南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法ffdr.docx
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1、南宁市人人民政府府关于印印发南南宁市征征收集体体土地及房屋拆拆迁补偿偿安置办办法的的通知南府发220088155号各县、区区人民政政府,各各开发区区管委会会,市直直各委、办办、局(公公司):南南宁市征征收集体体土地及及房屋拆拆迁补偿偿安置办办法已已经市人人民政府府常务会会议审议议通过,现现印发给给你们,请请认真组组织实施施。二八八年二月月二十六六日南宁市征征收集体体土地及及房屋拆拆迁补偿偿安置办办法第一章 总则第一一条 为保障障土地资资源的合合理利用用和城乡乡规划的的顺利实实施,维维护征地地拆迁当当事人的的合法权权益,根根据中中华人民民共和国国土地管管理法、广广西壮族族自治区区实施办法法和南南
2、宁市征征用集体体土地条条例及及有关法法律法规规的规定定,制定定本办法法。第二二条 本市市市区范围围内因国国家建设设征收集集体土地地或者因因农村建建设占用用集体土土地,需需要补偿偿和安置置的,适适用本办办法。第三三条 市土地地行政主主管部门门是本市市征收集集体土地地及房屋屋拆迁的的主管部部门,负负责全市市集体土土地征收收及房屋屋拆迁的的监督管管理工作作。市征征地拆迁迁机构负负责全市市征地拆拆迁管理理、协调调、监督督、指导导的具体体工作。城区区人民政政府及开开发区管管委会负负责组织织本辖区区依法成成立的征征地拆迁迁机构及及相关部部门实施施征地拆拆迁的具具体工作作。市规规划、建建设、财财政、劳劳动和
3、社社会保障障等部门门,应当当依法做做好与征征地拆迁迁相关的的工作。第四四条 本市集集体土地地按照地地理位置置,以行行政村为为单位划划分为四四个区片片:(一一)第一一区片包包括快速速环道内内的行政政村及新新兴村、鸡鸡村、北北湖村、西西津村、大大塘村、连连畴村、永永宁村、皂皂角村、苏苏卢村、屯屯里村、屯屯渌村、罗罗赖村、和和德村、心心圩村、西西明村、明明华村、振振兴村、四四联村、新新村(高高新区)、仁仁义村、南南乡村、东东南村、平平阳村、智智和村、同同乐村的的区域范范围。(二二)第二二区片为为第一区区片以外外,本市市高速环环道范围围内的行行政村及及和合村村、龙岗岗村、梁梁村、公公曹村、永永乐村、红
4、红星社区区、那元元社区、新新兴社区区、玉洞洞村、新新村(良良庆区)、石石西村、兴兴贤村、老老口村、忠忠良村、上上灵村、下下灵村、永永安村、和和安村、乐乐洲村、降降桥村的的区域范范围。(三三)第三三区片为为本市高高速环道道外的那那舅社区区、五合合社区、德德福社区区、莫村村社区、蓉蓉茉社区区、金湖湖社区、三三塘村、那那况村,平平垌村、平平单村、定定宁村、坛坛白村、新新桥村、那那备村、那那德村、光光明村、永永红村、康康宁村、祥祥宁村、吴吴圩社区区、金鸡鸡村、罗罗村、苏苏盆村、居居仁村、华华联村、新新联村、古古思村、平平乐村、那那平村、那那马社区区,梁信信村、梁梁勇村、新新生村、新新新村、孟孟莲村、新
5、新团村、新新兰村、仁仁福村、张张村的区区域范围围。(四四)第四四区片为为第一区区片、第第二区片片、第三三区片以以外的区区域范围围。第五五条 各城区区、开发发区征地地拆迁机机构应当当在征地地完成后后及时将将被征地地农村集集体经济济组织的的在册农农业人口口与现有有耕地情情况数进进行登记记,经城城区人民民政府、开开发区管管委会审审核确认认后,报报市土地地行政主主管部门门备案。第六六条 被征地地农村集集体经济济组织人人口全部部转为非非农业人人口的,其其剩余的的集体土土地依法法转为国国家所有有,并由由原农村村集体经经济组织织使用,因因建设需需要使用用该土地地的,参参照本办办法的规规定进行行补偿安安置。第
6、七七条 农村集集体经济济组织应应当向集集体经济济组织成成员公布布征收土土地补偿偿费的收收取、支支出、用用途等情情况,接接受监督督。第二章 征地程程序及一一般规定定第八八条 市土地地行政主主管部门门根据土土地利用用总体规规划和土土地利用用年度计计划以及及城乡规规划,拟拟定征地地范围,向向被征地地农村集集体经济济组织发发布征收收土地预预公告。征收收土地预预公告内内容包括括征收土土地的位位置、范范围、面面积、补补偿标准准、安置置途径等等。征收收土地预预公告有有效期为为两年。在预预公告期期限内,暂暂停办理理拟征地地范围内内户口迁迁入与分分户手续续;未经经批准,任任何单位位和个人人不得在在拟征地地范围内
7、内新建、扩扩建、改改建建(构构)筑物物、其他他设施或或者改变变土地用用途;不不得抢栽栽、抢种种、抢建建,违反反规定的的,在实实施征收收土地时时,对抢抢栽、抢抢种、抢抢建部分分不予补补偿。第九九条 征收土土地预公公告发布布后,由由相关城城区和开开发区的的征地拆拆迁机构构对拟征征地范围围内的土土地及地地上附着着物进行行权属及及地类调调查、丈丈量清点点登记, 拟定定征地补补偿、安安置方案案,与被被征地农农村集体体经济组组织等相相关权利利人(以以下简称称权利人人)协商商土地补补偿、安安置等事事宜。调调查结果果应当经经权利人人确认,权权利人无无正当理理由拒不不确认的的,征地地拆迁机机构可以以采取证证据保
8、全全措施。第十十条 征地依依法报批批前,市市土地行行政主管管部门应应当书面面告知权权利人,对对拟征土土地的补补偿标准准、安置置途径有有申请听听证的权权利。权权利人申申请听证证的,应应当按照照国土土资源听听证规定定的程程序和要要求组织织听证。第十十一条 征地地方案经经依法批批准后,市市人民政政府、市市土地行行政主管管部门应应当按规规定分别别发布征征地方案案公告和和补偿安安置方案案公告。但但征地方方案公告告发布前前达成补补偿安置置协议的的,征地地方案和和补偿安安置方案案可以一一并公告告。第十十二条 权利利人对补补偿安置置方案有有异议要要求听证证的,应应当在公公告之日日起5个个工作日日内向市市土地行
9、行政主管管部门提提交书面面申请。符符合听证证条件的的,市土土地行政政主管部部门应当当举行听听证会。对补补偿安置置方案没没有异议议的,市市土地行行政主管管部门按按照征地地补偿安安置方案案及本办办法的规规定核算算补偿费费用,并并按规定定通过市市财政支支付。第十十三条 权利利人对市市土地行行政主管管部门拟拟定的补补偿安置置方案有有异议或或不能签签订征地地补偿协协议的,由由城区人人民政府府或开发发区管委委会协调调。经协协调仍不不能签订订征地补补偿协议议的,城城区人民民政府或或开发区区管委会会应当将将协调情情况、处处理意见见,附具具权利人人提出的的书面意意见或意意见的书书面记载载材料,以以及相关关的证据
10、据材料,报报送市土土地行政政主管部部门。第十十四条 市土土地行政政主管部部门按规规定将补补偿安置置方案报报市人民民政府批批准。补补偿安置置方案经经市人民民政府批批准后220日内内仍协商商不成的的,由市市土地行行政主管管部门向向权利人人发出责责令限期期交出土土地通知知书。第十十五条 超过过限期交交出土地地的期限限,权利利人拒绝绝交出土土地或拒拒绝搬迁迁的,征征地拆迁迁机构应应当依法法申请提提存有关关补偿费费用。市市人民政政府可以以采取相相应措施施,或者者由市土土地行政政主管部部门申请请人民法法院强制制执行。第三章 征收土土地补偿偿安置第十六条条 征征收集体体土地的的补偿费费包括土土地补偿偿费、安
11、安置补助助费、青青苗补偿偿费及地地上附着着物补偿偿费。宗地地土地补补偿费按按照本办办法附件件南宁宁市征收收集体土土地及房房屋拆迁迁补偿标标准表表三的标标准执行行。宗地地安置补补助费=宗地征征地单价价征地面面积土地补补偿费。宗地地征地单单价由区区片征地地综合价价格结合合被征地地农村集集体经济济组织的的人均农农用地系系数确定定。人均均农用地地系数按按征地预预公告发发布当日日被征地地农村集集体经济济组织现现有农用用地面积积除以该该农村集集体经济济组织登登记在册册农业人人口数计计算。区片片征地综综合价格格按照土土地利用用总体规规划、城城乡规划划,综合合考虑被被征收土土地区位位、类别别以及农农产品价价格
12、等因因素,以以前三年年主要农农产品平平均产量量、价格格为主要要依据测测算。青苗苗补偿费费及地上上附着物物补偿费费按实际际计算。征收收未利用用地和农农村建设设用地,不不支付安安置补助助费。第十十七条 因征征地需要要安置的的农业人人员,必必须是征征收土地地预公告告发布当当日被征征地农村村集体经经济组织织登记在在册的农农业人口口。具体体安置人人数按被被征收农农用地面面积除以以征地前前被征地地农村集集体经济济组织人人均农用用地面积积计算。计计算出现现小数的的,按四四舍五入入处理。征收收土地预预公告发发布前,农农村集体体经济组组织已经经享受过过产业用用地、实实物补助助或自谋谋职业补补助的,计计算安置置人
13、数时时应当扣扣减原已已经安置置的农业业人口数数。第十十八条 因征征地需要要安置的的,除按按法律规规定支付付安置补补助费外外,市人人民政府府可以根根据实际际情况采采取预留留产业用用地、实实物补助助或自谋谋职业补补助等方方式之一一拓宽安安置途径径。在符符合本市市土地利利用总体体规划、城城乡规划划的基础础上,由由征地拆拆迁机构构、用地地单位与与被征地地农村集集体经济济组织就就具体的的方式进进行协商商,并报报市人民民政府批批准后实实施:(一一)预留留产业用用地。按按被征地地农村集集体经济济组织在在册农业业人口人人均不超超过400平方米米标准预预留产业业用地,产产业用地地须依法法完成农农用地转转用报批批
14、和供地地手续后后方可交交付使用用。(二二)实物物补助。在在用地单单位统一一建造或或提供的的商用产产业楼内内,被安安置人口口享受按按照人均均不超过过15平平方米建建筑面积积标准的的商用产产业用房房或人均均不超过过20平平方米建建筑面积积标准的的住宅用用房的实实物补助助。(三三)自谋谋职业补补助。确确无条件件安排产产业预留留用地或或进行实实物补助助的,采采取自谋谋职业补补助的方方式进行行安置。被被安置的的农业人人员与被被征地农农村集体体经济组组织签订订自谋职职业安置置协议,从从征收土土地的补补偿费中中领取安安置补助助费,所所领取的的安置补补助费按按被征收收土地的的安置补补助费除除以需要要安置的的农
15、业人人口数计计算。另另按5万万元/人人的标准准计算。第十十九条 农民民产业用用地在符符合城乡乡规划要要求的前前提下,可可以用于于发展第第二、第第三产业业,或者者以集体体建设用用地使用用权入股股、联营营等形式式创办企企业。但但不得用用于开发发经营性性房地产产,也不不得转让让。第四章 房屋拆拆迁补偿偿安置第二二十条 本办办法所称称被拆迁迁人是指指被征收收集体土土地上房房屋及其其附属物物的合法法所有权权人。征地地拆迁房房屋补偿偿安置是是征地补补偿安置置工作的的组成部部分。征征地拆迁迁房屋的的补偿安安置标准准,应当当纳入征征收土地地补偿安安置方案案。被拆拆迁人应应当按要要求向征征地拆迁迁机构提提供合法
16、法有效的的用地、建建房批准准证件等等证明材材料,征征地拆迁迁机构应应当按规规定向被被拆迁人人进行补补偿。第二二十一条条 被被拆迁人人已取得得用地、建建房批准准证件,但但征收土土地预公公告发布布后,新新房尚未未建造完完毕的,被被拆迁人人应当立立即停止止建设,具具体补偿偿金额由由拆迁当当事人按按政策规规定协商商议定。拆除除违章建建筑及超超过批准准使用期期限的临临时建筑筑不予补补偿安置置。拆除除批准使使用期限限内的临临时建筑筑,其补补偿金额额计算标标准为:补偿金金额房房屋重置置价格剩余期期限批准使使用期限限。第二二十二条条 集集体土地地上合法法住宅房房屋拆迁迁,根据据不同情情况,实实行以下下三种方方
17、式之一一予以补补偿安置置:(一一)符合合本办法法第二十十三条规规定的,实实行评估估价补偿偿安置。评评估程序序和实施施办法参参照国有有土地上上房屋拆拆迁的有有关规定定执行。(二二)在符符合土地地利用总总体规划划和城乡乡规划的的前提下下,被拆拆迁房屋屋位于有有条件回回建安置置小区单单元式公公寓房的的区域,实实行政府府指导价价货币补补偿安置置,被拆拆迁人可可以按规规定申请请购买政政府统建建的安置置小区单单元式公公寓房。(三三)被拆拆迁房屋屋位于第第三、四四区片,不不具备建建设安置置小区的的条件的的,实行行重置价价补偿安安置,并并按规定定安排回回建宅基基地。第二二十三条条 被被拆迁人人在本集集体经济济
18、组织无无第二处处住宅,或或者虽有有多处住住宅,但但承诺将将来征地地拆迁时时不再选选择其他他补偿安安置方式式,且符符合下列列条件之之一的,可可以采取取评估价价补偿安安置方式式:(一一)被拆拆迁房屋屋位于本本市第一一区片的的;(二二)被拆拆迁房屋屋位于本本市第二二区片,确确无条件件回建安安置小区区单元式式公寓房房的。被拆拆迁房屋屋按评估估价格补补偿的,其其占用范范围内的的土地(含含建筑占占地及附附属设施施配套用用地)不不再另行行补偿。第二二十四条条 采采取政府府指导价价补偿安安置的,征征地拆迁迁机构应应当根据据本办法法附件南南宁市征征收集体体土地及及房屋拆拆迁补偿偿标准结结合被拆拆迁房屋屋的建筑筑
19、面积、成成新、楼楼层等因因素确定定货币补补偿金额额。被拆拆迁人家家庭每个个安置人人口可以以申请购购买不超超过600平方米米建筑面面积的安安置小区区单元式式公寓房房。安置置小区单单元式公公寓房每每平方米米的售价价参照拆拆迁当年年政府公公布的被被拆迁房房屋所在在城区经经济适用用房指导导价制定定。第二二十五条条 被被拆迁人人家庭安安置人口口的房屋屋拆迁补补偿款确确实不足足以购买买该家庭庭安置人人口人均均40平平方米建建筑面积积的安置置住房的的,被拆拆迁人可可以申请请按拆迁迁当年政政府公布布的被拆拆迁房屋屋所在城城区经济济适用房房成本价价购买人人均400平方米米建筑面面积的安安置住房房,但不不得再申申
20、请购买买余下人人均200平方米米建筑面面积的安安置公寓寓房。按照照拆迁当当年政府府公布的的被拆迁迁房屋所所在城区区经济适适用房指指导价,被被拆迁人人家庭安安置人口口的房屋屋拆迁补补偿款总总额仍不不足以购购买户均均60平平方米安安置住房房的,可可以申请请以房屋屋所在城城区经济济适用房房成本价价购买户户均600平方米米建筑面面积的安安置住房房一套,资资金不足足部分由由用地单单位补足足,但不不得再申申请购买买其他安安置住房房。第二二十六条条 安安置小区区单元式式公寓房房由各城城区政府府组织建建设和交交付使用用。安置置小区的的建设、安安置公寓寓房产权权的流转转等参照照经济适适用房的的有关政政策执行行。
21、有关关部门应应当根据据拟选址址位置结结合已审审批的规规划控制制技术指指标确定定安置小小区单元元式公寓寓房和配配套设施施规划用用地规模模,并按按农民回回建安置置用地的的有关规规定供地地。第二二十七条条 用用地单位位负担安安置小区区的通水水、通电电、通路路和场地地平整费费用,按按规定程程序通过过市财政政支付并并纳入项项目征地地成本核核算。第二二十八条条 实实行重置置价补偿偿安置的的,对需需安置人人员按不不超过人人均222平方米米的标准准安排回回建宅基基地。第二二十九条条 集集体土地地上非住住宅房屋屋拆迁,原则上上实行货货币方式式补偿。农业业生产配配套用房房、养殖殖用房按按本办法法附件南南宁市征征收
22、集体体土地及及房屋拆拆迁补偿偿标准给给予补偿偿。置换换产业用用地的,产产业用房房拆迁按按重置价价格补偿偿。第三三十条 实行行评估价价格货币币补偿安安置方式式的,一一次性支支付六个个月搬迁迁临时过过渡补助助费。实行行政府指指导价安安置,并并申请购购买安置置小区单单元式公公寓房的的,在公公寓房未未交付前前,因建建设需要要拆迁农农民住宅宅的,临临时过渡渡补助费费的支付付自被拆拆迁房屋屋腾空交交付拆除除之月起起至安置置公寓房房交付后后三个月月止。拆拆迁当时时有现房房安置的的,不支支付临时时过渡补补助费。实行行重置价价补偿安安置方式式的,支支付不超超过一年年的搬迁迁临时过过渡补助助费第三三十一条条 被被
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