关于印发浙江省重点滩涂围垦工程开工报告、防汛预案报告、堵口报告ctnu.docx
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1、浙江省围围垦局文文件浙围建201015号关于印发发浙江省省重点滩滩涂围垦垦工程开开工报告告、防汛汛预案报报告、堵堵口报告告范本(试试行)的的通知沿海市、县县(市、区区)水利利(围垦垦)局、重重点围垦垦工程指指挥部:为促进省省重点滩滩涂围垦垦工程建建设,规规范管理理行为,推推进项目目管理工工作的标标准化和和规范化化。我局局组织编编制了浙浙江省重重点滩涂涂围垦工工程开工工报告范范本(试试行)、浙浙江省重重点滩涂涂围垦工工程防汛汛预案报报告范本本(试行行)、浙浙江省重重点滩涂涂围垦工工程堵口口报告范范本(试试行),现现印发给给你们。在在施行过过程中,如如有问题题请及时时与我局局联系。附件:浙浙江省重
2、重点滩涂涂围垦工工程开工工报告、防防汛预案案报告、堵堵口报告告范本(试试行)二一年三月月九日附件一:浙江省重重点滩涂涂围垦工工程开工工报告范范本(试 行)前言(1)为为规范浙浙江省重重点滩涂涂围垦工工程开工工报告的的编制原原则、内内容和深深度要求求,提高高开工报报告的编编制质量量,特制制定本范范本。(2)本本范本适适用于浙浙江省内内围涂面面积在3300公公顷(岛岛屿地区区1500公顷)以以上的项项目和跨跨市的项项目(以以下简称称省重点点滩涂围围垦工程程),中中、小滩滩涂围垦垦工程可可参照执执行。(3)开开工报告告包括开开工条件件说明和和施工组组织大纲纲两部分分。第一部分分开工条条件说明明(1)
3、项项目法人人要求审审批工程程建设开开工报告告的请示示,文头头、文号号、事由由、内容容、行文文单位及及日期应应齐全;(2)项项目法人人注册有有关材料料及管理理机构成成立的批批复文件件;(3)前前期工程程各阶段段的批准准文件、施施工图已已经审查查,监理理盖章,可可满足主主体工程程连续施施工需要要;(4)工工程施工工准备和和相关具具体措施施等建设设外部条条件落实实情况等等开工条条件的说说明。(5)涉涉及政策策处理的的,需提提供征地地及拆迁迁的范围围、赔偿偿标准,土土地征用用的预申申请,与与当地村村及村民民的有关关协议,若若有移民民安置应应提供移移民安置置规划方方案;政政策处理理须单独独列成本本,并作
4、作为开工工条件说说明的附附件;(6)批批准的工工程建设设年度投投资计划划、年度度建设资资金落实实情况说说明;(7)工工程承包包合同、施施工监理理合同及及主管部部门同意意书;(8)滩滩涂围垦垦许可证证、相关关单位的的安全生生产许可可证及相相关人员员三证;(9)质质量监督督手续;(10)项项目建设设需要的的主要设设备和满满足连续续施工的的材料、运运输条件件的情况况。需要要进行招招标采购购的设备备、材料料,招标标组织机机构落实实证明,采采购计划划与工程程进度说说明。第二部分分施工组组织大纲纲省重点滩滩涂围垦垦工程项项目施工工组织大大纲是严严格建设设标准,降降低工程程造价,保保证工程程质量,控控制总概
5、概算,合合理安排排项目工工期,制制定投资资计划的的主要依依据之一一。施工组织织大纲由由项目法法人或项项目法人人委托设设计单位位编制。施施工组织织大纲的的主要内内容一般般应包括括:前言言、工程程概况、与与工程施施工相关关的周围围环境概概况、工工程施工工所需配配套设施施、施工工部署、施施工准备备与临建建工程、施施工总平平面布置置、施工工总进度度计划、相相关措施施的说明明、资金金分年安安排、项项目管理理、问题题与建议议。1 工程程概况1.1 工程概概况工程的地地理位置置、工程程任务与与规模、工工程性质质与特点点、建设设依据、单单项工程程名称与与估算工工程量。1.2 自然条条件简述区域域地质、工工程地
6、质质的主要要结论,水水文、气气象主要要成果。(1)扼扼要综述述工程地地质(包包括水文文地质)条件和和基本特特点,主主要地质质问题的的结论性性意见、岩岩土物理理力学性性质和参参数、分分析施工工中应注注意的问问题。(2)简简述工程程所在地地的水文文气象概概况,包包括水系系、地形形情况,气气象、水水文、泥泥沙资料料情况,说说明各项项主要特特征值及及分析成成果。2 与工工程相关关的周围围环境概概况概述与工工程建设设有相互互影响的的周围工工业、农农业、渔渔业、海海域、通通航、矿矿产等情情况,指指出还可可能相互互影响的的因素(包包括文物物、环境境保护和和征地拆拆迁)、存存在的问问题及解解决办法法。3 施工
7、工配套条条件3.1 主要建建筑材料料来源说明工程程施工所所需的石石料、砂砂料、闭闭气土方方等主要要建筑材材料来源源、数量量及供应应条件。3.2 公用设设施情况况当地供水水、供电电、交通通运输、劳劳动力和和其它公公用设施施的情况况,存在在问题和和解决办办法。4 施工工总部署署4.1 施工总总部署原原则及主主线根据工程程的性质质和特点点,以及及国家和和有关部部门对该该工程的的要求,制制定施工工部署主主线和施施工总部部署原则则。4.2 资源需需求计划划预测和分分析整个个工程的的资源需需求(包包括人力力、物力力和财力力)和分分年供给给计划。附表:主主要资源源需求分分年度计计划表。4.3 主要技技术指标
8、标提出工程程所要达达到的工工期、质质量目标标,施工工的主要要技术经经济指标标和要求求,包括括施工周周期、劳劳动生产产率、综综合机械械化水平平等。5 施工工准备与与临建设设施5.1 施工准准备5.1.1技术术准备工程前期期按滩涂涂围垦工工程的建建设程序序完成设设计文件件的审核核、报批批工作的的情况说说明。5.1.2招投投标工作作简述施工工和监理理的招投投标工作作按滩涂涂围垦工工程的建建设管理理规则进进行的情情况。5.1.3组织织管理体体系确定项目目法人、成成立工程程的领导导指挥机机构、制制定法人人组织章章程,明明确项目目建设管管理负责责人、技技术负责责人、质质量检验验人员、财财务人员员等。5.2
9、 临建工工程施工供水水与供电电、通讯讯、临时时道路、场场地平整整、施工工的人员员、机械械、设备备、物资资等必要要的生产产、生活活临时设设施、仓仓储设施施等的规规模和数数量。6 施工工总平面面布置(1)说说明施工工总布置置的规划划原则。(2)以以文字和和图表方方式表述述施工的的分区布布置,包包括生产产、生活活设施、交交通运输输、仓储储设施,水水、电、热热、气等等的布置置,主要要单项工工程的施施工总平平面布置置,特殊殊工程和和关联工工程施工工平(剖剖)面布布置,大大型施工工机械的的布置,各各种建筑筑施工关关系图等等。7 施工工总进度度计划7.1 编制依依据(1)说说明施工工进度计计划的指指导思想想
10、,编制制原则和和依据以以及国家家或项目目法人对对本工程程投入运运行期限限的要求求;(2)说说明主体体工程、交交通运输输、堵口口及其他他施工临临建工程程、施工工设施等等建筑安安装任务务及控制制进度的的因素。7.2 施工总总进度控控制施工总进进度控制制的关键键项目及及进度安安排、工工程量及及总工期期。附图:施施工总进进度时间间表。7.3 施工分分期概述施工工分期各各阶段的的主要内内容、任任务划分分、工期期及各分分期工程程形象面面貌的要要求,进进行的施施工强度度、劳动动力、机机械设备备和土石石方平衡衡。7.4 分项工工程各分项工工程合理理工期,分分年完成成主要工工程量计计划、设设备,土土建装修修工序
11、和和工期,施施工劳动动力需要要量计划划、建筑筑材料需需要量计计划、施施工图设设计进度度。堵口口的时间间和度汛汛要求。8 相关关措施的的说明按照已审审批的环环境影响响评价报报告书(表表)、项项目水土土保持方方案(表表)内容容,对环环境保护护、水土土保持、劳劳动安全全等相关关措施的的准备实实施情况况的说明明;提出出质量控控制的对对策及措措施。9 资金金计划简述工程程总投资资和资金金来源,结结合工程程特点,充充分考虑虑资金投投入的时时效性,以以科学、合合理、可可行的原原则安排排资金分分年使用用计划,包包括资金金安排原原则,资资金筹措措与分年年分渠道道安排计计划(包包括滩涂涂围垦基基建、配配套基建建、
12、生产产性基建建等),其其它工程程费用使使用计划划。附表:(11)资金金安排计计划表。(2)总总费用预预算表。10 项项目管理理10.11 管理理机构包括工程程建设管管理机构构的设置置、人员员组成情情况,管管理依据据(国家家及地方方有关法法律和规规定及国国家批准准的有关关文件)。10.22 管理理机构职职责概述管理理机构的的职能与与职责(计计划、财财务、物物资、技技术等)。保保证工程程质量、进进度、造造价和安安全的控控制措施施;设计计、监理理机构及及职责;精神文文明建设设内容;工程奖奖惩办法法。11 问问题与建建议11.11工程开开工存在在的问题题概述开工工条件中中较薄弱弱的环节节和可能能遇到的
13、的问题。11.22建议提出应对对薄弱环环节和问问题的工工作建议议。附件二:浙江省重重点滩涂涂围垦工工程防汛汛预案报报告范本本(试 行)1 总则则1.1 编制目目的为规范、指指导浙江江省重点点滩涂围围垦工程程防汛预预案的编编制,切切实做好好汛期的的防汛工工作,提提高应对对和处置置防汛防防台的能能力,最最大限度度地将汛汛期所造造成的损损失降到到最低,结结合我省省围垦工工程实际际情况,特特制定本本范本。1.2 编制依依据中华人人民共和和国防汛汛条例、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、国国家防汛汛抗旱应应急预案案、浙浙江省防防汛防台台抗旱条条例等等国家、地地区有关关法律法法规。1.3 适用范范围
14、本范本适适用于浙浙江省内内围涂面面积在3300公公顷(岛岛屿地区区1500公顷)以以上的项项目、跨跨市的项项目(以以下简称称省重点点滩涂围围垦工程程),中中、小滩滩涂围垦垦工程可可参照执执行。1.4 工作原原则贯彻以人人为本的的方针;坚持科科学发展展观;坚坚持以防防为主、防防抢结合合;坚持持统一领领导、统统一指挥挥、统一一调度;坚持工工程与非非工程措措施相结结合等原原则。1.5 报批程程序项目法人人应在每每年4月月底前将将省重点点滩涂围围垦工程程度汛预预案上报报。在建建的省重重点滩涂涂围垦工工程的度度汛预案案,先报报县水行行政主管管部门初初审,修修改完善善后报市市水行政政主管部部门审批批,并附
15、附上县、市市审批文文件后报报省滩涂涂围垦行行政主管管部门备备案。宁宁波市的的滩涂围围垦项目目服从其其有关管管理规定定。2 工程程临汛现现状2.1 基本情情况工程的地地理位置置、工程程性质与与特点、建建设依据据、工程程等级、建建设内容容、工程程规模与与总投资资等基本本情况。2.2 水文气气象简述区域域地质、工工程地质质的主要要结论,水水文、气气象主要要成果。(1)扼扼要综述述工程地地质(包包括水文文地质)条件和和基本特特点,主主要地质质问题的的结论性性意见、岩岩土物理理力学性性质和参参数、分分析施工工中应注注意的问问题。(2)简简述工程程所在的的水文气气象概况况,包括括水系、地地形情况况,气象象
16、、水文文、泥沙沙资料情情况,说说明各项项主要特特征值及及分析成成果。2.3 设计概概况概述堤线线位置、闸闸址、主主要建筑筑物、工工程布置置,交通通、供水水、供电电、主要要配套工工程;海海堤、水水闸等主主要建筑筑物的结结构型式式、主要要尺寸和和工程量量,龙口口设计、堵堵口合龙龙等情况况说明。2.4 形象进进度描述当前前工程建建设所达达到的形形象进度度,完成成的主要要工程量量及投资资;本年年度度汛汛前标准准,已完完成情况况,达到到施工度度汛标准准需完成成的主要要工作量量。2.5 防汛安安全影响响说明工程程当前防防汛的主主要任务务和重点点,并分分析对工工程本身身及施工工区域存存在度汛汛安全隐隐患,形
17、形成隐患患的原因因;工程程失事后后可能造造成的影影响等。3 度汛汛标准及及度汛目目标根据批准准的初步步设计和和工程临临汛现状状,制定定本年度度施工度度汛标准准,并提提出相应应的度汛汛目标。3.1度度汛标准准概述批准准的度汛汛标准,说说明工程程现阶段段和台汛汛前能达达到的防防御标准准。3.2度度汛目标标根据度汛汛标准和和工程现现状防御御能力,确确定安全全度汛目目标。4 度汛汛施工计计划及措措施4.1 汛前施施工进度度计划(1)概概述工程程主要建建筑物汛汛前的施施工进度度安排并并说明安安排原则则。(2)论论述当前前影响施施工进度度的问题题,提出出加快施施工进度度的有关关措施和和意见。附表:汛汛期前
18、施施工进度度安排表表4.2 度汛措措施制定不同同汛情标标准条件件下,对对应的防防御对策策、措施施和处理理方案。(1)安安全措施施要求对各各级参建建人员进进行防汛汛救险知知识教育育,提高高防汛抢抢险的思思想意识识和技能能,提高高紧急避避险的能能力,做做到台汛汛来时,人人人都有有自救能能力。(2)技技术措施施为保障滩滩涂围垦垦工程中中海堤、水水闸等主主要建筑筑物的度度汛安全全,根据据滩涂围围垦工程程实施的的现状,制制定防汛汛标准及及应对台台汛所采采取的工工程技术术保障措措施、监监测、调调度、汛汛情分析析等。技技术措施施包括度度汛保护护措施、度度汛备料料、施工工进度安安排、施施工强度度、施工工机械设
19、设备等。应应对台汛汛期间可可能出现现的工程程损失作作出预测测,并制制定切实实可行的的应急补补救措施施,避免免再次受受损或出出现险情情。(3)经经济措施施根据汛情情预测情情况,地地方财政政、项目目业主、施施工企业业应准备备足够的的防汛救救灾资金金,提供供必须的的救灾资资金保障障,保证证台汛后后工程顺顺利实施施。4.3 应急预预案根据国国家防汛汛抗旱应应急预案案、浙浙江省突突发公共共事件总总体应急急预案、浙浙江省防防汛防旱旱应急预预案、浙浙江省防防台风应应急预案案等规规定,按按当地防防汛部门门的具体体部署制制定并依依照汛情情发生等等级启动动相应级级别的应应急预案案。4.4 应急保保障4.4.1通讯
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