中国石油化工集团公司企业标准huil.docx
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1、 Q/SSHS 中国石油油化工集集团公司司企业标标准 Q/SHSS 00001.320001炼油化工工企业安全、环环境与健健康(HHSE)管管理规范范Safeety,envviroonmeent andd heealtth mmanaagemmentt coodefor reffineery andd chhemiicall ennterrpriisess(试 行)20011022088发布 220011033011实施中国石油油化工集集团公司司 中国石石油化工工股份有有限公司司 发布布中国石油油化工集集团公司司企业标标准Q/SHHS00001.3一220011 中 国 石 油油 化 工 集集
2、 团 公 司司 企 业 标标 准Q/SHHS 000011.320001炼 油 化 工工 企 业 安 全、环环 境 与 健健 康 (HSSE) 管 理理 规 范 Safeety,envviroonmeent andd heealtth mmanaagemmentt coode for reffineery andd chhemiicall ennterrpriisess 1 范围围 本标准规规定了中中国石油油化工集集团公司司炼油、化化工企业业建立安安全、环环境与健健康管理理体系的的步骤及及开展 安全、环环境与健健康管理理工作的的程序和和内容。 本标准适适用于中中国石油油化工集集团公司司(以下下
3、简称公公司)所所属的炼炼油、化化工企业业(以下下简称企企业)。本标准同同样适用用于中国国石油化化工集团团公司所所属的管管输企业业。 2引用标标准 下列标准准所包含含的条文文,通过过在本标标准中引引用而构构成为本本标准的的条文。本本标准出出版时,所示版版本均 为有效效。所有有标准都都会被修修订,使使用本标标准的各各方应探探讨、使使用下列列标准的的最新版版本的可可能性。 当体系标标准和HHSE规规范没有有相关规规定时,可选用用企业内内部合适适的企业业标准或或规章制制度。GB64441一一86企企业职工工伤亡事事故分类类 GB64442一一86企企业职工工伤亡事事故调查查分析规规则 GB89979一
4、一96污污水综合合排放标标准 GB1336900一922常用危危险化学学品的分分类和标标志GB1662977一19996大大气污染染物综合合排放标标准 GB5001600-999石油化化工企业业设计防防火规范范 SH30024一一95石石油化工工企业环环境保护护设计规规范TJ366一799工业企企业设计计卫生标标准 HGJ221一889化工工企业爆爆炸和火火灾危险险环境电电力设计计规程CD900A3一一83化化工企业业静电接接地设计计技术规规定QAHSS00001.11一20001中中国石油油化工集集团公司司安全、环环境与健健康(HHSE)管理体体系 QQ/SHHS00001.7一220011
5、炼油化化工企业业生产车车间(装装置)实实施程序序编制指指南 QQ/SHHS00001.10-20001职能能部门HHSE职职责实施施计划编编制指南南 化学危险险品安全全管理条条例国发发1998714号号特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理办法国国家经贸贸委19999年年7月112日第第13号号主任令令建设(工工程)项项目劳动动安全监监察规定定原劳动动部令第第3号119966年 建设(工工程)项项目劳动动安全卫卫生预评评价管理理办法原原劳动部部令第110号119988年 建设(工工程)项项目环境境保护设设计规定定国家计计划委员员会、国国务院环环境保护护委员会会199870022号 中国石油
6、油化工集集团公司司20001-的的-088批准220011-033-011实施建设(工工程)项项目环境境保护管管理条例例国务院院199982533号 工业企业业建设项项目卫生生预评价价规范卫卫生部监监发119944第228号 中国石化化公司企企业法人人环保责责任制中中国石化化19999安字2222号号 职业安全全卫生管管理制度度中国石石化119999安字字4677号中国石化化公司建建设项目目环境保保护管理理实施细细则中国国石化19999安安字7556号中国石化化公司环环境保护护工作条条例中国国石化19999安安字7558号中国石化化公司环环境监测测工作条条例中国国石化20000安安环字88号
7、3 定定义 本标准采采用下列列定义。 3.1 要素素 安全、环环境与健健康管理理中的关关键因素素。 3.2 事故故 造成死亡亡、职业业病、伤伤害、财财产损失失或环境境破坏的的事件。 3.3 危害 可能造成成人员伤伤害、职职业病、财财产损失失、环境境破坏的的根源或或状态。 3.4 风险 发生特定定危害事事件的可可能性以以及发生生事件结结果的严严重性。 3.5风风险评价价 依照现有有的专业业经验、评评价标准准和准则则,对危危害结果果做出分分析、判判断的过过程。 3.6审审核 判别管理理活动和和有关过过程是否否符合计计划安排排,以及及这些安安排是否否得到有有效实施施,并系系统地验验证企业业 实施施安
8、全、环环境与健健康方针针目标的的过程。 3.7评评审 高层管理理者对安安全、环环境与健健康管理理体系的的适应性性及其执执行情况况进行正正式评审审。评审审包括有有关安全全、环境境与健康康管理中中存在的的问题和和方针、法法规以及及因外部部条件改改变而提提出的新新目标。 3.8资资源 实施安全全、环境境与健康康管理体体系所需需的人员员、资金金、设施施、设备备、技术术等。3.9安安全、环环境与健健康管理理体系 实施安全全、环境境与健康康(以下下简称HHSE)管理的的组织机机构、职职责、做做法、程程序、过过程和资资源等而而构成的的整体。 3.100不符合合 任何能够够直接或或间接造造成伤亡亡、职业业病、
9、财财产损失失、环境境污染的的事件;违背作作业标准准、规程程、规章章的行 为;与与管理体体系要求求不相符符而产生生的偏差差。 3.111管理者者代表 由企业或或三级单单位最高高管理者者任命,在企业业或二级级单位内内代表最最高管理理者履行行EfSSE管理理职能的的人员。 3.122业主 合同情况况下的接接受方,即在一一定的区区域内签签定租约约,并按按租约要要求付款款的个人人、伙伴伴、公司司或团体体。 本本规范所所指的业业主即企企业。 3.133 承包包商 由业主雇雇佣来完完成施工工、建设设、安装装、检修修等工作作或提供供服务的的个人、公公司或合合作者。 3.144 供供应商 为业主供供应原料料与设
10、备备的个人人、公司司或合作作者。 4 HSE管管理体系系要素(图1)图中所示示十项要要素,相相互联系系,相互互支持,是体系系系统性性、统一一性和规规范性的的保证,企企业及二二级单位位在建立立和实施施HSEE管理体体系时应应保证其其完整性性 实 施 实、施检 查改进 HSE管理体系 十要素1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置(设施)设计和建设6、运行和维护体系7、变更管理和应急管理8、检查和监督9事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计 划图1 不断断改进的的HSEE管理体体系 企企业是HHSE管管理体系系实施的的主
11、体,企企业及二二级单位位的最高高管理者者应依据据Q/SSHS 00001.11和本标标准的要要求,明明确HSSE管理理者代表表和HSSE管理理体系组组织机构构;组建建HSEE管理委委员会和和HSEE管理部部门;明明确和落落实各级级组织和和人员的的HSEE职责。在在开展风风险评价价或现状状调查分分析的基基础上,编编制出简简洁明确确、通俗俗适用的的企业业HSEE管理体体系实施施程序。企业应国国家建立立各级组组织和人人员的HHSE目目标、HHSE表表现、HHSE职职责、HHSE业业绩的考考核奖惩惩制度。企业应建建立遵守守有关HHSE方方面现行行法律、法法规、和和标准的的程序。企业在编编制HSSE管理
12、理体系实实施程序序时,若若体系标标准和公公司无相相关制度度规定,可可选用企企业内部部适用的的标准和和规章制制度,并并按照HHSE一一体化的的管理思思想,补补充、完完善相应应的HSSE管理理制度。企业HHSE管管理体系系实施程程序经经企业最最高批准准发布后后,并投投入运行行。企业业应通过过审核、评评审,实实现持续续改进,不不断提高高HSEE管理水水平。 企企业通过过开展各各种形式式和层次次的HSSE培训训,将企企业HSSE管理理体系实实施程序序的具具体要求求传达给给全体员员工和相相关方,企企业员工工和相关关方应贯贯彻执行行。4.1 领导承承诺、方方针目标标和责任任4.1.1总则则 各企业业在HS
13、SE管理理上应有有明确的的承诺和和形成文文件的方方针目标标,高层层管理者者通过履履行其HHSE职职责和树树立HSSE的表表率作用用,通过过提供资资源、组组织考核核和审核核,不断断改善企企业的HHSE业业绩。4.1.2领导导承诺 4.1.2.11承诺原原则 a)企业业最高管管理者应应提供强强有力的的领导和和自上而而下的承承诺,并并建立有有效的HHSE运运行保障障体系。企企业的承承诺应以以实际行行动表明明对HSSE的重重视和负负责; b)企业业最高管管理者应应向企业业员工和和社会相相关方做做出保证证,表明明本企业业已建立立的HSSE管理理程序行行之有效效; c)各各级企业业的最高高管理者者是HSS
14、E的第第一责任任人,对对HSEE应有形形成文件件的承诺诺,并确确保承诺诺转变为为人、财财、物的的支持; d)各级级管理者者应及时时收集全全体员工工、承包包商、供供应商和和其他有有关人员员的反馈馈信息,积极参参与到HHSE不不断改进进的过程程中; e)公司司总经理理的承诺诺是各企企业的最最高承诺诺,各企企业的最最高管理理者应支支持公司司总经理理向公司司员工和和社会相相关方作作出的承承诺,并并以实际际行动予予以实施施和实现现。各企企业可依依照公司司总经理理的承诺诺原则,向社 会、员员工和合合作方作作出承诺诺,并形形成文件件; f)承诺诺应以社社会、员员工和合合作方易易于获得得的形式式发布,以获得得
15、社会、员员工和合合作方的的理解和和支持; g)企业业各级管管理部门门和基层层单位应应根据企企业经理理(厂长长)的承承诺内容容作出相相应的承承诺,并并将承诺诺转化为为支持HHSE管管理体系系运行的的具体行行动。 4.1.2.22承诺的的内容 a)企业业的最高高管理者者应按照照下列内内容进行行承诺: 遵守守国家和和当地政政府有关关HSEE的法律律、法规规;保证证HSEE管理体体系正常常运行,并提供供必要的的人、财财、物支支持; 通过过为员工工树立正正确的HHSE表表率作用用,不断断强化和和奖励正正确的HHSE行行为; 消除除职业危危害,改改善劳动动条件,保护职职工身心心健康;定期期开展风风险评价价
16、(安全全评价),搞好好隐患治治理和风风险控制制; 保证证新建、改改建、扩扩建装置置安全、卫卫生、环环境设施施的完整整性; 加强强员工HHSE教教育培训训,提高高员工的的HSEE技术素素质; 为员员工提供供必要的的劳动防防护用品品和卫生生保健措措施; 推行行清洁生生产,保保护环境境,努力力改善生生产区及及周围地地区的环环境质量量; 定期期对企业业的HSSE管理理体系进进行管理理评审,使之不不断完善善,实现现HSEE管理工工作的持持续改进进; 定期期公布企企业HSSE表现现水平,公开征征求公众众意见,响应他他们的合合理要求求; 通过过实施HHSE管管理,杜杜绝事故故的发生生,实现现安全、文文明生产
17、产。 b)企业业各级管管理部门门和基层层单位负负责人,可根据据企业最最高管理理者的承承诺内容容和HSSE管理理规范、实实 施程程序的要要求,作作出本单单位的HHSE管管理承诺诺。 4.1.2.33承诺的的表现形形式 a)企业业及三级级单位的的承诺内内容应在在其编制制的HHSE管管理体系系实施程程序中中予以明明确;b)职能能部门、基基层单位位的承诺诺内容应应分别在在其编制制的职职能部门门HSEE职责实实施计划划、生生产车间间(装置置)HHSE实实施程序序中予予以明确确; c)各二二级单位位、基层层单位需需对外提提供承诺诺时,其其承诺内内容应在在HSSE管理理体系实实施程序序或生生产车间间(装置置
18、)HSSE实施施程序中中以予以以明确; d)企业业员工的的承诺,可可参照中中国石化化20000安监字字6号的的原则要要求,结结合各岗岗位的HHSE特特点,作作出相应应的HSSE承诺诺,并以以书面形形式予以以确认;e)各级级承诺应应由相应应的最高高管理者者审查签签字,并并报上级级HSEE管理部部门备案案。 4.11.3 方针针目标公司的HHSE方方针是“安全第第一、预预防为主主,全员员动手、综综合治理理,改善善环境、保保护健康康,科学学管理、持持续发展展”;公司司的HSSE目标标是“追求最最大限度度的不发发生事故故、不损损害人身身健康、不不破坏环环境,创创国际一一流的HHSE业业绩;企企业及二二
19、级单位位应依据据公司的的方针目目标,制制定、评评审和发发布企业业的方针针目标。 4.11.3.1 制定方方针目标标的原则则 a)企业业的HSSE方针针目标要要以国家家现行法法律、法法规、政政策要求求和公司司的方针针目标为为依据,要体现现企业 HSEE的长期期管理思思想,方方针目标标要具有有渐进性性和可操操作性; b)符合合或高于于公司的的方针目目标; c)通过过实施HHSE管管理,追追求最大大限度的的不发生生事故、不不损害人人身健康康、不破破坏环境境。 4.1.3.22 方针目目标的评评审 企业的方方针目标标在发布布前和发发布后,应进行行一致性性、适用用性和操操作性的的评审,主要内内容有: a
20、)企业业所有的的生产经经营活动动应满足足HSEE管理的的要求; b)与企企业其他他方针目目标保持持一致,并具有有同等重重要性; c)尽可可能有效效减少企企业业务务活动对对HSEE带来的的风险和和危害; d)能够够得到各各级组织织的贯彻彻和实施施。 4.1.3.33方针目目标的发发布 a)企业业的HSSE方针针目标经经评审后后由最高高管理者者发布; b)方针针目标发发布后,三级单单位、职职能部门门及基层层单位应应将其纳纳入年度度工作计计划,并并组织实实施; c)应应易于获获得方针针目标的的内容。 4.1.4领导导责任 a)企业业及二级级单位的的最高管管理者是是HSEE管理工工作的第第一责任任人,
21、应应建立HHSE管管理体系系,实施施安 全、环境境与健康康一体化化管理; b)企业业的各级级管理者者应通过过自身的的HSEE表率作作用,不不断强化化和奖励励正确的的HSEE行为; c)企业业的职能能部门应应为HSSE的管管理活动动提供支支持,定定期对管管理体系系进行审审核,使使之不断断完善; d)企业的的职能部部门应定定期编制制年度HHSE工工作报告告,总结结取得的的进展,计划下下一阶段段的HSSE工作作; e)企业业、二级级单位的的高层管管理者要要建立明明确的HHSE目目标、标标准、职职责和HHSE业业绩考核核办法,并配置置相应的的资源;f)企业业的HSSE管理理工作应应从设计计抓起,企企业
22、的最最高管理理者应组组级制定定设计部部门高层层管理者者和专业业设计人人员的HHSE职职责,并并建立设设计审查查保障体体系;. g)企业业的最高高管理者者应重视视风险评评价和隐隐患治理理工作,保证资资金、人人力、技技术投入入; h)企业业的最高高管理者者应致力力于企业业的可持持续性发发展,组组织生产产符合环环保要求求的清洁洁产品,保护生生产、生生活和生生态环境境。 4.2组组织机构构、职责责、资源源与文件件控制 4.2.1组织织机构(图2) a)企业业应设立立HSEE管理委委员会,对企业业的HSSE工作作实行统统一领导导。HSSE管理理委员会会主任由由最高管管理者担担任,副副主任由由分管领领导担
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