关于报送《吉林省中小学校舍安全工程cshq.docx
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1、文件吉林省住住房和城城乡建设设厅吉 林 省 教教育 厅吉建办220099666号 关于印发发吉林林省中小小学校舍舍安全工工程排查鉴定定技术指指南和和吉林林省中小小学校舍安全全工程加加固改造造技术指指南的的通知各市州、各各县(市市)建委委(建设设局)、教教育局、长长白山管管委会规规划建设设局、长长白山管管委会教教育局:根据国国务院办办公厅关关于印发发全国中中小学校校舍安全全工程实实施方案案的通知知(国国办发20009334号)、全全国中小小学校舍舍安全工工程实施施细则(教教财220099144号)、吉吉林省中中小学校校舍安全全工程实实施方案案(吉吉政办明明电220099899号)、吉吉林省中中小
2、学校校舍安全全工程排排查鉴定定工作指指导方案案(吉吉教联字字2000941号号)精神神,为进进一步加加强对全全省中小小学校舍舍安全工工程排查查鉴定和和加固改改造工作作的指导导,确保保工作质质量和深深度,我我们编制制了吉吉林省中中小学校校舍安全全工程排排查鉴定定技术指指南和和吉林林省中小小学校舍舍安全工工程加固固改造技技术指南南现印印发给你你们,请请遵照执执行。附件:11、吉吉林省中中小学校校舍安全全工程排排查鉴定定技术指指南2、吉吉林省中中小学校校舍安全全工程加加固改造造技术指指南二九九年八月月三日主题词:城乡建建设 校舍 技术术指南 通知知 吉林省住住房和城城乡建设设厅办公公室 20009年
3、年8月33日印发发 校对:抗抗震办 张奇奇志附件1:吉林省中中小学校校舍安全全工程排查鉴定定技术指指南第一章 总则则第一条 为保障我我省中小小学校舍舍安全工工程(以以下简称称“校舍安安全工程程”)的顺顺利实施施,按照照国务院院关于校校舍安全全工程的的统一部部署及省省政府的的要求,依依据国家家相关法法律法规规和部门门规章,制制定本指指南。第二条 本指南适适用于我我省城市市和农村村、公立立和民办办、教育育系统和和非教育育系统的的所有中中小学校校舍排查查鉴定工工作。第三条 校舍排查查鉴定应应当遵守守国家有有关法律律法规和和工程建建设标准准。第四条 中小学校校舍所在在地的抗抗震设防防烈度按按国家标标准
4、中中国地震震动参数数区划图图和建建筑抗震震设计规规范(以以下简称称规范范)确确定。第五条 学校校舍舍应根据据其重要要性和使使用要求求,按现现行国家家标准建建筑抗震震设防分分类标准准(以以下简称称分类类标准)分分为四类类,其抗抗震措施施排查应应符合下下列要求求:特殊设防防类(甲甲类)建建筑,应应经专门门研究按按不低于于乙类的的要求核核查其抗抗震措施施,抗震震验算应应按高于于本地区区抗震设设防烈度度的要求求采用;重点设防防类(乙乙类)建建筑, 688度时,应应按比本本地区抗抗震设防防烈度提提高一度度的要求求核查其其抗震措措施;抗抗震验算算应按不不低于本本地区抗抗震设防防烈度的的要求采采用。适度设防
5、防类(丙丙类)建建筑,应应按本地地区抗震震设防烈烈度的要要求核查查其抗震震措施并并进行抗抗震验算算。中小学校校舍的抗抗震设防防类别不不应低于于重点设设防类,即即乙类。甲类、乙乙类、丙丙类分别别为现行行国家标标准分分类标准准特殊殊设防类类、重点点设防类类、适度度设防类类的简称称。第六条 学校校舍舍根据实实际需要要和可能能,按下下列规定定和需要要选择其其后续使使用年限限:1、在770年代代及以前前建造的的经耐久久性鉴定定可继续续使用的的现有建建筑,其其后续使使用年限限不少于于30年年;在880年代代建造的的现有建建筑,宜宜采用440年或或更长,且且不得少少于300年。2、900年代(按按当时施施行
6、的抗抗震设计计规范系系列设计计)建造造的现有有建筑,后后续使用用年限不不宜少于于40年年,条件件许可时时应采用用50年年。3、在220011年以后后(按当当时施行行的抗震震设计规规范系列列设计)建建造的现现有建筑筑,后续续使用年年限采用用50年年。第七条 不同后续续使用年年限的现现有建筑筑,其抗抗震鉴定定方法应应符合下下列要求求:1、后续续使用年年限300年的建建筑(简简称A类类建筑),应应采用建建筑抗震震鉴定标标准(以以下简称称鉴定定标准)各各章规定定的A类类建筑抗抗震鉴定定方法。2、后续续使用年年限400年的建建筑(简简称B类类建筑) ,应采采用鉴鉴定标准准各章章规定的的B类建建筑抗震震鉴
7、定方方法。3、后续续使用年年限500年的建建筑(简简称C类类建筑),应应按现行行国家标标准规规范的的要求进进行抗震震鉴定。第八条 中小学校校舍排查查鉴定,除除应符合合本指南南的规定定外,尚尚应符合合现行国国家标准准等有关关规定。第九条 校舍排查查鉴定主主要包括括:校舍舍场址安安全排查查、校舍舍建筑安安全排查查、抗震震鉴定、安安全鉴定定。1、校舍舍场址安安全排查查当地政府府应组织织有关部部门和专专业人员员,通过过查阅资资料和实实地踏勘勘,必要要时通过过专项评评估,对对校舍场场址遭受受洪涝、雷雷电、地地质灾害害、地震震地质灾灾害、火火灾危害害等安全全隐患进进行全面面排查,提提出是否否需要迁迁移避险
8、险和专门门处置的的意见。2、校舍舍建筑安安全排查查在确认校校舍场址址安全的的基础上上,通过过查阅档档案和实实地踏勘勘等方式式对校舍舍基本情情况和建建筑的安安全隐患患进行全全面排查查,提出出校舍建建筑是否否需要进进行鉴定定和专门门处置的的意见。3、鉴定定鉴定包括括房屋安安全鉴定定和抗震震鉴定。对经排查查需要鉴鉴定的校校舍,委委托有相相应资质质或资格格的单位位进行鉴鉴定,确确定校舍舍是否需需要加固固改造或或拆除重重建。根据鉴定定工作要要求,对对需要进进行检测测的校舍舍,应委委托有相相应资质质单位对对校舍建建筑进行行检测,检检测工作作内容和和深度需需满足校校舍鉴定定工作的的要求。第十条 校舍排查查结
9、论及及相关资资料、鉴鉴定报告告应报当当地校安安办和城城建档案案馆备案案。第二章 校舍舍排查第十一条 校舍场址址安全排排查应查查明校舍舍遭受洪洪涝、地地质灾害害以及有有隐患的的淤地坝坝、蓄水水池、尾尾矿库、储储灰库等等的威胁胁情况。第十二条 校舍场址址安全排排查应充充分利用用现有的的各类灾灾害危险险性评估估结果。第十三条 校舍场址址安全排排查时,下下述地段段应确定定为危险险地段:1、处于于滑坡、崩崩塌、地地面沉陷陷、地裂裂缝、山山洪、泥泥石流等等危险区区的场地地;2、行洪洪区、蓄蓄滞洪区区、雷电电重灾区区;3、发震震断裂带带上可能能发生地地表位错错的部分分;4、遭受受病险水水库、淤淤地坝、蓄蓄水
10、池、尾尾矿库或或储灰库库等威胁胁,且难难以整治治和防御御的高危危害影响响区;5、与输输气输油油管道,高高压走廊廊、大型型变压器器,生产产、经营营、储存存有毒有有害危险险品、易易燃易爆爆危险品品场所相相毗邻的的场地;6、有关关工程建建设标准准规定的的其他危危险地段段。第十四条 校舍场址址安全排排查时,应应查明下下述地段段对校舍舍安全的的影响,判判定是否否属于危危险地段段或禁止止建设地地段,必必要时当当地政府府应组织织国土资资源、地地震、水水利、安安监、消消防等部部门委托托相关专专业技术术单位进进行专项项评估:1、存在在潜在危危险性但但尚未查查明或不不明确的的滑坡、崩崩塌、地地面沉陷陷、地裂裂缝、
11、地地震断裂裂带、山山洪、泥泥石流等等场地;2、尚未未稳定的的地下采采空区;3、地质质灾害破破坏作用用影响严严重,环环境工程程地质条条件严重重恶化,难难以整治治的场地地;4、地下下埋藏有有待开采采的矿产产资源的的场地;5、洪泛泛区、规规模大人人口多的的蓄滞洪洪区、易易洪易涝涝区及山山洪、雷雷电严重重威胁区区;6、与大大型可燃燃材料堆堆场相毗毗邻的场场地;7、存在在其他对对建设用用地限制制使用条条件的场场地。第十五条 危险地段段上的校校舍应避避险迁建建或采取取相应消消除安全全隐患的的措施。第十六条 校舍建筑筑安全排排查的基基本内容容应包括括:校舍舍概况(名名称,用用途,建建筑面积积,建设设年代,原
12、原勘察、设设计、施施工、监监理单位位等),建建筑物基基本情况况(高度度、层数数、建筑筑体型、结结构类型型、基础础形式等等),勘勘察、设设计、施施工、检检测、竣竣工验收收文件情情况,抗抗震设防防、消防防、防洪洪、抗风风、防雷雷击、受受尾矿坎坎、淤地地坝、病病险库威威胁的情情况以及及其它用用地安全全威胁等等防灾情情况(使使用的防防灾标准准、历史史受灾情情况),历历史使用用和维修修改造情情况,现现场检查查情况,存存在的主主要问题题和安全全隐患等等。第十七条 以下校舍舍可重点点排查并并优先安安排鉴定定工作:1、发现现结构安安全有问问题的校校舍;2、老旧旧校舍,特特别是接接近或超超过原设设计使用用年限的
13、的校舍;3、违章章违规建建造、加加层或拆拆改结构构的校舍舍;4、位于于地震烈烈度7度度及以上上地区和和地震重重点监视视防御区区,未进进行抗震震设防或或按照778版抗抗震设计计规范设设计,且且未做抗抗震加固固的校舍舍;5、位于于蓄滞洪洪、洪泛泛区和易易洪易涝涝区和山山洪灾害害高易发发区,以以及病险险库、淤淤地坝、堰堰塞湖、蓄蓄水池、尾尾矿坝或或储灰库库下游的的校舍;6、耐火火等级、安安全疏散散和消防防设施等等不符合合相关消消防技术术标准要要求的校校舍;7、设计计建造后后当地设设防烈度度(地震震动参数数)提高高了的校校舍;8、缺少少勘察、设设计或工工程验收收文件的的校舍;9、原勘勘察、设设计、施施
14、工单位位资质不不符合要要求的校校舍。第十八条 排查发现现在正常常使用条条件下存存在重大大安全隐隐患的校校舍必须须立即停停止使用用;排查查发现存存在一般般安全隐隐患的校校舍应限限制使用用,对存存在安全全隐患的的部位应应加强日日常检查查和管理理工作,防防止造成成人员伤伤亡,并并督促校校舍建设设单位尽尽快安排排鉴定和和处置工工作。第三章校校舍鉴定定第十九条 对经排查查需鉴定定的校舍舍,应委委托有相相应资质质的单位位进行鉴鉴定,并并符合下下列要求求:1、地震震烈度77度及以以上地区区和延吉吉、农安安、榆树树、德惠惠、伊通通、公主主岭、扶扶余县(市市)由有有相应资资质的检检测单位位配合有资资质的设设计单
15、位位按照鉴鉴定标准准、民民用建筑筑可靠性性鉴定标标准和和有关抗抗震设计计规范对对校舍进进行抗震震及安全全鉴定,出出具抗震震及安全全鉴定报报告,确确定校舍舍是否需需要进行行加固处处理。有有条件时时可优先先委托有有相应资资质的原原设计单单位开展展校舍的的鉴定工工作。2、地震震烈度66度及以以下的非非地震区区,由房房屋安全全鉴定机机构联合合有相应应设计资资质的单单位按照照民用用建筑可可靠性鉴鉴定标准准对校校舍仅进进行房屋屋安全鉴鉴定,提提出房屋屋安全鉴鉴定报告告,根据据房屋安安全级别别确定校校舍是否否需要加加固。地震烈度度6度地地区经房房屋安全全鉴定需需进行加加固的CC级房屋屋,还应应进一步步作抗震
16、震鉴定,提提出抗震震鉴定报报告,加加固时应应满足抗抗震设防防要求。第二十条 校舍安全全鉴定步步骤: 1、初步步调查:对图纸纸资料、建建筑物建建设和使使用历史史、受灾灾历史、现现场考察察,制定定详细调调查计划划及检测测、试验验工作大大纲并提提出需由由委托方方完成的的准备工工作。2、详细细调查:结构基基本情况况勘查、结结构使用用条件调调查核实实、地基基基础(包包括桩基基础)检检查、材材料性能能检测分分析、承承重结构构检查、水水情资料料分析调调查等。3、安全全性鉴定定评级:按构件件、子单单元和鉴鉴定单元元分三个个层次进进行。每每一层次次分为AA、B、CC、D四四个安全全性等级级。4、适修修性评估估:
17、按每每种构件件、每一一子单元元和鉴定定单元分分别进行行评估。5、鉴定定报告:报告深深度应满满足相关关标准和和合同规规定的要要求。第二十一条 校舍抗震震鉴定不不得降低低抗震设设防标准准,并应应包括下下列内容容:1、搜集集建筑的的勘察报报告、施施工图纸纸、竣工工图纸和和工程验验收文件件等原始始资料;当资料料不全时时,进行行必要的的补充实实测。2、调查查建筑现现状与原原始资料料相符合合的程度度、施工工质量和和维护状状况,发发现相关关的非抗抗震缺陷陷,评估估非结构构构件(如如外走廊廊栏杆、栏栏板)在在地震中中引发次次生灾害害的可能能性。3、根据据各类建建筑结构构的特点点、结构构布置、构构造和抗抗震承载
18、载力等因因素,采采用相应应的逐级级鉴定方方法,首首先开展展以宏观观控制和和构造鉴鉴定为主主进行综综合评价价的第一一级鉴定定,当第第一级鉴鉴定无法法得出结结论时,开开展以抗抗震验算算为主结结合构造造影响进进行综合合评价的的第二级级鉴定。4、对现现有建筑筑整体抗抗震性能能做出评评价,对对符合抗抗震鉴定定要求的的建筑说说明其后后续使用用年限;对不符符合抗震震鉴定要要求的建建筑提出出相应的的抗震减减灾对策策和处理理意见。第二十二条 对需要进进行深入入检测的的校舍,应应同时委委托有检检测资质质的单位位,按照照建筑筑结构检检测技术术标准等等标准规规范和鉴鉴定工作作要求进进行检测测,出具具检测报报告。当当校
19、舍鉴鉴定单位位同时具具备相应应的检测测资质时时,一般般由校舍舍鉴定单单位开展展检测工工作。第二十三条 进行校舍舍检测时时,应制制定安全全工作方方案,保保证在校校师生和和检测人人员的安安全。第二十四条 有重大文文物价值值和纪念念意义的的校舍进进行检测测时,应应符合相相关文物物保护的的要求。第二十五条 校舍鉴定定时,根根据校舍舍建筑不不符合鉴鉴定要求求的程度度、隐患患部位对对结构安安全性能能影响程程度等实实际情况况,结合合使用要要求、加加固难易易程度等等因素的的分析,通通过技术术经济比比较,提提出相应应的维修修、加固固、改造造或拆除除等处理理对策。第二十六条 鉴定结果果为D级级危房或或存在重重大安
20、全全隐患的的校舍必必须立即即停止使使用,无无加固价价值的应应确保拆拆除。拆拆除应由由有相应应资质的的单位承承担,并并确保拆拆除过程程中的安安全。当建筑物物结构加加固费用用占新建建同类工工程费用用的700%以上上以及有有特殊情情况时,应应报省级级“校舍安安全工程程办”审核后后拆除重重建。第四章附附则第二十七条 校舍排查查鉴定主主要标准准规范见见附录。第二十八条 校舍建设设单位应应向校舍舍排查、鉴鉴定、检检测等单单位提供供与校舍舍安全工工作有关关的、真真实全面面的原始始资料,不不得提供供虚假资资料;不不得委托托没有相相应资质质或资格格的单位位从事校校舍鉴定定、检测测工作;不得对对从事排排查、鉴鉴定
21、、检检测等工工作的单单位或个个人提出出不符合合法律、法法规和强强制性标标准规定定的要求求。 第二十九条 从事校舍舍鉴定、检检测的单单位和个个人,应应当遵守守有关法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准的的规定,保保证校舍舍的鉴定定、检测测的质量量,依法法承担相相应责任任。鉴定定、检测测报告应应由有相相应执业业资格的的工程师师签字盖盖章。第三十条 各级“校校安办”应对校校舍安全全排查鉴鉴定工作作进行监监督检查查。第三十一条 各级住房房和城乡乡建设主主管部门门及其他他相关部部门应依依法加强强对校舍舍鉴定、检检测工作作的监督督管理。发发现责任任主体违违反法律律法规和和工程建建设强制制性标准准的,依依
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