XXXX〕140号关于公布《乌鲁木齐铁路局铁路营业线电snb.docx

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1、乌鲁木齐齐铁路局局文件乌铁电2201331440号关于公布布乌鲁鲁木齐铁铁路局铁铁路营业业线电务施工工安全管管理实施施细则的的通知各电务段段，奎北北维管段段，铁道道营运公公司：为加强铁铁路营业业线电务务施工安安全管理理，根据据路局关关于公布布乌鲁鲁木齐铁铁路局铁铁路营业业线施工工安全管管理实施施细则的通知知（乌乌铁总220133399号），电电务处重重新修订订了乌乌鲁木齐齐铁路局局铁路营营业线电电务施工工安全管管理实施施细则，现现予以公公布，自自20113年33月1日日起施行，技技术规章章目录编编号为WWLG/XH2210-20113。前前发电安安函220100277号、电电安函2201003

2、33号、电电安函220100566号、电电安函2201229号号文件同同时废止止。各维管单单位由其其监管单单位负责责传达。乌鲁木齐齐铁路局局20133年3月17日WLG/XH2210-20113乌鲁木齐齐铁路局局铁路营营业线电电务施工工安全管理理实施细细则一、总 则第1条 为落落实铁道道部铁铁路营业业线施工工安全管管理办法法(铁铁办2201222880号)和路局局乌鲁鲁木齐铁铁路局铁铁路营业业线施工工安全管管理实施施细则(乌铁总总2001339号号)的规规定，加加强铁路路营业线线施工管管理和施施工安全全管理，做做到运输输、施工工兼顾，确确保行车车和施工工安全，结合电务施工安全管理特点，特制定本

3、实施细则。第2条 本办办法适用用于国家家铁路及及国家铁铁路控股股的合资资铁路的的营业线线施工安安全管理理，邻近近营业线线施工纳纳入营业业线施工工安全管管理范畴畴。铁路营业业线施工工是指影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的各种种施工作作业，按按组织方方式、影影响程度度分为施施工和维维修两类类。邻近营业业线施工工是指在在营业线线两侧一一定范围围内，新新建铁路路工程、既既有线改改造工程程及地方方工程等等影响或或可能影影响铁路路营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业。营业线电电务施工工系指影影响营业业线通信信、信号号设备稳稳定、设设备使用用、和行行车安全全和人身身安全的的各种

4、施施工，分分为施工工作业、维维修作业业。第3条 营业业线施工工必须把把确保行行车安全全放在首首位，坚坚持“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的方方针，建建设、设设计、施施工、监监理、行行车组织织、设备备管理等等单位和和部门必必须严格格执行铁铁道部营营业线施施工管理理和本办办法的有有关规定定。第4条 铁路路营业线线施工是是运输组组织的重重要组成成部分，必必须坚持持运输、施施工兼顾顾的原则则，加强强施工计计划管理理，加强强施工组组织和施施工期间间的运输输组织。积积极推广广使用先先进的施施工机具具和科学学的施工工方法，提提高施工工作业效效率，按按计划、有有组织地地进行各各项施工工。第5条 以维

5、维管单位位为主体体的营业业线施工工，按照照维管协协议由维维管单位位比照设设备管理理单位执执行本细细则的各各项规定定；涉及及维管单单位配合合的施工工、维修修作业，由由施工单单位与监监管单位位签订施施工安全全协议，经经监管单单位同意意并出具具书面授授权证明明后，可可由维管管单位人人员按有有关规定定进行配配合施工工、维修修作业。二、营业业线施工工项目第6条 施工工项目（具具体项目目见附件件1）1线路路及站场场设备技技术改造造，增建建双线、新新线引入入、电气气化改造造等施工工。2跨越越、穿越越线路、站站场的桥桥梁、涵涵洞、管管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、油油气管线线以及铺铺设道口口、平过过道

6、等设设备设施施的施工工。3在铁铁路安全全保护区区内架设设、铺设设管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、杆杆塔、油油气管线线等设施施的施工工。4在规规定的安安全区域域内实施施爆破作作业，在在线路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上作业，影影响路基基稳定的的各种施施工。5在信信号、联联锁、闭闭塞、CCTC/TDCCS、列列控等行行车设备备上的大大中修、改改造施工工。6影响响营业线线正常运运营的铁铁路重要要信息系系统运行行环境改改造、软软硬件平平台更新新、应用用软件变变更等施施工。7设置置在线路路上的安安全检测测、监控控设备的的新建、技技术改造造、大中中修及TTPDSS设备标标定

7、施工工。8承载载行车通通信业务务的通信信网络调调整施工工和中断断行车通通信业务务的通信信设备施施工。本本办法中中行车通通信业务务是指列列车调度度语音通通信、无无线调度度命令信信息、无无线车次次号校核核信息以以及列控控数据等等与列车车运行相相关的信信息传送送业务和和承载列列车控制制、CTTC/TTDCSS、信号号闭塞、55T、牵牵引供电电远动、防防灾监控控等系统统的网络络通道。9线路路大中修修，路基基、桥隧隧涵大修修及大型型养路机机械施工工。10成成段破底底清筛、更更换钢轨轨或轨枕枕，成组组更换道道岔（含含钢轨伸伸缩调节节器），更更换轨枕枕板施工工。11无无缝线路路应力放放散。12牵牵引供电电变

8、配电电设备、电电力、接接触网技技术改造造及大修修施工。13车车站站台台、雨棚棚、天桥桥等建筑筑物及客客运上水水和吸污污设备、站站场供水水设施技技术改造造及大中中修施工工。14其其他影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工。第7条 维修修项目 维修项目目是指作作业开始始前不需需限速，结结束后须须达到正正常放行行列车条条件，并并且在维维修天窗窗时间内内能完成成的项目目。维修修天窗作作业项目目见附件件2。三、天窗窗和慢行行规定第8条 天窗窗是指列列车运行行图中不不铺画列列车运行行线或调调整、抽抽减列车车运行线线为施工工、维修修作业预预留的时时间，按按照用途途分为施施工天窗窗和维修修天窗

9、。规规定如下下：1施工工天窗：技改工工程、线线桥大中中修及大大型养路路机械作作业、接接触网大大修及改改造时，不不应少于于1800分钟。电务各项项施工作作业时间间标准参参考附件件3。2维修修天窗：双线不不应少于于1200分钟，单单线不应应少于990分钟钟。喀什什和田田、奎屯屯北屯屯市、乌乌北将将军庙（含含准东准东北北）、库库车西俄霍布布拉克、哈哈密罗罗中、六六道湾支支线不应应少于1120分分钟。维修天窗窗在时间间安排上上应与施施工天窗窗重叠套套用，具具备条件件的可安安排在昼昼间，除除春运、节节假日及及铁道部部调度命命令停止止外，原原则上每每月每区区间不应应少于220次(双线为为单方向向)。维维修

10、单位位确不需需要时，经经主管业业务处室室处长或或副处长长批准，可可不申请请或减少少天窗次次数、时时间，不不计入天天窗修考考核。3各条条线路天天窗时间间和位置置在编制制列车运运行图时时确定。铁铁路局因因施工、维维修需要要临时调调整繁忙忙干线或或影响跨跨局运输输的干线线天窗时时，必须须报铁道道部运输输局批准准。4双线线车站同同时影响响上下行行正线的的渡线道道岔或影影响全站站信号设设备正常常使用的的电务为为主、工工务综合合利用的的设备检检修，每每月应保保证2次次垂直天天窗，每每次不少少于300分钟。柳柳园、哈哈密、哈哈密东、鄯鄯善、吐吐鲁番、乌乌鲁木齐齐、乌西西、奎屯屯、阿拉拉山口、鱼鱼儿沟、和和静

11、、库库尔勒、雅雅克拉、轮轮台、库库车、阿阿克苏、喀喀什、伊伊宁、霍霍尔果斯斯站，可可按照接接发列车车方向划划分联锁锁区，按按联锁区区每月应应保证11次不少少于300分钟的的天窗（在在有条件件的情况况下，按按照联锁锁区划分分的天窗窗时间可可安排在在昼间）。5编组组、区段段站每个个供电臂臂每月应应保证11次不少少于300分钟封封锁停电电时间。电电气化双双线区段段每月应应适当安安排垂直直检修天天窗。6相邻邻两变电电所两供供电臂衔衔接处的的分相绝绝缘器检检修，每每月应保保证不少少于1次次停电封封锁。7驼峰峰设备维维修每次次不应少少于400分钟，由由设备管管理单位位在车站站申请，车车站值班班员批准准。驼

12、峰峰设备维维修每月月不少于于20次次。车站站驼峰电电务设备备检修实实行“停停轮修”，应应利用交交接班、调调车作业业间休等等时间进进行。8不影影响跨局局运输的的干线和和其他线线路，可可根据施施工和维维修需要要，可适适当增加加天窗时时间和次次数或对对天窗时时段进行行调整。9双线线车站同同时影响响上下线线正线联联动道岔岔的作业业项目，以以车站为为单位按按施工集集中办理理。10在在不影响响运输能能力情况况下，可可按照施施工区段段每日安安排1条条及以上上到发线线不少于于1800分钟的的维修天天窗时间间（双线线区段按按行别）。第9条 施工工天窗和和维修天天窗的安安排，按按照以下下规定办办理：1施工工天窗的

13、的安排：兰新线线（安北北至乌西西）集中中修时，可可连续安安排施工工天窗。南疆线线（喀什什和田田）、准准东线、精精霍线、奎奎北线、库库俄线、哈哈罗线，可可连续安安排施工工天窗。其余各各线周六六、周日日不安排排施工天天窗。2维修修天窗的的安排：局管内内各区段段周一至至周五安安排维修修天窗，周周六、周周日不安安排维修修天窗（不不影响接接发列车车、机车车出入库库、车辆辆取送车车作业的的段管线线、专用用线维修修天窗除除外）。第10条条 各各项施工工、维修修作业要要采用平平行作业业的方式式，综合合利用天天窗，提提高天窗窗的利用用率。要要严格按按照运行行图预留留的慢行行附加时时分控制制线路慢慢行处所所，繁忙

14、忙干线和和干线原原则上单单线1个个区段慢慢行处所所不超过过2处，双双线1个个区段每每个方向向慢行处处所不超超过2处处，同一一区间内内慢行处处所不超超过1处处（包括括施工慢慢行处所所）。各各项施工工要按规规定控制制慢行速速度和慢慢行距离离。针对施工工需要，编编制施工工分号运运行图时时，可依依据慢行行附加时时分，适适当增加加施工慢慢行处所所。滚动动施工阶阶梯提速速，按一一处慢行行处所掌掌握。施施工后产产生的慢慢行在112小时时以内恢恢复常速速时，可可不统计计慢行处处所。兰新线（安安北至乌乌西）为为繁忙干干线，兰兰新线（乌乌西至阿阿拉山口口）、南南疆线（吐吐鲁番喀什）为为干线（仅仅限本办办法）。施工

15、区段段系指：安北哈密东东、哈密密东柳柳树泉、柳柳树泉吐鲁番番、吐鲁鲁番乌乌西、乌乌西奎奎屯、奎奎屯阿阿拉山口口，吐鲁鲁番乌乌斯特、乌乌斯特库尔勒勒、库尔尔勒库库车、库库车阿阿克苏、阿阿克苏喀什、喀喀什和和田，奎奎屯北北屯市、精精河霍霍尔果斯斯，乌西西芦草草沟、乌乌北将将军庙（含含准东准东北北），库库车西俄霍布布拉克，哈哈密南-罗中。第11条条 各各项施工工作业，施施工点前前不得安安排慢行行。大机机清筛、换换轨、更更换道岔岔、路基基处理车车施工时时，在运运行图条条件允许许的情况况下，可可适当增增加天窗窗时间。增增加天窗窗时间影影响图定定跨局旅旅客列车车开行时时，必须须报铁道道部运输输局批准准。四

16、、营业业线施工工等级划划分第12条条 施施工等级级分为三三级。1级级施工繁忙干干线封锁锁5小时时及以上上、干线线封锁66小时及及以上或或繁忙干干线和干干线影响响信联闭闭8小时时及以上上的大型型站场改改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造、CTTC中心心系统设设备改造造施工。繁忙干干线和干干线大型型换梁施施工。繁忙干干线和干干线封锁锁2小时时及以上上的大型型上跨铁铁路结构构物施工工。中断繁繁忙干线线6小时时及以上上或干线线7小时时及以上上且同时时中断两两站以上上行车通通信业务务的通信信网络设设备施工工。2级级施工繁忙干干线封锁锁正线33小时及及以上或或影响全全站（全全场）信信联闭44

17、小时及及以上的的施工。干线封封锁正线线4小时时及以上上或影响响全站（全全场）信信联闭66小时及及以上的的施工。繁忙干干线和干干线其他他换梁施施工。繁忙干干线和干干线封锁锁2小时时以内的的大型上上跨铁路路结构物物施工。中断繁繁忙干线线4小时时以上或或干线55小时以以上且同同时中断断两站以以上行车车通信业业务的通通信网络络设备施施工。大型养路路机械维维修、清清筛，人人工处理理路基基基床，成成段更换换钢轨和和轨枕以以及不影影响邻线线正线行行车的更更换道岔岔施工除除外。3级级施工除级、级施工工以外的的各类施施工。4电务务施工具具体项目目等级见见附件11。第13条条维修等等级分为为二级。按照作业业复杂程

18、程度和设设备影响响范围，维维修项目目分为级维修修和级维修修。具体体项目等等级见附附件2。五、营业业线施工工组织领领导第14条条 为为强化天天窗修的的管理，路路局成立立天窗修修领导小小组，下下设天窗窗修管理理办公室室。其主主要职责责：制定定天窗修修办公室室管理制制度，明明确天窗窗修分析析考核的的工作机机制；加加强天窗窗修管理理和考核核工作，定定期分析析、考核核天窗兑兑现率和和利用率率，检查查指导有有关单位位实施天天窗修基基础管理理、现场场作业及及安全措措施的制制定和落落实，协协调、解解决天窗窗修出现现的问题题，定期期总结工工作，不不断提高高天窗修修质量。运输处、调调度所、机机务处、工工务处、电电

19、务处、供供电处、车车辆处、建建管处、劳劳卫处、职职教处、货货运处、经经营开发发处、土土地房产产处、信信息化处处是实施施天窗修修的主要要责任部部门，应应指定专专人负责责天窗修修办公室室的专业业管理工工作，加加强部门门与专业业间信息息沟通和和交流，在在领导小小组的领领导下，负负责本部部门天窗窗修的日日常管理理工作。天窗修领领导小组组：组 长长：分管管运输副副局长副组长：分管副副局长，总总调度长长（副总总调度长长）成 员员：运输输处、调调度所、机机务处、工工务处、电电务处、车车辆处、供供电处、土土地房产产处、建建管处、劳劳卫处、职职教处、货货运处、经经营开发发处、信信息化处处处长，安安监室主主任，项

20、项目管理理所、工工程建设设指挥部部、集经经处负责责人。天窗修领领导小组组下设办办公室，办办公室设设在运输输处，办办公室主主任由运运输处分分管副处处长担任任。成员：安安监室、调调度所、运运输处、工工务处、电电务处、车车辆处、供供电处、建建管处、劳劳卫处、职职教处、货货运处、土土地房产产处、信信息化处处、经营营开发处处、项目目管理所所、工程程建设指指挥部、集集经处负负责人或或专兼职职人员。项目管理理所、监监理咨询询公司、工工程建设设指挥部部、站段段成立天天窗修安安全管理理领导机机构，建建立天窗窗修管理理制度。第15条条 为为加强施施工组织织领导，铁铁路局、站站段应针针对每次次施工应应成立相相应的施

21、施工协调调小组。1级级施工协协调小组组：组 长长：分管管运输副副局长副组长：有关分分管副局局长成 员员：总调调度长（副副总调度度长），安安监室、运运输处、调调度所、工工务处、电电务处、机机务处、车车辆处、供供电处、建建管处、货货运处、客客运处、土土地房产产处、经经营开发发处、集集经处、信信息化处处、项目目管理所所、监理理咨询公公司、工工程建设设指挥部部和设计计、施工工、监理理等有关关部门和和单位负负责人。2级级施工协协调小组组：组 长长：总调调度长（副副总调度度长），运运输处处处长（副副处长、处处长助理理）副组长：施工主主体项目目业务处处分管副副处长成 员员：安监监室、运运输处、调调度所、工工

22、务处、电电务处、机机务处、车车辆处、供供电处、建建管处、货货运处、客客运处、土土地房产产处、经经营开发发处、集集经处、信信息化处处，项目目管理所所、监理理咨询公公司、工工程建设设指挥部部、设计计、施工工、监理理等有关关部门和和单位主主管人员员。3级级施工协协调小组组：组 长长：车务务段（直直属站）分分管副段段长（副副站长）、段段长（站站长）助助理副组长：设备管管理单位位分管副副段长（含含段长助助理；建建设项目目由建设设项目管管理机构构分管负负责人）成 员员：车务务、工务务、电务务、供电电、机务务、车辆辆、铁道道营运公公司、信信息技术术所、项项目管理理所、监监理咨询询公司、工工程建设设指挥部部等

23、设备备管理、建建设、施施工、监监理单位位人员。4施工工协调小小组组长长（副组组长）因因级施工工较多等等原因不不能亲自自到现场场组织时时，可委委托车间间副主任任及以上上级别胜胜任人员员（委托托书见附附件4）。第16条条 施施工协调调小组的的主要职职责：1负责责组织相相关部门门和单位位协调解解决营业业线施工工、运输输、安全全等问题题，做到到运输、施施工统筹筹兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全。2负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。3负责责

24、组织召召开施工工现场预预备会和和总结会会。、级施工工协调小小组组长长（副组组长）、级施工协调小组组长于施工开始前1天，组织施工负责人及相关单位人员，在指定地点召开施工现场预备会。施工结结束后，召召集参加加施工现现场预备备会的人人员，召召开施工工总结会会，对施施工情况况进行全全面总结结。参加会会议人员员名单（附附件5）及及会议记记录，、级施工工由天窗窗修管理理办公室室存查，级施工由级施工协调小组存查。4、级施工工协调小小组负责责审定相相应施工工等级的的施工方方案、施施工过渡渡方案、施施工安全全措施等等。5负责责施工起起始条件件、开通通条件的的安全把把关和协协调控制制。第17条条 施施工负责责人由

25、施施工单位位按照施施工等级级安排相相应人员员担当。1建设设项目级施工工由标段段项目负负责人担担当，级施工工由标段段副职担担当，级施工工由分项项目负责责人（副副）担当当。2技术术改造、大大中修项项目级施工工由施工工单位负负责人担担当，级施工工由施工工单位分分管副职职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。3施工工配合人人员由经经路局定定期培训训考试鉴鉴定合格格并正式式公布的的铁路营营业线管管理的运运输生产产单位、工工程建设设指挥部部的相关关人员担担任。4信号号联锁试试验负责责人由经经路局电电务处定定期培训训考试鉴鉴定合格格并正式式公布的的联锁工工程师担担任；、级施工工由电务务处或电电务

26、段联联锁工程程师担当当，级施工工由电务务段或车车间联锁锁工程师师担当。第18条条 施施工负责责人的主主要职责责：1负责责施工现现场的组组织指挥挥工作。检检查施工工和开通通前的各各项准备备工作，指指挥现场场施工，安安排施工工防护，确确认放行行列车条条件等。2负责责协调解解决施工工中发生生的问题题，协调调各单位位施工作作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及及时向施施工协调调小组汇汇报施工工情况。3负责责总结分分析施工工组织、进进度和安安全等情情况，对对施工现现场的安安全负责责。第19条条 维维修的组组织领导导工作由由设备管管理单位位负责。级维修负责人由车间主任（副）担当（级维修较多时，车间主

27、任可委托车间干部担当，委托书格式见附件4），级维修负责人由工（班）长担当。第20条条 施施工现场场为两个个及以上上施工单单位综合合利用天天窗在同同一区间间或同一一车站道道岔咽喉喉（联锁锁）区作作业时，由由运输部部门指定定施工（维维修）主主体单位位，明确确主体施施工（维维修）负负责人。主主体施工工（维修修）负责责人负责责协调各各单位施施工组织织，各单单位必须须服从主主体施工工（维修修）负责责人指挥挥，按时时完成施施工和维维修任务务，确保保达到规规定的列列车放行行条件。两个及以以上单位位作业车车进入同同一个区区间移动动作业时时，由主主体施工工（维修修）负责责人统一一划分各各单位作作业车作作业范围围

28、及分界界点，作作业单位位必须按按规定分分别进行行防护。电气化区区段综合合利用天天窗以供供电接触触网作业业为主，准准许非供供电单位位共用天天窗进行行施工，非非供电单单位施工工事先必必须与供供电段协协商制定定作业办办法和安安全措施施。是否否停电须须在施工工方案中中注明。非非供电单单位检修修负责人人与接触触网工区区在现场场办理完完毕检修修开工、完完工手续续后，方方可在车车站按规规定办理理登销记记手续。第21条条 设设备管理理单位要要实时掌掌握施工工和维修修作业动动态，段段调度要要对当天天施工和和维修作作业计划划、作业业进度、安安全防护护措施、盯盯控干部部到岗离离岗情况况实时掌掌握并记记录。第22条条

29、 为为加强建建设项目目的营业业线施工工管理，成成立建设设项目施施工协调调小组。组 长长：工程程建设指指挥部指指挥长（副副指挥长长）成 员员：车务务站段、铁铁道营运运公司、工工务段、电电务段、供供电段、机机务段、车车辆段、信信息技术术所、工工程建设设指挥部部等设备备管理、建建设、施施工、设设计、监监理单位位主管人人员。工程建设设指挥部部应根据据实际需需要，定定期组织织召开施施工协调调会，及及时协调调解决建建设项目目施工过过程中出出现的问问题，各各成员单单位须按按时参加加，人员员应相对对固定。协协调会议议形成会会议纪要要，由工工程建设设指挥部部将会议议纪要抄抄送各有有关单位位及路局局业务处处。为加

30、强营营业线电电务施工工现场的的安全控控制和组组织协调调工作，电电务处成成立电务务施工安安全管理理领导小小组。组 长长：电务务处长副组长：电务处处副处长长成员：电电务处各各科室负负责人及及各主管管工程师师。电务施工工安全管管理领导导小组下下设办公公室，办办公室设设在电务务处安全全科，办办公室主主任由安安全科长长担任。电务施工工安全管管理领导导小组职职责：1在路路局施工工安全领领导小组组的领导导下，落落实部、局局、电务务处铁路路营业线线施工安安全管理理实施细细则各项项规定。负负责本单单位在营营业线施施工过程程中的既既有行车车设备的的施工管管理和安安全管理理，制定定本单位位的施工工和安全全管理办办法

31、，完完善安全全管理措措施，建建立和健健全施工工管理和和安全管管理规章章制度。2健全全本单位位的安全全监控和和防护体体系，采采取措施施，加强强对既有有行车设设备及人人身安全全的防护护、加强强对影响响既有行行车设备备及人身身安全的的施工作作业过程程的监控控检查，及及时纠正正影响行行车及人人身安全全的施工工行为。3负责责全局营营业线电电务设备备更新改改造、大大修、中中修、重重点整治治等施工工项目施施工方案案的审定定、批准准和施工工计划的的提报。4负责责与相关关业务处处确定施施工配合合事宜，负负责施工工方案、计计划的审审查、汇汇总、提提报和日日计划的的审查提提报。5负责责组织实实施批准准的月度度计划、

32、日日计划，协协调解决决与施工工安全、质质量、进进度有关关的问题题，确保保各项施施工计划划顺利实实施。6负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题；负责责对各项项施工、维维修作业业定期安安全检查查，对查查出的问问题督促促有关单单位限期期整改。7组织织电务设设备管理理单位在在管辖内内，对行行车安全全、既有有设备有有影响的的施工，进进行有效效异体监监督，负负责对派派出的施施工安全全监督人人员培训训、发放放施工安安全监督督证。8组织织落实路路局“天天窗办

33、”制制定的施施工、综综合维修修天窗考考核办法法，定期期总结、统统计、分分析天窗窗修工作作，充分分利用天天窗时间间，提高高作业效效率，提提高施工工、综合合维修天天窗兑现现率、利利用率。第23条条 营营业线施施工组织织和安全全控制程程序施工协调调小组组组长（副副组长）必必须经路路局培训训并考试试合格后后，持证证上岗。两两个及以以上施工工单位综综合利用用天窗在在同一区区间或同同一车站站道岔咽咽喉（联联锁）区区作业时时，成立立一个施施工协调调小组，其其等级由由主体施施工等级级确定，组组织协调调天窗内内的各项项施工。1施工工前的准准备工作作程序各单位位接到路路局月度度施工计计划及运运输单位位站批月月度施

34、工工计划后后，应及及时制定定本单位位施工协协调小组组人员月月度安排排计划并并报本单单位分管管领导审审批后公公布。人人员安排排计划如如有变动动应征得得本单位位分管领领导同意意后方可可变动。新设备备投入运运用前的的预验。新新建线路路、道岔岔、信联联闭等新新设备预预铺、安安装、模模拟实验验完毕，达达到施工工质量标标准后，施施工单位位提出预预验申请请，项目目管理机机构（工工程建设设指挥部部、项目目管理所所、设备备管理单单位等，下下同）提提前3天天组织施施工单位位、监理理单位、设设备管理理单位预预验，经经预验合合格后，方方可组织织施工。召开施施工现场场预备会会。施工工前一日日，按照照施工等等级，由由施工

35、协协调小组组组长召召集各级级施工组组织安全全把关人人员、施施工单位位、监理理单位和和设备管管理单位位人员召召开施工工现场预预备会。会会议主要要内容为为：核对施施工作业业范围和和内容与与批复的的施工计计划是否否相符；掌握同同一天窗窗、同一一车站内内除主体体施工外外的供电电、工务务、电务务等部门门的维修修和大中中修施工工和作业业项目；根据施施工方案案和调度度所批准准的日班班施工计计划再次次确认施施工主体体，并布布置施工工人员到到位时间间；检查施施工单位位施工人人员数量量、机具具到位和和各项施施工准备备情况；协调并并解决营营业线施施工、运运输、安安全等问问题；确定施施工安全全控制关关键环节节；预想施

36、施工中可可能发生生问题的的安全隐隐患，并并提出防防范措施施和应急急预案；检查施施工组织织安全把把关人员员到位情情况；明确相相关人员员责任分分工等。施工单单位召开开技术交交底会。施施工单位位在施工工前1日日施工现现场预备备会后，由由参加施施工现场场预备会会的施工工项目负负责人召召开技术术交底会会，组织织施工管管理人员员和技术术骨干学学习施工工组织方方案，明明确安全全质量关关键控制制点和控控制措施施。现场场监理必必须参会会，进行行技术交交底。施工单单位组织织班前安安全讲话话。施工工单位在在施工作作业前要要对所有有参加施施工人员员明确施施工组织织方案、明明确施工工要点、明明确安全全控制措措施。联锁工

37、工程师将将联锁试试验方案案（含仿仿真试验验方案及及模拟试试验方案案，下同同）和联联锁试验验的内容容、顺序序、方式式、方法法、要求求等向所所有参加加试验人人员详细细布置。2影响响接发列列车的施施工起始始条件把把关程序序。施工主主体负责责人、各各系统把把关人员员须提前前到达施施工现场场，分系系统、按按专业检检查施工工准备情情况，于于施工开开始前440分钟钟，分别别向施工工协调小小组组长长汇报。遇遇向施工工协调小小组组长长汇报困困难时，可可通过驻驻站防护护员向施施工协调调小组组组长汇报报并签认认。经确确认施工工准备工工作完毕毕后，通通过车务务段（直直属站）把把关人员员安排车车站值班班员向列列车调度度

38、员申请请施工。列车调调度员根根据施工工日计划划，与车车站值班班员的施施工请求求核对一一致后，按按照施工工有关规规定下达达调度命命令。车务段段（直属属站）把把关人员员及时向向施工协协调小组组组长通通报命令令内容；施工协协调小组组组长与与施工主主体单位位负责人人核对命命令后，方方可组织织施工。3影响响接发列列车的施施工开通通条件把把关程序序。工程施施工项目目、设备备管理单单位的维维修项目目和大中中修施工工项目的的销记内内容应与与施工登登记内容容相符，并并可预先先在车站站行车车设备施施工登记记簿内内登记，施施工完毕毕时间暂暂不填记记，待施施工完毕毕后再进进行填记记。各项施施工作业业完毕后后，施工工单

39、位与与设备管管理单位位按开通通条件检检查设备备，分别别在车站站销记签签认，同同时，现现场施工工把关人人员分系系统、按按专业检检查主体体施工的的开通条条件和区区间其他他施工的的开通条条件，分分别向施施工协调调小组组组长汇报报。遇向向施工协协调小组组组长汇汇报困难难时，可可通过驻驻站防护护员向施施工协调调小组组组长汇报报并签认认。车站值值班员对对本区间间（车站站）所有有登记施施工项目目的“双双签认”销销记核对对无误后后，向车车务段（直直属站）把把关人员员汇报。施工协协调小组组组长听听取施工工主体负负责人、各系统把关人员的开通条件汇报后，同车务把关人员核对本区间（车站）所有登记施工项目的“双签认”销

40、记情况，具备开通条件后，方可通过车务段（直属站）把关人员安排车站值班员向列车调度员请求开通。列车调调度员对对照发布布的施工工调度命命令逐项项核减，待待最后一一项施工工命令核核减完毕毕后，根根据施工工申请内内容，发发布本区区间（车车站）开开通等相相关内容容的调度度命令。4召开开施工现现场总结结会。施施工结束束后，由由施工协协调小组组组长负负责组织织参加施施工现场场预备人人员召开开施工总总结会，对对施工情情况进行行全面总总结。运运输处或或车务段段（直属属站）施施工组织织安全把把关人员员做好登登记和记记录工作作。5加强强新开通通行车设设备监控控检查。设设备管理理单位要要重点加加强对行行车设备备的安全

41、全防护、线线路和设设备开通通条件的的监督检检查；加加强对施施工作业业过程的的监控检检查，发发现质量量不合格格或存在在安全隐隐患时要要责令施施工单位位立即纠纠正，危危及行车车安全时时要立即即采取措措施拦停停列车，并并责令施施工单位位停止施施工。六、营业业线施工工计划审审批权限限第24条条 营营业线施施工实行行铁道部部、铁路路局、车车务段（直直属站）分分级管理理，逐级级审批制制度。第25条条 铁铁道部负负责审批批的施工工计划1影响响高速铁铁路和普普速铁路路跨局旅旅客列车车（含高高速铁路路确认列列车）停停运、变变更运行行区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻的的施工。 2影影响繁忙忙

42、干线和和干线跨跨局货物物列车停停运的施施工。3调整整繁忙干干线和干干线跨局局货物列列车编组组计划的的施工。4调整整繁忙干干线和干干线跨局局车流运运行径路路，实行行迂回运运输的施施工。 5变变更繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车牵牵引定数数的施工工。6编制制跨局施施工分号号列车运运行图的的施工。7繁忙忙干线封封锁正线线1800分钟及及以上、影影响全站站（全场场）信联联闭2440分钟钟及以上上的施工工。8因特特殊原因因，繁忙忙干线慢慢行处所所超过本本办法第第10条条之规定定时。9中断断跨局行行车通信信业务的的施工。10中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站以上

43、行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。铁道部审审批的施施工，由由路局进进行施工工方案审审核和施施工计划划编制，并并制定运运输调整整方案和和安全措措施。铁铁道部运运输局组组织相关关部门进进行审批批，运输输调整由由运输部部门负责责，施工工方案由由各专业业部门对对口负责责。铁路路局依据据铁道部部批复，编编制具体体施工计计划并组组织实施施。第26条条 维维修计划划和铁道道部负责责审批以以外的施施工计划划，全部部由铁路路局负责责审批。第27条条 车车务段（直直属站）负负责车站站不办理理接发列列车行车车设备的的施工、维维修作业业的审批批与安排排。阿拉山山口多多斯特克克区间和和阿拉山山口站（阿阿拉山口口

44、与乌鲁鲁木齐方方向办理理准轨接接发列车车的行车车设备除除外）的的施工和和维修作作业，由由阿拉山山口站负负责审批批与安排排；霍尔尔果斯阿腾科科里区间间和霍尔尔果斯站站（霍尔尔果斯准准轨场与与伊宁方方向办理理准轨接接发列车车的行车车设备除除外）的的施工和和维修作作业，由由霍尔果果斯站负负责审批批与安排排。涉及接接触网停停电的施施工项目目，影响响段管线线机车和和客车出出入库行行车设备备超过22小时、站站线行车车设备（接接发列车车设备除除外）和和岔线行行车设备备超过44小时的的施工须须路局审审批，在在路局月月度施工工计划中中公布，车车务段（直直属站）安安排执行行。车务站站段所属属的在既既有线路路上的减

45、减速顶、挡挡车器、停停车器等等行车设设备的施施工、维维修作业业，由车车务段（直直属站）自自行安排排。车务段段（直属属站）批批复施工工、维修修计划应应使用正正式文电电，发送送至施工工、配合合单位。第28条条 大大型客运运站、枢枢纽、繁繁忙干线线和干线线影响较较大的级施工工，按规规定须铁铁道部审审批时，由由铁路局局分管领领导组织织研究，提提出施工工方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁道道部运输输局。根根据施工工对运输输的影响响情况，运运输局组组织相关关铁路局局及施工工单位进进行专题题研究审审定。第29条条 影影响行车车或影响响行车设设备稳定定、使用用的施工工项目未未经申报报批准严严禁施工工，擅自

46、自施工或或擅自扩扩大施工工内容和和范围的的，一经经发现立立即停工工并追究究施工单单位责任任。七、营业业线施工工方案审审核第30条条 施施工方案案由施工工单位制制定，经经相关设设备管理理单位会会签后，上上报铁路路局主管管业务处处室（不不含建管管处，下下同），其其中建设设项目施施工方案案应先报报项目管管理机构构预审，再再报铁路路局主管管业务处处室。提提报的施施工方案案应包括括：施工工项目及及负责人人、作业业内容、地地点和时时间、影影响及限限速范围围、设备备变化、施施工方式式及流程程、施工工过渡方方案、施施工组织织、施工工安全和和质量的的保障措措施、施施工防护护办法、列列车运行行条件、验验收安排排、

47、“三三图一表表”（施施工方案案示意图图、施工工作业流流程计划划图、施施工防护护示意图图和安全全关键卡卡控表）等等基本内内容（需需机车轧轧道的项项目应明明确轧道道范围、机机车台数数、轧道道速度等等技术要要求）。在电气化化区段，施施工方案案中须注注明是否否有需要要接触网网停电后后方可进进行的施施工作业业项目（见见附件66）。电电气化区区段需停停电的施施工，由由供电部部门确定定停电范范围。信号工程程施工，电电务设备备管理单单位的配配合施工工方案中中还应包包括联锁锁试验方方案及审审批表，信信号软件件变更申申请表及及应用申申请审批批表。第31条条施工方方案由铁铁路局主主管业务务处室负负责组织织审查，初初步确定定施工等等级，、级施工工分别报报、级施工工协调小小组审定定，级施工工由相关关业务处处室共同同审定。第32条条施工方方案审核核通过后后，施工工单位应应与设备备管理单单位和行行车组织织单位按按施工项项目（自自开工至至竣工）分分别签订订