包装印刷标准化手册人员配备印刷稿bblm.docx
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1、兰新铁路路第二双双线新疆疆段标 准 化 建建 设 管 理理 手 册人员配备备标准化化卷兰新铁路路新疆有有限公司司二一年八月月兰新铁路路新疆有有限公司司文件新铁综合合200101088号关于印发发兰新新铁路第第二双线线(新疆疆段)标准化建建设管理理手册的通知公司各部部门、各指挥挥部,各各施工、监监理、设设计、咨咨询单位位:现将兰兰新铁路路第二双双线(新新疆段)标准化建设管理手册印发你们,望认真贯彻执行,并注意收集在执行中遇到的问题及修改意见,及时反馈公司综合部。二一年八月月三十日日主题词:基本建建设 标准化化建设管管理 通知抄送:兰兰新铁路路新疆有有限公司司各领导导,存档档。兰新铁路路新疆有有限
2、公司司综合部部 220100年8月月30日日印发校对:陈陈霜松 排版:张丽芬芬(共印印1份)兰新铁铁路第二二双线(新新疆段)标准化建设管理手册编委会名单主 编:拉有玉玉副 主 编:陈陈少鸿 邢 斌 魏 瑜 葛春春庚 李 江编 委:毛振东东 孙孙玉华 程为为瑞 杨 斌 刘树红红王增新 王昌昌新编写人员员:(按姓氏氏笔画排排序)马西章 王亚亚斌 田红军军 刘刘建国 张立立刚吴立群 陈丽丽珍 张乘波波 陈陈 琨琨 陈陈霜松季君瑞 苑宝宝华 段丽霞霞 徐徐 东东 贾贾新铁蒋进新 颜 建前 言大力推行行铁路建建设标准准化管理理,有效效提高铁铁路建设设管理水水平,高高标准、高高质量、高高效率地地完成大大规
3、模铁铁路建设设任务,是是铁路建建设落实实科学发发展观的的重要内内容,是是贯彻“高标准准、讲科科学、不不懈怠”要求的的重要途途径,是是落实“六位一一体”管理要要求的重重要抓手手,是建建设精品品工程和和安全工工程的客客观要求求,是提提高企业业管理水水平和发发展实力力的迫切切需要。兰兰新铁路路第二双双线(新新疆段)工工程建设设,必须须大力推推行铁路路建设标标准化管管理,将将标准化化管理工工作贯穿穿于工程程建设始始终,率率先推动动兰新铁铁路新疆疆有限公公司的标标准化管管理,带带动和推推进设计计、施工工、监理理等参建建单位标标准化管管理,形形成自上上而下、上上下联动动的整体体推进局局面,实实现兰新新铁路
4、第第二双线线(新疆疆段)工工程建设设目标。1.开展展标准化化管理的的总体目目标认真落实实“高标准准、讲科科学、不不懈怠”要求,推推行统一一的建设设技术标标准、管管理标准准、作业业标准,建建立以建建设单位位为龙头头、参建建各方各各负其责责、协同同推进,体体现先进进性、系系统性、统统一性、文文化性的的铁路建建设标准准化管理理体系,形形成建设设项目各各项工作作闭环管管理、有有序可控控,使建建设项目目“六位一一体”控制水水平明显显提高。2.开展展标准化化管理的的总体要要求 推行铁铁路建设设标准化化管理,必必须以工工程质量量安全为为核心。各各参建单单位必须须牢固树树立“安全第第一、质质量至上上”的理念念
5、,切实实增强工工程质量量和安全全的责任任意识、忧忧患意识识,树立立对国家家、对人人民、对对历史高高度负责责的使命命感和责责任感,精精心组织织、精心心设计、精精心施工工、精心心管理,确确保工程程质量万万无一失失,使建建设的每每一项工工程都能能经得起起运营的的检验、社社会的检检验和历历史的检检验。 必须坚坚持高标标准、讲讲科学、不不懈怠。高高标准,就就是要以以建设世世界一流流精品工工程为目目标,一一丝不苟苟地落实实工程项项目建设设的技术术标准,达达到最佳佳的工程程质量,实实现最优优的运营营品质;讲科学学,就是是要坚持持尊重科科学、尊尊重客观观、尊重重实践,充充分借鉴鉴京沪高高速等其其他客专专铁路建
6、建设的成成功经验验,不断断研究兰兰新铁路路第二双双线(新新疆段)的的新情况况,积极极探索工工程建设设规律,以以科学的的态度、科科学的方方法提高高建设管管理水平平;不懈懈怠,就就是要发发扬永不不自满、永永攀高峰峰的精神神和作风风,坚持持不懈、持持之以恒恒,圆满满完成工工程建设设任务。必须注重重抓源头头、抓过过程、抓抓细节。抓抓源头,就就是要从从基础抓抓起,重重点是健健全建设设标准体体系,确确保工程程建设管管理有完完善的标标准和规规章制度度,实现现管理的的规范化化;抓过过程,就就是强化化建设管管理过程程控制,加加大现场场检查监监督力度度,抓好好工程建建设的动动态监控控和验收收考核,严严格落实实建设
7、单单位和参参建单位位的质量量安全管管理责任任,确保保每一个个环节、每每一道工工序、每每一项作作业都实实现闭环环管理;抓细节节,就是是在工程程建设全全过程中中突出细细节控制制,注重重细节管管理,以以细节的的可靠确确保整个个工程的的质量和和安全。3.开展展标准化化管理的的工作重重点 开展标标准化管管理工作作要以机机械化、工工厂化、专专业化、信信息化为为支撑,与与企业贯贯标紧密密结合,进进一步健健全完善善管理制制度,实实现管理理制度标标准化,在在此基础础上,全全面落实实人员配配备、现现场管理理和过程程控制标标准化要要求,努努力提高高铁路建建设管理理水平。(1)管管理制度度标准化化 管理制制度涵盖盖技
8、术、管管理、作作业三大大标准和和铁路建建设工作作的方方方面面,是是全面推推行标准准化管理理的基础础。 建设单单位要严严格执行行铁道部部颁布的的管理办办法,结结合项目目实际,依依据国家家和铁道道部相关关规定,以以铁路路建设项项目管理理指南(建建建220077722号)为为蓝本,完完善内部部管理、勘勘察设计计、招标标及合同同、计划划财务、工工程管理理、质量量安全管管理、物物资设备备管理等等各项管管理制度度,细化化各项管管理工作作流程。 勘察设设计单位位要严格格遵守铁铁路建设设项目勘勘察设计计管理办办法及相相关规定定,依据据铁道部部铁路路建设项项目施工工现场设设计配合合管理暂暂行办法法(铁铁建设22
9、0099477号),完完善项目目管理制制度和勘勘察设计计工作流流程及责责任制,制制订设计计交底、配配合施工工管理实实施办法法、变更更设计实实施细则则、配合合人员责责任和工工作守则则、配合合施工考考核办法法等规章章制度。 施工单单位要严严格遵守守铁路建建设项目目施工管管理规定定及施工工技术标标准,组组织项目目部按照照建设项项目要求求,建立立起全过过程、全全方位、全全覆盖的的施工现现场管理理、技术术管理、质质量管理理、安全全管理、物物资设备备管理等等管理制制度,制制订切实实可行的的考核标标准,编编制施工工作业指指导书、施施工作业业要点卡卡片等作作业标准准,并结结合采用用“四新”成果和和现场实实际,
10、不不断完善善和更新新。监理单位位要组织织现场监监理机构构根据铁铁道部规规定、建建设项目目特点、建建设单位位管理制制度和企企业内部部管理制制度,制制订现场场监理机机构的工工作制度度,明确确工作内内容、工工作权限限和岗位位职责,建建立考核核激励机机制;根根据批准准的实施施性施工工组织设设计和施施工作业业指导书书,编制制监理实实施细则则;按标标准化管管理要求求将监理理工作进进行分解解,对检检查内容容、检查查方法、检检查程序序进行细细化,并并纳入监监理人员员工作手手册。(2)人人员配备备标准化化 建设单单位要严严格按规规定组建建项目管管理机构构,根据据项目管管理需要要,选择择有责任任心、懂懂业务的的建
11、设管管理人员员,通过过培训提提高建设设管理人人员素质质与业务务能力并并进行考考核。要要督促各各参建单单位严格格按照投投标承诺诺和合同同约定设设置现场场管理机机构,配配齐配强强现场管管理人员员。 勘察设设计单位位要按规规定及时时组建建建设项目目勘察设设计团队队,组建建现场设设计配合合机构,选选派主持持或参与与该项目目施工图图设计的的主要技技术人员员常驻现现场配合合施工;要通过过岗前培培训提高高设计配配合人员员素质,对对配合人人员的工工作成效效进行考考核。 施工单单位要根根据工程程类型、规规模、特特点和施施工难易易程度,按按照精干干高效原原则和扁扁平化管管理要求求设置项项目部,配配备管理理人员,按
12、按照架子子队模式式组建作作业队,加加强对技技术人员员、作业业人员的的岗前培培训,并并按照考考核办法法对员工工进行考考核。 监理单单位要按按照监理理管理标标准化实实施方案案和监理理合同约约定设置置现场监监理机构构,配备备具有良良好的职职业道德德和专业业技术水水平、具具备一定定的组织织协调能能力、能能独立解解决现场场问题的的专业监监理工程程师及其其他监理理人员,并并根据监监理规划划和工程程进展情情况适时时调整。(3)现现场管理理标准化化 建设单单位要加加强与地地方及有有关部门门的协调调,落实实征地拆拆迁、三三电和管管线迁改改等问题题。做好好现场布布局、施施工组织织编制等等项目组组织管理理工作,组组
13、织确定定项目总总体生产产布局,检检查制(存存)梁场场、铺轨轨基地、轨轨道板(枕枕)场、拌拌合站、施施工便道道等大临临设施设设计、建建设是否否满足生生产需要要并做到到经济、合合理;编编制指导导性施工工组织设设计并实实行动态态管理,对对实施性性施工组组织设计计进行审审查。加加强现场场监督检检查,对对设计单单位做好好施工图图交付、设设计技术术交底、现现场地质质资料核核对确认认,依据据设计配配合工作作细则实实施现场场配合工工作进行行检查;提出现现场管理理和文明明工地的的管理要要求,对对施工单单位现场场布置、施施工设备备配置、物物资材料料采购使使用、技技术工作作、试验验室工作作、质量量工作、安安全生产产
14、、环境境保护、文文明施工工等现场场管理情情况进行行监督检检查;督督促监理理单位按按检查标标准实施施检查并并验证各各项问题题的整改改情况,保保证现场场管理标标准化的的实现。 勘察设设计单位位要按照照程序进进行地质质勘探、检检验、审审核现场场调查资资料,对对设计方方案进行行比选、论论证;按按照合同同约定完完成勘察察设计工工作,根根据设计计图纸供供应协议议约定的的时间和和批次交交付施工工图,做做好施工工图技术术交底、现现场地质质资料核核对确认认、测量量控制网网维护等等现场设设计配合合工作;协助建建设单位位落实外外部协议议签订,做做好征地地拆迁、管管线迁改改、交叉叉跨越等等外部协协调工作作。 施工单单
15、位要将将现场管管理标准准化作为为标准化化管理的的重点工工作之一一。要按按照铁铁路建设设项目现现场管理理规范,按按照以人人为本、因因地制宜宜、节约约用地、满满足施工工需要,做做好施工工现场布布置工作作;要做做好现场场安全防防护设施施、警示示标志的的设置和和安全防防护用品品的配备备,确保保现场作作业安全全、用电电安全、危危险爆破破品使用用安全;要做到到现场各各种质量量数据、原原始记录录真实完完整,对对质量现现状进行行分析,及及时总结结改进;要加强强现场环环境保护护工作,合合理设置置取弃土土场地,及及时处理理现场废废物垃圾圾,整治治道路污污染。要要规范管管理机械械设备,按按照生产产需要配配置机械械设
16、备,加加强机械械设备维维护,使使机械设设备处于于良好状状态;要要加强物物资材料料管理,严严把物资资材料进进场质量量关,规规范物资资材料保保管工作作;要加加强技术术管理,组组织做好好施工图图现场核核对、施施工技术术调查、施施工技术术交底和和工程测测量等工工作;要要按照工工地试验验室建设设标准和和施工需需要,建建立工地地试验室室,规范范试验程程序,实实现专业业化管理理,保证证抽样的的规范性性和试验验结果的的准确性性;要完完善文明明施工管管理制度度,建立立文明施施工的行行为标准准,实现现文明施施工目标标。 监理单单位要按按照监理理管理标标准化实实施方案案,将现现场质量量安全监监理作为为监理工工作的核
17、核心,严严格按规规定建立立监理试试验室,做做好原材材料、构构配件、设设备进场场质量检检验、验验收,按按规定频频次数量量进行质质量检测测;要加加强对大大临工程程和施工工单位试试验室的的检查,监监督检查查施工单单位现场场标准化化管理制制度及实实施情况况,检查查施工现现场及文文明工地地建设,并并督促整整改;要要对施工工复测进进行监督督审核,对对工艺试试验进行行监督;要按照照监理理规划、监监理实施施细则实实施巡查查和旁站站监理工工作。(4)过过程控制制标准化化 过程控控制是建建设单位位管理的的重要内内容,建建设单位位要按工工作流程程办事,办办事要符符合法律律法规和和标准要要求,每每一件事事都要有有责任
18、人人,都要要形成闭闭环管理理。要以以指导性性施工组组织设计计为基础础,将“六位一一体”管理要要求分解解为具体体要求,通通过合同同转化为为参建单单位的实实施目标标,并对对目标实实施进行行监督;要对施施工作业业指导书书、设计计配合工工作细则则、监理理细则实实施情况况进行监监督;要要加强对对实施性性施工组组织设计计、施工工方案和和施工工工艺的管管理,加加强对变变更设计计过程管管理,加加强质量量、安全全、投资资等过程程控制。 勘察设设计单位位要将建建设单位位确定并并纳入勘勘察设计计合同的的质量目目标、安安全目标标等过程程控制目目标贯彻彻到勘察察设计工工作中;要根据据现场变变化及时时完善勘勘察设计计工作
19、;要规范范现场设设计配合合工作流流程,实实现设计计配合工工作程序序标准化化、规范范化,并并及时完完成变更更设计;要参加加建设单单位指导导性施工工组织设设计的编编制和调调整,参参与重大大施工技技术方案案研究,协协助解决决有关问问题,提提出优化化建议,并并根据确确定的施施工组织织设计和和施工技技术方案案优化施施工图设设计;要要参与或或配合质质量、安安全事故故调查,按按规定参参加分部部、分项项工程验验收和竣竣工验收收。 施工单单位要将将过程控控制作为为重点工工作之一一,要将将建设单单位确定定并纳入入施工合合同的质质量目标标、安全全目标等等过程控控制目标标进行细细化,贯贯彻到整整个施工工过程,落落实到
20、每每项工作作、每道道工序。要要根据建建设单位位指导性性施工组组织设计计编制实实施性施施工组织织设计,根根据批准准的实施施性施工工组织设设计编制制现场施施工组织织进度计计划和施施工作业业计划,优优化资源源配置,按按计划组组织实施施;要落落实质量量责任制制和程序序性文件件,实现现全员质质量管理理,对影影响质量量的要素素实行重重点管理理;要落落实安全全管理责责任制和和应急预预案,分分析影响响安全的的要素,配配备安全全设施,严严格执行行安全作作业程序序;要严严格按照照施工图图和作业业标准进进行施工工,推广广符合现现场实际际、作业业人员易易记好用用的应知知应会卡卡片,真真正将各各种管理理要求和和措施融融
21、入到作作业标准准中,落落实到作作业人员员的操作作中;要要严格施施工过程程考核、评评定工作作,做好好工程自自验,做做好工艺艺工法的的过程控控制和创创新等工工作。 监理单单位要将将建设单单位确定定并纳入入监理合合同的质质量目标标、安全全目标等等过程控控制目标标进行细细化,分分解到各各个监理理工作阶阶段、各各个监理理环节和和每个监监理人员员,按照照持续改改进和闭闭环管理理的方式式进行管管理,实实现每一一项监理理工作、每每一个监监理程序序的标准准化。要要审核实实施性施施工组织织设计、关关键施工工技术方方案和专专项施工工方案,对对验工计计价工程程数量进进行审核核;要监监督和检检查施工工单位质质量、安安全
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