符合合安全、卫卫生要求求的，扣扣5115分19社会监督督被投诉、举举报或新新闻媒体体暴光的的，扣55100分；被被有关部部通报批批评的，每每例扣110330分20合 计 扣 分分注：1、考考核内容容仅针对对项目部部和项目目负责人人，不对对企业；2、执行行本标准准时每次次不得重重复扣分分，当有有重复检检查项目目时，按按最高分分计。附件二建筑施工工企业项项目负责责人安全全生产职职责考核核扣 分 通 知知 书 编号号：工程名称称项目负责责人工程地址址联系电话话施工单位位检查日期期扣分事项扣分内容容扣分值备 注注合计扣分分值监督检查查员（11）签字字项目负责责人签字字监督检查查员（22）签字字监督检查查机关负负责人签签字监督检查查机关（盖盖章） 年 月 日说明：11、本通通知书一一式三份份，项目目负责人人、施工工单位和和安全监监督管理理机构各各一份； 22、本通通知书与与隐患整整改通知知书一起起使用时时，扣分分内容可可以不详详细填写写； 33、本通通知书经经两名及及以上监监督检查查人员与与项目经经理签字字生效，项项目负责责人拒绝绝签字时时经核实实，由监监督检查查机关负负责人签签字，扣扣分同样样有效。- 9 -